廉潔自律和預(yù)防腐敗情況匯報.doc

弋陽縣貫徹落實“縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長廉潔自律學(xué)習(xí)班”精神情況匯報自全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人廉潔自律學(xué)習(xí)班舉辦以來，我縣高度重視相關(guān)精神的貫徹落實，開展了系列務(wù)實有效的舉措，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一、以精神傳達(dá)為先導(dǎo)，“同心同意”定思路。2月10日全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人廉潔自律學(xué)習(xí)班結(jié)束后，我縣第一時間由縣委書記張志堅主持召開了縣委常委（擴大）會議，全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部40余人參加了會議，會上，印發(fā)了廉潔自律學(xué)習(xí)班授課領(lǐng)導(dǎo)的講話稿，重點傳達(dá)學(xué)習(xí)了尚勇書記、董仚生書記、潘東軍市長及其他市領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。并于2月26日召開了縣紀(jì)委十六屆二次全會，對省市紀(jì)委全會的主要精神進(jìn)行了傳達(dá)。應(yīng)該說，貫徹上級相關(guān)精神是很及時的，傳達(dá)范圍也是廣泛的。通過以上會議，全縣上下統(tǒng)一了思想，形成了共識，為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律打牢了思想基礎(chǔ)，為反腐倡廉工作謀定了新的思路。二、以宣傳教育為導(dǎo)向，“五法合一”促廉潔。一是基地倡廉。緊緊圍繞方志敏精神和“全省黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”品牌，發(fā)揮本地紅色資源優(yōu)勢，利用方志敏紀(jì)念館館，廣泛開展各類廉政教育活動；二是電教輔廉。2月24日下午，召開了縣委理論中心組（擴大）學(xué)習(xí)會。在聽取了市委宣傳部副部長范劍華所作的新形勢下的媒體應(yīng)對與輿論引導(dǎo)專題輔導(dǎo)后，與會全體同志集中觀看了上饒市紀(jì)委組織攝制的反腐倡廉警示教育片以案為鑒，警鐘長鳴，通過警示教育電教片和收看電視等宣傳，切實凈化了干部思想、提高了黨性修養(yǎng)；三是以學(xué)悟廉。通過縣委理論中心組學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等專題學(xué)習(xí)會，科級領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課、組織理論宣講團下鄉(xiāng)宣講、舉辦鄉(xiāng)科級干部理論培訓(xùn)班等方式，提升黨員干部反腐倡廉理論水平；四是以文化廉。將弋陽紅色、古色、綠色三色旅游資源有機整合，精心設(shè)計包含廉政內(nèi)容的景點講解詞，努力打造弋陽特色廉政文化品牌，達(dá)到了教育一片、影響一方的良好效果。紅色，以方志敏、邵式平等老一輩革命家為代表；古色，以弋陽腔為代表，另有古代良吏陳康伯、謝疊山等；綠色，以龜峰著稱。縣內(nèi)外的游客在暢游紅色圣地的同時，潛移默化地接受了革命傳統(tǒng)和廉政文化教育。五是模范推廉。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，明確要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要向四套班子看齊，四套班子向黨政班子看齊，黨政班子要向書記、縣長看齊，書記、縣長做到率先垂范、帶頭示范，來感染班子、感染隊伍、感染干部。三、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，“雙管齊下”保純潔。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，始終保持黨員干部的作風(fēng)純潔。結(jié)合“改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、抓落實”和“解放思想塑形象、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”主題活動，于2月下旬開始，對干部作風(fēng)突出問題開展集中整治，及時召開了動員大會和調(diào)度會，要求做到“一個信心、兩個轉(zhuǎn)變、三個務(wù)必、四個滿意”，即：樹立把活動開展好的信心，把握好工作性質(zhì)和工作環(huán)境的轉(zhuǎn)變，務(wù)必要以身作則，務(wù)必要公平公正，務(wù)必要服從指揮，最終做到縣委滿意，單位滿意，廣大干部滿意和群眾滿意。并制定下發(fā)了弋陽縣集中整治干部作風(fēng)突出問題活動實施方案，明確了除外縣來客，工作日中午不得飲酒等措施，切實解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“慵、懶、散、僵”，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中的“假、浮、蠻、拖”，權(quán)力運行中的“私、奢、貪、腐”，行政審批中的低效率，中介機構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等突出問題?；顒佑煽h委辦、政府辦、組織部及紀(jì)委等部門組成督查組，深入到全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、街道辦及縣直和垂直管理單位，對干部作風(fēng)及“禁酒令”進(jìn)行明察暗訪，到目前為止，共免職1名副科級干部，對4個副科級干部進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分，誡勉談話36人，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是加強組織建設(shè)，始終保持黨員干部的隊伍純潔。把好黨員入口關(guān)，更加重視黨員質(zhì)量，更加重視思想入黨，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展黨員，成熟一個發(fā)展一個;疏通黨員出口，建立健全干部考核評價和干部退出淘汰機制，解決黨員干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問題。出臺了關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見，正在研究并即將出臺弋陽縣科級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰實施意見（試行）和弋陽縣村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和村黨支部書記考核實施意見，切實推進(jìn)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，做到用制度管人，用制度管事，最大限度的減少人為因素對經(jīng)濟發(fā)展的干擾。三、以廉潔自律為抓手，“四個堅持”防腐敗。積極響應(yīng)市紀(jì)委提出的打造“廉潔上饒”的目標(biāo)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，為建設(shè)“奮發(fā)圖強、快速崛起”的弋陽提供堅強的政治保證。一是堅持“五個帶頭”，做到“三嚴(yán)三管”，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。縣委把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入縣委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理內(nèi)容，與經(jīng)濟工作和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。實行誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的工作局面?？h委、政府班子及其成員以身作則，堅持“五個帶頭”，即帶頭執(zhí)行責(zé)任制，帶頭遵守制度，帶頭執(zhí)行縣委決定決議，帶頭維護(hù)黨的紀(jì)律，帶頭樹好家風(fēng)。在實際工作和生活中，縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行承諾，帶頭廉潔自律。做到“三嚴(yán)三管”，即：嚴(yán)以自律、管好自己；嚴(yán)以監(jiān)督、管好部屬；嚴(yán)樹家風(fēng)、管好親屬，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范作用。二是堅持改革創(chuàng)新，完善懲防體系。繼續(xù)精簡和規(guī)范行政審批事項，加強公共資源交易平臺建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。大力推進(jìn)反腐倡廉項目創(chuàng)新，抓好“清貧育廉”和“陽光照進(jìn)村部”教育工程創(chuàng)新項目。實施“清貧育廉”創(chuàng)新項目。運用我縣紅色資源和文化資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮方志敏紀(jì)念館黨風(fēng)廉政教育基地的作用，大力弘揚方志敏精神，彰顯地方特色，力爭打造全市乃至全省有影響的反腐倡廉創(chuàng)新項目；實施“陽光照進(jìn)村部”創(chuàng)新項目。創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村，推行陽光決策、陽光財務(wù)、陽光村務(wù)、陽光權(quán)力、陽光服務(wù)、陽光信訪。切實解決損害農(nóng)村群眾利益的突出問題，保障農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，不斷推進(jìn)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。三是堅持圍繞工作重點，推行“陽光權(quán)力”。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，堅持與時俱進(jìn)，立足從源頭上預(yù)防腐敗，加大對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。以推進(jìn)縣委權(quán)力公開運行為重點，建立和完善行政權(quán)力公開透明運行機制。嚴(yán)格實施“三重一大”集體決策制度，大力推行社會聽證、風(fēng)險評估、專家咨詢等公開形式，推進(jìn)縣委權(quán)力公開運行，進(jìn)而推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開。要全面實施廉政陽光工程，所有由政府投資建設(shè)的工程項目一律要陽光交易，對全縣所有重點工程項目紀(jì)檢、審計要全程跟蹤監(jiān)督。要深化行政管理體制、國有資產(chǎn)管理體制、行政審批制度和干部人事制度改革，努力提高反腐倡廉規(guī)范化水平；以實施勤廉度測評為重點，建立和完善干部廉政預(yù)警機制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深入論證分析，修訂完善方案，繼續(xù)開展科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉度測評工作，讓干部職工當(dāng)“考官”、請普通群眾做“裁判”；以加強村組財務(wù)管理為重點，建立和完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新機制。按照紀(jì)檢工作延伸到基層的要求，針對村組財務(wù)缺乏監(jiān)管、管理混亂、誘發(fā)信訪問題較多的現(xiàn)狀，認(rèn)真研究，強化措施，切實加強對村組財務(wù)的管理，筑牢農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基石。四是堅持執(zhí)紀(jì)辦案強勁勢頭，發(fā)揮治本功能。始終保持查辦違反廉潔自律規(guī)定案件高壓態(tài)勢，注重從信訪舉報、巡查工作、專項治理、媒體輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索。結(jié)合重點時段，嚴(yán)肅查處違規(guī)收送禮金禮券案件；結(jié)合專項治理，認(rèn)真查處違反廉潔自律規(guī)定的傾向性問題；結(jié)合媒體輿情，及時查處群眾反映強烈的熱點問題；結(jié)合干部選拔，堅決糾正選人用人中的不正之風(fēng)。發(fā)揮辦案綜合效果，堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，正確把握和運用政策，實現(xiàn)政治效果、法紀(jì)效果和社會效果的有機統(tǒng)一。四、以工作成效為目標(biāo)，“步步為營”謀發(fā)展。今年是我縣著力“求突破”的關(guān)鍵之年，開展好各項工作，廉潔自律是保障。一是廉字貫穿“一城三區(qū)、三區(qū)聯(lián)動、五化戰(zhàn)略”始終。將廉潔自律貫穿在經(jīng)濟建設(shè)的始終，一年打基礎(chǔ)，兩年求突破，三年大跨越，實現(xiàn)兩個根本改變?？偼顿Y2.3億元7公里長的龜峰大道改建工程，去年8月正式啟動實施，用了不到3個月時間就完成征地拆遷，這與干部廉潔自律，嚴(yán)于律己是分不開的；二是廉字貫穿重點工程、重點項目建設(shè)過程。以項目為引領(lǐng)，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展，篩選了三十個項目，投資70多億元，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、民生社會事