在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話公眾演講.doc

在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話公眾演講同志們：縣委、縣政府確定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，安排部署全縣食品藥品安全工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，開(kāi)創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面。下面，就如何搞好我縣的食品藥品安全工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。從全國(guó)形勢(shì)看，在剛剛閉幕的兩會(huì)上，食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強(qiáng)烈、提案最集中的問(wèn)題之一；在中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行去年到今年統(tǒng)計(jì)的一萬(wàn)多消費(fèi)者投訴中，食品投訴占件，排第一位。特別是安徽“阜陽(yáng)奶粉”、遼寧“海城豆奶”等事件震驚全國(guó)，造成的大規(guī)模群眾上訪，教訓(xùn)十分深刻。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品藥品安全工作，近年來(lái)，一直把打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動(dòng)作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)，采取了一系列措施。在一年多的時(shí)間里，國(guó)務(wù)院就次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專題研究食品藥品安全問(wèn)題，溫家寶總理、吳儀副總理作了多次重要講話和批示。去年月份，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定，這是國(guó)家就食品安全做出的重大決策。從省、市形勢(shì)看，省委省政府、市委市政府都高度重視食品藥品安全工作，按照國(guó)務(wù)院的部署，全面啟動(dòng)了食品藥品監(jiān)督管理體制改革，組建了山東省食品藥品監(jiān)督管理局和濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局。在省、市兩級(jí)的食品藥品安全工作會(huì)議上，韓寓群省長(zhǎng)、鮑志強(qiáng)市長(zhǎng)分別向大會(huì)致信，對(duì)食品藥品安全工作了重要批示。具體到我縣，縣委、縣政府對(duì)此也高度重視，朱縣長(zhǎng)就下一步的食品藥品安全工作專門(mén)作了重要批示。去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力，我縣食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成績(jī)，廣大群眾的飲食用藥安全得到較好保障。主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。成立了縣食品藥品監(jiān)督管理局，在藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了其對(duì)食品、保健食品、化妝品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故查處職能；成立了全縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合和優(yōu)化現(xiàn)有行政職能配置，進(jìn)一步提高了政府對(duì)食品安全的監(jiān)管能力。二是食品藥品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。在食品監(jiān)管方面，多數(shù)部門(mén)制訂了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查處了毒韭菜、假牛奶等食品安全事件，確保了人民群眾飲食安全。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)辦等部門(mén)各司其責(zé)，齊抓共管，重拳出擊，食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治取得階段性成果，食品藥品質(zhì)量抽驗(yàn)合格率逐年提高，沒(méi)有出現(xiàn)大的食品藥品安全事故，全社會(huì)食品消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)；在藥品監(jiān)管方面，藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見(jiàn)成效，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管重心下移，拓寬了監(jiān)管觸角，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立，保證了藥品質(zhì)量，方便了群眾用藥。藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治成效顯著，開(kāi)展了麻精藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)村藥品、郵售假藥等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品的違法行為，確保了全縣人民用藥安全。三是執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。各職能部門(mén)正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，靠前指導(dǎo)，積極幫促，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。目前，我縣家藥品生產(chǎn)企業(yè)、家藥品批發(fā)企業(yè)、家零售藥店分別順利通過(guò)了和認(rèn)證，使我縣的藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、管理水平整體上了一個(gè)大臺(tái)階，促進(jìn)了我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這些成績(jī)是全縣上下共同努力的結(jié)果，特別是食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法的結(jié)果，對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品安全從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，尤其是一些不法分子，見(jiàn)利忘義，不惜鋌而走險(xiǎn)，造假售劣，影響壞，危害大，加之食品綜合監(jiān)管是新課題，食品藥品監(jiān)管點(diǎn)多面廣，市場(chǎng)規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題比較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全意識(shí)不強(qiáng)，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)食品衛(wèi)生法一無(wú)所知；二是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施：無(wú)消毒柜、無(wú)熟食間，倉(cāng)庫(kù)、粗加工、更衣、盥洗室分不開(kāi)，無(wú)防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員不查體不辦證，食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售環(huán)境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生條件差；三是食品藥品監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法體系不理順，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，個(gè)別監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低，監(jiān)督手段落后，跟不上當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，行政處罰執(zhí)行難等；四是銷(xiāo)售假劣藥品、虛假藥品廣告、非法配制制劑等違法行為時(shí)有發(fā)生；農(nóng)村藥品質(zhì)量與城區(qū)相比差距較大；部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村衛(wèi)生所藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員匱乏，法律法規(guī)知之甚少，藥品管理相當(dāng)薄弱，甚至從非法渠道購(gòu)藥，從而對(duì)人民群眾用藥安全構(gòu)成威脅。這些充分表明食品藥品安全工作已經(jīng)提升到必須審慎對(duì)待的戰(zhàn)略層面，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須時(shí)刻繃緊食品藥品安全這根弦，認(rèn)識(shí)上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治責(zé)任心和使命感，扎扎實(shí)實(shí)抓好食品藥品安全工作。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力提升我縣食品藥品安全工作水平今年我縣食品藥品安全工作總的要求是：堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本”原則，以“實(shí)施食品藥品放心工程為重點(diǎn)，以推進(jìn)食品藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以信用體系建設(shè)為保障，建立食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升我縣食品藥品工作水平”。根據(jù)這一總體要求，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要重點(diǎn)抓好以下工作：（一）大力“實(shí)施食品藥品放心工程”。在食品安全方面，要從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染；嚴(yán)格食品加工企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，把好生產(chǎn)關(guān)；實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)，培育綠色市場(chǎng)，開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，嚴(yán)把市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入關(guān)；積極實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度，加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督力度，把好食品安全準(zhǔn)入關(guān)，建立從“農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)的監(jiān)管格局。在藥品監(jiān)管方面，要在去年藥品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)認(rèn)證、縣城以上藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好農(nóng)村藥店的認(rèn)證工作，進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為；要進(jìn)一步完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；通過(guò)基層衛(wèi)生院代購(gòu)分發(fā)站驗(yàn)收和開(kāi)展優(yōu)良藥房創(chuàng)建活動(dòng)等，全面提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理和倉(cāng)儲(chǔ)條件；要積極做好日常監(jiān)管和各項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保食品藥品放心工程取得實(shí)效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品安全從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，尤其是一些不法分子，見(jiàn)利忘義，不惜鋌而走險(xiǎn)，造假售劣，影響壞，危害大，加之食品綜合監(jiān)管是新課題，食品藥品監(jiān)管點(diǎn)多面廣，市場(chǎng)規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題比較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全意識(shí)不強(qiáng)，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)食品衛(wèi)生法一無(wú)所知；二是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施：無(wú)消毒柜、無(wú)熟食間，倉(cāng)庫(kù)、粗加工、更衣、盥洗室分不開(kāi)，無(wú)防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員不查體不辦證，食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售環(huán)境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生條件差；三是食品藥品監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法體系不理順，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，個(gè)別監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低，監(jiān)督手段落后，跟不上當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法工作