2019年全區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃

精選辦公范文大全2019年全區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署，建設(shè)以“五大體系”為架構(gòu)的安全生產(chǎn)格局，以各類專項(xiàng)治理活動(dòng)為抓手，突出員工教育培訓(xùn)和隱患治理，創(chuàng)新工作模式、嚴(yán)抓措施落實(shí)，安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，保證了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將工作開展情況及下一步工作打算匯報(bào)如下：一、今年以來(lái)工作開展情況創(chuàng)新機(jī)制體制，構(gòu)建“大安全”格局。著眼解決監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)行業(yè)和屬地責(zé)任落實(shí)。一是建設(shè)專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。做實(shí)區(qū)、街鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室，由一名副縣級(jí)干部牽頭獨(dú)立運(yùn)行，內(nèi)設(shè)綜合、宣傳、督查、教育培訓(xùn)四個(gè)科室；加強(qiáng)各專業(yè)委員會(huì)牽頭單位監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，明確責(zé)任科室和人員，由副科級(jí)以上干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員；壯大街鎮(zhèn)監(jiān)管力量，明確書記層領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)，科級(jí)干部擔(dān)任街鎮(zhèn)安委辦主任，有編制的應(yīng)急工作人員5個(gè)街道不少于5人，3個(gè)鎮(zhèn)不少于3人；加強(qiáng)村級(jí)安全環(huán)保員隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)共聘任283名村級(jí)安環(huán)員，明確安環(huán)員“四個(gè)一”職責(zé)，發(fā)揮“四員”作用，構(gòu)建起“全覆蓋、無(wú)縫隙”的監(jiān)管體系。二是創(chuàng)新督導(dǎo)考核體系。狠抓過(guò)程控制，緊盯市里季度評(píng)估指揮棒，采取月評(píng)估制度，變結(jié)果考核為過(guò)程評(píng)估，先后組織了7個(gè)月的評(píng)估工作，并對(duì)連續(xù)兩個(gè)月位居后三位的兩個(gè)街鎮(zhèn)進(jìn)行約談；嚴(yán)格督辦交辦，對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)事項(xiàng)和突出問(wèn)題進(jìn)行督查督辦，共下發(fā)督辦交辦單16期，目前已完成整改14項(xiàng)；三是持續(xù)發(fā)力打非治違。建立完善“群眾舉報(bào)+村居上報(bào)、街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”打非治違工作機(jī)制，廣泛宣傳羅莊區(qū)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的通告，發(fā)動(dòng)群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，“大安全”打非格局初步形成。做實(shí)教育培訓(xùn)，筑牢安全基礎(chǔ)。堅(jiān)持全員培訓(xùn)、全員考試的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大教育培訓(xùn)覆蓋面，不斷提升培訓(xùn)效果。一是全面覆蓋。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、一線員工和社會(huì)群眾不同層面，先后組織各類培訓(xùn)班90余期，培訓(xùn)人員8000多人，指導(dǎo)企業(yè)開展全員三級(jí)培訓(xùn)4萬(wàn)多人次。以“安全羅莊”微信公眾號(hào)、頭條號(hào)、“安全生產(chǎn)我們?cè)谛袆?dòng)”電視欄目、報(bào)刊專欄等為平臺(tái)，共播發(fā)各類宣傳稿件180件，其中市級(jí)以上92件；制作電視專欄7期，報(bào)刊專欄9期。發(fā)放各類宣傳材料、明白紙10萬(wàn)余張，推送安全短信息102萬(wàn)次。二是強(qiáng)化培訓(xùn)效果。嚴(yán)格培訓(xùn)考試身份查驗(yàn)，對(duì)替學(xué)、替考的一律記零分；對(duì)考試不合格的，通過(guò)報(bào)紙、“羅莊發(fā)布”微信公眾號(hào)、重要路口電子屏、路邊宣傳版面等媒介在全區(qū)通報(bào)。同時(shí)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“關(guān)鍵人”為重點(diǎn)，以雙重預(yù)防體系運(yùn)行等為主要內(nèi)容，先后組織1800多人參加閉卷考試、隨機(jī)抽測(cè)等，考試合格率比年初提高了近40%，形成“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)局面。三是扎實(shí)開展群眾性宣傳活動(dòng)。在國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織的?；芳叭癜踩R(shí)答題活動(dòng)中，羅莊區(qū)組織90萬(wàn)人次參與答題，全省縣區(qū)排名第6位，全市第一名。區(qū)安委會(huì)各成員單位積極行動(dòng)，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，安全生產(chǎn)月期間先后組織了“安全宣傳咨詢?nèi)铡本€下線上活動(dòng)、“安全伴我行”演講比賽、“金點(diǎn)子”評(píng)選、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、安全文化書畫展等7大類21項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚氛圍。開展了春季森林防滅火演練和、防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，進(jìn)了步提高了群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。嚴(yán)格隱患治理。一是開展專項(xiàng)治理。區(qū)安委辦牽頭在各行業(yè)領(lǐng)域開展了“慶新春、保平安”、迎接新中國(guó)成立70周年專項(xiàng)整治、“決戰(zhàn)四季度，決勝2019年”等各類專項(xiàng)治理行動(dòng)，共排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位萬(wàn)余家次，排查各類隱患和違法行為2萬(wàn)多條，在社會(huì)面上完成了一次拉網(wǎng)式檢查。二是創(chuàng)新檢查方式。區(qū)應(yīng)急局先后組織鋁型材、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域共18家企業(yè)開展安全生產(chǎn)互查互學(xué)活動(dòng)，行業(yè)內(nèi)管理人員在一線現(xiàn)場(chǎng)查隱患、提意見、促整改，有效改變安全管理“當(dāng)局者迷”、“見怪不怪”的現(xiàn)象，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了積極影響。三是用好專家力量。各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門及街鎮(zhèn)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)專家對(duì)化工企業(yè)、涉爆粉塵企業(yè)、金屬冶煉企業(yè)、?；愤\(yùn)輸企業(yè)、在建工地等300多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了安全“體檢”，整改了一大批問(wèn)題隱患，提高了企業(yè)安全管理水平。四是推進(jìn)雙體系建設(shè)。堅(jiān)持按照“成熟一個(gè)、評(píng)估一個(gè)、培訓(xùn)一批”的要求，采取中介機(jī)構(gòu)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)的方式，重點(diǎn)開展涉爆粉塵、鑄造、涉氨制冷、加油站等行業(yè)領(lǐng)域雙體系建設(shè)，今年已完成輕工、加油站等行業(yè)雙體系建設(shè)219家。從嚴(yán)開展執(zhí)法。一是開展專項(xiàng)執(zhí)法。年初組織開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法“春雷”行動(dòng)，各部門嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查計(jì)劃，開展了一系列重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全綜合整治活動(dòng)，對(duì)各類安全違法行為堅(jiān)決依法落實(shí)行政處罰措施，嚴(yán)管重罰。截至目前，應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門先后開展執(zhí)法檢查362家，下達(dá)執(zhí)法文書178件，立案63起，停產(chǎn)企業(yè)3家，處罰金額執(zhí)行到位300多萬(wàn)元。二是開展安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)“群眾舉報(bào)+村居上報(bào)、街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”打非模式，截止目前，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)非法行為389起，經(jīng)過(guò)街鎮(zhèn)清理和部門聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)已完成清理381件。其中，應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T會(huì)同各街鎮(zhèn)，聯(lián)合檢查?；贰熁ū竦刃袠I(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位251家，查處各類案件75起，打掉非法經(jīng)營(yíng)油氣犯罪團(tuán)伙1個(gè)，查獲煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)品30箱，取締非法經(jīng)營(yíng)單位60余處并落實(shí)“兩斷三清”。區(qū)應(yīng)急局將安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)下放到街鎮(zhèn)，賦予街鎮(zhèn)一定限額的行政處罰權(quán)，目前接到街道交辦案件19起，反映線索20起，全部都進(jìn)行了安全執(zhí)法調(diào)查。三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。區(qū)安委辦印發(fā)了關(guān)于舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的通告，鼓勵(lì)群眾積極發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)身邊安全生產(chǎn)非法違法行為，對(duì)群眾電話舉報(bào)和“12345”交辦的106起安全生產(chǎn)事項(xiàng)迅速組織調(diào)查落實(shí)，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)格落實(shí)行政處罰和強(qiáng)制措施，群眾對(duì)舉報(bào)辦理情況滿意率達(dá)100%。加快應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)，鍛煉減災(zāi)救災(zāi)能力。一是根據(jù)部門職責(zé)變更情況，調(diào)整成立了區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)減災(zāi)委員會(huì)，明確了河道防汛、城市防汛以及自然災(zāi)害“防”和“救”的工作職責(zé)。二是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，牽頭重新修訂了全區(qū)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等4大類42個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，后期將根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行不斷完善。三是通過(guò)抗擊“利奇馬”臺(tái)風(fēng)和災(zāi)后救助工作，明確了災(zāi)害救援機(jī)制和工作程序，提高了新的應(yīng)急管理隊(duì)伍應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的能力。四是按照縣區(qū)級(jí)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，選定了建設(shè)地址，制定了建設(shè)方案，計(jì)劃11月份投入運(yùn)行。二、存在的問(wèn)題安委會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用有待加強(qiáng)。通過(guò)今年來(lái)安委會(huì)辦公室的獨(dú)立運(yùn)行，“規(guī)劃、調(diào)度、督查、通報(bào)、考核、協(xié)調(diào)”等功能比以往有所加強(qiáng)，各行業(yè)監(jiān)管部門都動(dòng)起來(lái)了，但還沒達(dá)到干起來(lái)的效果。人員力量達(dá)不到監(jiān)管需要。安全生產(chǎn)方面，全區(qū)現(xiàn)有安全生產(chǎn)執(zhí)法力量41人，僅區(qū)監(jiān)察大隊(duì)有5名參公身份人員，各街鎮(zhèn)應(yīng)急辦人員全部是事業(yè)身份，司法體制改革后，街鎮(zhèn)將面臨無(wú)人可執(zhí)法的問(wèn)題；另外，雖然編制部門將區(qū)監(jiān)察大隊(duì)編制增加至25人，但因?yàn)閰^(qū)監(jiān)察大隊(duì)目前是參公單位，無(wú)法新招錄人員，執(zhí)法隊(duì)伍得不到充實(shí)和更新。應(yīng)急管理方面，在職能劃轉(zhuǎn)過(guò)程中，各業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)的單位，對(duì)業(yè)務(wù)骨干都不舍得放走，造成防汛、森林防火、災(zāi)后救助等新接業(yè)務(wù)專業(yè)人才斷檔，隨著應(yīng)急部門職責(zé)增加，人員力量、專業(yè)能力與工作需要的矛盾更加突出。應(yīng)急管理體制機(jī)制不完善。目前全區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)已完成組建，部分專項(xiàng)指揮部、委員會(huì)已成立，但體制機(jī)制還沒有理順，“大應(yīng)急”格局尚未形成。應(yīng)急管理部門成立時(shí)間短，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)不足，體制機(jī)制不完善，與各部門、各專項(xiàng)指揮部之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)還需進(jìn)一步磨合，多方協(xié)同處置各類事故災(zāi)害時(shí)，人員、信息、資源等難以快速整合。三、下一步及2020年重點(diǎn)工作打算協(xié)調(diào)推進(jìn)“雙體系”與“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。根據(jù)省、市部署，堅(jiān)持“雙體系”與“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)互推互促，不斷夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。一是調(diào)動(dòng)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司三方積極性，切實(shí)有效開展工作，在企業(yè)采取“由下而上、由上而下”的模式全員動(dòng)員，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定防控措施；對(duì)中介機(jī)構(gòu)優(yōu)中選優(yōu)，全程監(jiān)管，落實(shí)“扶上馬、送一程、回頭看”要求，確保有效、管用；推動(dòng)保險(xiǎn)公司落實(shí)省“安責(zé)險(xiǎn)+雙體系”的工作部署，推進(jìn)“雙體系”建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，對(duì)“雙體系”建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行“回頭看”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“雙體系”規(guī)范運(yùn)行，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理能力。嚴(yán)抓隱患治理。持續(xù)抓好危化品、煤礦、建筑施工、消防、金屬冶煉、城鎮(zhèn)燃?xì)?、企業(yè)自備燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，各專委發(fā)揮牽頭作用，整治一批隱患問(wèn)題，處理一批違法行為，提升監(jiān)督管理水平。扎實(shí)開展“決戰(zhàn)四季度，決勝2019年”集中整治行動(dòng)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和季節(jié)特點(diǎn)，重拳出擊、鐵腕整治各類事故隱患，不斷夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。抓實(shí)教育培訓(xùn)。圍繞培訓(xùn)效果這一目標(biāo)，以大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)為抓手，針對(duì)不同層級(jí)、不同群體，強(qiáng)化教育培訓(xùn)措施落實(shí)，結(jié)合人臉信息采集工作，嚴(yán)格培訓(xùn)考試紀(jì)律。指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開展三級(jí)培訓(xùn)，以現(xiàn)場(chǎng)考試、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等形式，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，以全區(qū)通報(bào)、微信發(fā)布等方式，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)責(zé)任。落實(shí)嚴(yán)管重罰。健全委托執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，補(bǔ)充執(zhí)法力量，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工藝進(jìn)行全員執(zhí)法和“四不兩直”檢查，對(duì)違法行為從嚴(yán)落實(shí)處罰，直至停產(chǎn)整頓。同時(shí)，全面落實(shí)“群眾舉報(bào)+村居上報(bào)、街道吹哨、部門報(bào)到”的安全生產(chǎn)打非機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。加快推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)急工程建設(shè)。一是加快建設(shè)區(qū)應(yīng)急指揮中心，目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，計(jì)劃與專家會(huì)商系統(tǒng)同步動(dòng)工，預(yù)計(jì)元旦前完成建設(shè)并投入使用。二是加快區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，以保障救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，目前項(xiàng)目可行性報(bào)告已批復(fù)，下一步將會(huì)同發(fā)改部門加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是擬計(jì)劃建設(shè)區(qū)應(yīng)急科普體驗(yàn)中心，讓群眾通過(guò)親身體驗(yàn)災(zāi)害過(guò)程，更直觀地了解災(zāi)害的危害和逃生知識(shí)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)能力。抓實(shí)考核評(píng)估?？偨Y(jié)今年經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)對(duì)部門街鎮(zhèn)實(shí)施月度工作評(píng)估。每月對(duì)重點(diǎn)工作、節(jié)點(diǎn)任務(wù)、階段性工作完成情況及效果開展評(píng)估并排名通報(bào)。對(duì)排名倒數(shù)的街鎮(zhèn)、專業(yè)委員會(huì)牽頭部門和行業(yè)主管部門，加大約談、警示的力度，推動(dòng)各級(jí)各部門安全管理工作從“動(dòng)起來(lái)”向“干起來(lái)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急管理科技支撐。一是依托現(xiàn)有的“數(shù)字羅莊”網(wǎng)格化指揮平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)格員、企業(yè)安全員、企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備以及無(wú)人機(jī)圖像采集，建立集信息采集、隱患上報(bào)、事故預(yù)防為一體的安全事故預(yù)防系統(tǒng)。系