2019年全區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2020年工作計劃

精選辦公范文大全2019年全區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2020年工作計劃今年以來，全區(qū)各級各部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署，建設(shè)以“五大體系”為架構(gòu)的安全生產(chǎn)格局，以各類專項治理活動為抓手，突出員工教育培訓和隱患治理，創(chuàng)新工作模式、嚴抓措施落實，安全基礎(chǔ)進一步夯實，保證了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將工作開展情況及下一步工作打算匯報如下：一、今年以來工作開展情況創(chuàng)新機制體制，構(gòu)建“大安全”格局。著眼解決監(jiān)管責任落實不到位問題，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動行業(yè)和屬地責任落實。一是建設(shè)專業(yè)化監(jiān)管隊伍。做實區(qū)、街鎮(zhèn)安委會辦公室，由一名副縣級干部牽頭獨立運行，內(nèi)設(shè)綜合、宣傳、督查、教育培訓四個科室；加強各專業(yè)委員會牽頭單位監(jiān)管隊伍建設(shè)，明確責任科室和人員，由副科級以上干部擔任聯(lián)絡員；壯大街鎮(zhèn)監(jiān)管力量，明確書記層領(lǐng)導分管安全生產(chǎn)，科級干部擔任街鎮(zhèn)安委辦主任，有編制的應急工作人員5個街道不少于5人，3個鎮(zhèn)不少于3人；加強村級安全環(huán)保員隊伍建設(shè)，全區(qū)共聘任283名村級安環(huán)員，明確安環(huán)員“四個一”職責，發(fā)揮“四員”作用，構(gòu)建起“全覆蓋、無縫隙”的監(jiān)管體系。二是創(chuàng)新督導考核體系。狠抓過程控制，緊盯市里季度評估指揮棒，采取月評估制度，變結(jié)果考核為過程評估，先后組織了7個月的評估工作，并對連續(xù)兩個月位居后三位的兩個街鎮(zhèn)進行約談；嚴格督辦交辦，對安全生產(chǎn)重點事項和突出問題進行督查督辦，共下發(fā)督辦交辦單16期，目前已完成整改14項；三是持續(xù)發(fā)力打非治違。建立完善“群眾舉報+村居上報、街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”打非治違工作機制，廣泛宣傳羅莊區(qū)舉報安全生產(chǎn)違法行為的通告，發(fā)動群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，“大安全”打非格局初步形成。做實教育培訓，筑牢安全基礎(chǔ)。堅持全員培訓、全員考試的標準，擴大教育培訓覆蓋面，不斷提升培訓效果。一是全面覆蓋。按照黨政領(lǐng)導、監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、一線員工和社會群眾不同層面，先后組織各類培訓班90余期，培訓人員8000多人，指導企業(yè)開展全員三級培訓4萬多人次。以“安全羅莊”微信公眾號、頭條號、“安全生產(chǎn)我們在行動”電視欄目、報刊專欄等為平臺，共播發(fā)各類宣傳稿件180件，其中市級以上92件；制作電視專欄7期，報刊專欄9期。發(fā)放各類宣傳材料、明白紙10萬余張，推送安全短信息102萬次。二是強化培訓效果。嚴格培訓考試身份查驗，對替學、替考的一律記零分；對考試不合格的，通過報紙、“羅莊發(fā)布”微信公眾號、重要路口電子屏、路邊宣傳版面等媒介在全區(qū)通報。同時，以生產(chǎn)經(jīng)營單位“關(guān)鍵人”為重點，以雙重預防體系運行等為主要內(nèi)容，先后組織1800多人參加閉卷考試、隨機抽測等，考試合格率比年初提高了近40%，形成“比、學、趕、超”的學習局面。三是扎實開展群眾性宣傳活動。在國務院安委會組織的?；芳叭癜踩R答題活動中，羅莊區(qū)組織90萬人次參與答題，全省縣區(qū)排名第6位，全市第一名。區(qū)安委會各成員單位積極行動，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，安全生產(chǎn)月期間先后組織了“安全宣傳咨詢?nèi)铡本€下線上活動、“安全伴我行”演講比賽、“金點子”評選、“安康杯”知識競賽、安全文化書畫展等7大類21項活動，營造了濃厚氛圍。開展了春季森林防滅火演練和、防災減災宣傳活動，進了步提高了群眾防災減災意識。嚴格隱患治理。一是開展專項治理。區(qū)安委辦牽頭在各行業(yè)領(lǐng)域開展了“慶新春、保平安”、迎接新中國成立70周年專項整治、“決戰(zhàn)四季度，決勝2019年”等各類專項治理行動，共排查生產(chǎn)經(jīng)營單位萬余家次，排查各類隱患和違法行為2萬多條，在社會面上完成了一次拉網(wǎng)式檢查。二是創(chuàng)新檢查方式。區(qū)應急局先后組織鋁型材、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域共18家企業(yè)開展安全生產(chǎn)互查互學活動，行業(yè)內(nèi)管理人員在一線現(xiàn)場查隱患、提意見、促整改，有效改變安全管理“當局者迷”、“見怪不怪”的現(xiàn)象，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了積極影響。三是用好專家力量。各重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門及街鎮(zhèn)聘請中介機構(gòu)專家對化工企業(yè)、涉爆粉塵企業(yè)、金屬冶煉企業(yè)、?；愤\輸企業(yè)、在建工地等300多家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了安全“體檢”，整改了一大批問題隱患，提高了企業(yè)安全管理水平。四是推進雙體系建設(shè)。堅持按照“成熟一個、評估一個、培訓一批”的要求，采取中介機構(gòu)跟蹤指導服務的方式，重點開展涉爆粉塵、鑄造、涉氨制冷、加油站等行業(yè)領(lǐng)域雙體系建設(shè)，今年已完成輕工、加油站等行業(yè)雙體系建設(shè)219家。從嚴開展執(zhí)法。一是開展專項執(zhí)法。年初組織開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法“春雷”行動，各部門嚴格落實“雙隨機”執(zhí)法檢查計劃，開展了一系列重點行業(yè)領(lǐng)域安全綜合整治活動，對各類安全違法行為堅決依法落實行政處罰措施，嚴管重罰。截至目前，應急、消防、市場監(jiān)管、交通等部門先后開展執(zhí)法檢查362家，下達執(zhí)法文書178件，立案63起，停產(chǎn)企業(yè)3家，處罰金額執(zhí)行到位300多萬元。二是開展安全生產(chǎn)打非專項行動。全面落實“群眾舉報+村居上報、街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”打非模式，截止目前，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)非法行為389起，經(jīng)過街鎮(zhèn)清理和部門聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)已完成清理381件。其中，應急、公安、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T會同各街鎮(zhèn)，聯(lián)合檢查?；贰熁ū竦刃袠I(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位251家，查處各類案件75起，打掉非法經(jīng)營油氣犯罪團伙1個，查獲煙花爆竹非法經(jīng)營品30箱，取締非法經(jīng)營單位60余處并落實“兩斷三清”。區(qū)應急局將安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)下放到街鎮(zhèn)，賦予街鎮(zhèn)一定限額的行政處罰權(quán)，目前接到街道交辦案件19起，反映線索20起，全部都進行了安全執(zhí)法調(diào)查。三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。區(qū)安委辦印發(fā)了關(guān)于舉報安全生產(chǎn)違法行為的通告，鼓勵群眾積極發(fā)現(xiàn)并舉報身邊安全生產(chǎn)非法違法行為，對群眾電話舉報和“12345”交辦的106起安全生產(chǎn)事項迅速組織調(diào)查落實，一經(jīng)查實嚴格落實行政處罰和強制措施，群眾對舉報辦理情況滿意率達100%。加快應急基礎(chǔ)建設(shè)，鍛煉減災救災能力。一是根據(jù)部門職責變更情況，調(diào)整成立了區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)減災委員會，明確了河道防汛、城市防汛以及自然災害“防”和“救”的工作職責。二是根據(jù)機構(gòu)改革情況，牽頭重新修訂了全區(qū)生產(chǎn)安全事故、自然災害等4大類42個專項應急救援預案，后期將根據(jù)工作實際進行不斷完善。三是通過抗擊“利奇馬”臺風和災后救助工作，明確了災害救援機制和工作程序，提高了新的應急管理隊伍應對重大自然災害的能力。四是按照縣區(qū)級應急救援指揮中心建設(shè)標準，結(jié)合我區(qū)實際，選定了建設(shè)地址，制定了建設(shè)方案，計劃11月份投入運行。二、存在的問題安委會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用有待加強。通過今年來安委會辦公室的獨立運行，“規(guī)劃、調(diào)度、督查、通報、考核、協(xié)調(diào)”等功能比以往有所加強，各行業(yè)監(jiān)管部門都動起來了，但還沒達到干起來的效果。人員力量達不到監(jiān)管需要。安全生產(chǎn)方面，全區(qū)現(xiàn)有安全生產(chǎn)執(zhí)法力量41人，僅區(qū)監(jiān)察大隊有5名參公身份人員，各街鎮(zhèn)應急辦人員全部是事業(yè)身份，司法體制改革后，街鎮(zhèn)將面臨無人可執(zhí)法的問題；另外，雖然編制部門將區(qū)監(jiān)察大隊編制增加至25人，但因為區(qū)監(jiān)察大隊目前是參公單位，無法新招錄人員，執(zhí)法隊伍得不到充實和更新。應急管理方面，在職能劃轉(zhuǎn)過程中，各業(yè)務劃轉(zhuǎn)的單位，對業(yè)務骨干都不舍得放走，造成防汛、森林防火、災后救助等新接業(yè)務專業(yè)人才斷檔，隨著應急部門職責增加，人員力量、專業(yè)能力與工作需要的矛盾更加突出。應急管理體制機制不完善。目前全區(qū)應急管理機構(gòu)已完成組建，部分專項指揮部、委員會已成立，但體制機制還沒有理順，“大應急”格局尚未形成。應急管理部門成立時間短，應對重大自然災害經(jīng)驗不足，體制機制不完善，與各部門、各專項指揮部之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動還需進一步磨合，多方協(xié)同處置各類事故災害時，人員、信息、資源等難以快速整合。三、下一步及2020年重點工作打算協(xié)調(diào)推進“雙體系”與“標準化”建設(shè)。根據(jù)省、市部署，堅持“雙體系”與“標準化”建設(shè)互推互促，不斷夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。一是調(diào)動企業(yè)、中介機構(gòu)和保險公司三方積極性，切實有效開展工作，在企業(yè)采取“由下而上、由上而下”的模式全員動員，查找風險隱患，制定防控措施；對中介機構(gòu)優(yōu)中選優(yōu)，全程監(jiān)管，落實“扶上馬、送一程、回頭看”要求，確保有效、管用；推動保險公司落實省“安責險+雙體系”的工作部署，推進“雙體系”建設(shè)，促進企業(yè)安全管理標準化、規(guī)范化。二是通過企業(yè)標準化創(chuàng)建，對“雙體系”建設(shè)運行情況進行“回頭看”，實現(xiàn)企業(yè)“雙體系”規(guī)范運行，提高企業(yè)風險管控和隱患排查治理能力。嚴抓隱患治理。持續(xù)抓好?；?、煤礦、建筑施工、消防、金屬冶煉、城鎮(zhèn)燃氣、企業(yè)自備燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎鲗Ｎl(fā)揮牽頭作用，整治一批隱患問題，處理一批違法行為，提升監(jiān)督管理水平。扎實開展“決戰(zhàn)四季度，決勝2019年”集中整治行動，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和季節(jié)特點，重拳出擊、鐵腕整治各類事故隱患，不斷夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。抓實教育培訓。圍繞培訓效果這一目標，以大學習、大培訓、大考試”專項行動等活動為抓手，針對不同層級、不同群體，強化教育培訓措施落實，結(jié)合人臉信息采集工作，嚴格培訓考試紀律。指導企業(yè)認真開展三級培訓，以現(xiàn)場考試、現(xiàn)場提問等形式，檢驗培訓效果，以全區(qū)通報、微信發(fā)布等方式，督促企業(yè)嚴格落實安全教育培訓責任。落實嚴管重罰。健全委托執(zhí)法運行機制，補充執(zhí)法力量，對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點部位、重點工藝進行全員執(zhí)法和“四不兩直”檢查，對違法行為從嚴落實處罰，直至停產(chǎn)整頓。同時，全面落實“群眾舉報+村居上報、街道吹哨、部門報到”的安全生產(chǎn)打非機制，嚴厲打擊非法違法行為，保持打非治違高壓態(tài)勢。加快推進重點應急工程建設(shè)。一是加快建設(shè)區(qū)應急指揮中心，目前已完成規(guī)劃設(shè)計，計劃與專家會商系統(tǒng)同步動工，預計元旦前完成建設(shè)并投入使用。二是加快區(qū)應急救災物資儲備庫建設(shè)，以保障救災物資的儲備和供應，目前項目可行性報告已批復，下一步將會同發(fā)改部門加快項目建設(shè)進度。三是擬計劃建設(shè)區(qū)應急科普體驗中心，讓群眾通過親身體驗災害過程，更直觀地了解災害的危害和逃生知識，提高全民防災減災能力。抓實考核評估?？偨Y(jié)今年經(jīng)驗，繼續(xù)對部門街鎮(zhèn)實施月度工作評估。每月對重點工作、節(jié)點任務、階段性工作完成情況及效果開展評估并排名通報。對排名倒數(shù)的街鎮(zhèn)、專業(yè)委員會牽頭部門和行業(yè)主管部門，加大約談、警示的力度，推動各級各部門安全管理工作從“動起來”向“干起來”轉(zhuǎn)變。加強安全監(jiān)管和應急管理科技支撐。一是依托現(xiàn)有的“數(shù)字羅莊”網(wǎng)格化指揮平臺，通過網(wǎng)格員、企業(yè)安全員、企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備以及無人機圖像采集，建立集信息采集、隱患上報、事故預防為一體的安全事故預防系統(tǒng)。系