江蘇省水閘安全鑒定辦法.doc

關(guān)于印發(fā)江蘇省水閘安全鑒定管理辦法的通知 各市水利（務(wù)）局、廳直各管理處： 根據(jù)水閘安全鑒定規(guī)定SL214-98的要求，省廳組織對(duì)江蘇省水閘安全鑒定管理暫行辦法進(jìn)行了修改，制定了江蘇省水閘安全鑒定管理辦法，現(xiàn)予印發(fā)，希遵照?qǐng)?zhí)行。各地各單位要結(jié)合所管工程的具體情況，制定水閘安全鑒定計(jì)劃，并請(qǐng)于6月底前將大型水閘、重要中型水閘（指位于流域性河道、堤防上的水閘）和省直屬水閘的安全鑒定分年實(shí)施計(jì)劃報(bào)省廳。 二三年五月九日 主題詞：水利 工程 管理 辦法 通知 抄 送：水利部建設(shè)與管理司 江蘇省水閘安全鑒定管理辦法第一章 總 則 第一條 為規(guī)范水閘安全鑒定工作，健全水閘安全鑒定制度，保證水閘安全鑒定的質(zhì)量，根據(jù)水閘安全鑒定規(guī)定SL214-98制定本辦法。 第二條 本辦法所稱水閘包括水閘閘室、上下游連接段、閘門、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備和管理范圍內(nèi)上下游河道。 第三條 安全鑒定的周期：水閘投入運(yùn)用后每隔1520年，應(yīng)進(jìn)行一次全面的安全鑒定；單項(xiàng)工程達(dá)到折舊年限時(shí)，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行安全鑒定；對(duì)影響水閘安全運(yùn)行的單項(xiàng)工程，必須及時(shí)進(jìn)行安全鑒定。 第四條 水閘管理單位應(yīng)根據(jù)工程使用年限和存在問(wèn)題制定安全鑒定計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。大型水閘、重要中型水閘（指位于流域性河道、堤防上的水閘）和省直屬水閘的安全鑒定計(jì)劃必須報(bào)省水利廳批準(zhǔn)。 第五條 水閘安全鑒定工作由水閘管理單位的上級(jí)主管部門組織（以下簡(jiǎn)稱鑒定組織單位）。 第六條 縣級(jí)以上水行政主管部門按工程規(guī)模、重要性和管理權(quán)限組織安全鑒定專家對(duì)水閘安全鑒定成果進(jìn)行審查，其中，大型水閘、重要中型水閘和省直屬水閘由省水利廳組織審查，其他中型水閘和市直屬小型水閘由市水行政主管部門組織審查，縣管小型水閘由縣水行政主管部門組織審查（以下簡(jiǎn)稱鑒定審查單位）。 第七條 水閘安全鑒定工作除應(yīng)符合本辦法外，尚應(yīng)符合水閘安全鑒定規(guī)定SL214-98及其它現(xiàn)行國(guó)家與行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 第八條 江蘇省水利廳工程管理處為江蘇省水閘安全鑒定管理部門。 第二章 組織程序和工作職責(zé) 第九條 水閘安全鑒定工作應(yīng)按下列基本程序進(jìn)行，小型水閘的安全鑒定程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。 水閘管理單位組織進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查分析，并報(bào)上級(jí)主管部門申請(qǐng)要求安全鑒定； 鑒定組織單位組織編制水閘安全鑒定工作計(jì)劃； 鑒定組織單位委托有資質(zhì)的單位對(duì)水閘進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)和復(fù)核計(jì)算分析； 鑒定審查單位組建水閘安全鑒定專家組，組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，召開(kāi)安全鑒定審查會(huì)； 安全鑒定專家組審查現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告、安全檢測(cè)報(bào)告和復(fù)核計(jì)算報(bào)告，討論并提出安全鑒定報(bào)告書； 鑒定組織單位組織編寫安全鑒定工作總結(jié)，上報(bào)安全鑒定成果。 第十條 水閘管理單位的職責(zé)為： 為安全鑒定提供必要的資料，包括：工程（含續(xù)建與加固）勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工和技術(shù)管理資料等； 編寫并上報(bào)工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告，申請(qǐng)要求安全鑒定； 配合有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)和工程復(fù)核計(jì)算。 第十一條 鑒定組織單位的職責(zé)為： 審批安全鑒定申請(qǐng)報(bào)告，下達(dá)安全鑒定任務(wù)； 組織編制安全鑒定工作計(jì)劃； 委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)和復(fù)核計(jì)算分析； 配合鑒定審查單位做好安全鑒定審查會(huì)的有關(guān)工作； 根據(jù)安全鑒定審查會(huì)的要求組織補(bǔ)充檢測(cè)和復(fù)核計(jì)算； 編寫安全鑒定工作總結(jié)，上報(bào)安全鑒定成果。 第十二條 鑒定審查單位的職責(zé)為： 審查安全鑒定專家、安全檢測(cè)單位和復(fù)核計(jì)算單位資質(zhì)； 成立安全鑒定專家組； 組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查； 組織召開(kāi)安全鑒定審查會(huì)； 審查安全鑒定成果，認(rèn)定安全鑒定結(jié)論。 第十三條 水閘安全鑒定專家組職責(zé)： 審查工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)報(bào)告和工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告； 根據(jù)上述三個(gè)報(bào)告和水閘安全鑒定規(guī)定SL214-98，提出水閘安全分項(xiàng)分析評(píng)價(jià)； 提出水閘安全鑒定結(jié)論，評(píng)定水閘安全類別，并提出處理意見(jiàn)與建議，編寫水閘安全鑒定報(bào)告書。 第十四條 安全檢測(cè)與復(fù)核計(jì)算單位職責(zé)： 根據(jù)委托合同，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法，按照國(guó)家和水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水閘現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)和復(fù)核計(jì)算； 對(duì)安全檢測(cè)和復(fù)核計(jì)算結(jié)果進(jìn)行整理和初步分析，并提出處理意見(jiàn)與建議； 提交安全檢測(cè)和復(fù)核計(jì)算報(bào)告； 根據(jù)安全鑒定審查會(huì)的要求進(jìn)行補(bǔ)充檢測(cè)和復(fù)核計(jì)算。 第十五條 水閘安全鑒定過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)需補(bǔ)作探查或試驗(yàn)，以進(jìn)一步了解情況作出判斷時(shí)，管理單位應(yīng)根據(jù)議定的探查試驗(yàn)項(xiàng)目及要求，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或授權(quán)單位進(jìn)行。受委托單位應(yīng)按要求提交探查、試驗(yàn)成果報(bào)告。 第十六條 水閘安全鑒定組織單位應(yīng)將安全鑒定成果（工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)報(bào)告、工程復(fù)核計(jì)算報(bào)告、安全鑒定報(bào)告書和安全鑒定工作總結(jié)）報(bào)上級(jí)水行政主管部門審核和認(rèn)定，大型水閘、重要中型水閘和省直屬水閘的安全鑒定成果必須報(bào)省水利廳審核和認(rèn)定，其它中、小型水閘安全鑒定成果由鑒定審查單位審核和認(rèn)定，并報(bào)省水利廳備案。 第十七條 經(jīng)安全鑒定并認(rèn)定為三類水閘的，管理單位應(yīng)及時(shí)組織編制除險(xiǎn)加固計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。 經(jīng)安全鑒定并認(rèn)定為四類水閘的，必須報(bào)上級(jí)主管部門申請(qǐng)降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢重建，大型水閘、重要中型水閘和省直屬水閘降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢必須報(bào)省水利廳批準(zhǔn)。 第三章 資質(zhì)管理 第十八條 水閘安全鑒定專家必須具備以下條件： 堅(jiān)持原則，秉公辦事，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康； 熟悉國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)及本專業(yè)相關(guān)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 熟練掌握水閘安全鑒定的工作內(nèi)容，能夠完成所承擔(dān)的審查和分析評(píng)價(jià)任務(wù)； 具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱后從事相關(guān)專業(yè)工作三年以上； 目前仍從事本專業(yè)工作； 取得江蘇省水利廳頒發(fā)的安全鑒定專家資格證書。 第十九條 水閘安全鑒定專家組的組成：大型水閘及重要中型水閘的安全鑒定一般為911名專家組成，中型水閘專家人數(shù)一般為79名，小型水閘一般為57名。專家組中具有高級(jí)技術(shù)職稱的專家人數(shù)比例大中型水閘應(yīng)不少于2/3、小型水閘應(yīng)不少于1/2。專家組一般應(yīng)包括下列各方面的人員： 水閘主管部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人； 水閘運(yùn)行管理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人； 水閘設(shè)計(jì)和施工方面的專家； 有關(guān)水閘運(yùn)行管理方面的專家。 根據(jù)需要可聘請(qǐng)有關(guān)科研單位或高等院校的專家參加。專家組中應(yīng)含有水文、地質(zhì)、水工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)和管理等專業(yè)的專家；承擔(dān)本工程安全檢測(cè)和復(fù)核計(jì)算單位的專家不得擔(dān)任本工程的安全鑒定專家；本行政區(qū)內(nèi)的專家在專家組總?cè)藬?shù)中不得超過(guò)2/3。 大中型水閘安全鑒定專家組成員名單由省水利廳按照本辦法從安全鑒定專家?guī)熘须S機(jī)抽取，小型水閘安全鑒定專家組成員由市水利局負(fù)責(zé)審定。 第二十條 安全檢測(cè)和復(fù)核計(jì)算工作，必須由具有獨(dú)立法人資格、能獨(dú)立承擔(dān)水閘安全檢測(cè)或復(fù)核計(jì)算業(yè)務(wù)并具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)、設(shè)計(jì)或科研單位承擔(dān)。 第二十一條 安全檢測(cè)單位的資質(zhì)：大型水閘的安全檢測(cè)應(yīng)由具有水利部頒發(fā)的安全檢測(cè)資質(zhì)證書或省技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的一級(jí)質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)證書的檢測(cè)單位負(fù)責(zé)，其它水閘的安全檢測(cè)應(yīng)由具有水利部頒發(fā)的安全檢測(cè)資質(zhì)證書或省技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的二級(jí)及二級(jí)以上質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)證書的檢測(cè)單位負(fù)責(zé)。安全檢測(cè)單位應(yīng)具有水利工程檢測(cè)能力。 承擔(dān)水閘土建或金屬結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)任務(wù)的單位，應(yīng)分別具有相應(yīng)的檢測(cè)資質(zhì)。 第二十二條 復(fù)核計(jì)算單位的資質(zhì)：大型水閘的安全復(fù)核應(yīng)由具有水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)，中型水閘的安全復(fù)核應(yīng)由具有水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)乙級(jí)或乙級(jí)以上資質(zhì)的單位承擔(dān)，小型水閘的安全復(fù)核應(yīng)由具有水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)丙級(jí)或丙級(jí)以上資質(zhì)的單位承擔(dān)。 第四章 附 則 第二十三條 在報(bào)送水閘除險(xiǎn)加固可行性研究報(bào)告時(shí)，必須同時(shí)報(bào)送水閘安全鑒定成果，否則不予立