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第七章保稅貨物與保稅企業(yè) 保稅貨物 保稅工廠 保稅倉庫和保稅集團的監(jiān)管 學(xué)習(xí)目標(biāo) 保稅貨物的特征與分類保稅制度的主要法律法規(guī)及相關(guān)內(nèi)容保稅貨物監(jiān)管的范圍和期限保稅工廠設(shè)立的條件及監(jiān)管內(nèi)容保稅倉庫設(shè)立的條件與類型保稅倉庫貨物的通關(guān)程序進(jìn)料加工保稅集團設(shè)立的條件及監(jiān)管內(nèi)容 第七章保稅貨物與保稅企業(yè) 保稅貨物 第一節(jié) 保稅工廠 保稅倉庫 進(jìn)料加工保稅集團 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第一節(jié)保稅貨物 保稅貨物的特征 一 保稅貨物的分類 二 保稅制度 三 保稅監(jiān)管 四 業(yè)務(wù)導(dǎo)入 對外開展加工貿(mào)易必然要大量進(jìn)口國外的原材料 零部件 元器件 包裝物料 輔助材料 必要的生產(chǎn)設(shè)備 部分外國產(chǎn)品維修保養(yǎng)所需要的零配件供給 以及進(jìn)出境運輸工具 人員在境內(nèi)所需的進(jìn)口物資的供應(yīng) 這些進(jìn)境物資不同于一般貿(mào)易進(jìn)口的貨物 具有一定的特殊性 其可能帶有復(fù)運出境的性質(zhì) 可能在進(jìn)境時無法確定是否應(yīng)當(dāng)完稅或如何完稅等等 因此只要經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn) 進(jìn)境時一般都可暫緩辦理納稅手續(xù) 一 保稅貨物的特征 準(zhǔn)入性 保稅貨物必須 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn) 準(zhǔn)入性是前提條件 任何貨物 即使是看上去已經(jīng)具備保稅條件的貨物 不經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn) 也不能成為保稅貨物 根據(jù)我國 海關(guān)法 的規(guī)定 保稅貨物的最終流向應(yīng)當(dāng)是復(fù)運出境 要么是儲存以后復(fù)運出境 要么就是加工 裝配后復(fù)運出境 我國 海關(guān)法 明確指出 保稅貨物是 未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境 的 由海關(guān)監(jiān)管的貨物 監(jiān)管性 復(fù)出性 二 保稅貨物的分類 儲存出境類保稅貨物 加工生產(chǎn)類保稅貨物 準(zhǔn)予緩稅類保稅貨物 轉(zhuǎn)口貿(mào)易的貨物 供應(yīng)國際運輸工具的貨物 免稅品 外國商品維修用零配件 外匯免稅商品 三 保稅制度 保稅制度的法律法規(guī)1981年2月 中華人民共和國海關(guān)對保稅貨物和保稅倉庫監(jiān)管暫行辦法 1982年8月 海關(guān)對加工裝配和中小型補償貿(mào)易進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅實施細(xì)則 1987年 中華人民共和國海關(guān)法 1990年9月海關(guān)總署頒布的 海關(guān)對進(jìn)出上海外高橋保稅區(qū)貨物 運輸工具和個人物品的管理辦法 2001年修正版 海關(guān)法 三 保稅制度 保稅制度的分類按海關(guān)監(jiān)管作業(yè)程序進(jìn)行分類保稅審批制度保稅通關(guān)制度保稅核銷制度按保稅基本形式進(jìn)行分類保稅加工監(jiān)管制度保稅倉儲監(jiān)管制度特殊區(qū)域保稅監(jiān)管制度 三 保稅制度 保稅制度的特點海關(guān)批準(zhǔn)保稅權(quán)保稅貨物暫緩納稅保稅貨物監(jiān)管延伸保稅貨物核銷結(jié)關(guān) 三 保稅制度 其他貨物的監(jiān)管制度對過境 轉(zhuǎn)運 通運貨物的監(jiān)管對特定減免稅貨物的監(jiān)管對暫時進(jìn) 出 口貨物的監(jiān)管 四 保稅監(jiān)管 對加工貿(mào)易進(jìn)口先予征稅貨物的監(jiān)管 對境內(nèi)運輸保稅貨物車輛的監(jiān)管 對儲存 加工 裝配保稅貨物場所的監(jiān)管 對出料加工貨物和出口監(jiān)管倉庫的監(jiān)管 對加工貿(mào)易不作價設(shè)備 保稅區(qū)設(shè)備和補償貿(mào)易設(shè)備的監(jiān)管 1 保稅貨物監(jiān)管的主要范圍 四 保稅監(jiān)管 保稅貨物監(jiān)管的期限 準(zhǔn)予保稅的期限 申請核銷的期限 區(qū)域保稅期限倉儲保稅期限加工貿(mào)易保稅期限 區(qū)域保稅報核期限倉儲保稅報核期限加工貿(mào)易保稅報核期限 四 保稅監(jiān)管 保稅貨物監(jiān)管的程序 備案批準(zhǔn)保稅階段 進(jìn)出境通關(guān)階段 核銷結(jié)案階段 來料加工 進(jìn)料加工 保稅工廠和保稅集團的進(jìn)口料件 則須按照每一份合同為單位進(jìn)行備案批準(zhǔn)保稅 所有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅的貨物 在進(jìn)出境時都必須和其他貨物一樣進(jìn)入通關(guān)程序 即審單 查驗 收費 放行 與一般進(jìn)出口貨物通關(guān)程序不同的是 保稅貨物暫緩納稅 但應(yīng)支付監(jiān)管手續(xù)費 所有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的保稅貨物 在規(guī)定的期限內(nèi)部必須由保稅貨物的經(jīng)營人向海關(guān)報核 海關(guān)受理報核后進(jìn)行核銷 核銷后視不同情況 分別予以結(jié)關(guān)銷案 四 保稅監(jiān)管 保稅貨物監(jiān)管的稅費進(jìn)口稅經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅進(jìn)境的貨物 包括區(qū)域保稅貨物 倉儲保稅貨物和加工貿(mào)易準(zhǔn)予保稅的貨物 因為在進(jìn)境時沒有辦理納稅手續(xù) 所以沒有進(jìn)口納稅的問題 既不征稅 也不免稅 出口稅保稅進(jìn)口的貨物 儲存出境的 免征出口稅 加工 裝配出口的 凡使用了進(jìn)口料件且出口產(chǎn)品屬于國家規(guī)定應(yīng)征出口稅的 應(yīng)征出口稅 監(jiān)管手續(xù)費 第二節(jié)保稅工廠 保稅工廠的設(shè)立 一 保稅工廠的特點與監(jiān)管 二 業(yè)務(wù)導(dǎo)入 保稅工廠是伴隨進(jìn)料加工 來料加工等加工貿(mào)易發(fā)展的需要而產(chǎn)生的一種保稅監(jiān)管方式 是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)用保稅進(jìn)口料件加工制造復(fù)出口產(chǎn)品的工廠或企業(yè) 海關(guān)對進(jìn)口的料件予以全額保稅 待加工制造成品出口后 按實際耗用的進(jìn)口料件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅 消費稅 海關(guān)依據(jù) 中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易保稅工廠的管理辦法 對其進(jìn)出口貨物實施監(jiān)管 銀行保證金臺賬制度保障了對保稅工廠進(jìn)出口貨物稅收管理機制 特大型企業(yè) 特種行業(yè)或大型出口型外商投資企業(yè)通常由海關(guān)派員入駐保稅工廠 簡化進(jìn)出口貨物的監(jiān)管手續(xù) 一 保稅工廠的設(shè)立 申請設(shè)立非駐員保稅工廠的條件經(jīng)國家批準(zhǔn)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和具有法人資格的承接進(jìn)口料件加工產(chǎn)品復(fù)出口的企業(yè) 具有加工 制造出口產(chǎn)品的專門的設(shè)施 具有專門儲存 堆放進(jìn)口貨物和出口成品的倉庫 具有專門記錄進(jìn)口貨物和出口產(chǎn)品生產(chǎn) 銷售及庫存情況的賬冊 具有經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)合格取得證書的專門的管理人員 一 保稅工廠的設(shè)立 申請設(shè)立駐員保稅工廠的條件經(jīng)國家批準(zhǔn)有自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和具有法人資格的承接進(jìn)口料件加工產(chǎn)品復(fù)出口的特大型企業(yè)和從事飛機 船舶等特種行業(yè)的大型加工企業(yè) 以及經(jīng)批準(zhǔn)從事國家鼓勵投資項目的大型出口型外商投資企業(yè) 企業(yè)應(yīng)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的支柱型企業(yè) 并由當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門認(rèn)定為本行業(yè)的大型企業(yè) 企業(yè)的銀行資信好 稅務(wù)資信好 年創(chuàng)匯額須達(dá)500萬美元以上 企業(yè)必須有健全的管理機構(gòu) 管理制度 管理設(shè)施 有派員駐廠的條件 符合海關(guān)對保稅工廠的管理規(guī)定 報關(guān)員報關(guān)年差錯率1 以下 企業(yè)繳納海關(guān)稅費連續(xù)三年無欠稅 企業(yè)執(zhí)行國家外貿(mào)政策 遵守海關(guān)法規(guī) 無走私違規(guī)情況 并向海關(guān)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 一 保稅工廠的設(shè)立 設(shè)立保稅工廠的程序企業(yè)提出申請經(jīng)國家批準(zhǔn)有進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的企業(yè) 包括外商投資企業(yè) 可向企業(yè)所在地主管海關(guān)提出申請 承接進(jìn)口料件加工成品出口的生產(chǎn)企業(yè)可自行申請或由其委托加工業(yè)務(wù)貿(mào)易公司代理申請 并負(fù)有共同法律責(zé)任 申請保稅工廠的企業(yè)需向海關(guān)提供企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照 稅務(wù)登記證 加工貿(mào)易保稅工廠申請書 及其他有關(guān)資料 主管海關(guān)核準(zhǔn)主管海關(guān)在接受企業(yè)建立保稅工廠的申請后 派員到企業(yè)實地驗廠 了解企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)能力 管理情況及倉庫設(shè)施和有關(guān)賬冊設(shè)置情況 對具備保稅工廠條件的 予以批準(zhǔn)建立保稅工廠 并頒發(fā) 加工貿(mào)易保稅工廠登記證書 二 保稅工廠的特點與監(jiān)管 保稅工廠的特點 雙重功能 全額保稅 保稅工廠具有加工 儲存的雙重功能 其進(jìn)口的料件 既可以進(jìn)行實質(zhì)性加工裝配 又可對暫不使用的進(jìn)口料件先存入企業(yè)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的原材料倉庫內(nèi) 待有出口合同或出口計劃后 再提取加工 保稅工廠進(jìn)口料件 經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn) 可全額保稅 加工成品后再全部復(fù)出口 二 保稅工廠的特點與監(jiān)管 保稅工廠的監(jiān)管保稅工廠進(jìn)口的貨物及加工的成品 屬海關(guān)保稅貨物 自進(jìn)口之日起到加工成品全部出口之日止 均要受海關(guān)監(jiān)管 未經(jīng)海關(guān)許可 不得出售 轉(zhuǎn)讓 調(diào)換或移作他用 保稅工廠對進(jìn)口料件應(yīng)做到專料專用 專料專放 不得與其他貨物混放混用 保稅工廠項下進(jìn)口的保稅料件 原則上不得調(diào)往其他非保稅工廠進(jìn)行加工 在特殊情況下 應(yīng)事先征得海關(guān)同意 保稅工廠進(jìn)口自用的機器設(shè)備以及加工供國內(nèi)銷售的進(jìn)口料件 不屬于海關(guān)保稅貨物范圍 進(jìn)口時應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù) 二 保稅工廠的特點與監(jiān)管 保稅工廠應(yīng)于每季度第一個月十五日之前將上一季度進(jìn)口原料等儲存保管 加工使用 成品出口及庫存等情況 列表報送主管海關(guān)核查 駐員保稅工廠應(yīng)實施電腦管理 每月上旬將上月的保稅料件進(jìn)口 儲存保管 使用加工 成品庫存 成品出口以及特準(zhǔn)內(nèi)銷等情況 列表報主管海關(guān)核查 海關(guān)可不再要求企業(yè)提供季度報表 駐員保稅工廠按規(guī)定需向駐廠關(guān)員提供辦公場所 必要設(shè)施 食宿和交通方便 對駐廠關(guān)員核查 監(jiān)管工廠加工貿(mào)易項下的保稅料 件 成品的庫存 出口情況和單據(jù) 賬冊等情況提供便利 保稅工廠有違反海關(guān)法規(guī)行為或失去海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管條件時海關(guān)可吊銷保稅工廠證書 并對其違反海關(guān)規(guī)定行為依法處理 第三節(jié)保稅倉庫 保稅倉庫的類型 一 保稅倉庫的設(shè)立 二 保稅倉庫貨物通關(guān)與監(jiān)管 三 保稅倉庫與保稅工廠的區(qū)別 四 業(yè)務(wù)導(dǎo)入 保稅倉庫是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 其為供加工貿(mào)易 進(jìn) 來料加工 加工成品復(fù)出口的進(jìn)口料件 外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)開展外國商品寄售業(yè)務(wù) 外國產(chǎn)品維修業(yè)務(wù) 外匯免稅商品業(yè)務(wù)等進(jìn)口的貨物 轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物以及外商寄存 暫存貨物 國際航行船舶所需的燃料 物品和零配件等 根據(jù)國際上通行的保稅制度要求 進(jìn)境存入保稅倉庫的貨物可暫時免納進(jìn)口稅款 免領(lǐng)進(jìn)口許可證或其他進(jìn)口批件 在海關(guān)規(guī)定的存儲期內(nèi)復(fù)運出境或辦理正式進(jìn)口手續(xù) 但能夠制造化學(xué)武器的監(jiān)控化學(xué)品 易制毒化學(xué)品 在存入保稅倉庫時 應(yīng)事先申領(lǐng)進(jìn)口許可證 海關(guān)依據(jù) 中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定 對保稅倉庫進(jìn)行管理 一 保稅倉庫的類型 公共保稅倉庫公共型保稅倉庫是指由海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立在中國境內(nèi)的專門存放產(chǎn)權(quán)屬于境外廠商貨物的保稅倉庫 加工貿(mào)易備料保稅倉庫加工貿(mào)易備料保稅倉庫是為來料加工 進(jìn)料加工等加工貿(mào)易儲備進(jìn)口原材料等物資提供服務(wù)的保稅倉庫 專用型保稅倉庫專用型保稅倉庫包括寄售維修保稅倉庫 外匯免稅商品保稅倉庫以及國際航行器備品 備件保稅倉庫 二 保稅倉庫的設(shè)立 申請設(shè)立保稅倉庫的條件經(jīng)工商行政管理部門注冊登記 具有企業(yè)法人資格 其中申請公用型保稅倉庫的企業(yè) 經(jīng)營范圍中必須有倉儲業(yè)務(wù) 注冊資本最低限額為300萬元人民幣 具備向海關(guān)繳納稅款的能力 具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所 申請經(jīng)營特殊許可商品存儲的 應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件 申請經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè) 年出口額最低為1000萬美元 申請設(shè)立的保稅倉庫應(yīng)符合海關(guān)對保稅倉庫布局的要求 具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施 監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施 二 保稅倉庫的設(shè)立 具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng) 具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度 符合會計法要求的會計制度 符合國家土地管理 規(guī)劃 交通 消防 安全 質(zhì)檢 環(huán)保等方面法律 行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定 申請設(shè)立公用保稅倉庫的 面積最低為2000平方米 申請設(shè)立液體危險品保稅倉庫的 容積最低為5000平方米 申請設(shè)立寄售維修保稅倉庫的 面積最低為2000平方米 法律 行政法規(guī) 海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件 二 保稅倉庫的設(shè)立 申請設(shè)立保稅倉庫的程序 1 企業(yè)提出設(shè)立申請企業(yè)向主管海關(guān)提出申請設(shè)立保稅倉庫 應(yīng)提交下列材料 保稅倉庫申請書 鏈接 保稅倉庫申請事項表 鏈接 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 稅務(wù)登記證復(fù)印件 國稅 地稅 開戶銀行證明復(fù)印件 消防合格證書復(fù)印件 倉儲用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件 申請設(shè)立的保稅倉庫位置圖及平面圖 倉庫管理制度 辦法 申請向國際航行船舶 航空器 國際遠(yuǎn)洋漁船提供免稅燃油服務(wù)的 還須提供 對外供油經(jīng)營許可證 其他相關(guān)材料 二 保稅倉庫的設(shè)立 2 主管海關(guān)核準(zhǔn)主管海關(guān)在審核申請材料后派員到倉庫實地驗庫 核查倉儲設(shè)施 核定倉儲面 對符合海關(guān)監(jiān)管條件的 區(qū)別不同類型的保稅倉庫 分別辦理審批手續(xù) 三 保稅倉庫貨物通關(guān)與監(jiān)管 保稅倉庫貨物入庫進(jìn)口通關(guān)預(yù)錄入電子通關(guān)申報審單中心集中審核現(xiàn)場海關(guān)審核批注海關(guān)放行貨物進(jìn)庫 三 保稅倉庫貨物通關(guān)與監(jiān)管 保稅倉庫貨物出庫進(jìn)口通關(guān)預(yù)錄入電子通關(guān)申報審單中心集中審核現(xiàn)場海關(guān)審核批注現(xiàn)場海關(guān)驗放 三 保稅倉庫貨物通關(guān)與監(jiān)管 保稅倉庫貨物出庫出口通關(guān)保稅倉庫貨物出庫的出口報批保稅倉庫貨物出庫的出口報關(guān)出庫核銷 三 保稅倉庫貨物通關(guān)與監(jiān)管 保稅倉庫貨物的放棄對于保稅倉庫貨物作放棄處理的 貨物所有人或代理人應(yīng)向主管海關(guān)辦理審批手續(xù) 并提交保稅倉庫經(jīng)營單位的放棄貨物書面申請報告 貨主 外商 的放棄貨物確認(rèn)書與委托書 原 保稅倉庫貨物進(jìn)出庫登記表 保稅倉庫出庫領(lǐng)料核準(zhǔn)單 等有關(guān)的單證 三 保稅倉庫貨物通關(guān)與監(jiān)管 保稅倉庫的監(jiān)管保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年 如因特殊情況需要延長儲存期限 應(yīng)向主管海關(guān)申請延期 延長的期限最長不能超過1年 保稅倉庫所存貨物 屬于海關(guān)監(jiān)管的保稅貨物 未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù) 任何人不得出售 提取 交付 調(diào)換 抵押 轉(zhuǎn)讓或移作他用 貨物在倉庫儲存期間發(fā)生短少或滅失 除不可抗力原因外 短少或滅失部分由保稅倉庫經(jīng)營單位承擔(dān)繳納稅款責(zé)任 并由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以處理 貨物進(jìn)口時已明確為一般貿(mào)易進(jìn)口的貨物 不允許存入保稅倉庫 進(jìn)口時明確為轉(zhuǎn)口貿(mào)易的易制毒化學(xué)品不允許存入保稅倉庫 保稅倉庫必須獨立設(shè)置 專庫專用 保稅貨物不得與非保稅貨物混放 三 保稅倉庫貨物通關(guān)與監(jiān)管 加工貿(mào)易備料保稅倉庫的入庫貨物僅限于本企業(yè)加工生產(chǎn)自用料件 不得存放本企業(yè)一般貿(mào)易進(jìn)口貨物或與加工生產(chǎn)無關(guān)的貨物以及其他企業(yè)的貨物 公共保稅倉庫儲存的保稅貨物 一般不得跨關(guān)區(qū)提取和轉(zhuǎn)庫存取 只能供本關(guān)區(qū)加工生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定提取使用 對經(jīng)批準(zhǔn)專門存儲在保稅倉庫內(nèi)的不宜與其他物品混放的保稅原料 如化工原料 易燃易爆危險品 以及專為供應(yīng)一個企業(yè)集團內(nèi)若干分散在不同關(guān)區(qū)加工企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的企業(yè)備料保稅料件 必須跨關(guān)區(qū)提取的 加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)事先憑與保稅貨物所有人或外商簽訂的購貨合同或協(xié)議 外經(jīng)貿(mào)部門的批準(zhǔn)文件等單證向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同登記備案 領(lǐng)取 加工貿(mào)易手冊 并在該 加工貿(mào)易手冊 限定的原材料進(jìn)口期限內(nèi)分別向加工貿(mào)易企業(yè)主管海關(guān) 保稅倉庫主管海關(guān)辦理分批從保稅倉庫提取貨物的手續(xù) 三 保稅倉庫貨物通關(guān)與監(jiān)管 保稅倉庫經(jīng)營單位不得對所存貨物進(jìn)行加工 如對貨物進(jìn)行改變包裝 加刷嘜碼等整理工作 應(yīng)向海關(guān)申請核準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行 保稅倉庫應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理所存貨物 海關(guān)認(rèn)為必要時 可會同倉庫雙方共同加鎖 海關(guān)可隨時派員進(jìn)入保稅倉庫檢查貨物儲存情況 查閱有關(guān)倉庫賬冊 必要時可派員駐庫監(jiān)管 保稅倉庫經(jīng)營單位應(yīng)予協(xié)作配合并提供便利 保稅倉庫經(jīng)營單位進(jìn)口供倉庫自己使用的設(shè)備 裝置和用品 如貨架 搬運 起重 包裝設(shè)備 運輸車輛 辦公用品及其他管理用具 均不屬于保稅貨物 進(jìn)口時應(yīng)按一般貿(mào)易辦理進(jìn)口手續(xù)并繳納進(jìn)口稅款 四 保稅倉庫與保稅工廠的區(qū)別 經(jīng)營主體不同保稅倉庫的經(jīng)營主體多為從事貿(mào)易 物流的企業(yè) 其進(jìn)口貨物流向不定 或轉(zhuǎn)口或內(nèi)銷或用于加工貿(mào)易 保稅倉庫起到的是貨物中轉(zhuǎn)站的作用 保稅工廠的經(jīng)營主體是專門或主要從事加工出口產(chǎn)品的企業(yè) 其進(jìn)口料件均為自己加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品所用 流向和用途十分明確 監(jiān)管程序不同保稅倉庫貨物進(jìn)口入庫后 不能直接用于銷售 使用或加工生產(chǎn) 待貨物確定國內(nèi)用戶或具體流向后 再辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù) 需 二次報關(guān) 后方可提取使用 保稅工廠進(jìn)口貨物的程序較為簡單 保稅貨物申報進(jìn)口后可直接進(jìn)入工廠 用于加工生產(chǎn) 第四節(jié)進(jìn)料加工保稅集團 進(jìn)料加工保稅集團的設(shè)立 一 進(jìn)料加工保稅集團的特點與監(jiān)管 二 業(yè)務(wù)導(dǎo)入 我國為了支持和鼓勵對出口產(chǎn)品的深加工 提高出口產(chǎn)品的附加值 增強國際市場競爭力 實行了保稅集團制度 進(jìn)料加工保稅集團是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn) 由一個具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)牽頭 同行業(yè)若干個加工企業(yè)聯(lián)合對進(jìn)口料件進(jìn)行多層次 多工序連續(xù)加工 直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體 其集團成員企業(yè)應(yīng)是生產(chǎn)同一最終產(chǎn)品的加工生產(chǎn)企業(yè) 成員企業(yè)應(yīng)在同一城市內(nèi) 牽頭企業(yè)代表保稅集團向海關(guān)負(fù)責(zé) 并具備向海關(guān)繳納稅款的能力 集團內(nèi)各成員企業(yè)應(yīng)承擔(dān)有關(guān)連帶責(zé)任 進(jìn)料加工保稅集團企業(yè)在進(jìn)料加工項下進(jìn)口的料件 海關(guān)予以全額保稅 對料件和半成品在不同企業(yè) 不同工序轉(zhuǎn)接加工 均實行滾動保稅監(jiān)管 并對進(jìn)料加工項下加工成品出口免征出口關(guān)稅 一 進(jìn)料加工保稅集團的設(shè)立 申請設(shè)立保稅集團的條件設(shè)立專門的管理機構(gòu) 制定集團管理章程和符合海關(guān)對保稅貨物監(jiān)管要求的管理制度 加工生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)為國家鼓勵出口的商品或重點出口創(chuàng)匯商品 具備加工出口產(chǎn)品的設(shè)備 技術(shù)和能力 具備符合海關(guān)監(jiān)管條件的專門儲存 堆放進(jìn)口貨物及加工成品 半成品的倉庫和場所 并有相應(yīng)的安全設(shè)施 應(yīng)按國家會計法規(guī)要求建立有關(guān)進(jìn)口貨物和加工成品的儲存 調(diào)撥 加工 銷售等情況的賬冊 配備經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)認(rèn)可的熟悉海關(guān)規(guī)定的專職管理人員 一 進(jìn)料加工保稅集團的設(shè)立 申請設(shè)立保稅集團的程序牽頭企業(yè)提出申請由牽頭企業(yè)向主管海關(guān)申請并提供以下申請資料 牽頭企業(yè)填寫的 保稅集團申請書 牽頭企業(yè)及各成員企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證 各加工生產(chǎn)企業(yè)加工產(chǎn)品的工藝流程和各加工環(huán)節(jié)的耗料定額等技術(shù)資料 集團章程或協(xié)議及集團管理制度 其他有關(guān)資料 一 進(jìn)料加工保稅集團的設(shè)立 主管海關(guān)核準(zhǔn)主管海關(guān)在審核牽頭企業(yè)的申請資料后 派員到各成員企業(yè)實地了解其加工生產(chǎn)能力 管理狀況 貨物

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