村民合作社章程.doc

. 貴州省白沙縣 鎮(zhèn) 村村民合作社章程第一章 總 則 第一條 為規(guī)范本社資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，保障集體和社員的合法權益，依照貴州省貧困村村民合作社暫行管理辦法，結合本社實際，制定本章程。 第二條 本社的名稱：貴州省白沙縣 鎮(zhèn) 村村民合作社。 第三條 本社住所：白沙縣 鎮(zhèn) 村。 第四條 本社遵守法律、法規(guī)、規(guī)章制度及認真執(zhí)行國家有關政策，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進集體資產(chǎn)保值增值，為村“兩委”履職提供必要的經(jīng)費，合理安排村公共事務和公益事業(yè)所需的資金。 第五條 本社實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧；依法享有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權，獨立承擔民事責任。 第六條 本社履行下列職責： （一）經(jīng)營管理屬于本社社員集體所有的土地和其他資產(chǎn)； （二）經(jīng)營管理依法確定由本社使用的國家所有的資源性資產(chǎn)及其他資產(chǎn)； （三）管理政府劃撥的補助資金以及公民、法人和其他組織捐贈的資產(chǎn)和資金； （四）辦理集體土地承包、流轉(zhuǎn)及其他集體資產(chǎn)經(jīng)營管理事項； （五）為本社社員提供服務； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定的其他職責。第二章 資 產(chǎn) 第七條 本社所有的資產(chǎn)包括： （一）法律規(guī)定屬于本社社員集體所有的耕地、森林、林地、等自然資源，興辦集體企業(yè)、鎮(zhèn)村公共設施和公益事業(yè)建設使用本社社員集體所有的土地； （二）本社興建的建筑物、構筑物和購置的交通、通訊、電力、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育設備等財產(chǎn)； （三）本社興辦的集體企業(yè)、公益事業(yè)單位的資產(chǎn)； （四）本社與公民、法人或者其他組織合作興辦的項目中，按合同規(guī)定屬于本社所有的資產(chǎn)； （五）本社及社辦企業(yè)設立的專項資金，國家征用征收土地各項補償費和對生態(tài)公益林補償費中屬于本社所得部分，本社集體建設用地流轉(zhuǎn)收益，本社“一事一議”籌資籌勞等形成的資產(chǎn)； （六）本社及社辦企業(yè)、公益事業(yè)單位擁有的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資產(chǎn)； （七）本社及社辦企業(yè)、公益事業(yè)單位擁有的現(xiàn)金、存款、有價證券和債權； （八）本社及社辦企業(yè)、事業(yè)單位擁有的商標權、專利權、著作權等無形資產(chǎn)； （九）本社所有資產(chǎn)的經(jīng)營管理收益； （十）本社及社辦企業(yè)、公益事業(yè)單位接受公民、法人或者其他組織的資助、捐贈的財物和國家無償撥款、補貼、減免稅賦等形成的資產(chǎn)； （十一）依法屬于本社所有的其他資產(chǎn)。1 第八條 本社清產(chǎn)核資至2017年11月4日止，資產(chǎn)總額為 元，負債總額為 元，凈資產(chǎn)總額為 元。第三章 社員及其權利義務 第九條本社分為自然社員、保留社員和表決社員三種類別（以上人員均指年滿18周歲人員）進行界定： （一）自然社員。下列人員自然屬于本社社員： 1戶口保留在本社所在地，履行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本社章程規(guī)定義務的。 2本社下列社員合法生育或依法收養(yǎng)的子女，戶口保留在本社所在地，并履行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本社章程規(guī)定義務的： （1）夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的本社社員合法生育或依法收養(yǎng)的子女； （2）夫妻雙方一方為非農(nóng)業(yè)戶口，另一方為本社社員合法生育或依法收養(yǎng)的子女； 3與本社社員結婚的原非本社社員的公民，依法將戶口遷入本社所在地，并履行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本社章程規(guī)定義務的。 （二）保留社員。本社社員有下列情形之一的，保留其社員資格： 1.在校學生； 1.現(xiàn)役義務兵； 3.在服刑、勞教、戒毒期間人員； （三）表決社員。法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級以上人民政府未有明確規(guī)定的情況特殊的公民，須經(jīng)社管會審查和社員大會表決確定其社員資格： 戶口不在本社的公民，長期在本社所在地定居、生活或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、興辦農(nóng)業(yè)合作社、公司、企業(yè)，履行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本社章程規(guī)定義務的。 下列人員取消本社社員資格： 戶口注銷的； 出國出境的；第十條 依照本章程確認為本社社員的，由社管會負責登記造冊。 第十一條本社社員享有下列權利： （一）十八周歲以上未被剝奪政治權利的社員享有選舉權、被選舉權和表決權;（二）享有對本社集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的權利;（三）享受本社提供的生產(chǎn)生活服務、收益分配和集體福利；（四）監(jiān)督村民合作社經(jīng)營管理活動，提出意見和建議，按規(guī)定查閱社管會、監(jiān)委會報告和社員（代表）大會會議記錄、財務檔案等；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定的其他權利。 第十二條本社社員應當履行下列義務： （一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程規(guī)定，執(zhí)行社員（代表）大會和社管會的決議；（二）維護本社的合法權益；（三）共同承擔本社經(jīng)營風險；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定的其他義務。第四章 組織機構 第十三條本社設置村民合作社社員大會（以下簡稱為“社員大會”）、村民合作社社員代表大會（以下簡稱為“社代會”）村民合作社管理委員會（以下簡稱為“社管會”）、村民合作社監(jiān)督委員會（以下簡稱為“社監(jiān)會”）第十四條社員大會是本社的最高權力機構。社員大會由年滿18周歲、具有完全民事行為能力的全體社員組成。凡涉及社員切身利益的重大事項，必須提交社員大會討論決定。 第十五條社員大會行使下列職權：（一）通過、修改章程；（二）討論決定章程未明確的社員資格條件及保留、喪失社員資格的有關事項；（三）選舉、罷免社管會成員和社監(jiān)會成員；（四）聽取、審查社管會和社監(jiān)會工作報告；（五）討論決定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃和年度財務預決算等；（六）討論決定集體資產(chǎn)處置方案；（七）監(jiān)督財務管理工作；（八）討論審議本社的分立、合并、終止事項；（九）討論決定其他有關事項。第十六條 社員大會由社管會召集，每年至少召開一次。有五分之一以上有選舉權的社員提議或者社管會、社監(jiān)會提議，應當臨時召開社員大會。社員大會應當由本社具有選舉權的社員的半數(shù)以上參加，或者由本社三分之二以上的社員代表參加，所作決定應當經(jīng)到會人員的半數(shù)以上通過。第十七條 社員代表大會由本社三分之二以上的社員代表參加，所作決定應當經(jīng)到會代表三分之二以上通過，社員代表大會表決通過的事項應當公示7天。社員代表由社員大會選舉產(chǎn)生。第十八條社員代表大會行使下列職權：（一）審議和修改章程之外的各項規(guī)章制度；（二）在社員大會閉會期間，選舉和罷免社管會和社監(jiān)會的社員；（三）審議集體資產(chǎn)處置、投資、借貸、擔保和生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他事項； （四）審議發(fā)展規(guī)劃及業(yè)務經(jīng)營計劃；（五）審議財務預算和決算方案；（六）審議收益分配方案；（七）審議社管會、社監(jiān)會的工作報告；（八）審議社管會、社監(jiān)會社員的薪酬和本社其他主要經(jīng)營管理人員、所屬經(jīng)濟實體負責人的人選、資格、任期和薪酬； （九）法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定的其他可以由社員代表大會審議的事項。第十九條 社員大會和社員代表大會實行“一人一票”的表決方式。第二十條社管會是社員大會的執(zhí)行機構，對社員大會負責，具體負責村民合作社日常工作。社管會由5人組成。設社長1人、副社長1人、委員3人。社管會成員由社員代表大會以直選差額方式選舉產(chǎn)生，任期3年，可連選連任。社長一般由村黨組織書記或村委會主任兼任，如果村黨組織書記或村委會主任在任期內(nèi)落選、被撤職或其他原因不能擔任村黨組織書記或村委會主任的，社長職務隨即消除，新一任社長職務由新任村黨組織書記或村委會主任經(jīng)社員代表大會選舉擔任。第二十一條 社管會成員必須是本社社員，年齡在18周歲至60周歲（特殊情況年齡可適度放寬），具有一定的文化知識且政治素質(zhì)好，有相應經(jīng)營管理能力。第二十二條社管會履行下列職責： （一）籌備組織召開社員大會、社員代表大會并報告工作，執(zhí)行社員大會、社員代表大會決議； （二）起草經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交社員代表大會審議； （三）起草財務預決算、收益分配和虧損彌補等方案，提交社員代表大會審議； （四）管理資產(chǎn)和財務，保障財產(chǎn)安全； （五）提名本社經(jīng)營管理人員及其他工作人員的人選，決定聘任或解聘本社工作人員； （六）簽訂承（發(fā)）包合同，監(jiān)督、督促承（發(fā)）包者履行合同； （七）接受、答復、處理社監(jiān)會或社員代表提出的有關質(zhì)詢和建議； （八）擬訂本社章程修改草案； （九）履行社員大會、社員代表大會賦予的其他職責。 第二十三條社長履行下列職責： （一）召集并主持社管會會議； （二）組織實施社員大會、社員代表大會和社管會通過的決議（定），并檢查決議（定）實施情況； （三）代表社管會定期向社員大會、社員代表大會報告工作； （四）代表本社簽訂協(xié)議、合同； （五）本社章程規(guī)定或者社管會決定的其他職責。 第二十四條社管會會議由全體社管會成員出席（特殊情況可除外）；有三分之一社管會成員提議的，可召開臨時社管會會議。 社管會表決實行“一人一票制”和“實名制”，所作決定須經(jīng)與會社管會社員的過半數(shù)贊成票通過；在贊成和反對票相等時，社長在聽取各種意見后有權決定。 社管會實行會議記錄制度。社管會的會議記錄應完整準確，并由與會者簽名，存檔備查。 社管會的決策違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、本章程規(guī)定或違反社員大會、社員代表大會決議，致使本社受到重大經(jīng)濟損失的，由贊成決策的社管會社員承擔相應責任。 第二十五條社監(jiān)會是由社員代表大會選舉產(chǎn)生的內(nèi)部監(jiān)督機構，設監(jiān)事長1名、副監(jiān)事長1名、成員1名。其任期與社管會相同。社管會成員、財務人員及其直系親屬不得參加同級社監(jiān)會。 第二十六條社監(jiān)會行使下列職權： （一）檢查監(jiān)督社管會執(zhí)行社員大會或社員代表大會的決議； （二）檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的財務活動，并于每季對財務收支的原始憑證進行審核；行使財務預決算初審權、財務開支監(jiān)督權和不合理開支否決權； （三）檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)的經(jīng)營、招投標、出租、流轉(zhuǎn)等各項經(jīng)濟活動及合同的簽訂和履行； （四）列席社管會會議，反映本社社員對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的意見和建議； （五）提議并在必要時召開臨時社員代表大會； （六）協(xié)助柳木圖鎮(zhèn)開展審計監(jiān)督工作； （七）向社員大會或社員代表大會做民主理財監(jiān)督工作報告； （八）法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定的其他職責。 第二十七條社監(jiān)會每季度召開一次會議，會議可根據(jù)內(nèi)容和需要邀請社管會成員和部分社員參加。社監(jiān)會必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本社章程規(guī)定行使職權，不得超越權限范圍干擾決策機構、執(zhí)行機構行使職權。社監(jiān)會成員各享有一票表決權。 社監(jiān)會實行會議記錄制度，會議記錄應當完整準確，并由與會者簽名，存檔備查。 第二十八條社管會、社監(jiān)會社員以及其他工作人員，遵循下列準則： （一）遵守本章程，辦事公道，盡職盡責，維護本社及社員的合法權益； （二）依法保守本社商業(yè)秘密； （三）不侵占、挪用本社及社員的資產(chǎn)； （四）不擅自將本社資金借貸給公民、法人或其他組織； （五）不擅自將本社資產(chǎn)為公民、法人或其他組織提供債務擔保； （六）不將本社資金以個人名義開立賬戶存儲； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定的必須遵守的其他準則。 第二十九條 貧困村村民合作社1/5以上有選舉權的社員或者2/3以上的社員代表聯(lián)名，可以要求罷免不稱職的社管會、社監(jiān)會成員；社管會或社監(jiān)會應當在收到罷免議案60天內(nèi)組織召開社員大會或者社員代表會議進行表決。 第三十條社員大會、社員代表大會和社管會的決議（定）如有違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定，侵害社員合法權益的，本社社員有權依法向鎮(zhèn)人民政府或縣級以上有關部門舉報。任何人不得阻撓和打擊報復。第五章 資產(chǎn)的經(jīng)營和管理 第三十一條 社管會應以效益為中心，以促進資產(chǎn)保值增值為目標，加強對本社資產(chǎn)的經(jīng)營管理。 第三十二條 社管會可以依照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及本章程規(guī)定的有關職權和程序，采取獨資經(jīng)營、股份合作、租賃、拍賣、兼并等辦法，進行資產(chǎn)的經(jīng)營活動。 第三十三條 社管會在資產(chǎn)發(fā)包、租賃時，應依法簽訂承包、租賃合同，按合同約定及時向承包人、承租人收取承包金、租金。重大經(jīng)濟項目的承包、租賃應進行公開招投標。 第三十四條 未經(jīng)社員大會或社員代表大會討論通過，不得將集體資產(chǎn)出借給任何單位和個人。嚴禁為其它單位和個人作經(jīng)濟擔保。 本社有權拒絕任何公民、法人或其他組織平調(diào)、挪用、侵占、截留本社的資產(chǎn)。第三十五條 本社建立集體資產(chǎn)登記制度，做好登記造冊和歸檔工作。每年12月份對資產(chǎn)進行一次清查盤點，在社管會換屆前對資產(chǎn)進行一次清產(chǎn)核資，必要時可以委托有資質(zhì)的評估機構進行評估，清產(chǎn)核資或評估結果應向全體社員公布。第六章 財務管理和收益分配 第三十六條 本社實行獨立的財務管理和會計核算，遵照和貫徹各級財政、農(nóng)業(yè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府制訂的有關財務管理規(guī)定，建立健全財務年度收支預決算、審批、分配和財務公開等管理制度，切實加強和規(guī)范財務核算。各級財政撥付給村兩委的行政事務辦公經(jīng)費、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、個人捐贈給村兩委指定用途(不含發(fā)展集體經(jīng)濟）的經(jīng)費不在本社的財務管理范圍內(nèi)。 第三十七條本社必須在銀行或信用社開立基本賬戶。禁止違規(guī)收款用款。 第三十八條 本社的開支在1000元以下，由社長簽名審批； 1001元至5000元由社管會討論同意，社長簽名方可開支；超過5000元的開支，納入年初預算開支計劃，并報社員大會或社員代表大會討論決定后，社長簽名方可開支。 第三十九條 本社財務事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并與證明人共同簽字（蓋章），交社監(jiān)會集體審核，報經(jīng)有關負責人審批后，由會計人員記賬。未經(jīng)社監(jiān)會蓋章或其社員共同簽字（蓋章）的原始憑證，不得入賬。第四十條 本社實行會計委托代理制，按村財鎮(zhèn)管辦法執(zhí)行，會計人員實行持證上崗，其任用和調(diào)換，按政府主管部門規(guī)定辦理。 第四十一條 本社實行財務公開制度。執(zhí)行有關財務公開規(guī)定，在方便群眾閱覽的地方設置公開欄（墻）和意見箱。年初公布財務計劃；每季度后10日內(nèi)公布財務收支情況；年度終了后15日內(nèi)公布各項財務收支、各種財產(chǎn)、債權債務、收益分配、預決算。財務公布表必須經(jīng)社監(jiān)會集體審核蓋章或其社員共同簽字。第四十二條 本社年度收益分配方案必須經(jīng)過社員大會或社員代表大會表決通過。村民合