交通運(yùn)輸實(shí)習(xí)報(bào)告.doc

目 錄一、前 言11、實(shí)習(xí)目的12、實(shí)習(xí)時(shí)間13、實(shí)習(xí)地點(diǎn)14、實(shí)習(xí)要求15、實(shí)習(xí)單位情況2二、實(shí)習(xí)調(diào)研內(nèi)容2三、實(shí)習(xí)總結(jié)與體會(huì)31、我國公共交通現(xiàn)狀32、優(yōu)先發(fā)展公共交通5四、實(shí)習(xí)意見與建議7一、前 言1、實(shí)習(xí)目的畢業(yè)實(shí)習(xí)是交通運(yùn)輸專業(yè)學(xué)生學(xué)完在校期間全部理論課程基礎(chǔ)上的最后實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是使學(xué)生通過深入交通運(yùn)輸單位查閱資料、聽取講座、參與管理，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的觀念，培養(yǎng)解決實(shí)際問題的能力，也是青年知識(shí)分子與群眾相結(jié)合的一次實(shí)踐的機(jī)智會(huì)。學(xué)生通過畢業(yè)實(shí)習(xí)深入了解我國交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，交通運(yùn)輸業(yè)管理行業(yè)管理部門的管理內(nèi)容、程序，以及交通運(yùn)輸客貨運(yùn)企業(yè)的基本作業(yè)程序，作業(yè)特點(diǎn)，生產(chǎn)、經(jīng)營管理全過程的運(yùn)作模式等，深入對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解，增強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立分析問題的能力，進(jìn)一步培養(yǎng)專業(yè)意識(shí)和職業(yè)責(zé)任感，為今后走上工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。同時(shí)，學(xué)生們通過畢業(yè)實(shí)習(xí)，收集交通運(yùn)輸管理的政策、法規(guī)及畢業(yè)論文寫作有關(guān)的資料，為撰寫畢業(yè)論文、進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)掌握第一手資料。2、實(shí)習(xí)時(shí)間 2008年2月24日2008年4月5日3、實(shí)習(xí)地點(diǎn) 湘潭市公共汽車公司4、實(shí)習(xí)要求（1）在實(shí)習(xí)準(zhǔn)備階段，學(xué)生必須與指導(dǎo)老師反復(fù)討論畢業(yè)設(shè)計(jì)寫作大綱所需的背景材料，實(shí)習(xí)期間設(shè)法全面收集，并隨時(shí)向指導(dǎo)老師匯報(bào)材料收集情況，接受指導(dǎo)老師的指導(dǎo)。（2）參加實(shí)習(xí)的全體學(xué)生必須于學(xué)期初到達(dá)實(shí)習(xí)地點(diǎn)，并于2008年2月24日到29日期間向指導(dǎo)老師匯報(bào)到為情況以及實(shí)習(xí)工作的具體安排情況。（3）學(xué)生熟悉期間必須堅(jiān)守崗位，深入基層，扎實(shí)開展實(shí)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)禁利用實(shí)習(xí)期間外出辦理非實(shí)習(xí)事務(wù)或者擅自離開實(shí)習(xí)地點(diǎn)，若指導(dǎo)老師以及其他人員查詢學(xué)生不在崗位者，每次按曠課處理。（4）學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中若遲到或者曠課次數(shù)達(dá)十學(xué)時(shí)或畢業(yè)設(shè)計(jì)的背景材料收集不齊等，實(shí)習(xí)成績按不及格論處，并要求重新自費(fèi)實(shí)習(xí)，其畢業(yè)時(shí)間推遲到2008年9月份。（5）學(xué)生在實(shí)習(xí)期間必須嚴(yán)格遵守實(shí)習(xí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，聽從主管人員的指揮，服從管理，努力做好分配工作。（6）學(xué)生在實(shí)習(xí)期間必須注意人身安全，嚴(yán)格遵守實(shí)習(xí)崗位的安全操作規(guī)程，若違反安全管理規(guī)定而出現(xiàn)安全事故，否則后果自負(fù)。（7）實(shí)習(xí)期間，應(yīng)該尊敬實(shí)習(xí)單位職工，謙虛謹(jǐn)慎，虛心學(xué)習(xí)，樹立良好的大學(xué)生形象，維護(hù)學(xué)校榮譽(yù)。5、實(shí)習(xí)單位情況湘潭市公共汽車公司始建于1953年，是一家以城市公共交通運(yùn)輸業(yè)為主的國有中型公益性服務(wù)企業(yè)，現(xiàn)有職工1450人，大專以上文化程度156人，專業(yè)技術(shù)人員52人。公司現(xiàn)有各類車輛443臺(tái)，其中營運(yùn)車輛410臺(tái)，營運(yùn)線路24條，線路總長256。3公里，企業(yè)年?duì)I運(yùn)收入7000多萬元，年客運(yùn)量6300多萬人次，年?duì)I運(yùn)里程2700余萬公里，上年度利稅總額300多萬元，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，固定資產(chǎn)總額9500余萬元。公司下設(shè)8個(gè)機(jī)構(gòu)即河西營運(yùn)分公司、河?xùn)|營運(yùn)分公司、維修分公司、材料供應(yīng)公司、油料供應(yīng)公司、廣告公司、公交駕校及合資企業(yè)湘潭眾旺巴士有限責(zé)任公司。河西營運(yùn)分公司設(shè)在建設(shè)北路，占地面積20000平方米；眾旺巴士有限責(zé)任公司、維修分公司、材料分公司設(shè)在三角坪，占地面積19742平方米；公交物業(yè)管理部設(shè)在湘潭火車站，占地面積7121平方米；總公司機(jī)關(guān)、廣告分公司設(shè)在車站路10號(hào)，占地面積5427平方米；油料公司設(shè)在建設(shè)北路河西營運(yùn)分公司內(nèi)，管轄兩個(gè)油庫，公司還有桐梓灣基地5000平方米土地待開發(fā)的利用。公司現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總占地面積為72979平方米。在湘潭市客運(yùn)市場中，湘潭市公共汽車公司的客運(yùn)市場占有率達(dá)到70%，該公司擔(dān)負(fù)著湘潭市內(nèi)公共交通的主要任務(wù)。二、實(shí)習(xí)調(diào)研內(nèi)容2008年2月25日，我來到湘潭市公共汽車公司，進(jìn)行為期六個(gè)星期的畢業(yè)實(shí)習(xí)。公司給我安排的工作首先是在資料室整理文件，客觀地了解公司概況；然后是在河西營運(yùn)分公司調(diào)度室進(jìn)行實(shí)地見習(xí)，了解公共汽車公司運(yùn)營管理等相關(guān)情況。湘潭市公共汽車公司管轄著湘潭市內(nèi)所有的公交線路，具體說來，河西營運(yùn)分公司管轄1、2、6、9、11、13、14、17、18、20、22、23、28路共13條營運(yùn)線路；河?xùn)|營運(yùn)分公司長株潭103、5、7、8、10、12、15、19、24路共9條線路；眾旺巴士有限責(zé)任公司主要經(jīng)營25路環(huán)城線、長株潭104路。公司的現(xiàn)有設(shè)備主要是營運(yùn)車輛和汽車維修所需的輔助設(shè)備，其中營運(yùn)車輛有200多臺(tái)是近三年購置的新車，維修分公司有一級(jí)的維修資質(zhì)并配備一整套營運(yùn)車輛保養(yǎng)的設(shè)備。湘潭市公共汽車公司采用的經(jīng)營模式是車隊(duì)分公司總公司三級(jí)承包責(zé)任制。車隊(duì)向分公司承包，分公司向總公司承包，總公司向政府的公用（城建）局承包。承包的內(nèi)容包包括：重要服務(wù)指標(biāo)的控制（車輛出場時(shí)間、高峰出車率、首末班時(shí)間、低峰最大間隔、線路運(yùn)能配備）；成本的控制（對(duì)燃料、配件、勞動(dòng)力及企業(yè)管理費(fèi)進(jìn)行分項(xiàng)重點(diǎn)控制）；經(jīng)營者的目標(biāo)責(zé)任考核；乘客投訴、車況車貌和重大安全事故等指標(biāo)。在見習(xí)調(diào)度管理期間，我了解到首末站的車輛調(diào)度管理的操作流程是：首先是公交車輛到達(dá)首末站，由站長填寫行車路單、確定發(fā)車時(shí)間，到計(jì)劃發(fā)車時(shí)刻時(shí)，站長簽發(fā)路單，然后車輛離開首末站。我同時(shí)還了解到，湘潭市的公共汽本車的車輛調(diào)度，沿用的是“定點(diǎn)發(fā)車，兩頭卡點(diǎn)”的手工作業(yè)的調(diào)度方式。運(yùn)營管理主要是靠人力，總體技術(shù)落后，基本上沒有新技術(shù)的應(yīng)用。調(diào)度員的操作是手工的，經(jīng)驗(yàn)的。由于信息不靈，調(diào)度失控，；車車輛經(jīng)常出現(xiàn)“串車”，“大間隔”現(xiàn)象，要么使乘客候車時(shí)間過長，要么前車提前離站，后車擁擠不堪，甚至導(dǎo)致全線運(yùn)行秩序混亂，嚴(yán)重影響公共客運(yùn)交通的服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)。運(yùn)營調(diào)度管理是公交企業(yè)的工作的重點(diǎn)之一，它包含兩個(gè)主要的內(nèi)容：首先是運(yùn)營計(jì)劃的生成；其次是運(yùn)營調(diào)度計(jì)劃的執(zhí)行和監(jiān)控。目前，湘潭市公共汽車公司運(yùn)營調(diào)度計(jì)劃的制定主要依靠調(diào)度管理人員的經(jīng)驗(yàn)和若干簡單的服務(wù)指查標(biāo)控制，計(jì)劃還不能做到根據(jù)客流的變化動(dòng)態(tài)的調(diào)整。當(dāng)運(yùn)營計(jì)劃的制定主要依靠調(diào)度管理人員的經(jīng)驗(yàn)和直覺時(shí)，雖說經(jīng)驗(yàn)型決策能要一定程度上把握公交客流的變化特點(diǎn)，但是其具有不穩(wěn)定性的缺點(diǎn)，運(yùn)營計(jì)劃的正確性和科學(xué)性得不到保障。不合理的計(jì)劃帶來的是資源的浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)效益的下降。同時(shí)，公交企業(yè)對(duì)運(yùn)營調(diào)度計(jì)劃的監(jiān)控是相當(dāng)?shù)谋∪醯囊粔K，目前只能做到在線路“一頭一尾”的首末站進(jìn)行控制管理，對(duì)于車輛在各中途站點(diǎn)的情況則無法監(jiān)控。在這種情況下，調(diào)度員就不能了解到車輛在道路上的運(yùn)行狀況，乘客就無法確定最佳的出行路線，而公交車駕駛員就不知道前方道路的擁擠狀況。但是在國外，一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)研究開發(fā)出比較先進(jìn)的公交運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)。在國內(nèi)，也有幾個(gè)城市進(jìn)行這方面的研究，但其深度與廣度均有限，而且，少數(shù)幾成功的例子還不具備普遍的意義。三、實(shí)習(xí)總結(jié)與體會(huì)通過這次在湘潭公共汽車公司實(shí)習(xí)，我了解了公交公司的基本營運(yùn)流程，同時(shí)，根據(jù)觀察到的湘潭市公交服務(wù)現(xiàn)狀，思考了一系列隱藏于交通現(xiàn)象后的問題，并由此思及我國范圍內(nèi)的公共交通發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。1、我國公共交通現(xiàn)狀我國作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的發(fā)展中國家，城市公共交通的建設(shè)發(fā)展一直滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和居民生活的需要。80年代以來我國政府制定了一系列的產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)政策，確定了以公共交通為主的城市交通發(fā)展方針，城市公共交通事業(yè)取得了長足的發(fā)展，從公交車輛的增加到客運(yùn)量的增長及運(yùn)營服務(wù)水平的提高，城市公共交通在城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。城市公共交通包括城市公共汽車、電車、軌道交通、出租汽車、輪渡等。截止2005年，全國公共汽、電車運(yùn)營車輛達(dá)31.09萬輛，比2000年末增長37.6%；乘客總量467.19億人次，比2000年末增長36.99%；公共汽、電車線網(wǎng)總長度158722km，比2000年末增長65.97。快速公共交通系統(tǒng)發(fā)展迅速。目前，我國已有北京、上海、天津、廣州、長春、大連、武漢、深圳、重慶、南京等10個(gè)城市的軌道交通項(xiàng)目投入運(yùn)營，總里程達(dá)440多km，在建軌道通項(xiàng)目里程達(dá)400余km，近期規(guī)劃建設(shè)1300余km。北京、濟(jì)南、杭州等城市已開始規(guī)劃建設(shè)一批快速公共汽車系統(tǒng)（BRT）工程項(xiàng)目。我國城市公共交通雖說是進(jìn)入快速發(fā)展軌道,但由于財(cái)政體制、管理水平以及道路通行條件等諸多因素的制約，城市公共交通的發(fā)展現(xiàn)狀不盡如人意。據(jù)世界銀行的的預(yù)計(jì)報(bào)告，中國大部分城市的公交出行分擔(dān)率在6%25%之間，而國外大城市的公交分擔(dān)率一般在40%80%之間。我國城市公共交通系統(tǒng)中公共汽車、電車占主體，承擔(dān)了城市80%以上的客運(yùn)量，進(jìn)入90年代以后，城市出租汽車發(fā)展迅猛，另外，自80年代以來，我國特大城市的軌道交通籌建速度也明顯加快。但是，我國城市公共交通的主體是常規(guī)地面公共汽車交通。城市快速軌道交通投資昂貴、技術(shù)要求高、建設(shè)周期長，要成為大城市客運(yùn)交通的骨干，還有一個(gè)過程?，F(xiàn)階段，公共汽車是我國城市客運(yùn)交通中社會(huì)成本最低、綜合效益最好的交通工具，它為城市的中低收入的居民提供了低價(jià)格的出行機(jī)會(huì)。因此，常規(guī)公交發(fā)展?fàn)顩r在很在程度上反映了一個(gè)城市的公共客運(yùn)交通系統(tǒng)整體水平。我國城市常規(guī)公交已發(fā)展到一定規(guī)模，而且為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)作出了重要的貢獻(xiàn)，但現(xiàn)狀仍存在一些問題，這些問題的存在削弱了公交的優(yōu)勢，制約了公交的發(fā)展。（1）改革開放以來，我國城市道路面積有了大幅度增加，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于車輛及交通量增長速度。因此造成公交線網(wǎng)布局不合理，密度低，重復(fù)率高，甚至存在公交服務(wù)盲區(qū)。（2）公交停車場規(guī)模偏小，首末站用地沒有保障。（3）道路環(huán)境不良，缺乏廣泛的公交優(yōu)先通行保障措施我國大城市基本上還沒有切實(shí)地實(shí)施有利于提高路面通行效率的交通政策，因此居民出行的交通方式結(jié)構(gòu)發(fā)育不合理，這就加劇了道路交通緊張狀況。對(duì)沒有公交專用道路及優(yōu)先通行權(quán)的城市公共汽車的運(yùn)行帶來很大的干擾。公交車速下降，正點(diǎn)率無法保障，公交車的優(yōu)勢將消失殆盡。而公交車的失勢，就會(huì)導(dǎo)致個(gè)體交通方式的數(shù)量增多，從而對(duì)公共交通車輛正常和有效運(yùn)行的干擾也愈大，出現(xiàn)某種惡性循環(huán)的狀態(tài)。（4）公交車運(yùn)營車輛的動(dòng)態(tài)運(yùn)能沒有充分發(fā)揮。公交客流是一個(gè)隨時(shí)間、空間不斷變化的量，充分發(fā)揮公交車輛的動(dòng)態(tài)運(yùn)能。需要深入把握公交客流的時(shí)空變化規(guī)律。受規(guī)劃管理手段和技術(shù)條件的制約，公交企業(yè)還不能做到依據(jù)客流的變化，科學(xué)調(diào)整公交線路網(wǎng)布局，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)地進(jìn)行調(diào)度優(yōu)化管理，公交車輛運(yùn)能不能得到充分發(fā)揮。而從公共交通企業(yè)的角度上來看，公共交通的前途也不容樂觀。據(jù)1994年對(duì)118個(gè)城市公交企業(yè)的調(diào)查表明：公交運(yùn)營成本中燃料和工資部分占50%以上，由于燃料和工資增長較快，運(yùn)營成本逐年上升。國有企業(yè)除工資支出外，承擔(dān)的退休金、醫(yī)療費(fèi)用等支出占有很大比例，舊有體制開成的“企業(yè)辦社會(huì)”的非經(jīng)營性擔(dān)負(fù)對(duì)老企業(yè)承包尤為沉重；因購車資金不足，約有17.6%的接近或應(yīng)報(bào)廢車輛被迫繼續(xù)投入運(yùn)營，增加了維修費(fèi)用；企業(yè)人員過多和管理水平較低，增大了運(yùn)營成本中和管理費(fèi)用。隨著改革的深入開展，公交企業(yè)的發(fā)展和更新改造資金來源也發(fā)生了變化，但要徹底改變公交企業(yè)的不良發(fā)展?fàn)顩r，并不是一朝一夕的事。2、優(yōu)先發(fā)展公共交通城市公共交通是特殊的行業(yè)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重責(zé)任，是國家在基本建設(shè)領(lǐng)域國重點(diǎn)支持的行業(yè)，它不可能完全開放市場，任意經(jīng)營，否則會(huì)誤入單純追求經(jīng)濟(jì)效益的歧途；也不可能完全不參與市場經(jīng)營運(yùn)營效率不和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、服務(wù)質(zhì)量下降和企業(yè)無關(guān)，長期處于虧本狀態(tài)顯然不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?；谶@一點(diǎn)，相關(guān)部門必須要對(duì)公交企業(yè)的運(yùn)營進(jìn)行有力有效的體制改革，為確保公交在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的全局性、先導(dǎo)性地位而服務(wù)，這樣才能促進(jìn)城市交通行業(yè)的健康發(fā)展。 隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)城的加快，一些城市交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出。我國城市公共交通發(fā)展總體上滯后，難以滿足人民日益增長的交通出行需求，嚴(yán)重影響了城市發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活水平的提高。受資金和土地空間資源的制約，目前道路的增長仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于機(jī)動(dòng)車交通需求的增長，并且這種局面要相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)是難以改變的。因此，最大限度提高現(xiàn)有交通資源的利用效率是緩解交通供求矛盾的根本出路。由于公共交通對(duì)資源利用的高效利用，使得通過大力發(fā)展公共交通、實(shí)行公共交通優(yōu)先成為緩解道路交通緊張狀況產(chǎn)必然選擇。第一，從能源的角度上來講，能源問題是我國在21世紀(jì)面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，能否有效地利用能源，降低能源消耗，關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途。我國的國情是人均能源占有率極低，其中，煤炭是世界人均占有率的55%、石油為11%、天然氣僅為4%。我國當(dāng)前進(jìn)口石油已占石油消費(fèi)總量的33%，按照這個(gè)速度，在不遠(yuǎn)的將來，進(jìn)口石油可能占到消費(fèi)總量的50%以上。所以，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是實(shí)施我國能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要舉措。在所有的交通工具之中，毋庸置疑公共交通是最為節(jié)能的一種方式。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，公共汽車每百公里的人均能耗是小汽車的8.4%，無軌電車是小汽車的4%，有軌電車是小汽車的3.4%，地鐵是小汽車的5%。如果運(yùn)送相同數(shù)量的乘客，按照每車載客100人計(jì)算，公共交通與小汽車相比節(jié)省能耗80%，每百公里將節(jié)約370元左右。北京市小汽車的出行比例每降低一個(gè)百分點(diǎn)而轉(zhuǎn)乘公共交通，全年僅此一項(xiàng)燃油成本可節(jié)約3.8億元。因此，大力發(fā)展城市公共交通是戰(zhàn)略性的任務(wù)。第二，從環(huán)保的角度上來看，當(dāng)前我國的環(huán)保狀況不容樂觀，江河、湖泊、山林、甚至農(nóng)田都遭到了大面積的污染，其中城市是最為嚴(yán)重的。當(dāng)前城市的污染結(jié)構(gòu)和十幾年前相比已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。過去工業(yè)污染和居民的燃煤污染是城市的主要污染源，現(xiàn)在已經(jīng)變成了交通尾氣污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市大氣中90%95%的鉛及一氧化碳60%70%的氮氧化合物和氮?dú)浠衔锛按蟛糠治廴疚⒘?，均來自交通尾氣。所以，要想解決城市的污染問題，當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展城市公共交通。在大城市中，如果軌道交通客運(yùn)量達(dá)到50%左右，一氧化碳和氮?dú)浠衔锏呐欧帕靠煞謩e降低92和86%。公共交通在高峰小時(shí)每人每公里排放的3項(xiàng)污染物分別是小汽車的17.1%、6.1%和17.4%。乘坐小汽車出行比乘坐公共交通出行平均每年每人要多產(chǎn)生4.1 kg的氮?dú)浠衔铩?8.6 kg的一氧化碳和2.3 kg的氮氧化合物。還是以北京為例，如果小汽車的出行比例每降低一個(gè)百分點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共交通，每年可減少氮氧化合物6萬t，一氧化碳42萬t，氮?dú)浠衔?.4萬t。我們要在公共交通和私人交通方面做出正確的選擇，對(duì)小汽車的政策，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該是“鼓勵(lì)擁有，限制使用”。在限定的時(shí)段、限定的用途方面，小汽車具有公共交通不可取代的作用，但是，在城市的高峰出行和高度密集地區(qū)，應(yīng)該大力發(fā)展城市公共交通。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)階段優(yōu)先發(fā)展城市公共交通在一些地方的許多方面只不過是一句口號(hào)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通應(yīng)成為全民的理念，公共交通的發(fā)展才能真正做到優(yōu)先。要引導(dǎo)各地做好優(yōu)先發(fā)展公共交通工作，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動(dòng)，把優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的思想扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合我國國情的正確戰(zhàn)略思想，但是也要看到，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通還有很多工作要做，任務(wù)還十分艱巨，需要各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持，也需要廣大人民群眾的擁護(hù)、支持和積極參與