HSE體系管理培訓(xùn)講座 (NXPowerLite).ppt

1 第1頁 HSE體系管理培訓(xùn)講座2010年1月20日 1 第2頁 安全經(jīng)驗(yàn)分享 第3頁 安全經(jīng)驗(yàn)分享是指將本人親身經(jīng)歷或所聞 所見的安全 環(huán)保和健康方面的典型經(jīng)驗(yàn) 事故事件 不安全行為 不安全狀態(tài) 實(shí)用常識(shí)等總結(jié)出來 在會(huì)議 培訓(xùn)班等集體活動(dòng)前進(jìn)行宣傳 從而使教訓(xùn) 經(jīng)驗(yàn) 常識(shí)得到分享 推廣的一項(xiàng)活動(dòng) 第4頁 時(shí)間 不宜過長 一般3 5分鐘 內(nèi)容 健康 安全和環(huán)境知識(shí)不限 工作中的HSE經(jīng)驗(yàn)和生活中的HSE常識(shí)不限 形式 可直接口述 也可借助多媒體 圖片 照片等形式 人員 主持人 主持人指定的人員 或其他人員 安全經(jīng)驗(yàn)分享的要求 違規(guī)行駛 電腦引起的火災(zāi) 第5頁 創(chuàng)造全員參與的安全文化氛圍 啟發(fā)員工 互相學(xué)習(xí) 強(qiáng)化正確做法 糾正不安全行為 樹立良好的安全準(zhǔn)則 提高全員安全意識(shí)和技能 安全經(jīng)驗(yàn)分享的意義 第6頁 目錄 三 HSE管理典型做法 二 HSE方針和管理原則 一 HSE管理體系基本內(nèi)涵 四 新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn) 第7頁 一 HSE管理體系基本內(nèi)涵 1 HSE管理體系核心思想2 HSE管理體系主要特點(diǎn)3 HSE管理體系基本要素4 HSE管理體系實(shí)施要求 第8頁 全員參與 風(fēng)險(xiǎn)管理 3 責(zé)任歸位 各負(fù)其責(zé) 2 1 前移關(guān)口 主動(dòng)預(yù)防 核心思想 突出重點(diǎn) 持續(xù)改進(jìn) 4 1 核心思想 第9頁 注重系統(tǒng)管理和過程控制相結(jié)合 注重文化引導(dǎo)和制度規(guī)范相結(jié)合 注重風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理相結(jié)合 注重業(yè)績?cè)u(píng)估和持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合 2 主要特點(diǎn) 第10頁 中國石油HSE管理體系的基本要素 3 體系要素 第11頁 對(duì)危害因素辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃法律 法規(guī)和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)管理方案 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)管理者代表資源能力 培訓(xùn)和意識(shí)協(xié)商和溝通文件文件控制 設(shè)施完整性承包方和 或 供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運(yùn)行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 績效測量和監(jiān)視合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合 糾正措施和預(yù)防措施事故 事件報(bào)告 調(diào)查和處理記錄和記錄管理 要素構(gòu)成 體系要素 第12頁 5 1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5 2健康安全與環(huán)境方針5 3策劃5 4組織結(jié)構(gòu) 資源和文件 5 5實(shí)施和運(yùn)行 5 7管理評(píng)審 5 6檢查和糾正措施 Plan計(jì)劃 Do實(shí)施 Check檢查 Action改進(jìn) 第13頁 統(tǒng)一 規(guī)范 簡明 可操作 1 必須提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)體系的實(shí)質(zhì)性理解2 必須緊密結(jié)合自身的實(shí)際3 必須科學(xué)合理的分配職能4 必須突出重點(diǎn) 避免煩瑣 4 實(shí)施要求 第14頁 1 必須提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)體系的實(shí)質(zhì)性理解 1 體系的根本理念是以人為本 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種決策前 布置任務(wù)和下達(dá)指令時(shí) 都應(yīng)保證決策 任務(wù)和指令不會(huì)危及人的生命安全 而不僅僅是考慮產(chǎn)值和生產(chǎn)效益 沒有安全的效益不是以人為本沒有效益的安全沒有實(shí)際意義 第15頁 2 體系的基本思維方式 問題思維 第16頁 3 體系的基本方法是系統(tǒng)管理 全員 全過程風(fēng)險(xiǎn)管理員工 環(huán)境 社會(huì)等和諧法規(guī) 技術(shù)完整設(shè)備 設(shè)施本質(zhì)安全 關(guān)注的是系統(tǒng)研究的是管理 風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是HSE目標(biāo)是 0 管理知識(shí) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 工作背景 第17頁 二 HSE方針和管理原則 1 核心經(jīng)營理念2 HSE管理方針3 HSE戰(zhàn)略目標(biāo)4 HSE管理原則 第18頁 誠信創(chuàng)新業(yè)績和諧安全 2004年新增 1 核心經(jīng)營理念 這一理念代表著中國石油經(jīng)營管理決策和行為的價(jià)值取向 是有機(jī)的統(tǒng)一整體 其中誠信是基石 創(chuàng)新是動(dòng)力 業(yè)績是目標(biāo) 和諧是保障 安全是前提 第19頁 對(duì) 安全 理念的闡釋 安全是業(yè)績安全是集團(tuán)公司創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績 實(shí)現(xiàn)全面 協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展的前提 第20頁 對(duì) 安全 理念的闡釋 安全是企業(yè)責(zé)任集團(tuán)公司充分尊重人的生命價(jià)值 積極承擔(dān)保護(hù)自然環(huán)境的責(zé)任 努力追求零事故目標(biāo) 安全是無隱患持續(xù)改進(jìn)工藝條件和環(huán)境 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測 努力消除各種事故隱患 第21頁 5 HSE方針 2 HSE方針 第22頁 1 以人為本 關(guān)愛員工生命關(guān)心員工健康尊重員工的權(quán)益 第23頁 2 預(yù)防為主 實(shí)現(xiàn)由結(jié)果管理向過程管理的轉(zhuǎn)變結(jié)果不可控 細(xì)小的違規(guī)可能產(chǎn)生十分嚴(yán)重的后果過程可控 要做好過程中的預(yù)防過程管理成本更低 第24頁 3 全員參與絕大部分事故都是由人引起的事故會(huì)影響到每一個(gè)人相互監(jiān)督 相互幫助 事半功倍 4 持續(xù)改進(jìn)認(rèn)識(shí)逐步到位能力逐步提高問題逐步暴露沒有最好只有更好 第25頁 3 HSE戰(zhàn)略目標(biāo) 追求零傷害 零污染 零事故 在健康安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平 第26頁 三個(gè) 零 目標(biāo)的理論背景 一切事故都是可以預(yù)防的 三個(gè) 零 的目標(biāo)是終極目標(biāo)是一個(gè)不斷接近的過程 定下高標(biāo)準(zhǔn) 提高目標(biāo)驅(qū)動(dòng)力 第27頁 2009年1月7日 集團(tuán)公司頒布了HSE管理原則 這是集團(tuán)公司繼發(fā)布反違章禁令之后 進(jìn)一步強(qiáng)化安全環(huán)保管理的又一治本之策 落實(shí)HSE管理原則是各級(jí)管理人員的 規(guī)定動(dòng)作 4 HSE管理原則 第28頁 針對(duì)HSE管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 對(duì)管理者提出HSE管理全過程的規(guī)范化要求 明確了各級(jí)管理者在企業(yè)健康安全環(huán)保各個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)施科學(xué)管理的行為準(zhǔn)則 這既符合科學(xué)管理的基本內(nèi)涵 更是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的具體表現(xiàn) HSE管理原則 第29頁 HSE管理原則是對(duì)集團(tuán)公司HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)一步闡述和說明 HSE管理原則與HSE方針 戰(zhàn)略目標(biāo)共同構(gòu)成了集團(tuán)公司HSE管理的基本指導(dǎo)思想 HSE管理基本指導(dǎo)思想 第30頁 規(guī)范全員崗位操作的 規(guī)定動(dòng)作 規(guī)范各級(jí)管理者HSE管理基本行為的 規(guī)定動(dòng)作 反違章禁令 HSE管理原則 第31頁 1 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境 2 安全是聘用的必要條件 3 企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn) 4 各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé) 5 各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核 6 員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制 7 事故隱患必須及時(shí)整改 8 所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告 分析和處理 9 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) HSE管理原則九項(xiàng)內(nèi)容 第32頁 1 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境 條文說明 良好的HSE表現(xiàn)是企業(yè)取得卓越業(yè)績 樹立良好社會(huì)形象的堅(jiān)強(qiáng)基石和持續(xù)動(dòng)力 HSE工作首先要做到預(yù)防為主 源頭控制 在戰(zhàn)略規(guī)劃 項(xiàng)目投資和生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)事務(wù)的決策時(shí) 同時(shí)考慮 評(píng)估潛在的HSE風(fēng)險(xiǎn) 配套落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施 優(yōu)先保障HSE條件 做到安全發(fā)展 清潔發(fā)展 第33頁 2 安全是聘用的必要條件 條文說明 員工應(yīng)承諾遵守安全規(guī)章制度 接受安全培訓(xùn)并考核合格 具備良好的安全表現(xiàn) 企業(yè)應(yīng)充分考察員工的安全意識(shí) 技能和歷史表現(xiàn) 不得聘用不合格人員 各級(jí)管理人員和操作人員都應(yīng)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí) 提高自身安全素質(zhì) 認(rèn)真履行崗位安全職責(zé) 不斷改進(jìn)個(gè)人安全表現(xiàn) 第34頁 3 企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn) 接受崗位HSE培訓(xùn)是員工的基本權(quán)利 也是企業(yè)HSE管理工作的重要內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)持續(xù)對(duì)員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)和再培訓(xùn) 確保員工掌握相關(guān)HSE知識(shí)和技能 培養(yǎng)員工良好的HSE意識(shí)和行為 所有員工都應(yīng)主動(dòng)接受HSE培訓(xùn) 經(jīng)考核合格 取得相應(yīng)工作資質(zhì)后方可上崗 條文說明 第35頁 4 各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé) HSE職責(zé)是各級(jí)管理者崗位職責(zé)的重要組成部分 各級(jí)管理者是管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)HSE工作的直接責(zé)任者 各級(jí)管理者應(yīng)積極履行職能范圍內(nèi)的HSE職責(zé) 制定HSE目標(biāo) 提供相應(yīng)資源 健全HSE制度并強(qiáng)化執(zhí)行 持續(xù)提升HSE管理水平 條文說明 第36頁 5 各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核 開展現(xiàn)場檢查 體系內(nèi)審 管理評(píng)審是持續(xù)改進(jìn)HSE表現(xiàn)的有效方法 也是展現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑 各級(jí)管理者應(yīng)以身作則 積極參加現(xiàn)場檢查 體系內(nèi)審和管理評(píng)審工作 了解HSE管理情況 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)HSE管理薄弱環(huán)節(jié) 推動(dòng)HSE管理持續(xù)改進(jìn) 條文說明 第37頁 6 員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制 危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一切HSE工作的基礎(chǔ) 也是員工必須履行的一項(xiàng)崗位職責(zé) 任何作業(yè)活動(dòng)之前 都必須進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 工作安全分析 員工應(yīng)主動(dòng)參與崗位危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 熟知崗位風(fēng)險(xiǎn) 掌握控制方法 防止事故發(fā)生 條文說明 第38頁 7 事故隱患必須及時(shí)整改 所有事故隱患 包括人的不安全行為 一經(jīng)發(fā)現(xiàn) 都應(yīng)立即整改 一時(shí)不能整改的 應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)監(jiān)控措施 對(duì)整改措施或監(jiān)控措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤 驗(yàn)證 確保整改或監(jiān)控達(dá)到預(yù)期效果 條文說明 第39頁 8 所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告 分析和處理 事故和事件也是一種資源 應(yīng)充分共享事故事件資源 廣泛深刻汲取教訓(xùn) 避免事故事件重復(fù)發(fā)生 要完善機(jī)制 鼓勵(lì)員工和基層單位報(bào)告事故 挖掘事故資源 所有事故事件 無論大小 都應(yīng)按 四不放過 原則 及時(shí)報(bào)告 并查明事故發(fā)生的直接和根本原因 采取整改措施 根除事故隱患 條文說明 第40頁 9 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)應(yīng)將承包商HSE管理納入內(nèi)部HSE管理體系 實(shí)行統(tǒng)一管理 承包商事故也應(yīng)納入企業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)中 承包商應(yīng)按照企業(yè)HSE管理體系的統(tǒng)一要求 在HSE制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 員工HSE培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)裝備配備等方面加強(qiáng)內(nèi)部管理 持續(xù)改進(jìn)HSE表現(xiàn) 滿足企業(yè)要求 條文說明 第41頁 1 安全經(jīng)驗(yàn)分享 2 HSE管理原則 3 反違章禁令 4 有感領(lǐng)導(dǎo) 5 直線責(zé)任和屬地管理 6 安全觀察與溝通 7 安全目視化管理 8 作業(yè)許可 WP 9 工作安全分析 JSA 三 HSE管理典型做法 第42頁 3 反違章禁令 第43頁 反違章禁令 現(xiàn)場違章 第44頁 零容忍 政策保命條款 高壓線 只有 規(guī)定動(dòng)作 杜絕 自選動(dòng)作 反違章禁令 第45頁 企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的良好個(gè)人安全行為 使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性 感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性 感悟到自身做好安全的必要性 1 履行崗位安全環(huán)保職責(zé)是體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的基本要求 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要按照 誰主管 誰負(fù)責(zé) 原則 切實(shí)認(rèn)識(shí)到抓安全環(huán)保是自己份內(nèi)工作的第一要求 認(rèn)真履行好崗位安全環(huán)保職責(zé) 加強(qiáng)安全環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo) 科學(xué)管理 嚴(yán)格要求 嚴(yán)格考核 4 有感領(lǐng)導(dǎo) 第46頁 2 落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)必須要從自身做起 有感領(lǐng)導(dǎo)的核心作用在于示范性和引導(dǎo)作用 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則 率先垂范 制定并落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃 堅(jiān)持安全環(huán)保從小事做起 從細(xì)節(jié)做起 切實(shí)通過可視 可感 可悟的個(gè)人安全行為 引領(lǐng)全體員工做好安全環(huán)保工作 3 落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)必須要不斷提升自身安全環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)力 掌握基本安全環(huán)保知識(shí)和管理方法是落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)條件 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí) 想安全 懂安全 能安全 企業(yè)要認(rèn)真抓好各級(jí)干部HSE培訓(xùn) 有感領(lǐng)導(dǎo) 第47頁 時(shí)刻注意做安全的有感領(lǐng)導(dǎo) 讓干部和員工聽到 看到 體會(huì)到主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的特別重視多學(xué)習(xí)掌握安全知識(shí)和技能 并分享給員工在生產(chǎn)和生活中 在安全問題上處處以身作則平時(shí)注意多與員工溝通安全方面的問題始終如一地堅(jiān)持對(duì)安全高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求 經(jīng)常進(jìn)行行為安全審核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全有貢獻(xiàn)的員工 有感領(lǐng)導(dǎo) 第48頁 5 直線責(zé)任 屬地管理 強(qiáng)化直線責(zé)任 推進(jìn)屬地管理是健全和落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制的必然要求 是推動(dòng)形成 總部監(jiān)管 企業(yè)負(fù)責(zé) 齊抓共管 全員參與 工作格局的有效方法 崗位責(zé)任是點(diǎn) 直線責(zé)任是線 屬地管理是面 要做到點(diǎn) 線 面相結(jié)合 確保安全環(huán)保管理不留死角 不掛空檔 第49頁 各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)安全環(huán)保管理全面負(fù)責(zé) 做到一級(jí)對(duì)一級(jí) 層層抓落實(shí) 各分管領(lǐng)導(dǎo) 職能部門都要對(duì)其分管工作和負(fù)責(zé)領(lǐng)域的HSE工作負(fù)責(zé) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)自己承擔(dān)的項(xiàng)目工作和負(fù)責(zé)領(lǐng)域的HSE工作負(fù)責(zé) 每名員工都要對(duì)所承擔(dān)的工作 任務(wù) 活動(dòng) 的安全環(huán)保負(fù)責(zé) 做到 誰組織誰負(fù)責(zé) 誰管理誰負(fù)責(zé) 誰執(zhí)行誰負(fù)責(zé) 直線責(zé)任 第50頁 落實(shí)直線責(zé)任主要體現(xiàn)在各級(jí)管理者對(duì)本單位 分管工作和業(yè)務(wù)部門的HSE工作負(fù)責(zé) 十分清楚并能履行自身安全職責(zé) 在實(shí)際工作中時(shí)刻關(guān)注安全 了解安全生產(chǎn)狀況 清楚存在問題 并能制定和嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃對(duì)存在問題加以解決 直線領(lǐng)導(dǎo)不僅要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé) 更要對(duì)安全管理的過程負(fù)責(zé) 并將其管理業(yè)績納入考核 直線責(zé)任 第51頁 屬地管理 指每個(gè)員工都是屬地主管 都要對(duì)屬地內(nèi)的安全負(fù)責(zé) 即 每個(gè)員工對(duì)自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保負(fù)責(zé) 包括對(duì)區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施 工作人員和施工作業(yè)活動(dòng)的安全環(huán)保負(fù)責(zé) 通過職責(zé)描述明確每個(gè)區(qū)域 每項(xiàng)工作的安全責(zé)任 通過屬地管理推動(dòng)崗位職責(zé)的履行 實(shí)現(xiàn)工藝全過程的控制 加強(qiáng)承包商安全監(jiān)管是推進(jìn)屬地管理的重要內(nèi)容 要把好承包商準(zhǔn)入關(guān) 嚴(yán)格承包商資質(zhì)審查 加大對(duì)承包商的監(jiān)督考核 督促承包商嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度 嚴(yán)禁 以包代管 以罰代管 包而不管 屬地主管不僅要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé) 更要對(duì)安全管理的過程負(fù)責(zé) 并將其管理業(yè)績納入考核 屬地管理 第52頁 現(xiàn)場工作區(qū)域?qū)俚毓芾順?biāo)識(shí) 第53頁 6 行為安全觀察與溝通 行為安全觀察與溝通是各級(jí)管理者針對(duì)現(xiàn)場行為安全的一個(gè)工具 通過觀察員工的行為 與員工討論安全與不安全工作的后果 溝通更安全的工作方式 從而達(dá)到改善現(xiàn)場行為安全績效的目的 第54頁 安全觀察和溝通的步驟 六步法 觀察 決定采取行動(dòng) 安全地制止不安全行為 表揚(yáng) 肯定該員工作業(yè)中安全的部分 討論 與員工討論其不安全行為 該行為的后果 安全的作業(yè)方法 溝通 就如何安全地工作與員工取得一致意見 并取得員工的承諾 啟發(fā) 引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題 感謝 對(duì)員工的配合表示感謝 第55頁 觀察內(nèi)容的類別 人員的反應(yīng)人員的位置個(gè)人防護(hù)裝備工具和設(shè)備程序人機(jī)工程學(xué)整潔 第56頁 人員的反應(yīng) 觀察到的人員的異常反應(yīng)調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備改變?cè)瓉淼奈恢弥匦掳才殴ぷ魍Ｖ构ぷ鹘由系鼐€上鎖掛簽其他 觀察內(nèi)容的類別 第57頁 可能 被撞擊 高處墜落 接觸極端溫度的物體 接觸 吸入或吞食有害物質(zhì)接觸振動(dòng)設(shè)備 觀察內(nèi)容的類別 人員的位置 被夾住絆倒或滑倒觸電接觸轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備其他 第58頁 未使用或未正確使用 是否完好眼睛和臉部耳部頭部手和手臂腳和腿部呼吸系統(tǒng)軀干其他 觀察內(nèi)容的類別 個(gè)人防護(hù)裝備 PPE 第59頁 不適合該作業(yè)未正確使用工具和設(shè)備本身不安全其他 觀察內(nèi)容的類別 工具和設(shè)備 第60頁 沒有建立不適用不可獲取員工不知道或不理解沒有遵照?qǐng)?zhí)行其他 觀察內(nèi)容的類別 程序 第61頁 辦公室 操作和檢維修環(huán)境是否符合人機(jī)工程學(xué)原則重復(fù)的動(dòng)作軀體位置姿勢(shì)工作場所 人機(jī)工程學(xué) 觀察內(nèi)容的類別 工作區(qū)域設(shè)計(jì)工具和把手照明噪音其他 第62頁 整潔 作業(yè)區(qū)域是否整潔有序工作場所是否井然有序材料及工具的擺放是否適當(dāng)其他 觀察內(nèi)容的類別 第63頁 在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全觀察與溝通 行為安全觀察與溝通 第64頁 7 安全目視化管理 安全目視化管理是指通過安全色 標(biāo)簽 標(biāo)牌等方式區(qū)分人員 明確工器具 工藝設(shè)備的使用狀態(tài)以及生產(chǎn)作業(yè)場所的危險(xiǎn)狀態(tài)等的一種現(xiàn)場安全管理方法 道路目視化管理 人員目視化管理 第65頁 設(shè)備和工用具目視化管理 工藝目視化管理 安全目視化管理 第66頁 作業(yè)現(xiàn)場目視化管理 安全目視化管理 第67頁 1 營地目視化 第68頁 2 炊事班 第69頁 3 機(jī)修組 第70頁 4 庫房 油品庫 充電房 第71頁 5 施工現(xiàn)場照片 第72頁 8 作業(yè)許可 作業(yè)許可就是對(duì)于工作程序 規(guī)程 沒有涵蓋的非常規(guī)作業(yè)需要進(jìn)行許可 方可作業(yè)的管理要求 實(shí)行作業(yè)許可的目的 識(shí)別 分析與控制非常規(guī)作業(yè)過程中的危險(xiǎn)計(jì)劃和協(xié)調(diào)本區(qū)域與臨近區(qū)域的作業(yè)減少事故的發(fā)生養(yǎng)成按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的良好行為習(xí)慣 第73頁 作業(yè)許可 實(shí)行安全作業(yè)許可的范圍 非計(jì)劃性維修工作 未列入日常維護(hù)計(jì)劃或無程序指導(dǎo)的維修工作 由承包商完成的非常規(guī)作業(yè) 偏離安全標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)則 程序要求的工作 交叉作業(yè) 缺乏安全程序的工作 屏蔽和中斷報(bào)警 聯(lián)鎖和安全應(yīng)急設(shè)備 對(duì)不能確定是否需要辦理安全作業(yè)許可票的其他工作 應(yīng)辦理安全作業(yè)許可票 第74頁 作業(yè)許可 此外 對(duì)于高危險(xiǎn)作業(yè)還需實(shí)行專項(xiàng)作業(yè)許可 動(dòng)火作業(yè) 進(jìn)入受限空間作業(yè) 動(dòng)土作業(yè) 挖掘作業(yè) 高處作業(yè) 移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè) 管線打開作業(yè) 臨時(shí)用電作業(yè) 腳手架作業(yè) 第75頁 作業(yè)許可管理要點(diǎn) 作業(yè)涉及不同的部門 作業(yè)許可的審批是直線領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 安全人員提供咨詢指導(dǎo) 辦專項(xiàng)作業(yè)許可證的同時(shí) 必須辦理作業(yè)許可證 即大票和小票同時(shí)辦 所有辦理作業(yè)許可的都要做工作安全分析 所有作業(yè)許可審批要現(xiàn)場一一核查 作業(yè)許可不是開工證 期限應(yīng)根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)來確定 作業(yè)完畢后 要執(zhí)行關(guān)閉程序 恢復(fù)現(xiàn)場 確認(rèn)清除隱患 作業(yè)許可 第76頁 一 作業(yè)現(xiàn)場常見的危害二 JSA的定義 作用和適用范圍三 JSA的工作流程及要求四 JSA的練習(xí) 9 工作安全分析 JSA 第77頁 一 作業(yè)現(xiàn)場常見的危害 隱患 高處墜落 第78頁 一 作業(yè)現(xiàn)場常見的危害 隱患 不安全作業(yè)場所 第79頁 一 作業(yè)現(xiàn)場常見的危害 隱患 設(shè)備缺陷 無護(hù)罩 電的危害 第80頁 二 JSA的定義 作用和適用范圍 是一個(gè)事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工具 是有組織對(duì)存在的危害進(jìn)行識(shí)別 評(píng)估和制定實(shí)施控制措施的過程 是將風(fēng)險(xiǎn)最大限度的消除或控制的一種方法 以便 我們可以持續(xù)的改善我們的安全標(biāo)準(zhǔn)我們的 零 傷害目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)和保持 1 JSA的定義 第81頁 二 JSA的定義 作用和適用范圍 消除重大的危害實(shí)現(xiàn)規(guī)章和政策的需要將整個(gè)團(tuán)隊(duì)納入管理關(guān)注在實(shí)際的工作任務(wù)改善對(duì)危害的認(rèn)識(shí)或增強(qiáng)識(shí)別新危害的能力確?？刂拼胧┯行Р⒌玫铰鋵?shí)持續(xù)改善安全標(biāo)準(zhǔn)和工作條件減少事故 1 JSA的作用 第82頁 工作安全分析 JSA 的優(yōu)點(diǎn) 找出風(fēng)險(xiǎn) 研擬解決對(duì)策預(yù)防傷害與事故的發(fā)生有組織的 系統(tǒng)化的 讓工作更正確 有效率的執(zhí)行擬定人人皆可使用的程序讓人們養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣 第83頁 工作安全分析 JSA 的應(yīng)用領(lǐng)域 評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)新的作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)非常規(guī)性的作業(yè)承包商作業(yè)培訓(xùn)或再培訓(xùn)的工具 第84頁 什么情況不適用工作安全分析 JSA 危害 風(fēng)險(xiǎn)明確且已被清楚了解的工作已經(jīng)有標(biāo)準(zhǔn)操作程序的工作需要用其他專門的方法進(jìn)行危害分析的工作 與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制 其他專業(yè)領(lǐng)域 如消防安全 人機(jī)工程學(xué) 職業(yè)病等 第85頁 JSA的管理流程 JSA程序的實(shí)施 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通 工作任務(wù)的審查 第86頁 86 JSA的管理流程 JSA程序的實(shí)施 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通 工作任務(wù)的審查 第87頁 JSA的管理流程 工作任務(wù)審查 工作任務(wù)初步審查誰提出 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)誰審核 基層單位負(fù)責(zé)人要做哪些工作 基層單位負(fù)責(zé)人判斷是否需要做JSA 明確執(zhí)行JSA的人員 明確工作計(jì)劃 第88頁 JSA的管理流程 工作任務(wù)的審查 符合下列情況之一 應(yīng)進(jìn)行JSA 無程序管理 控制的工作 新的工作 首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作 有程序控制 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害 如 可能造成人員傷害 發(fā)生井噴 有毒氣體泄漏 火災(zāi) 爆炸等 可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè) 現(xiàn)場作業(yè)人員提出需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù) 第89頁 JSA的管理流程 工作任務(wù)的審查 什么情況下使用JSA 舉例 臨時(shí)用電的工作高壓清洗受限空間進(jìn)入管線打開高空作業(yè)吊裝作業(yè)動(dòng)火工作 火焰 火花 偏離HSE的程序和標(biāo)準(zhǔn)程序 第90頁 JSA的管理流程 工作任務(wù)的審查 成立JSA小組JSA小組組長 基層單位負(fù)責(zé)人指定 通常是由完成工作任務(wù)的班組長擔(dān)任 必要時(shí)由技術(shù)或設(shè)備負(fù)責(zé)人擔(dān)任 應(yīng)該具備做JHA分析的能力 JSA小組成員 應(yīng)由管理 技術(shù) 安全 操作等3 5名人員組成 根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員JSA小組要具備的能力 應(yīng)熟悉JSA方法 了解工作任務(wù) 區(qū)域環(huán)境和設(shè)備 熟悉相關(guān)的操作規(guī)程 第91頁 JSA的管理流程 JSA程序的實(shí)施 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通 工作任務(wù)的審查 第92頁 JSA的管理流程 JSA程序的實(shí)施 第一步 把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟第二步 觀察工作的流程 識(shí)別每一步驟相關(guān)的危害第三步 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)第四步 確定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的控制措施 第93頁 JSA第一步 把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟 分解步驟時(shí)應(yīng)注意 不可過于籠統(tǒng) 不可過于細(xì)節(jié)化 可參照原來的標(biāo)準(zhǔn)操作程序進(jìn)行 步驟確認(rèn) 第94頁 JSA第二步 觀察工作流程 識(shí)別每一步驟的危害 識(shí)別危害和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是人們自然的事情 但你需要有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn) 你不需要是科學(xué)家或者教授來做 第95頁 JSA第二步 觀察工作流程 識(shí)別每一步驟的危害 危害 能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康造成負(fù)面影響的情況 危害 暴露頻率 嚴(yán)重性 第96頁 JSA第二步 觀察工作流程 識(shí)別每一步驟的危害 危害和風(fēng)險(xiǎn)的例子 經(jīng)過擁擠的馬路危害 被撞到和受傷風(fēng)險(xiǎn) 實(shí)際被撞到和受傷的機(jī)會(huì)暴露的頻率 你是每年 每月 每天 每小時(shí)都過嗎 嚴(yán)重性 可能的嚴(yán)重的傷害或致死可能性 發(fā)生的實(shí)際的機(jī)會(huì) 第97頁 JSA第二步 觀察工作流程 識(shí)別每一步驟的危害 危害的類別 根據(jù)GB T13816 92 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素與代碼 物理的化學(xué)的生物的心理 生理的行為的其他危害 如 環(huán)境 第98頁 JSA第二步 觀察工作流程 識(shí)別每一步驟的危害 物理危害設(shè)備設(shè)施缺陷電危害標(biāo)志缺陷電磁輻射機(jī)械噪音 振動(dòng)明火高 低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠 第99頁 JSA第二步 觀察工作流程 識(shí)別每一步驟的危害 化學(xué)危害物質(zhì)類型 易燃易爆性物質(zhì) 自燃物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕物質(zhì) 液體 氣體 固體 進(jìn)入人體的方式 吞咽 口 吸入 皮膚 吸入 呼吸 第100頁 JSA第二步 觀察工作流程 識(shí)別每一步驟的危害 爆炸氧化燃燒中毒化學(xué)灼傷 刺激過敏引起癌變生物性的突變?cè)偕?化學(xué)危害 第101頁 JSA第二步 觀察工作流程 識(shí)別每一步驟的危害 細(xì)菌 病毒傳染病媒介物 肝炎 致害動(dòng)物致害植物這是一個(gè)專門的區(qū)域 需要職業(yè)健康專業(yè)人士來咨詢 生物的危害 第102頁 JSA第二步 觀察工作流程 識(shí)別每一步驟的危害 負(fù)荷超限健康狀態(tài)異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識(shí)功能障礙 心理 生理的危害 第103頁 JSA第二步 觀察工作流程 識(shí)別每一步驟的危害 指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤 行為危害 第104頁 JSA第二步 觀察工作流程 識(shí)別每一步驟的危害 釋放溢出污染環(huán)境的產(chǎn)品土壤地下水總體的廢物 其它 如 環(huán)境的危害 第105頁 JSA工作步驟 第三步 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)危害發(fā)生的可能性暴露頻率每單位時(shí)間某事件發(fā)生的 或估計(jì)發(fā)生 次數(shù)嚴(yán)重性可能引起的后果的嚴(yán)重程度可能性后果事件發(fā)生的幾率 第106頁 JSA工作步驟 第三步 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 計(jì)算方法風(fēng)險(xiǎn) 暴露頻率x嚴(yán)重性x可能性 第107頁 JSA工作步驟 第三步 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 LEC方法這是一個(gè)識(shí)別和評(píng)價(jià)危害和風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)的 定量的方法 L 可能性 事故發(fā)生的可能性E 暴露頻率 人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C 嚴(yán)重性 一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性 第108頁 JSA工作步驟 第三步 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 使用LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分風(fēng)險(xiǎn) 可能性x暴露頻次x嚴(yán)重性D LXEXC 第109頁 JSA工作步驟 第三步 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 使用LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分風(fēng)險(xiǎn) 可能性x暴露頻次x嚴(yán)重性D LXEXC 第110頁 JSA工作步驟 第三步 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 暴露頻次 E 第111頁 JSA工作步驟 第三步 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 嚴(yán)重性 C 第112頁 JSA工作步驟 第三步 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 可能性 L 第113頁 JSA工作步驟 第三步 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分的解釋 第114頁 JSA工作步驟 第四步 確定控制措施 討論新的或更安全 有效的工作方式 消除 減少 代替 工程控制 隔離 上鎖 連鎖等 管理控制 程序 工作許可 減少暴露時(shí)間等 個(gè)人防護(hù)設(shè)備 第115頁 JSA工作步驟 第四步 確定控制措施 討論新的或更安全 有效的工作方式 消除 減少 代替 工程控制 隔離 上鎖 連鎖等 管理控制 程序 工作許可 減少暴露時(shí)間等 個(gè)人防護(hù)設(shè)備 第116頁 JSA工作步驟 第四步 確定控制措施 通過目前存在的安全措施方法來評(píng)估保護(hù)系統(tǒng) 第117頁 JSA工作步驟 第四步 確定控制措施 已存在的安全措施安全規(guī)則 程序和手冊(cè)操作程序許可系統(tǒng) LTCT 受限空間 動(dòng)火工作等 監(jiān)控和取樣審核培訓(xùn) 信息 指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急計(jì)劃個(gè)人防護(hù)裝備 PPE 第118頁 JSA工作步驟 第四步 確定控制措施 要采取行動(dòng)計(jì)劃 如果 目前的安全控制措施不足以控制危害 第119頁 JSA工作步驟 第四步 確定控制措施 控制措施的防護(hù)層次1 消除 消除風(fēng)險(xiǎn)2 取代 減少源頭的風(fēng)險(xiǎn)或移除源頭3 工程控制 采取公共的防護(hù)措施4 管理控制 培訓(xùn) 程序 指導(dǎo)5 PPE 使人們配備PPE 第120頁 基本JSA步驟 第121頁 121 JSA的管理流程 JSA程序的實(shí)施 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通 工作任務(wù)的審查 第122頁 122 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通 做完工作安全分析 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng) 作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可 才可開展工作 作業(yè)許可的級(jí)別應(yīng)同原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低相當(dāng) 原始風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí) 應(yīng)獲得較高管理層的許可 具體執(zhí)行 作業(yè)許可管理規(guī)范 作業(yè)前應(yīng)對(duì)參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人 進(jìn)行有效的溝通 第123頁 123 JSA的管理流程 JSA程序的實(shí)施 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通 工作任務(wù)的審查 第124頁 124 作業(yè)過程中的現(xiàn)場監(jiān)控 辦理許可證的作業(yè) 應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人 負(fù)責(zé)整個(gè)作業(yè)過程的監(jiān)護(hù) 監(jiān)護(hù)內(nèi)容 要注意作業(yè)人員的變化作業(yè)場所出現(xiàn)的新情況未識(shí)別出的危害因素?zé)o作業(yè)許可要求的作業(yè) 應(yīng)由JSA小組組長或其指定人員對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行巡查 如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的危害或發(fā)生未遂事件 事故 應(yīng)首先停止作業(yè)任務(wù) JSA小組應(yīng)立即審查先前JSA 重新進(jìn)行JSA 第125頁 125 JSA的管理流程 JSA程序的實(shí)施 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通 工作任務(wù)的審查 第126頁 126 JSA小組的工作回顧 與你的小組進(jìn)行JSA的回顧充分理解和接受廣泛參與并涵蓋所有的內(nèi)容客觀 第127頁 127 JSA回顧 團(tuán)隊(duì)評(píng)審JSA工作前評(píng)審JSA工作后評(píng)審 第128頁 128 JSA回顧 責(zé)任工作的選擇員工 主管 安全部門編寫JSA員工 技術(shù)專家 安全部門回顧JSA員工 從事相似工作的人員 主管 安全部門維護(hù)JSA主管 安全部門 員工 第129頁 JSA的練習(xí) 練習(xí)1 起吊鉆桿作業(yè) 列出所有的你做這項(xiàng)工作的子任務(wù) 起吊鉆桿 鉆桿打捆和起掛 吊車打腳布置 起吊鉆桿 下放鉆桿 取吊具 第130頁 JSA的練習(xí) 工作安全分析表格 練習(xí) 加入練習(xí)表格 第131頁 練習(xí)2 臨時(shí)接電作業(yè) 評(píng)估在控制室中的電的工作所需要的措施 風(fēng)險(xiǎn)是由電弧所影響的燃燒 實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)2L 3E 1C 4D 12 可接受的情形 第132頁 練習(xí)3 剪斷包裹上的帶子 盡力評(píng)估使用什么樣的刀具來打開包裹以及怎樣打開 第133頁 練習(xí)3 剪斷包裹上的帶子 刀具 第134頁 134 練習(xí)3 剪斷包裹上的帶子 割到手指 手 身體評(píng)估 假如一個(gè)人使用木制的刀柄和戴皮革手套 那么割到他自己的風(fēng)險(xiǎn)是什么以及怎樣改善 第135頁 練習(xí)3 剪斷包裹上的帶子 初始風(fēng)險(xiǎn) 初始風(fēng)險(xiǎn)L 6E 6C 7D 252 方法1Kevlar 手套使用彈簧限制刀片的安全刀片程序 遠(yuǎn)離身體切割 第136頁 練習(xí)3 剪斷包裹上的帶子 初始風(fēng)險(xiǎn) 實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)1L 3E 6C 4D 72 方法2Kevlar 手套側(cè)面切割刀具 第137頁 練習(xí)3 剪斷包裹上的帶子 實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)2L 3E 6C 1D 18 D 20和C 4 這是一個(gè)可接受的情況 第138頁 工作安全分析 JSA 的應(yīng)用領(lǐng)域 評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)新的作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)非常規(guī)性的作業(yè)承包商作業(yè)培訓(xùn)或再培訓(xùn)的工具 第139頁 JSA程序的實(shí)施 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通 工作任務(wù)的審查 JSA的管理流程 第140頁 2008年制定制度 四 新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn) 第141頁 四 新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn) 2008年制定制度 第142頁 四 新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn) 2009年制定制度 第143頁 四 新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn) 2009年制定制度 第144頁 從目前已完成的試點(diǎn)制度可以看出 整體上這些制度具有以下明顯特點(diǎn) 格式規(guī)范統(tǒng)一 管理流程清晰 方法工具豐富 體現(xiàn)直線責(zé)任 四 新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn) 第145頁 制度內(nèi)容包括范圍和應(yīng)用領(lǐng)域 參考文件 術(shù)語和定義 職責(zé) 管理要求 正文 管理系統(tǒng) 其它要求 和附錄七個(gè)方面 管理系統(tǒng)包括了對(duì)本制度實(shí)施的資源支持 審核檢查 偏離管理 培訓(xùn)溝通 評(píng)審更新等方面的管理要求 格式規(guī)范統(tǒng)一 四 新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn) 第146頁 進(jìn)入受限空間管理規(guī)范1范圍和應(yīng)用領(lǐng)域2參考文件3術(shù)語和定義4職責(zé)5管理要求6管理系統(tǒng)附錄A進(jìn)入受限空間許可證 式樣 附錄B救援計(jì)劃制定指南附錄C進(jìn)入受限空間人員的培訓(xùn)指南附錄D受限空間作業(yè)年度評(píng)審指南 格式規(guī)范統(tǒng)一 四 新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn) 第147頁 進(jìn)入受限空間管理規(guī)范1范圍和應(yīng)用領(lǐng)域2參考文件3術(shù)語和定義4職責(zé)5管理要求6管理系統(tǒng)附錄A進(jìn)入受限空間許可證附錄B救援計(jì)劃制定指南附錄C進(jìn)入受限空間人員的培訓(xùn)指南附錄D受限空間作業(yè)年度評(píng)審 格式規(guī)范統(tǒng)一 四 新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn) 第148頁 進(jìn)入受限空間管理規(guī)范1范圍和應(yīng)用領(lǐng)域2參考文件3術(shù)語和定義4職責(zé)5管理要求6管理系統(tǒng)附錄A進(jìn)入受限空間許可證附錄B救援計(jì)劃制定指南附錄C進(jìn)入受限空間人員的培訓(xùn)指南附錄D受限空間作業(yè)年度評(píng)審 格式規(guī)范統(tǒng)一 四 新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn) 第149頁 制度內(nèi)容較少涉及具體的技術(shù)要求 基本都是按照管理流程進(jìn)行描述 形成一個(gè)完整的PDCA循環(huán)管理過程 且大都附有管理流程圖 如作業(yè)許可 從許可范圍 許可申請(qǐng) 許可批準(zhǔn) 作業(yè)實(shí)施 作業(yè)延期 作業(yè)關(guān)閉等方面形成一個(gè)完整的PDCA循環(huán)管理流程 作業(yè)許可管理流程JSA流程圖 變更管理流程 管理流程清晰 四 新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn) 第150頁 大部分制度都附有相應(yīng)的方法工具 如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 作業(yè)票證式樣 變更審查清單 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法 培訓(xùn)需求矩陣等 這些方法 工具簡潔實(shí)用 對(duì)執(zhí)行落實(shí)制度有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用 作業(yè)許可證 臨時(shí)用電作業(yè)許可證 安全觀察與溝通報(bào)告表 變更審查清單 HSE培訓(xùn)需求矩陣 方法工具豐富 四 新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn) 第151頁 大部分制度中都先明確相關(guān)職能部門 生產(chǎn)主管和基層工廠經(jīng)理 操作主管 作業(yè)負(fù)責(zé)人等直線人員的安全職責(zé) 較少出現(xiàn)HSE部門 HSE專業(yè)人員的職責(zé) 即使出現(xiàn)HSE部門或HSE人員的職責(zé) 也都是支持 指導(dǎo)和審核等輔助性責(zé)任 CNPC作業(yè)許可的直線責(zé)任 杜邦作業(yè)許可的直線責(zé)任 體現(xiàn)直線責(zé)任 四 新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn) 第152頁 1 集團(tuán)總部沒有建立作業(yè)許可系列制度 一些專業(yè)公司制定有作業(yè)許可制度 但不平衡 不配套 國外大石油公司都制定有統(tǒng)一配套的作業(yè)許可制度 2 對(duì)一些作業(yè)進(jìn)行分級(jí) 實(shí)行分級(jí)審批 如動(dòng)火作業(yè) 高處作業(yè)等 試點(diǎn)制度沒有對(duì)作業(yè)分級(jí) 也沒有規(guī)定分級(jí)審批 而是提出根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 由相應(yīng)資源調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)權(quán)限的現(xiàn)場直線人員審批 差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 一 作業(yè)安全管理方面的差異 第153頁 3 專業(yè)人員審批業(yè)務(wù) 安全人員審查安全 業(yè)務(wù)許可與安全許可相分離 試點(diǎn)制度沒有提出安全人員參與審批要求 規(guī)定一項(xiàng)作業(yè)統(tǒng)一由直線管理人批準(zhǔn) 4 相關(guān)作業(yè)安全管理制度側(cè)重對(duì)審批程序和作業(yè)安全技術(shù)措施的描述 試點(diǎn)制度側(cè)重對(duì)作業(yè)管理流程的描述 較少涉及現(xiàn)場技術(shù)上的具體要求 差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 一 作業(yè)安全管理方面的差異 第154頁 5 對(duì)作業(yè)安全分析有要求 但無制度 無程序 對(duì)常用的手持工具 施工機(jī)具沒有建立內(nèi)部管理制度 差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 一 作業(yè)安全管理方面的差異 第155頁 1 工藝危害分析主要依賴第三方在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的預(yù)評(píng)價(jià) 試點(diǎn)制度要求建立以業(yè)主為主 員工參與的 貫穿項(xiàng)目生命周期的動(dòng)態(tài)危害分析 評(píng)價(jià) 差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 二 工藝安全管理方面的差異 第156頁 2 關(guān)