多合一火災隱患清理方案.doc

方案預案：_多合一火災隱患清理方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 6 頁多合一火災隱患清理方案xx年10月21日晚，市區(qū)笏石鎮(zhèn)北埔街道飛達鞋面加工作坊發(fā)生一起特別重大火災事故，火災過火面積520平方米，事故造成37人死亡，19人受傷。為深入汲取市區(qū)“10.21”特別重大火災事故教訓，認真貫徹落實各級領導重要批示，進一步優(yōu)化全鎮(zhèn)范圍內集中開展一次“多合一”場所火災隱患專項整治活動。制定實施方案如下：整治工作指導思想認真貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以中華人民共和國消防法、安全生產(chǎn)法、省消防條例等法律法規(guī)為依據(jù)，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局，集中時間、集中力量開展“多合一”場所火災隱患排查整治，徹底圍剿整治“多合一”場所火災隱患，堅決杜絕生產(chǎn)（經(jīng)營）、倉儲與人居混合的現(xiàn)象，確保生產(chǎn)、生活安全。專項整治的范圍和內容（一）專項整治區(qū)域：工廠、企業(yè)集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)，勞動密集型企業(yè)、個體私營企業(yè)和小作坊、小店面、小型娛樂場所集中的村鎮(zhèn)。（二）專項整治對象“三合一”、“多合一”建筑或場所、家庭式小作坊、公共娛樂場所（小歌舞廳、小錄像廳、小網(wǎng)吧、小電子游戲廳）、小旅館、私營企業(yè)。（三）專項整治的內容：1、未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行動；2、公眾聚集的營業(yè)性場所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格擅自投入使用或者開業(yè)的；3、倉庫、車間、作坊、店鋪等與人員住宿、餐飲混合在一起，影響人身安全的；4、在車間、倉庫、集貿市場、商場、公共娛樂場所內設置員工集體宿舍的；5、建筑占用防火間距、破壞防火分隔、堵塞消防車通道的；6、消防水源缺乏、無消防設施、器材或數(shù)量不足、損壞的；7、在車間、倉庫、員工宿舍、疏散通道、樓梯、出口處設置鐵柵欄和外安裝防盜網(wǎng)，影響人員疏散、逃生和滅火救援行動的。工作步驟（一）動員部署階段各村委會、鎮(zhèn)直各有關部門要結合實際制定具體實施方案，召開專門會議，對“多合一”場所火災隱患專項整治工作進行專門部署。為加強對專項整治工作的領導，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)政府分管領導任組長，鎮(zhèn)直有關單位負責人為成員的專項整治領導小組，下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站，負責指導、協(xié)調專項整治行動。（二）排查整改階段在11月15日前組織有關人員對本轄區(qū)的“多合一”場所進行一次全面的清查統(tǒng)計，做到底子清情況明。城建、村管、安監(jiān)、工商、國土、文化、勞動保障、供電、供水等部門，堅持標本兼治和人防、技防相結合，制定相應的整治標準，開展聯(lián)合執(zhí)法，對排查出的“多合一”建筑堅決實施停業(yè)整頓，徹底圍剿整治“多合一”場所火災隱患，堅決杜絕生產(chǎn)（經(jīng)營）、倉儲與人居混合的現(xiàn)象，確保生產(chǎn)、生活安全。對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為，工商行政管理部門須堅決依法予以取締；對不具備法律法規(guī)和技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，由工商行政管理部門依法注銷注冊等級或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格擅自投入使用或者開業(yè)的公眾聚集的營業(yè)性場所，由安監(jiān)部門責令限期整改，逾期不改的堅決予以停產(chǎn)停業(yè)；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要實施掛牌督辦，依法督促單位落實整改責任、整改方案和整改期間的安全防范措施，對不能保證人員生命財產(chǎn)安全的，要堅決予以停產(chǎn)停業(yè)。要適時組織對已整改的“多合一”建筑進行一次回頭看，堅決防止出現(xiàn)反彈。（三）總結階段xx年12月10日之前，各村委會要將開展“多合一”場所專項整治工作情況總結報送鎮(zhèn)安監(jiān)站。凡排查有遺漏、整治走過場、執(zhí)法不嚴、弄虛作假的相關人員，要嚴肅追究責任。對拒不整改火災隱患或妨礙執(zhí)行公務、粗暴干擾執(zhí)法的，公安、工商、安監(jiān)等部門要依據(jù)有關法律、法規(guī)和省消防條例的規(guī)定予以嚴懲。工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各村委會和鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展和構建和諧社會的高度，牢固樹立“人民生命至上，火災隱患必除”的服務管理理念，深刻吸取莆田“10.21”火災事故教訓，充分認識“多合一”場所火災隱患專項整治活動的重大意義，增強責任感和緊迫感，切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。（二）齊抓共管，形成合力。安監(jiān)、工商、城建、電力等單位要強化聯(lián)合執(zhí)法，加強密切協(xié)作，形成排查合力，務求實效。整治中，對于存在重大安全隱患、嚴重危及消防安全的“多合一”場所，要堅決采取停水、停電等行政強制措施，堅決督促其停業(yè)整改，形成整治“多合一”場所火災隱患的高壓態(tài)勢。（三）嚴格要求，落實責任。村委會和鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦有關部門要嚴格按照職責分工，認真開展本轄區(qū)“多合一”場所火災隱患整治活動，做到不走形式、不留死角。同時，強化工作責任，層層分解職責，確保落實到人、落實到位。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為，對于工作不力、失職瀆職的人員，要嚴格追究行政責任和法律責任。（四）綜合治理，標本兼治。各有關部門要在建筑場所的立項、規(guī)劃、設計、建設、審批、發(fā)證、管理上嚴格把關，從源頭上防止“多合一”建筑場所的形成。要從完善法律法規(guī)和規(guī)章制度入手，充分發(fā)揮政府防范事故安全例會和消防工作聯(lián)席會議平臺作用，切實將“多合一”建筑場所整治工作納入政府和相關部門安全生產(chǎn)目標責任考核和平安建設范疇，強化鎮(zhèn)、村兩級管