煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大治理實施方案.doc

方案預(yù)案：_煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大治理實施方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 10 頁煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大治理實施方案為認(rèn)真貫徹落實5月30日省委常委安全生產(chǎn)專題會議精神，按照州安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深入開展全州安全隱患大排查大整治專項行動的通知。為進(jìn)一步搞好煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,特制定嘉龍煤礦安全隱患大排查大治理專項行動實施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)為認(rèn)真貫徹落實中共中央政治局關(guān)于健全公共安全體系第23次集體學(xué)習(xí)和習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期重要批示精神，貫徹落實5月30日省委常委安全生產(chǎn)專題會議精神，牢固樹立“以人為本，生命至上”的理念，切實增強對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識。始終繃緊安全管理這根弦，絕不能有絲毫懈怠，絕不能掉以輕心，強化底線思維和紅線意識，強化安全監(jiān)管，強化防范措施，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、防字為先、經(jīng)常“釘釘子”，織牢“安全網(wǎng)”，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實，堅決防范和遏制各類安全帥哥發(fā)生，確保人民財產(chǎn)安全，逐個領(lǐng)域、逐個部位，逐個環(huán)節(jié)梳理檢查，加大“打非治違”力度，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患、著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，做到排查“零盲區(qū)”、隱患“零容忍”，確保安全生產(chǎn)工作“抓得準(zhǔn)、抓得緊、抓得狠”確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定、國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、治理安全生產(chǎn)隱患為重點，以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長效機制為目標(biāo)，突出重點，標(biāo)本兼治，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好展。二、組織機構(gòu)煤礦成立安全隱患大排查大治理專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長：陳維祥（礦長）副組長：吳國慶（總工程師）王德成（安全副礦長）肖道信（生產(chǎn)副礦長）紀(jì)核威（機電副礦長）劉奎（通防副礦長）成員：陳丙會（生技科科長）房傳衛(wèi)（調(diào)度室主任）李團(tuán)結(jié)（辦公室主任）王賢兵（掘一隊隊長）王金兵（掘二隊隊長）劉國君（綜采隊隊長）胡俊偉（通防科科長）唐華平（綜掘隊隊長）保谷良（巷修隊隊長）李勝勇（鉆探隊隊長）譚宏昌（機電隊隊長）鹿玉蓮（機運隊隊長）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于安全科，由鄧興兼任主任，負(fù)責(zé)本礦安全隱患大排查大治理專項活動的資料收集、上報及日常工作。三、安全隱患大排查大治理大督查的重點（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、完善，以及責(zé)任制落實情況。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備是否合理；各項安全管理制度和崗位職責(zé)是否制訂和執(zhí)行；隱患排查整改、監(jiān)測監(jiān)控管理、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查是否到位；企業(yè)法人安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實；分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位、各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制是否制訂和落實到個人。（二）從業(yè)人員培訓(xùn)情況。是否對從業(yè)人員進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)和考核，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗。（三）煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定措施方案編制、貫徹、執(zhí)行情況。（四）“一通三防”管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)；所有采掘地點風(fēng)量是否符合煤礦安全規(guī)程要求，是否有無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題；礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行情況；按規(guī)定進(jìn)行瓦斯鑒定情況；井下作業(yè)地點瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、爆破員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況。（五）頂板管理情況。采空區(qū)是否按煤礦安全規(guī)程要求及時進(jìn)行密閉，密閉質(zhì)量是否符合相關(guān)要求，采掘工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護(hù)，有無空頂作業(yè)；采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍洝⑦^斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，是否制定安全措施。（六）機電設(shè)備管理情況。是否真正實現(xiàn)了“雙回路”供電；井下設(shè)備取得MA標(biāo)志情況，保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施情況；井下機電設(shè)備保證完好，杜絕電氣設(shè)備出現(xiàn)失爆情況；斜井提升“一坡三檔”、提升保護(hù)裝置是否可靠。（七）水害防治情況。礦井水文地質(zhì)，特別是探放水、采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況；防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況；雨季“三防”工作的安排情況。（八）防災(zāi)工作情況。是否制訂防洪、防透水、防雷電等措施。廢棄井巷是否填堵封實。礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流等自然災(zāi)害。是否制訂落實了暴風(fēng)、暴雨、雷電、地震等可能造成煤礦停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施。（九）采掘布置情況。生產(chǎn)系統(tǒng)是否完善可靠、布局科學(xué)合理、采掘接替正常。是否存在非正規(guī)采煤方法，是否規(guī)范、真實、及時填制采掘工程平面圖紙。（十）現(xiàn)場管理情況。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班和安全管理人員、特種作業(yè)人員跟班制度執(zhí)行情況。井下作業(yè)人員勞動合同簽訂情況，勞動防護(hù)用品配備情況。入井人員檢身和出入井人員清點制度執(zhí)行情況。（十一）“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況。已安裝的五大系統(tǒng)是否運行正常，安全避險系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)是否啟動。（十二）應(yīng)急救援措施落實情況。兼職救援機構(gòu)和隊伍是否健全，是否按規(guī)定配置了應(yīng)急救援物資、設(shè)備；是否制訂了事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定組織演練；井下作業(yè)人員是否熟悉避災(zāi)路線。四、安全生產(chǎn)隱患排查和登記（一）安全生產(chǎn)隱患排查一是每月自查，煤礦是隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，做到項目、資金、措施、時間和責(zé)任人五落實，礦長對隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。1、建立隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任，使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。煤礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織礦上各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員每旬進(jìn)行一次隱患排查。2、建立隱患排查治理報告制度，對排查出的重大隱患及時逐級上報集團(tuán)公司、縣安監(jiān)局、工科局。二是每月自查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故的隱患，制定整改措施，并建立信息管理臺賬報集團(tuán)公司；每年申請集團(tuán)公司組織有關(guān)專家對存在的重大隱患進(jìn)行一次隱患排查，對一時難以排除的重大隱患組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，并制定治理措施。（二）安全生產(chǎn)隱患的登記和報送。安全科應(yīng)當(dāng)每月對隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，對于重大隱患，應(yīng)當(dāng)及時向縣安監(jiān)局報告。五、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦對于一般隱患，由主要負(fù)責(zé)人立即組織整改。對于重大隱患，由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施隱患治理方案。隱患治理過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，必須立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員并設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)或者停止使用。凡縣安監(jiān)局或工科局檢查出的安全隱患，立即按要求制定整改方案及措施進(jìn)行整改。在隱患治理結(jié)束后，由礦組織進(jìn)行驗收合格后申請相關(guān)單位進(jìn)行驗收。安檢科要建立隱患排查治理檔案，要“一患一檔”，對于重大隱患，必要時逐級報告并實行掛牌督辦。六、工作安排自查自糾階段（xx年6月20日至xx年6月30日）對全礦井上下深入、全面、細(xì)致、徹底開展自查自糾，在各類證照、礦井開拓開采、通風(fēng)、瓦斯治理、防治水、供電以及提升運輸、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、勞動紀(jì)律和煤礦制度、措施、方案、規(guī)程等方面進(jìn)行全面排查，對排查出的隱患和問題進(jìn)行登記、建立臺賬，制定整改方案，按照責(zé)任、時限、資金、措施和預(yù)案“五落實”的要求進(jìn)行整改。對自檢自查情況在隱患煤礦公示牌上進(jìn)行公示，接受上級檢查和職工監(jiān)督。重點檢查階段（xx年7月1日至xx年11月30日）按照“五個一”檢查制度，采取班前檢查、班中排查、每日一巡查、每周一檢查和自檢自查等方式，嚴(yán)格礦領(lǐng)導(dǎo)帶班和特員跟班制度，強化礦領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域負(fù)責(zé)制，對重點部位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)抓死守，對隱患處理做到及時有效，不留死角。整改落實階段（xx年11月30日至xx年12月31日）安全隱患大排查大整治專項行動方案實施過程中檢查工作措施是否到位，責(zé)任是否落實到位、瓦斯治理、水害防治、隱避致災(zāi)因素治理、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、自動化、機械化建設(shè)方面存在的安全隱患要認(rèn)真進(jìn)行整改，確保徹底消除事故隱患。七、具體要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織為加強對隱患大排查大治理大督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由礦長、總工程師、分管副礦長、任副組長，各科室、區(qū)隊負(fù)責(zé)人為成員的安全隱患大排查大治理大督查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)隱患大排查大治理大督查工作。安全隱患大排查大治理大督查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把隱患排查治理工作當(dāng)作當(dāng)前的首要任務(wù)之一，抓緊抓實。要制定工作方案，對本煤礦進(jìn)行全面細(xì)致的“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患整治。礦長總負(fù)責(zé)，分管副礦長要按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則具體抓，對本礦隱患和重大危險源查清楚、整改到位。同時要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關(guān)問題，加強對隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)情況的匯報和信息反饋。（二）狠抓落實，注意實效要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)重中之重，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場管理和安全設(shè)施三個方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要做到整改標(biāo)準(zhǔn)“五落實”。對重大隱患的治理要逐項檢查，逐項整改，及時進(jìn)行“回頭看”、再檢查，切實做到排查認(rèn)真，整治堅決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實效。（三）強化監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)為做好安全隱患大排查大治理大督查工作，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量，要對隱患排查治理工作進(jìn)行專項督查，對因安全生產(chǎn)隱患排查不認(rèn)真、隱患治理不徹底而發(fā)生事故的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。發(fā)現(xiàn)安全和生產(chǎn)隱患排查整治工作不力的從重處罰，絕不姑息遷就。（四）暢通信息渠道在安全隱患大排查大治理大督查期間，要加強信息報送工作，要根據(jù)有關(guān)要求，將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表由主要負(fù)責(zé)人簽字后，按時報縣煤炭局，同時發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，尊重他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大職工全面細(xì)致地查找各種隱患，積極主動參與隱患治理。（五）健全制度，建立安全生產(chǎn)長效機制要以這次隱患大排查大治理大督查行動為契機，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和隱患排查治理工作的深入開展，既要切實