環(huán)境管理_無機(jī)磷化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)匯報(bào)

無機(jī)磷化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 制定工作情況匯報(bào) 中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會王佩琳 2015年5月 匯報(bào)提綱 1 任務(wù)來源2 工作過程3 行業(yè)基本概況4 行業(yè)發(fā)展存在的主要問題5 國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及要求6 行業(yè)產(chǎn)排污情況及污染防治技術(shù)7 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容8 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益 達(dá)標(biāo)成本及可行性9 污染物控制水平的橫向比較10 標(biāo)準(zhǔn)征求意見和審查情況 1 任務(wù)來源 2014年2月17日 環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司在北京主持召開了石油和化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系研討會 會議決定將原已開展的 黃磷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 以下簡稱 黃磷標(biāo)準(zhǔn) 與 磷大氣標(biāo)準(zhǔn) 合并 同時(shí)將水污染排放限值也納入其中 統(tǒng)一調(diào)整為 無機(jī)磷化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 以下簡稱 標(biāo)準(zhǔn) 并于3月3日召開了 標(biāo)準(zhǔn) 開題論證會 2 工作過程 1 成立編制組2014年3月接受課題任務(wù)計(jì)劃變更后 調(diào)整了原有的 黃磷標(biāo)準(zhǔn) 磷大氣標(biāo)準(zhǔn) 課題組 以 磷大氣標(biāo)準(zhǔn) 課題組為主組建了 標(biāo)準(zhǔn) 課題組 開展了 標(biāo)準(zhǔn) 課題編制工作 2 前期工作基礎(chǔ)在 黃磷標(biāo)準(zhǔn) 2004年下達(dá)任務(wù) 已完成報(bào)批稿 磷酸鹽及磷化工工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 2012年下達(dá)任務(wù) 已完成送審稿 磷大氣標(biāo)準(zhǔn) 2013年下達(dá)任務(wù) 完成征求意見稿 基礎(chǔ)上開展工作的 3 工作過程2014年3月 標(biāo)準(zhǔn) 課題組全面梳理原已下達(dá)的各有關(guān)磷標(biāo)準(zhǔn)課題 制訂了編制大綱 對行業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了全面梳理 收集整理了國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策等 收集了解國外同行如美國 西歐 日本等國家 地區(qū)和組織的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和所采用的技術(shù)及國內(nèi)相關(guān) 相鄰行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制修改訂和污染物的限值情況 編制了課題開題報(bào)告 經(jīng)審查后 編制了 標(biāo)準(zhǔn) 征求意見稿 和編制說明 形成了 標(biāo)準(zhǔn) 征求意見稿 及編制說明 2014年7月2日對 標(biāo)準(zhǔn) 征求意見稿 進(jìn)行網(wǎng)上公示 征求意見 2014年7月 12月課題組對征求意見進(jìn)行收集 整理 匯總 梳理成 國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見情況匯總處理表 并對 標(biāo)準(zhǔn) 征求意見稿 進(jìn)行修改 補(bǔ)充 完善 形成 標(biāo)準(zhǔn) 送審稿 2015年1月完成 標(biāo)準(zhǔn) 送審稿 及編制說明并上報(bào)待審 3 行業(yè)基狀況 3 1無機(jī)磷化學(xué)工業(yè)包括 1黃磷 磷酸和多聚磷酸 包括熱法磷酸 窯法磷酸 濕法磷酸的精制凈化磷酸以及多聚磷酸 2 正磷酸鹽 包括正鹽和酸式鹽 按鹽中氫離子取代基不同有鈉鹽 鈣鹽 銨鹽 鉀鹽 鋁鹽等 如磷酸一鈉 磷酸二鈉 磷酸三鈉 磷酸二氫鉀 磷酸氫鈣等 脫氟磷酸鈣也列為正磷酸鹽類 3 縮聚磷酸鹽 包括焦磷酸鹽 聚磷酸鹽 偏磷酸鹽 超磷酸鹽 如三聚磷酸鈉 六偏磷酸鈉 焦磷酸鉀等 4 次磷酸鹽 如次磷酸鈉 和次磷酸 5 磷酸復(fù)鹽 如氯化磷酸三鈉 尿素磷酸鹽 單氟磷酸鹽 過氧化磷酸鈉 過氧化焦磷酸鈉和過氧化焦磷酸鉀等 6 無機(jī)磷化物及其他 包括磷的氧化物 如P2O5等 磷的氫化物 如H3P等 磷的金屬化合物 如AlP磷化鋁等 磷的硫化物 如P2S5等 磷的鹵素化合物 如PCl3 PCl5等 其它 包括亞磷酸及其鹽 赤磷等 不包括磷肥 飼料一 二鈣 有機(jī)磷化工等產(chǎn)品 3 2行業(yè)基狀況 目前我國無機(jī)磷化工生產(chǎn)企業(yè)約700余家 分布于除西藏以外的29個省市和自治區(qū) 產(chǎn)品品種約110多種 常年規(guī)?；a(chǎn)50多種 2013年底國內(nèi)無機(jī)磷化工行業(yè)總產(chǎn)能23000千噸 產(chǎn)量16800千噸 出口1556千噸 銷售收入達(dá)到580億元 近年我國無機(jī)磷化工生產(chǎn)發(fā)展情況見表1 表12007 2013年我國磷化工生產(chǎn)發(fā)展情況 3 2行業(yè)基狀況 續(xù) 4 行業(yè)發(fā)展存在的主要問題 4 1產(chǎn)能過剩未得到根本解決國家針對黃磷行業(yè)出臺了一系列法規(guī) 產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范行業(yè)發(fā)展行為 行業(yè)盲目發(fā)展勢頭得到有效的遏制 但行業(yè)仍存在很多問題 主要有 我國磷化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多 規(guī)模小 集中度低 如黃磷 近年雖經(jīng)整合 但淘汰落后配套政策不落實(shí) 生產(chǎn)廠點(diǎn)多 2013年124家2011年139家 裝置規(guī)模小 全國電爐總數(shù)達(dá)2013年255臺 2011年348臺 平均單臺爐變壓器容量小 2013年僅1 66 2011年1 45萬KVA 產(chǎn)能過剩的程度雖有了一定的變化 但總體狀況沒根本改變 年開工率不到50 三氯化磷 目前有生產(chǎn)許可證的企業(yè)達(dá)88家 最大規(guī)模企業(yè)30萬噸 年 行業(yè)內(nèi)大于10萬噸 年規(guī)模企業(yè)僅3家 占全國總產(chǎn)能的27 而占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的65 以上的小于0 5萬噸 年規(guī)模的企業(yè) 其產(chǎn)能僅占全國總產(chǎn)能的30 左右 行業(yè)年開工率小于50 污染源多 環(huán)境影響大 產(chǎn)業(yè)集中度不高 領(lǐng)頭企業(yè)不突出 產(chǎn)能過剩未得到根本解決 4 行業(yè)發(fā)展存在的主要問題 續(xù) 4 2產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需調(diào)整國內(nèi)磷化工產(chǎn)業(yè)已形成 磷礦石 基礎(chǔ)產(chǎn)品 黃磷或磷酸 二級加工產(chǎn)品 如大宗產(chǎn)品如飼料鈣 磷酸 磷酸鹽 磷化物等 三級加工產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)鏈 無論從產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 還是產(chǎn)業(yè)價(jià)值來看都還是頭大尾小 而不是鳳凰展翅 同時(shí)在行業(yè)結(jié)構(gòu)上看 多數(shù)企業(yè)只有低技術(shù) 低附加值大宗產(chǎn)品 品種規(guī)格少 品種單一 單位磷制品的貢獻(xiàn)率低 下游磷化工產(chǎn)品加工廠點(diǎn)裝置規(guī)模小 且多集中于少數(shù)幾種產(chǎn)品品種上 遠(yuǎn)未達(dá)到專用化 精細(xì)化 高純化 不能適應(yīng)不同用戶的要求 不能滿足日益發(fā)展的國內(nèi)外用戶需要 高技術(shù) 高附加值精細(xì)磷化工制品量小 質(zhì)量低 與國外同行比差距較大 2013年我國無機(jī)磷產(chǎn)品出口達(dá)155 61萬噸 但低技術(shù) 低附加值產(chǎn)品仍占據(jù)主導(dǎo)地位 而進(jìn)口產(chǎn)品雖少 但多為精細(xì) 高附加值產(chǎn)品 例如磷酸鐵鋰2013年進(jìn)口量1311 58噸 出口僅61 32噸 三氯氧磷進(jìn)口量雖僅0 39噸 但單價(jià)高達(dá)835641美元 噸 出口量雖高達(dá)4661噸 但單價(jià)僅為11232 6美元 噸 二者價(jià)差達(dá)74倍 又如五氧化二磷進(jìn)口僅1 19噸 單價(jià)為333613 4美元 噸 出口達(dá)15510噸 但單價(jià)僅為1830 75 二者價(jià)差高達(dá)到182倍 行業(yè)整體上的分工協(xié)同關(guān)系尚未建立 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同 精細(xì)磷化工在高技術(shù)行業(yè)中應(yīng)用的共性關(guān)鍵 瓶頸 技術(shù)有待進(jìn)一步打破 4行業(yè)發(fā)展存在的主要問題 續(xù) 4 3資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境治理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè) 三廢 治理和綜合利用有待進(jìn)一步提高 黃磷尾氣利用率仍較低 泥磷利用過程對環(huán)境的二次污染依然存在 磷石膏的處理綜合利用還不徹底 一些企業(yè)仍未找到合適的利用途徑 直接堆存 資源綜合利用水平有待提高 水 氣污染物排放對環(huán)境的影響需要解決 2014年7月 標(biāo)準(zhǔn) 征求意見稿 公示后 從調(diào)研情況看 要達(dá)到 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定的污染物排放限值 任務(wù)很繁重 特別是中小企業(yè) 按 標(biāo)準(zhǔn) 要求 到2015年測算行業(yè)總產(chǎn)量比2012年增加27 情況下 廢水排放總量 氟化物 總磷和COD排放量將分別要削減54 77 92 和70 在同樣情況下 廢氣排放總量增加了33 4 而二氧化硫排放量將削減11 1 氟化物和顆粒物排放總量分別將削減10 53 和33 3 五氧化二磷 砷及其化合物排放總量將分別削減11 1 和 5 62 這樣的減排力度對現(xiàn)有大型企業(yè)難度不算高 但對中小型講難度是則可想而知的 4行業(yè)發(fā)展存在的主要問題 續(xù) 4 4現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及存在的問題目前行業(yè)生產(chǎn)過程執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn) 1 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB8978 1996 2 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB16297 1996 3 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB9078 1996 存在的問題 行業(yè)針對性不強(qiáng) 污染物控制項(xiàng)目存在缺失 限值寬松 如廢水中缺失總氮 大氣中缺失其中砷及其化合物 顆粒物 二氧化硫 氮氧化物等限值寬松 限值水平落后 無法滿足新形勢下環(huán)保管理要求 缺少污染物特別排放限值 缺少間接排放限值及分功能區(qū)設(shè)定排放限值 5 國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及要求 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 十二五 規(guī)劃綱要 國家環(huán)境保護(hù) 十二五 規(guī)劃 重金屬污染綜合防治 十二五 規(guī)劃 關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見 重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治 十二五 規(guī)劃 關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告 國家發(fā)展改革委關(guān)于修改有關(guān)條款的的決定 對無機(jī)化學(xué)工業(yè)多種產(chǎn)品生產(chǎn)和工藝提出鼓勵 限制和淘汰 黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件 十二五 磷發(fā)展規(guī)劃 新環(huán)保法 大氣十條 水十條 等 國家進(jìn)一步強(qiáng)化了對環(huán)保管理的力度 13 6 行業(yè)產(chǎn)排污情況及污染防治技術(shù) 由于無機(jī)磷化工產(chǎn)品眾多 生產(chǎn)工藝也不大相同 按原料來源分下面四類 后面以幾個產(chǎn)品為例來闡述 1 以礦物為原料采用高溫煅燒工藝 生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物較多 氣體污染物排放量大 具有有毒有害特征污染物 如黃磷 TSP等產(chǎn)品 2 以礦物為原料采用液相法生產(chǎn) 污染較少 主要是固廢及廢氣中的有害物質(zhì)如氟化物等產(chǎn)品 3 下游加工產(chǎn)品 污染物排放量小 如磷酸鹽等 4 精細(xì)無機(jī)化學(xué)品 生產(chǎn)中主要污染物無論廢氣和廢水都屬常規(guī)類型控制的項(xiàng)目 6 1生產(chǎn)工藝及產(chǎn)排污情況 14 6 1生產(chǎn)工藝及產(chǎn)排污情況 續(xù) 15 6 2產(chǎn)污分析 SO2 來源于焙燒及干燥過程 主要是原料和燃料中含硫 顆粒物 顆粒物產(chǎn)生于原料的裝卸 輸送 粉碎 研磨 窯爐燃燒 產(chǎn)品干燥 篩分 包裝等工序 多數(shù)為一次顆粒物 少數(shù)屬于二次顆粒物 如三聚磷酸鈉生產(chǎn)的廢氣 產(chǎn)品干燥 成型 包裝產(chǎn)生廢氣中含有產(chǎn)品的固體物等 氟 產(chǎn)生于磷礦還原或分解反應(yīng)過程 廢水 主要是生活污水和場地 設(shè)備沖洗水 16 無機(jī)磷化學(xué)工業(yè)廢水處理可歸納為物理法 化學(xué)法 物理化學(xué)法和生物法物理法有調(diào)節(jié) 過濾 沉淀等 化學(xué)法有混凝法 中和法 氧化還原法 化學(xué)沉淀法等 物理化學(xué)法有吸附法 離子交換法 膜分離法 氣提法 萃取法等 生物法有好氧生物處理和厭氧生物處理 目前國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)基本上做到了生產(chǎn)工藝廢水的密閉循環(huán) 不外排 1 水污染防治技術(shù) 6 3污染防治技術(shù)分析及控制效果 17 6 3污染防治技術(shù)分析及控制效果 續(xù) 2 大氣污染物防治技術(shù)及排放水平情況 SO2控制技術(shù)高含硫尾氣 尾氣經(jīng)脫硫裝置脫硫 或堿液淋洗等脫出酸性氣體再常規(guī)處理 低濃度SO2尾氣處理方法有氨法 錳漿液吸收法 亞硫酸鈉吸收法 石灰石吸收法等 SO2去除率達(dá)90 以上 顆粒污染物控制技術(shù)一次顆粒物的處理90 以上可采取干式收塵如沉降室 旋風(fēng)除塵器 電除塵器和布袋除塵器等 對含二次顆粒物廢氣多采用水洗 酸 堿液吸收等常用技術(shù)設(shè)備進(jìn)行處理 18 6 3行業(yè)排污現(xiàn)狀 1 部分企業(yè)排放廢水情況 2 部分企業(yè)廢氣排放情況 g m3 6 3行業(yè)排污現(xiàn)狀 續(xù) 7 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 6 1適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有無機(jī)磷化學(xué)工業(yè)企業(yè)水和大氣污染物排放管理及無機(jī)磷化學(xué)工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià) 環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì) 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的水 大氣污染物排放管理 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于磷肥 飼料一二鈣 有機(jī)磷化工生產(chǎn)企業(yè) 7 標(biāo)準(zhǔn)狀況 續(xù) 6 2監(jiān)控項(xiàng)目1 廢水污染物控制項(xiàng)目pH 懸浮物 化學(xué)需氧量 CODCr 總磷 單質(zhì)磷 總氮 氨氮 氟化物 氰化物 硫化物 總砷等11項(xiàng) 為防止稀釋排放 標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量 2 大氣污染物控制項(xiàng)目黃磷 顆粒物 硫化物 二氧化硫 氟化物 氣態(tài)總磷 五氧化二磷 砷及化合物共7項(xiàng) 其它磷化工 顆粒物 二氧化硫 氟化物 氯化氫 五氧化二磷 砷及化合物等6項(xiàng) 為防止稀釋排放 規(guī)定了單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量 為了加強(qiáng)對企業(yè)無組織排放監(jiān)管 規(guī)定了企業(yè)邊界監(jiān)控點(diǎn)的污染物排放限值 3 重點(diǎn)地區(qū)的水 氣特別排放限值6 3實(shí)施方案標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施2 0年后現(xiàn)有企業(yè)達(dá)到新建企業(yè)污染物排放限值 22 7 4水污染排放限值 表1現(xiàn)有企業(yè)水污染物排放限值單位 mg L pH值除外 23 表2新建企業(yè)水污染物排放限值單位 mg L pH值除外 24 表3水污染物特別排放限值單位 mg L pH值除外 25 表4 1現(xiàn)有黃磷企業(yè)大氣污染物排放濃度限值單位 mg m3 7 5大氣污染物排放限值 表4 2現(xiàn)有磷化工 除黃磷外 企業(yè)大氣污染物排放濃度限值單位 mg m3 27 表5 1新建黃磷企業(yè)大氣污染物排放濃度限值單位 mg m3 表5 2新建磷化工 除黃磷外 企業(yè)大氣污染物排放濃度限值單位 mg m3 29 表6 1黃磷企業(yè)大氣污染物特別排放限值單位 mg m3 表6 2磷化工 除黃磷外 企業(yè)大氣污染物特別排放限值單位 mg m3 31 表7企業(yè)邊界大氣污染物無組織排放濃度限值單位 mg m3 32 廢水與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)比 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)第一時(shí)段 在行業(yè)產(chǎn)量增長15 6 情況下 廢水排放總量將削減 10 4 氟化物 總磷和COD等主要污染物排放量分別將削減22 43 和 6 7 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)第二時(shí)段 行業(yè)總產(chǎn)量增加21 6 情況下 將比現(xiàn)階段廢水排放總量削減16 9 氟化物 總磷和COD等主要污染物排放量分別將削減63 2 40 8 和41 廢氣與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)比 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)第一時(shí)段 在產(chǎn)量增加15 6 情況下 廢氣排放總量 顆粒物 二氧化硫 氟化物 五氧化二磷 砷及其化合物的排放量分別將削減 15 6 27 8 16 5 24 4 23 1 和34 3 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)第二時(shí)段 產(chǎn)量增加了21 5 情況下 與現(xiàn)階段相比 廢氣排放總量增加了 17 6 二氧化硫排放量將削減57 5 氟化物和顆粒物排放總量分別將削減69 3 和63 2 五氧化二磷和砷及其化合物將分別削減54 3 和71 4 8 1 環(huán)境效益 8 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益 達(dá)標(biāo)成本及可行性 33 達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)需要增加新建或改建費(fèi)用 還有環(huán)保設(shè)施運(yùn)營費(fèi)用 按行業(yè)中企業(yè)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)限值要求 環(huán)保投資一般占裝置投資的5 0 7 0 環(huán)保運(yùn)行成本占生產(chǎn)總成本的1 5 3 0 來計(jì)算 預(yù)計(jì)全行業(yè)在廢氣和廢水治理上的固定投資大約為16 20億元 運(yùn)行成本大約為2 6 5億元 8 2 達(dá)標(biāo)成本 8 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益 達(dá)標(biāo)成本及可行性 34 現(xiàn)有企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行第一階段 執(zhí)行表1 表4 1和表4 2限值 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施第二階段 2 0年后 須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)表2 5 1 5 2的限值要求 新建企業(yè)各污染物排放限值比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步收緊 與地方標(biāo)準(zhǔn)相比 主要污染物的限值嚴(yán)于其它標(biāo)準(zhǔn) 國外標(biāo)準(zhǔn)比 本標(biāo)準(zhǔn)介于其間 較為嚴(yán)格 8 3 技術(shù)可達(dá)性 8 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益 達(dá)標(biāo)成本及可行性 35 本標(biāo)準(zhǔn)廢水中COD排放限值與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的比較 9 1水污染物 與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比 本標(biāo)準(zhǔn)限值收嚴(yán)了67 國外標(biāo)準(zhǔn)限值為30 150mg L 本標(biāo)準(zhǔn)限值偏嚴(yán) 略低于歐盟BAT 9 污染物控制水平橫向比較 本標(biāo)準(zhǔn)廢水中SS排放限值與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的比較 與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比 本標(biāo)準(zhǔn)