輻射事故專項應(yīng)急預(yù)案分析.doc

XXXXXX 有限公司有限公司 輻射事故專項應(yīng)急預(yù)案輻射事故專項應(yīng)急預(yù)案 2016 年 8 月 25 日發(fā)布 2016 年 8 月 26 日實施 xxx 有限公司 輻射事故專項應(yīng)急預(yù)案 1 目目 錄錄 1 1 事故類型和危害程度分析事故類型和危害程度分析 3 1 1 事故類型 3 1 2 危害程度 3 2 輻射事故應(yīng)急原則輻射事故應(yīng)急原則 3 3 組織機構(gòu)及職責(zé)組織機構(gòu)及職責(zé) 3 3 1 輻射應(yīng)急組 3 3 2 職責(zé) 4 4 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 4 4 1 預(yù)防 4 4 2 事故報警 4 4 2 1報警途徑 4 4 2 2報警內(nèi)容 5 4 3 預(yù)警 5 4 3 1預(yù)警范圍 5 4 3 2預(yù)警行動 5 5 應(yīng)急信息處置及報告應(yīng)急信息處置及報告 6 5 1 輻射事故信息處置程序 6 5 2 事故報告 6 6 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 7 6 1 響應(yīng)分級 7 6 2 響應(yīng)程序 7 6 2 1內(nèi)部響應(yīng) 7 6 2 2外部響應(yīng)程序 7 6 3 響應(yīng)擴大 8 6 4 應(yīng)急處置措施 8 xxx 有限公司 輻射事故專項應(yīng)急預(yù)案 2 6 5 應(yīng)急結(jié)束 8 6 6 恢復(fù) 9 6 7 后期處置 9 7 應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資與裝備保障 10 8 附附則則 10 xxx 有限公司 輻射事故專項應(yīng)急預(yù)案 3 輻射事故應(yīng)急預(yù)案 1 事故類型和危害程度分析 1 1 事故類型 職業(yè)危害電離輻射 1 2 危害程度 電離輻射對人體的危害是超過劑量限值的放射線作用于肌體而發(fā)生的 長 期接受超劑量的慢性照射 可引起慢性放射傷害 在短期內(nèi)接受超過一定劑量 的照射會發(fā)生急性放射性傷害 如未嚴(yán)格按放射線裝置的操作程序進(jìn)行曝光 射線裝置曝光時 無關(guān)人員誤入或未離開 防護(hù)用品使用不當(dāng)或者安全防護(hù)設(shè) 施故障將導(dǎo)致不必要的照射 2 輻射事故應(yīng)急原則 1 以預(yù)防為主 加強運行監(jiān)控 消防事故隱患為主 2 自救與政府救援相結(jié)合 3 組織機構(gòu)及職責(zé) 3 1 輻射事故應(yīng)急組 公司設(shè)立輻射事故應(yīng)急工作組 負(fù)責(zé)組織和指揮危害事故應(yīng)急救援工作 應(yīng)急工作組組長由公司的輻射安全管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任 3 2 輻射事故應(yīng)急工作組職責(zé)輻射事故應(yīng)急工作組職責(zé) 表表 3 2 輻射事故應(yīng)急工作組職責(zé)輻射事故應(yīng)急工作組職責(zé) 工作內(nèi)容組長 組員職責(zé) 現(xiàn)場應(yīng)急 1 組織制定本公司輻射事故應(yīng)急預(yù)案 建立定期應(yīng)對突 發(fā)事件的工作磋商機制 定期實施應(yīng)急培訓(xùn) 建立 類醫(yī) 療射線裝置管理臺賬 根據(jù)相關(guān)規(guī)定報環(huán)保局登記備案 2 當(dāng)發(fā)生輻射事故時組織 協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急搶險 救援 下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令 指揮現(xiàn)場人員完成搶險任務(wù) 3 根據(jù)搶險現(xiàn)場需要向上級報告應(yīng)急替補人員 應(yīng)急物 資等保障 4 及時向公司及政府環(huán)保部門報告事故處理信息 5 落實輻射事故安全防護(hù)設(shè)施 加強安全防護(hù) 事故調(diào)查 組長組長 XXX 組員組員 XXX XXX XXX XXX 1 協(xié)助涉事的醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場監(jiān)察 處置工作 2 調(diào)查事故發(fā)生原因 做出調(diào)查結(jié)論 為事故處理提供 依據(jù) xxx 有限公司 輻射事故專項應(yīng)急預(yù)案 4 3 監(jiān)控輻射安全 接受專業(yè)機構(gòu)檢驗檢測 4 對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估 指定射線裝置的處 置和環(huán)境修復(fù)方案并組織實施 5 配合公安部門追查丟失的帶有輻射的儀器裝置 現(xiàn)場救護(hù) 1 配合疏散周邊環(huán)境人員 及時聯(lián)系醫(yī)院等相關(guān)機構(gòu) 協(xié)助現(xiàn)場受傷害人員進(jìn)行護(hù)送就醫(yī) 配合做好搶救轉(zhuǎn)運和 醫(yī)治受傷 中毒人員工作 力求將人員傷亡降低到最低程 度 后勤保障 善后處理 組長組長 XXX 組員組員 XXX XXX XXX XXX 1 為接觸輻射的相關(guān)人員提供可靠的個人防護(hù)用品 2 組織調(diào)度公司各種應(yīng)急物資 保證應(yīng)急物資的供應(yīng)和 運輸 3 根據(jù)實際情況協(xié)調(diào)各有關(guān)部門 做好事故善后工作 協(xié)作完成財產(chǎn)保險 人身保險的理賠工作 4 預(yù)防與預(yù)警 4 1 預(yù)防 1 射線裝置含有有害物品 其放射性可直接或間接對人體產(chǎn)生危害 影 響工作人員的身心健康 因此 工作人員除了安裝 維護(hù) 檢修和在有必須在 室輻射區(qū)域內(nèi)進(jìn)行標(biāo)定外 不要隨意接近放射設(shè)備 其它作業(yè)在輻射區(qū)域外進(jìn) 行 2 凡是接觸射線裝置設(shè)備的工作 必須配帶輻射檢測儀 個人劑量儀 穿防護(hù)服 戴防護(hù)手套及防護(hù)眼鏡 3 進(jìn)行射線裝置設(shè)備的維護(hù) 檢修和開箱 必須先用檢測儀器對周圍的 放射性強度實行測量 確認(rèn)安全后方可工作 并盡量避開輻射強的方位 4 在進(jìn)行射線裝置設(shè)備的安裝 拆卸過程中 其總電源開關(guān)應(yīng)一直保持 在關(guān)閉位置 并確認(rèn)開關(guān)狀態(tài)正常良好 5 安裝完畢后 應(yīng)當(dāng)再次檢查確認(rèn)是否安裝到位 并對現(xiàn)場工作人員做 好安全防護(hù)或確認(rèn)撤離后方可開啟測試 6 施工或檢修完畢后要確?，F(xiàn)場衛(wèi)生清潔 并對現(xiàn)場操作使用人員講解 注意事項 7 制定有關(guān)管理制度 4 24 2 事故報警事故報警 4 2 14 2 1 報警報警途徑途徑 1 技術(shù)人員如發(fā)現(xiàn)異常事故動態(tài) 應(yīng)及時向應(yīng)急工作組報告 xxx 有限公司 輻射事故專項應(yīng)急預(yù)案 5 2 應(yīng)急工作組組長應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場報警情況 及時向公司負(fù)責(zé)人報告 3 經(jīng)分析事故影響范圍有可能引發(fā)政府級以上事故的 公司應(yīng)急工作組 組長在規(guī)定時間內(nèi)及時向當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)中心報告 4 2 24 2 2 報警內(nèi)容報警內(nèi)容 事故應(yīng)急報警一般應(yīng)包括以下內(nèi)容 1 事故發(fā)生的時間和地點 2 事故類型 3 估計造成事故的損失 4 事故可能持續(xù)的時間 5 健康危害與必要的醫(yī)療措施 6 聯(lián)系人姓名和電話 4 34 3 預(yù)警預(yù)警 4 3 14 3 1 預(yù)警范圍預(yù)警范圍 1 控制臺上的監(jiān)視器不能停止 按鈕不能復(fù)位或其它情況 造成射線裝 置一直出射線 2 放射裝置安裝或維修過程中 發(fā)現(xiàn)重要零配件在工作現(xiàn)場掉落 無法 確定其具體位置 3 放射裝置安裝或維修過程中在工作現(xiàn)場丟失或被盜 經(jīng)查確認(rèn)其已被 帶離工作現(xiàn)場 以上情況一旦發(fā)生 將可能造成人員傷害和和財產(chǎn)損失以及對環(huán)境破壞 現(xiàn)場技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所符合以上情況 立即按下應(yīng)急開關(guān)或切斷主控 電源 保護(hù)好事故現(xiàn)場 并立即向應(yīng)急工作組報警 4 3 24 3 2 預(yù)警行動預(yù)警行動 公司應(yīng)急工作組接報警后 分析預(yù)測事故險情 由應(yīng)急工作組長與公司負(fù) 責(zé)人決策啟動應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急組織和人員進(jìn)入應(yīng)急預(yù)警狀態(tài) 組織作好應(yīng)急救 援準(zhǔn)備工作 1 現(xiàn)場搶險人員做好個人防護(hù) 熟悉預(yù)案中射線裝置的位置 可利用的 應(yīng)急器材位置 危險源控制措施等預(yù)案規(guī)定內(nèi)容 2 做好應(yīng)急物資 臨時工作人員 外協(xié)救援隊伍以及其他保障措施調(diào)配 xxx 有限公司 輻射事故專項應(yīng)急預(yù)案 6 準(zhǔn)備工作 5 應(yīng)急信息處置及報告 5 1 輻射事故信息處置程序 應(yīng)急工作組人員做好事故信息管理和報告工作 事故信息處置程序及內(nèi)容 見表 5 1 表 5 1 事故信息處置程序 序號序號處置程序處置程序信息內(nèi)容信息內(nèi)容提供單位提供單位 人員人員提供時間提供時間 1 事故現(xiàn)場信息 1 事故發(fā)生地點 時間及類型 2 事故異常情況及輻射量 3 事故現(xiàn)場其他信息 事故發(fā)生現(xiàn)場公 司人員 所屬機 構(gòu)相關(guān)人員 報警時 2 事故發(fā)生場所 基本信息 1 事故單位詳細(xì)地址 道路交通 企業(yè)規(guī)模 人員數(shù)量 2 事故輻射程度 現(xiàn)儲存能力 3 事故單位應(yīng)急保障能力等基本 信息 事故發(fā)生區(qū)的負(fù) 責(zé)人 應(yīng)急相關(guān) 人員 接警時 3 事故預(yù)測信息 1 根據(jù)事故可能影響范圍內(nèi)的人 員情況 預(yù)測可能造成的事故等級 危險程度 2 預(yù)測應(yīng)急救援需要的人力 物 資 醫(yī)療救護(hù)等綜合保障資源需求 3 啟動預(yù)案 通知應(yīng)急相關(guān)人員 應(yīng)急工作組啟動預(yù)案時 4 應(yīng)急指揮信息 1 調(diào)集應(yīng)急資源 下達(dá)應(yīng)急響應(yīng) 指令 2 跟蹤應(yīng)急搶險現(xiàn)場 3 向組長反饋現(xiàn)場救援信息 應(yīng)急工作組 搶險救援 搶險中 5 應(yīng)急搶險信息 1 應(yīng)急救援效果 2 現(xiàn)場險情 擴大勢態(tài) 3 應(yīng)急保障供給需求 4 現(xiàn)場及清理情況 應(yīng)急工作組搶險救援中 6 應(yīng)急保障信息 1 應(yīng)急物資供給 2 應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況 應(yīng)急工作組搶險救援中 5 2 事故報告 發(fā)生事故造成或可能造成人員傷害 在規(guī)定時間內(nèi)向政府相關(guān)部門上報 報告部門及聯(lián)系方式見表 5 2 表 5 2 事故報告部門及聯(lián)系方式 分類分類名稱名稱聯(lián)系電話聯(lián)系電話 輻射事故主管部門廣州市環(huán)保局 020 38920928 020 38920636 xxx 有限公司 輻射事故專項應(yīng)急預(yù)案 7 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門廣州安監(jiān)局 020 38920622 12350 公安部門廣州市公安局 110 衛(wèi)生部門廣州市衛(wèi)生局 12320 6 應(yīng)急響應(yīng) 6 1 響應(yīng)分級 級 公司級 應(yīng)急響應(yīng) 有可能造成人員受傷或未遂 未達(dá)到政府級 影響到裝置所在機構(gòu)或單 位和人員時 由公司的應(yīng)急工作組組織啟動應(yīng)急響應(yīng) 調(diào)派各人員參與搶險 級 區(qū)間級 應(yīng)急響應(yīng) 這類事故的有害影響局限在小范圍內(nèi) 可被現(xiàn)場的操作者遏制 未影響到 裝置所在機構(gòu)或單位的人員時 由現(xiàn)場人員匯報上級后進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng) 并 將相關(guān)情況及時報告給應(yīng)急工作組 6 2 響應(yīng)程序 6 2 1 內(nèi)部響應(yīng) 執(zhí)行公司響應(yīng)程序 6 2 2 外部響應(yīng)程序 1 立即報告 發(fā)生輻射污染事故時 如為 級事故的響應(yīng)級別時 如有必要則同時向當(dāng) 地環(huán)保局 安監(jiān)局等聯(lián)系報告 報告內(nèi)容包括 事發(fā)單位 事發(fā)地點 時間 起因 污染及影響 涉及周邊情況等 2 快速出動 現(xiàn)場應(yīng)急人員立即進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果匯報由應(yīng)急工作組決定是 否全面啟動應(yīng)急預(yù)案 如需啟動應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作組立即組織 指揮事故的應(yīng)急工作 進(jìn)入輻射事故應(yīng)急處置程序 3 控制現(xiàn)場 初步確定污染性質(zhì)和控制范圍 迅速布控現(xiàn)場 公司負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán) 境事件應(yīng)急部門的安排 與環(huán)保 公安 衛(wèi)生部門及事發(fā)地區(qū)相互協(xié)作 協(xié)同 作戰(zhàn) 初步劃定警戒范圍 禁止無關(guān)人員進(jìn)入 4 現(xiàn)場調(diào)查 xxx 有限公司 輻射事故專項應(yīng)急預(yù)案 8 現(xiàn)場應(yīng)急工作組應(yīng)按照當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急部門的安排部署 迅速展開 監(jiān)測布點和攝像 拍照等調(diào)查取證工作 確定事故發(fā)生的時間 地點 原因 污染物種類 性質(zhì) 數(shù)量 已造成的污染范圍 影響程度等情況 5 情況上報 輻射應(yīng)急辦按照 1 小時速報 24 小時確報的要求 及時向突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn) 場應(yīng)急工作組報告已掌握的重要情況 并報市環(huán)保局 6 污染處置 根據(jù)調(diào)查取證和現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果 結(jié)合專家意見 公司配合當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急部門確定事故影響范圍內(nèi)的污染物處置方案 減少污染危害 7 信息發(fā)布 根據(jù)市環(huán)保局 安監(jiān)局等相關(guān)政府部門的要求向公眾發(fā)布必要信息 8 污染跟蹤 輻射應(yīng)急辦結(jié)合專家組的意見確定污染事故可能長期存在的潛在或間接危 害及社會影響 對污染危害實施跟蹤調(diào)查 監(jiān)測 直至危害消除 6 36 3 響應(yīng)擴大響應(yīng)擴大 事故影響有可擴大到公共區(qū) 社區(qū) 需要動用地市級以上力量才能控制 公司在政府應(yīng)急隊伍沒有到來時 積極組織自救 當(dāng)政府應(yīng)急隊伍進(jìn)入現(xiàn)場后 響應(yīng)政府應(yīng)急指揮部指令 配合政府開展應(yīng)急救援工作 6 46 4 應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施 由應(yīng)急工作組根據(jù)事故情況 遵循表 5 1 事故信息處置程序進(jìn)行指揮 安 排相應(yīng)措施 6 56 5 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束 1 終止條件 輻射事故得到控制 事故條件已經(jīng)消除 采取并將持續(xù)采取一切必要的防 護(hù)措施 保護(hù)公眾免受污染 使事故的長期輻射影響降至最低限限度 2 終止程序 公司及周圍輻射應(yīng)急辦在充分聽取專家組意見后做出設(shè)立污染警戒區(qū)域和 時限的決定 并提出輻射事故應(yīng)急工作終止的請示報相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng) xxx 有限公司 輻射事故專項應(yīng)急預(yù)案 9 導(dǎo)小組 經(jīng)批準(zhǔn)后 宣布終止應(yīng)急狀態(tài) 并撰寫應(yīng)急處置工作的詳細(xì)書面報告 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 6 66 6 恢復(fù)恢復(fù)期期 輻射應(yīng)急事故應(yīng)急終止后 應(yīng)急工作組執(zhí)行下列行動 1 評價所有應(yīng)急日志 記錄 產(chǎn)生過程 書面信息等 2 回顧評價造成應(yīng)急狀態(tài)的事故產(chǎn)生過程 查出原因 防止重復(fù)出現(xiàn)類 似事故 3 回顧評價應(yīng)急期間所采取的一切行動 4 根據(jù)實踐的經(jīng)驗 修改現(xiàn)有的應(yīng)急方案和程序 5 應(yīng)急終止后 應(yīng)及時向政府相關(guān)部門 安監(jiān)局 環(huán)保局 提交總結(jié)報 告 6 76 7 后期處置后期處置 1 善后處理 應(yīng)急工作組組織對參與輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)人員及事故受害人員所受劑量 進(jìn)行評估 本公司做好評估后受照人員的醫(yī)療救助和撫恤工作 對造成生產(chǎn)生 活困難的群眾進(jìn)行妥善安置 對緊急調(diào)集 動員征用的人力物力按照規(guī)定給予 補償 并按照有關(guān)規(guī)定及時下?lián)芫戎Y金和物資 對事故影響區(qū)域的居民開展 心理咨詢服務(wù)和有關(guān)輻射基本知識宣傳 負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置工作的資料歸檔和總結(jié) 收集所有的應(yīng)急日志 記錄 報告等書面材料 評估應(yīng)急處置期間所采取的一切行動 撰寫調(diào)查和總結(jié)報告 提出加強防范突發(fā)輻射事故的建議 2 保險 建立輻射事故社會保險機制 為輻射應(yīng)急處置人員辦理意外傷害保險 輻 射事故發(fā)生后 協(xié)調(diào)各保險企業(yè)快速介入 及時做