12在西方有哪些對(duì)付通貨膨脹的方法.doc

12在西方有哪些對(duì)付通貨膨脹的方法? 答：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)通貨膨脹的定義、類(lèi)型、原因和影響等方面的看法是多種多樣、存在著分歧的。但是，在反通貨膨脹和對(duì)通貨膨脹采取的對(duì)策方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)是基本上一致的。(1) 緊縮性需求管理。需求管理是指國(guó)家運(yùn)用財(cái)政、貨幣等政策調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，使之和總供給相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的政策措施。按照凱恩斯的收入均衡分析和有效需求原理，真正的通貨膨脹只有達(dá)到充分就業(yè)以后，總需求超過(guò)總供給時(shí)才能產(chǎn)生。要消除通貨膨脹，國(guó)家要壓縮總需求，采取緊縮性政策。緊縮性財(cái)政政策。財(cái)政政策包括稅收和支出兩方面，緊縮性財(cái)政政策就是增加稅收、減少支出的政策。根據(jù)凱恩斯主義的觀點(diǎn)，增加稅收能夠壓縮社會(huì)總需求。例如，提高個(gè)人所得稅的稅率，可以減少消費(fèi)需求；提高企業(yè)所得稅的稅率，可以減少投資需求。減少政府支出也能夠壓縮社會(huì)總需求，削減政府的購(gòu)買(mǎi)；可以壓縮政府需求，削減政府的轉(zhuǎn)移支付。一方面減少了政府開(kāi)支；另一方面也減少了居民的可支配收入，即減少了消費(fèi)需求。這些措施都使社會(huì)總需求減少，從而會(huì)消除通貨膨脹缺口，阻止一般物價(jià)水平的上漲。實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，財(cái)政收入要大于財(cái)政支出而出現(xiàn)財(cái)政盈余，財(cái)政盈余應(yīng)該凍結(jié)起來(lái)備用，如果花出去會(huì)擴(kuò)大總需求，同緊縮性財(cái)政政策相矛盾。緊縮性貨幣政策。通貨膨脹表現(xiàn)為貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)過(guò)快，貨幣貶值，一般物價(jià)水平上漲。要消除通貨膨脹，必須實(shí)行緊縮性貨幣政策，中央銀行采取措施減少銀行儲(chǔ)備金，從而減少銀行貨幣供應(yīng)量和提高利率，壓縮信貸規(guī)模和數(shù)量，壓低收入水平、投資水平和物價(jià)水平。主要有以下三項(xiàng)措施。第一，公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。政府在公開(kāi)市場(chǎng)出售債券，購(gòu)買(mǎi)政府債券的人用商業(yè)銀行的支票來(lái)支付所購(gòu)買(mǎi)的債券，中央銀行根據(jù)支票向商業(yè)銀行提款，這就減少了商業(yè)銀行的儲(chǔ)備金；同時(shí)，由于政府在公開(kāi)市場(chǎng)上拋售債券，會(huì)降低債券價(jià)格，實(shí)際上就是提高了利息率。第二，提高貼現(xiàn)率。提高貼現(xiàn)率是提高中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的貸款利率。在中央銀行提高貼現(xiàn)率、減少貼現(xiàn)數(shù)量時(shí)，商業(yè)銀行的儲(chǔ)備金就會(huì)減少，同時(shí)也會(huì)引起商業(yè)銀行相應(yīng)地提高貸款利率。第三，提高法定準(zhǔn)備率。中央銀行提高法定準(zhǔn)備率(或儲(chǔ)備率)，會(huì)使商業(yè)銀行儲(chǔ)備金不足，因而不得不收回部分貸款，被收回的貸款不得不用活期存款來(lái)償付。這就減少了貨幣供應(yīng)量。貨幣學(xué)派認(rèn)為通貨膨脹是一種純粹貨幣現(xiàn)象，要控制通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，最根本的措施就是控制貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)率，使之與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一致。貨幣學(xué)派提出“簡(jiǎn)單規(guī)則”的貨幣政策，即中央銀行把貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)率保持在某一水平上(如3-5的增長(zhǎng)速度)。這時(shí)，在市場(chǎng)上價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮作用，由利息率、工資率、價(jià)格等自動(dòng)調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。(2) 收入政策和收入指數(shù)化。緊縮性需求管理壓縮社會(huì)總需求是針對(duì)需求拉動(dòng)的通貨膨脹，為了對(duì)付非需求拉動(dòng)的通貨膨脹，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了收人政策和收入指數(shù)化措施。收入政策。又稱(chēng)工資物價(jià)管制政策。這是從60年代以來(lái)，西方國(guó)家在通貨膨脹時(shí)期用來(lái)限制貨幣收入水平和物價(jià)水平增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)政策。收入政策的主要內(nèi)容有：第一，規(guī)定工資和物價(jià)增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。即確定一個(gè)工資和物價(jià)增長(zhǎng)的客觀標(biāo)準(zhǔn)，并用課稅作為手段來(lái)實(shí)施與推行，遵守者可有減稅獎(jiǎng)勵(lì)，違犯者要有增稅懲罰。第二，公布“工資物價(jià)指導(dǎo)線”。政府通過(guò)強(qiáng)制的說(shuō)服或施加壓力，使企業(yè)和工會(huì)自愿限制工資與物價(jià)的增長(zhǎng)幅度。第三，實(shí)行“工資物價(jià)管制”。在通貨膨脹比較嚴(yán)重時(shí)，政府宣布在一定時(shí)期對(duì)工資和物價(jià)實(shí)行強(qiáng)制性的凍結(jié)。收入政策的理論基礎(chǔ)是微觀市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論。這種理論認(rèn)為，不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的存在，使得生產(chǎn)要素市場(chǎng)的工資剛性和商品市場(chǎng)的價(jià)格剛性，推動(dòng)著工資與物價(jià)交替上升，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。然而，從西方各國(guó)實(shí)際看，收入政策實(shí)施遇到許多難以克服的困難。收入指數(shù)化。在控制工資和物價(jià)上漲方面，收入政策有一定作用，但是，無(wú)法克服通貨膨脹過(guò)程中所帶來(lái)的收入分配和財(cái)富分配效應(yīng)、資源配置效應(yīng)。貨幣學(xué)派提出了收入指數(shù)化的政策措施。收人指數(shù)化的主要內(nèi)容是：把工資和薪金、儲(chǔ)蓄和債券的本金和利息、租金、養(yǎng)老金、保險(xiǎn)金和各種社會(huì)福利津貼等名義收入同生活費(fèi)用指數(shù)緊密聯(lián)系起來(lái)，名義收入同消費(fèi)價(jià)格指數(shù)直接掛鉤，即對(duì)各種名義收入實(shí)行指數(shù)化，使其能按照物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)而隨時(shí)得到調(diào)整，以抵消物價(jià)波動(dòng)時(shí)對(duì)各種實(shí)際收入的影響。從某些國(guó)家的實(shí)踐看，收入指數(shù)化政策有一定的積極作用。第一，減少相對(duì)價(jià)格體系中各種價(jià)格之間的扭曲與變形，可以減少資源配置負(fù)效應(yīng)。第二，抵消物價(jià)上漲對(duì)人們生活的影響，減少物價(jià)上漲給人們的收入和財(cái)富造成的損失，可以緩解和減輕社會(huì)膨脹心理和恐懼感。第三，消除通貨膨脹過(guò)程中帶來(lái)的收入不公平，剝奪政府和個(gè)人從通貨膨脹中撈取不合理的收入，從而削弱搞通貨膨脹的動(dòng)機(jī)。但是，收入指數(shù)化的作用是有限的，官方編制的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，可能壓低物價(jià)實(shí)際上漲程度，編制指數(shù)與按其調(diào)節(jié)收入有一定時(shí)間間隔，往往工資調(diào)整滯后于物價(jià)上漲。(3) 對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理。在國(guó)際盈虧條件和國(guó)際收支狀況惡化時(shí)，往往會(huì)誘發(fā)或加劇國(guó)內(nèi)通貨膨脹。在反通貨膨脹過(guò)程中，正確運(yùn)用對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理政策，如國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際收支等政策，來(lái)改善對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際收支狀況，也是反通貨膨脹的對(duì)策之一。實(shí)行浮動(dòng)匯率制，政府可以根據(jù)國(guó)際貿(mào)易情況和外匯市場(chǎng)供求變化，調(diào)整本國(guó)貨幣與外幣的比價(jià)(匯率)。在本國(guó)貨幣貶值和外幣升值后，出口商品用外幣表示的價(jià)格要降低，進(jìn)口商品以本國(guó)貨幣表示的價(jià)格要提高，這樣，就會(huì)刺激國(guó)外需求和本國(guó)出口，抑制國(guó)內(nèi)需求和出口，終將通過(guò)貿(mào)易順差的增加來(lái)減少?lài)?guó)際收支赤字，改善國(guó)際收支狀況。匯率變動(dòng)、抑制國(guó)內(nèi)需求、增加進(jìn)口供給，對(duì)通貨膨脹必然有制約作用。在通貨膨脹和國(guó)際收支不平衡并存的情況下，匯率政策作用受到限制，必須采用適當(dāng)?shù)膶?duì)外貿(mào)易政策對(duì)付通貨膨脹。主要措施有：調(diào)整進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅，阻止通貨膨脹國(guó)際擴(kuò)散和傳遞；調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)出口管理，減少?lài)?guó)內(nèi)急需產(chǎn)品出口，限制日用消費(fèi)品出口；引進(jìn)外資，同調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加換匯能力和增加有效供給。(4) 供給管理。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從70年代以后，重視與強(qiáng)調(diào)了社會(huì)總供給對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，提出與分析供給對(duì)通貨膨脹的影響(成本推動(dòng)型通貨膨脹)、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)失業(yè)的影響等，在這些分析的基礎(chǔ)上，提出了供給管理政策。在一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，從長(zhǎng)期看，發(fā)展生產(chǎn)、增加有效供給也是控制物價(jià)上漲和反通貨膨脹的對(duì)策。供給管理政策除收入政策和收入指數(shù)化外，還有人力政策的和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策。人力政策。這是60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨等提出的，又稱(chēng)就業(yè)政策，目的在于改善勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，減少失業(yè)。人力政策的主要內(nèi)容有：增加對(duì)國(guó)民的教育和技術(shù)上的投資，增加教育經(jīng)費(fèi)和制定開(kāi)發(fā)人才的戰(zhàn)略，建立一套科學(xué)的、高效的人才建設(shè)的模式和策略，建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、智力投資的計(jì)劃和規(guī)定。美國(guó)最先實(shí)施人力政策，對(duì)于人的有效培養(yǎng)、合理使用、充分發(fā)揮人的能力來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，都起到了一定的積極作用。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，決定社會(huì)總供給的最重要因素是經(jīng)濟(jì)潛力或生產(chǎn)能力。因此，提高和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)潛力或生產(chǎn)能力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策，就成為供給管理政策的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的主要內(nèi)容有：第一，勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中勞動(dòng)力的增加既是重要的因素又是關(guān)鍵，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大推動(dòng)作用。增加勞動(dòng)力的數(shù)量的途徑有提高人口出生率、鼓勵(lì)與吸引移民等。相對(duì)于勞動(dòng)力數(shù)量而言，提高勞動(dòng)力的質(zhì)量尤為重要，主要辦法是增加人力資本的投資。第二，資本積累。資本不斷增加可以提高勞動(dòng)力的資本裝備率，發(fā)展資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，迅速提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。儲(chǔ)蓄是資本積累的主要來(lái)源，應(yīng)通過(guò)各種辦法和途徑鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄。第三，技術(shù)進(jìn)步。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)進(jìn)步起著越來(lái)越大的作用。促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的政策措施有：國(guó)家對(duì)全國(guó)的科技發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃與協(xié)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)科技項(xiàng)目國(guó)家直接投資，采取鼓勵(lì)科技發(fā)展的措施，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)等等。第四，計(jì)劃與平衡增長(zhǎng)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)商品化、社會(huì)化要求協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的關(guān)系。第二次世界大戰(zhàn)后，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都采取了不同形式的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，來(lái)