民事訴訟保障制度.ppt

第八章民事訴訟保障制度 一 期間二 送達三 保全四 先予執(zhí)行五 強制措施六 訴訟費用 2 為保障民事訴訟程序的進行和完成 實現(xiàn)訴訟目的 民訴法規(guī)定了多方面的訴訟保障措施 如期間 送達 財產保全 先予執(zhí)行 強制措施 訴訟費用等等 3 一 期間 一 期間的概念 意義 1 概念 是指對人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人實施訴訟行為在時間上的法定要求 狹義的期間僅指期限 廣義的期間包括期限與期日 這里采廣義說 4 一 期間的概念 意義 續(xù) 2 意義 1 有利于保證糾紛及時解決 維護社會經濟秩序的正?；?2 有利于保證訴訟參與人實現(xiàn)其合法權益 3 有利于保證各個訴訟法律關系主體的訴訟行為協(xié)調一致 4 有利于保證法律的嚴肅性與權威性 5 二 期間的種類 1 以期間是由法律直接規(guī)定 還是由人民法院指定為標準 可以分為法定期間和指定期間 2 以期間能否變動為標準 可以分為不變期間和可變期間 6 三 期間的計算 1 訴訟期間以時 日 月 年為單位計算 期間開始的時和日 不計算在期間內 2 期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的 以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期 3 期間不包括在途時間 訴訟文書在期滿前交郵的 不算過期 7 四 期間的耽誤和順延 當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的 在障礙消除后的10日內 可以申請順延期限 是否準許 由人民法院決定 8 五 期日 1 概念 就是當事人及其他訴訟參與人與人民法院會合進行訴訟行為的時間 2 期日與期間的區(qū)別 1 期間是訴訟參與人或者人民法院單獨實施訴訟行為的期限 期日則是人民法院與訴訟參與人與人會合在一起為訴訟行為的時間 2 期間有始期和終期 期日則只規(guī)定開始時間 不規(guī)定終止的時間 9 五 期日 續(xù)1 3 期間有法定期間和指定期間之分 期日都是由人民法院指定的 不僅要指定具體日期 而且還要確定具體時刻 4 期間有不變期間與可變期間之分 期日均可由人民法院變更 5 期間開始后 不必立即為訴訟行為 其行為只要在期間規(guī)定的時限內實施 均為有效 而期日所確定的時刻一到 必須立即開始進行某項訴訟行為 10 五 期日 續(xù)2 3 期日的種類因訴訟行為的種類不同 期日的種類也不同 在司法實踐中 主要有準備程序期日 調解期日 開庭審理期日 質證期日及宣判期日等 11 五 期日 續(xù)3 4 期日的耽誤 因人民法院的原因造成期日耽誤的 人民法院應依職權變更期日 因當事人或其他造成期日耽誤的 則應區(qū)別情況分別處理 1 當事人及其他訴訟參與人有正當理由耽誤期日的可以申請人民法院變更期日 經法院審查準許 可以變更 2 沒有正當理由耽誤期日的 依照民事訴訟法的有關規(guī)定 予以處理 12 六 訴訟遲延 積案問題 對策 1 超過審限辦案應定性為 違法 2 建立民事糾紛解決的 分流機制 替代 小額訴訟等 3 提高工作效率 改革現(xiàn)行審判工作制度 13 二 送達 1 概念 是指人民法院按照法定的方式和程序 將訴訟文書以及其他法律文書送交給訴訟當事人或者其他訴訟參與人的行為 2 特征 1 送達是人民法院向訴訟參與人實施的一種訴訟行為 2 送達是在訴訟中人民法院向訴訟參與人所為的訴訟行為 3 送達必須按照法律規(guī)定的程序和方式進行 4 送達的內容是各類訴訟文書以及其他法律文書 一 送達的概念和意義 14 一 送達的概念和意義 續(xù)1 3 意義 1 保證了訴訟活動的順利進行 2 送達將產生一定的法律后果 a 產生程序法上的后果 b 產生實體法上的后果 15 二 送達的方式 1 直接送達 是指人民法院指派專人將訴訟文書直接送交受達人本人的送達方式 包括以下情形 1 受送達人是公民的 可送交其本人簽收 本人不在的 可交給他的同住成年親屬簽收 2 受送達人是法人或者其他組織的 應當由法人的法定代表人 其他組織的主要負責人或者該法人 組織的辦公室 收發(fā)室 值班室等負責收件的人簽收 3 受送達人有訴訟代理人的 可以送交其訴訟代理人簽收 4 受送達人已向人民法院指定代收人的 送交代收人簽收 16 二 送達的方式 續(xù)1 2 留置送達 是指受送達人拒絕簽收像其送達的訴訟文書時 送達人依法將訴訟文書放置于受送達人住所而視為送達的方式 但應當注意 送達調解書時 應當直接送達當時人本人 不適用留置送達 3 委托送達 是指人民法院直接送達訴訟文書有困難時 委托其他人民法院代為送達的方式 17 二 送達的方式 續(xù)2 4 郵寄送達 是指人民法院需要送達的訴訟文書通過郵局以掛號形式郵寄給受送達人的送達方式 5 轉交送達 是指人民法院將訴訟文書交受送達人所在機關 單位代收后轉交給受送達人的送達方式 6 公告送達 是指受送達人下落不明 或者采用上述方式無法送達時所采用的一種特殊送達方式 18 三 送達的效力 是指訴訟文書送達給受送達人后所產生的法律后果 產生以下幾個方面的效力 1 有關訴訟參與人實施訴訟行為 行使訴訟權利 履行訴訟義務的開始日期得以確定 2 訴訟參與人接受送達后 如未法律規(guī)定或訴訟文書的要求實施一定的訴訟行為 將承擔程序上的后果 3 引起某些訴訟法律關系的發(fā)生或消滅 4 送達是某些法律文書發(fā)生法律效力的條件之一 19 四 違法送達問題 例 江西南昌一區(qū)法院在審理某離婚案時 不去核實被告的地址及因病在北京住院等情況 違法采用公告送達并判決離婚 中央電視臺報道 20 三 保全 1 概念 人民法院為了保證民事判決能夠得到切實執(zhí)行 或者為及時 有效地避免利害關系人或者當事人的合法權益受到難以彌補的損害 在法定條件下所采取的限制有關財產處分或者轉移的強制性措施 2 意義 對保障當事人的合法權益 保證審判活動的順利進行 維護審判權的嚴肅性有著積極的意義 一 概念和意義 21 二 種類 1 訴前保全 2 訴訟保全 22 三 保全的適用條件 1 訴前保全的適用條件 1 情況緊急 不立即采取保全措施 將會使申請人的合法權益受到難以彌補的損害 2 必須由利害關系人提出保全的申請 3 申請人必須提供擔保 2 訴訟保全的適用條件 1 采取保全的案件必須是給付之訴 2 須具有采取保全的必要性 23 四 保全的范圍 1 保全限于請求的范圍 或者與本案有關的財物 2 保全的措施 1 凍結財產 如凍結被申請人的銀行存款等 2 查封 扣押財產 如查封爭議的標的物 扣押可能被轉移的財產等 3 法律規(guī)定的其他方法 24 五 程序 1 申請 2 審查 3 提供擔保 4 作出裁定并采取保全措施 25 四 先予執(zhí)行 一 概念和意義 1 概念 是人民法院在審理民事案件的過程中 為解決當事人一方生活上的困難或生產上的迫切需要 在作出判決之前 裁定一方當事人給付另一方當事人一定的財物 或者實施或停止某種行為 并立即執(zhí)行的措施 2 意義 可以在滿足原告訴訟請求的判決生效前就實現(xiàn)其內容 以救燃眉之急 26 二 條件 1 當事人之間的權利義務關系明確 不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活或者生產經營的 2 當事人提出申請 3 被申請人有履行能力 27 三 范圍 1 追索贍養(yǎng)費 扶養(yǎng)費 撫育費 撫恤金 醫(yī)療費用的 2 追索勞動報酬的 3 因情況緊急需要先予執(zhí)行的 28 四 程序 1 申請2 審查3 作出裁定4 執(zhí)行 29 五 錯誤的補救 法院應當依據發(fā)生法律效力的判決 裁定申請人返還因先予執(zhí)行所取得的全部或部分利益 如申請人拒不返還 則由法院強制執(zhí)行 如果返還利益尚不足以彌補被申請人的損失 申請人還應當賠償損失 例 天津陳某蹦極受損案 30 五 強制措施 一 概念 性質和意義 1 概念 是指人民法院在民事訴訟中 為保證審判和執(zhí)行活動的正常進行 對有妨害民事訴訟行為的人依法采取的強制手段 2 性質 是一種帶有制裁性的強制教育手段 31 一 概念 性質和意義 續(xù) 3 意義 1 維護正常的訴訟秩序 維護社會主義法制的尊嚴 2 保障訴訟參與與人的合法權益 3 保證人民法院順利完成審判任務 4 教育公民自覺遵守法律 32 二 妨害民訴行為的構成和種類 1 妨害民事訴訟行為的構成 1 必須有妨害民事訴訟的實際行為發(fā)生 并在客觀上妨礙了訴訟的進行 2 必須是在訴訟期間實施的行為 3 必須是行為人故意實施的行為 33 二 妨害民訴行為的構成和種類 續(xù) 2 妨害民事訴訟行為的種類 1 必須到庭的被告 經兩次傳票傳喚 無正當理由拒不到庭 2 不遵守法庭規(guī)則 擾亂法庭秩序 3 妨害訴訟證據的收集 調查和阻攔 干擾訴訟進行 4 有義務協(xié)助調查 執(zhí)行的單位或組織拒不履行協(xié)助義務 5 在訴訟中 采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人財產方式追索債務 34 三 強制措施的種類及適用 1 種類 1 拘傳 2 訓誡 3 責令退出法庭 4 罰款 5 拘留 35 三 強制措施的種類及適用 續(xù)1 2 適用 1 適用的原則 a 適用強制措施必須符合法律規(guī)定的條件 b 適用強制措施的嚴厲程度與妨害行為的嚴重程度相適用 c 適用強制能夠排除妨害為限度 36 三 強制措施的種類及適用 續(xù)2 2 具體強制措施的適用 a 拘傳的適用b 訓誡的適用c 責令退出法庭的適用d 罰款的適用e 拘留的適用 37 四 民事訴訟的刑法保護 1 妨害民事訴訟的犯罪構成要件 1 已構成犯罪 2 犯罪的主觀方面是故意 3 犯罪侵犯的客體是人民法院審理民事案件的訴訟秩序 4 犯罪主體是自然人 38 四 民事訴訟的刑法保護 續(xù)1 2 對妨礙民事訴訟行為人追究刑事責任的程序 在最高法院司法解釋中規(guī)定 1 依照 民事訴訟法 第101條的規(guī)定 應當追究有關人員刑事責任的 由審理該案件的審判別組織直接予以判決 在判決前 應當允許當事人陳述意見或者委托辯護人進行辯護 39 四 民事訴訟的刑法保護 續(xù)2 2 依照 民事訴訟法 第102條第1款第 六 項的規(guī)定 對拒不履行人民法院已經發(fā)生法律效力的判決 裁定 應當追究有關人員刑事責任的 由人民法院刑事審判庭直接受理 并予以判決 3 依照 民事訴訟法 第102條第 一 項至第 五 項和第106條的規(guī)定 應當追究有關人員刑事責任的 依照刑事訴訟法的規(guī)定辦理 40 六 訴訟費用 一 概念和意義 1 概念 是指當事人進行民事訴訟依法應當向人民法院交納和支付的費用 2 性質 不同的訴訟費用的性質是不同的 廣義的訴訟費用又稱訴訟成本 主要包括兩大部分 1 裁判費用 是指當事人因進行民事訴訟向法院提起訴訟而交納的費用 a 當事人因向法院提起訴訟而交納的程序費 該費用有報酬的性質 又具有稅金的性質 41 一 概念和意義 續(xù)1 b 當事人向法院支付的不具有報酬性質的 法院在訴訟過程中實際支出的費用 如證人或鑒定人的出庭費用 司法人員的差旅費等 2 當事人費用 是指當事人因進行民事訴訟在裁判費用之外所支付的費用 如律師費 用于訴訟的差旅費 案件調查費等 我國民事訴訟法只規(guī)定了狹義的訴訟費用 即裁判費用 42 一 概念和意義 續(xù)2 3 意義 1 可以減少國家財政不合理的開支 減輕人民不必要的負擔 2 有利于加強群眾的法制觀念 減少無理纏訟和濫用訴權的現(xiàn)象 3 有利于促進企業(yè)的經營管理 保證經濟合同的履行 4 有利于維護國家主權 43 二 訴訟費用的種類及收費標準 1 案件受理費及收費標準非財產案件 采取案件征收原則 對財產案件以訴訟標的額的大小 按依率遞減原則加以征收 2 其他訴訟費用及收費標準 按實際支出的費用征收 44 三 訴訟費用的預交和管理 四 訴訟費用的負擔原則 1 一審案件訴訟費用的負擔 1 敗訴人負擔 是我國訴訟費用負擔的一般原則 也是世界各國訴訟費用負擔的普遍原則 2 按比例負擔 雙方當事人都有責任的 訴訟費用由人民法院根據各自的大小 確定雙方當事人按比例負擔 3 人民法院決定負擔 離婚案件訴訟費用的負擔 由人民法院決定 45 四 訴訟費用的負擔原則 續(xù)1 4 原告負擔 原告撤訴的案件 由原告負擔案件受理費 但應減半收取 其他訴訟費用按實際支出收取 5 協(xié)商負擔 調解解決的案件 訴訟費用由雙方當事人協(xié)商分擔 當事人協(xié)商不成的 由人民法院決定如何負擔 6 自行負擔 由于當事人不正當行為的訴訟行為所支出的費用 由該當事人負擔 7 申請人負擔 強制執(zhí)行程序是因為被申請人不履行義務引起的 由其負擔執(zhí)行費用是理所應當的 46 四 訴訟費用的負擔原則 續(xù)2 2 二審案件和再審案件訴訟費用的負擔 1 二審案件訴訟費用的負擔 a 二審判決駁回上訴 維持原判的 訴訟費用由上訴人負擔 b 雙方都上訴 二審判決駁回上訴 維持原判的 由雙方當事人分擔 c 二審改判的 除應確定二審訴訟費用的負擔外 還應當變更一審訴訟費用的負擔 47 四 訴訟費用的負擔原則 續(xù)3 d 二審經過調整達成協(xié)議的 對一審和二審全部訴訟費用由雙方協(xié)商負擔 協(xié)商不成的 由第二審人民法院作出決定 e 二審發(fā)回重審的 上訴的案件受理費不予退還 重審后又上訴的 不再預交 重審后 法院應根據 收費辦法 的確定確定訴訟費用的負擔 48 四 訴訟費用的負擔原則 續(xù)4 2 再審案件改判后原訴訟費用的負擔原審訴訟費用應當按照收取訴訟費用的范圍和標準一并改判 并按判決確定的內容收取 49 五 訴訟費用的緩交 減交和