民事訴訟保障制度.ppt

第八章民事訴訟保障制度 一 期間二 送達(dá)三 保全四 先予執(zhí)行五 強(qiáng)制措施六 訴訟費(fèi)用 2 為保障民事訴訟程序的進(jìn)行和完成 實(shí)現(xiàn)訴訟目的 民訴法規(guī)定了多方面的訴訟保障措施 如期間 送達(dá) 財(cái)產(chǎn)保全 先予執(zhí)行 強(qiáng)制措施 訴訟費(fèi)用等等 3 一 期間 一 期間的概念 意義 1 概念 是指對人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人實(shí)施訴訟行為在時(shí)間上的法定要求 狹義的期間僅指期限 廣義的期間包括期限與期日 這里采廣義說 4 一 期間的概念 意義 續(xù) 2 意義 1 有利于保證糾紛及時(shí)解決 維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的正?；?2 有利于保證訴訟參與人實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益 3 有利于保證各個(gè)訴訟法律關(guān)系主體的訴訟行為協(xié)調(diào)一致 4 有利于保證法律的嚴(yán)肅性與權(quán)威性 5 二 期間的種類 1 以期間是由法律直接規(guī)定 還是由人民法院指定為標(biāo)準(zhǔn) 可以分為法定期間和指定期間 2 以期間能否變動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn) 可以分為不變期間和可變期間 6 三 期間的計(jì)算 1 訴訟期間以時(shí) 日 月 年為單位計(jì)算 期間開始的時(shí)和日 不計(jì)算在期間內(nèi) 2 期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的 以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期 3 期間不包括在途時(shí)間 訴訟文書在期滿前交郵的 不算過期 7 四 期間的耽誤和順延 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的 在障礙消除后的10日內(nèi) 可以申請順延期限 是否準(zhǔn)許 由人民法院決定 8 五 期日 1 概念 就是當(dāng)事人及其他訴訟參與人與人民法院會(huì)合進(jìn)行訴訟行為的時(shí)間 2 期日與期間的區(qū)別 1 期間是訴訟參與人或者人民法院單獨(dú)實(shí)施訴訟行為的期限 期日則是人民法院與訴訟參與人與人會(huì)合在一起為訴訟行為的時(shí)間 2 期間有始期和終期 期日則只規(guī)定開始時(shí)間 不規(guī)定終止的時(shí)間 9 五 期日 續(xù)1 3 期間有法定期間和指定期間之分 期日都是由人民法院指定的 不僅要指定具體日期 而且還要確定具體時(shí)刻 4 期間有不變期間與可變期間之分 期日均可由人民法院變更 5 期間開始后 不必立即為訴訟行為 其行為只要在期間規(guī)定的時(shí)限內(nèi)實(shí)施 均為有效 而期日所確定的時(shí)刻一到 必須立即開始進(jìn)行某項(xiàng)訴訟行為 10 五 期日 續(xù)2 3 期日的種類因訴訟行為的種類不同 期日的種類也不同 在司法實(shí)踐中 主要有準(zhǔn)備程序期日 調(diào)解期日 開庭審理期日 質(zhì)證期日及宣判期日等 11 五 期日 續(xù)3 4 期日的耽誤 因人民法院的原因造成期日耽誤的 人民法院應(yīng)依職權(quán)變更期日 因當(dāng)事人或其他造成期日耽誤的 則應(yīng)區(qū)別情況分別處理 1 當(dāng)事人及其他訴訟參與人有正當(dāng)理由耽誤期日的可以申請人民法院變更期日 經(jīng)法院審查準(zhǔn)許 可以變更 2 沒有正當(dāng)理由耽誤期日的 依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定 予以處理 12 六 訴訟遲延 積案問題 對策 1 超過審限辦案應(yīng)定性為 違法 2 建立民事糾紛解決的 分流機(jī)制 替代 小額訴訟等 3 提高工作效率 改革現(xiàn)行審判工作制度 13 二 送達(dá) 1 概念 是指人民法院按照法定的方式和程序 將訴訟文書以及其他法律文書送交給訴訟當(dāng)事人或者其他訴訟參與人的行為 2 特征 1 送達(dá)是人民法院向訴訟參與人實(shí)施的一種訴訟行為 2 送達(dá)是在訴訟中人民法院向訴訟參與人所為的訴訟行為 3 送達(dá)必須按照法律規(guī)定的程序和方式進(jìn)行 4 送達(dá)的內(nèi)容是各類訴訟文書以及其他法律文書 一 送達(dá)的概念和意義 14 一 送達(dá)的概念和意義 續(xù)1 3 意義 1 保證了訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行 2 送達(dá)將產(chǎn)生一定的法律后果 a 產(chǎn)生程序法上的后果 b 產(chǎn)生實(shí)體法上的后果 15 二 送達(dá)的方式 1 直接送達(dá) 是指人民法院指派專人將訴訟文書直接送交受達(dá)人本人的送達(dá)方式 包括以下情形 1 受送達(dá)人是公民的 可送交其本人簽收 本人不在的 可交給他的同住成年親屬簽收 2 受送達(dá)人是法人或者其他組織的 應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人 其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人 組織的辦公室 收發(fā)室 值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收 3 受送達(dá)人有訴訟代理人的 可以送交其訴訟代理人簽收 4 受送達(dá)人已向人民法院指定代收人的 送交代收人簽收 16 二 送達(dá)的方式 續(xù)1 2 留置送達(dá) 是指受送達(dá)人拒絕簽收像其送達(dá)的訴訟文書時(shí) 送達(dá)人依法將訴訟文書放置于受送達(dá)人住所而視為送達(dá)的方式 但應(yīng)當(dāng)注意 送達(dá)調(diào)解書時(shí) 應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)時(shí)人本人 不適用留置送達(dá) 3 委托送達(dá) 是指人民法院直接送達(dá)訴訟文書有困難時(shí) 委托其他人民法院代為送達(dá)的方式 17 二 送達(dá)的方式 續(xù)2 4 郵寄送達(dá) 是指人民法院需要送達(dá)的訴訟文書通過郵局以掛號形式郵寄給受送達(dá)人的送達(dá)方式 5 轉(zhuǎn)交送達(dá) 是指人民法院將訴訟文書交受送達(dá)人所在機(jī)關(guān) 單位代收后轉(zhuǎn)交給受送達(dá)人的送達(dá)方式 6 公告送達(dá) 是指受送達(dá)人下落不明 或者采用上述方式無法送達(dá)時(shí)所采用的一種特殊送達(dá)方式 18 三 送達(dá)的效力 是指訴訟文書送達(dá)給受送達(dá)人后所產(chǎn)生的法律后果 產(chǎn)生以下幾個(gè)方面的效力 1 有關(guān)訴訟參與人實(shí)施訴訟行為 行使訴訟權(quán)利 履行訴訟義務(wù)的開始日期得以確定 2 訴訟參與人接受送達(dá)后 如未法律規(guī)定或訴訟文書的要求實(shí)施一定的訴訟行為 將承擔(dān)程序上的后果 3 引起某些訴訟法律關(guān)系的發(fā)生或消滅 4 送達(dá)是某些法律文書發(fā)生法律效力的條件之一 19 四 違法送達(dá)問題 例 江西南昌一區(qū)法院在審理某離婚案時(shí) 不去核實(shí)被告的地址及因病在北京住院等情況 違法采用公告送達(dá)并判決離婚 中央電視臺(tái)報(bào)道 20 三 保全 1 概念 人民法院為了保證民事判決能夠得到切實(shí)執(zhí)行 或者為及時(shí) 有效地避免利害關(guān)系人或者當(dāng)事人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害 在法定條件下所采取的限制有關(guān)財(cái)產(chǎn)處分或者轉(zhuǎn)移的強(qiáng)制性措施 2 意義 對保障當(dāng)事人的合法權(quán)益 保證審判活動(dòng)的順利進(jìn)行 維護(hù)審判權(quán)的嚴(yán)肅性有著積極的意義 一 概念和意義 21 二 種類 1 訴前保全 2 訴訟保全 22 三 保全的適用條件 1 訴前保全的適用條件 1 情況緊急 不立即采取保全措施 將會(huì)使申請人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害 2 必須由利害關(guān)系人提出保全的申請 3 申請人必須提供擔(dān)保 2 訴訟保全的適用條件 1 采取保全的案件必須是給付之訴 2 須具有采取保全的必要性 23 四 保全的范圍 1 保全限于請求的范圍 或者與本案有關(guān)的財(cái)物 2 保全的措施 1 凍結(jié)財(cái)產(chǎn) 如凍結(jié)被申請人的銀行存款等 2 查封 扣押財(cái)產(chǎn) 如查封爭議的標(biāo)的物 扣押可能被轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)等 3 法律規(guī)定的其他方法 24 五 程序 1 申請 2 審查 3 提供擔(dān)保 4 作出裁定并采取保全措施 25 四 先予執(zhí)行 一 概念和意義 1 概念 是人民法院在審理民事案件的過程中 為解決當(dāng)事人一方生活上的困難或生產(chǎn)上的迫切需要 在作出判決之前 裁定一方當(dāng)事人給付另一方當(dāng)事人一定的財(cái)物 或者實(shí)施或停止某種行為 并立即執(zhí)行的措施 2 意義 可以在滿足原告訴訟請求的判決生效前就實(shí)現(xiàn)其內(nèi)容 以救燃眉之急 26 二 條件 1 當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確 不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的 2 當(dāng)事人提出申請 3 被申請人有履行能力 27 三 范圍 1 追索贍養(yǎng)費(fèi) 扶養(yǎng)費(fèi) 撫育費(fèi) 撫恤金 醫(yī)療費(fèi)用的 2 追索勞動(dòng)報(bào)酬的 3 因情況緊急需要先予執(zhí)行的 28 四 程序 1 申請2 審查3 作出裁定4 執(zhí)行 29 五 錯(cuò)誤的補(bǔ)救 法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)發(fā)生法律效力的判決 裁定申請人返還因先予執(zhí)行所取得的全部或部分利益 如申請人拒不返還 則由法院強(qiáng)制執(zhí)行 如果返還利益尚不足以彌補(bǔ)被申請人的損失 申請人還應(yīng)當(dāng)賠償損失 例 天津陳某蹦極受損案 30 五 強(qiáng)制措施 一 概念 性質(zhì)和意義 1 概念 是指人民法院在民事訴訟中 為保證審判和執(zhí)行活動(dòng)的正常進(jìn)行 對有妨害民事訴訟行為的人依法采取的強(qiáng)制手段 2 性質(zhì) 是一種帶有制裁性的強(qiáng)制教育手段 31 一 概念 性質(zhì)和意義 續(xù) 3 意義 1 維護(hù)正常的訴訟秩序 維護(hù)社會(huì)主義法制的尊嚴(yán) 2 保障訴訟參與與人的合法權(quán)益 3 保證人民法院順利完成審判任務(wù) 4 教育公民自覺遵守法律 32 二 妨害民訴行為的構(gòu)成和種類 1 妨害民事訴訟行為的構(gòu)成 1 必須有妨害民事訴訟的實(shí)際行為發(fā)生 并在客觀上妨礙了訴訟的進(jìn)行 2 必須是在訴訟期間實(shí)施的行為 3 必須是行為人故意實(shí)施的行為 33 二 妨害民訴行為的構(gòu)成和種類 續(xù) 2 妨害民事訴訟行為的種類 1 必須到庭的被告 經(jīng)兩次傳票傳喚 無正當(dāng)理由拒不到庭 2 不遵守法庭規(guī)則 擾亂法庭秩序 3 妨害訴訟證據(jù)的收集 調(diào)查和阻攔 干擾訴訟進(jìn)行 4 有義務(wù)協(xié)助調(diào)查 執(zhí)行的單位或組織拒不履行協(xié)助義務(wù) 5 在訴訟中 采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人財(cái)產(chǎn)方式追索債務(wù) 34 三 強(qiáng)制措施的種類及適用 1 種類 1 拘傳 2 訓(xùn)誡 3 責(zé)令退出法庭 4 罰款 5 拘留 35 三 強(qiáng)制措施的種類及適用 續(xù)1 2 適用 1 適用的原則 a 適用強(qiáng)制措施必須符合法律規(guī)定的條件 b 適用強(qiáng)制措施的嚴(yán)厲程度與妨害行為的嚴(yán)重程度相適用 c 適用強(qiáng)制能夠排除妨害為限度 36 三 強(qiáng)制措施的種類及適用 續(xù)2 2 具體強(qiáng)制措施的適用 a 拘傳的適用b 訓(xùn)誡的適用c 責(zé)令退出法庭的適用d 罰款的適用e 拘留的適用 37 四 民事訴訟的刑法保護(hù) 1 妨害民事訴訟的犯罪構(gòu)成要件 1 已構(gòu)成犯罪 2 犯罪的主觀方面是故意 3 犯罪侵犯的客體是人民法院審理民事案件的訴訟秩序 4 犯罪主體是自然人 38 四 民事訴訟的刑法保護(hù) 續(xù)1 2 對妨礙民事訴訟行為人追究刑事責(zé)任的程序 在最高法院司法解釋中規(guī)定 1 依照 民事訴訟法 第101條的規(guī)定 應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員刑事責(zé)任的 由審理該案件的審判別組織直接予以判決 在判決前 應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人陳述意見或者委托辯護(hù)人進(jìn)行辯護(hù) 39 四 民事訴訟的刑法保護(hù) 續(xù)2 2 依照 民事訴訟法 第102條第1款第 六 項(xiàng)的規(guī)定 對拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決 裁定 應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員刑事責(zé)任的 由人民法院刑事審判庭直接受理 并予以判決 3 依照 民事訴訟法 第102條第 一 項(xiàng)至第 五 項(xiàng)和第106條的規(guī)定 應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員刑事責(zé)任的 依照刑事訴訟法的規(guī)定辦理 40 六 訴訟費(fèi)用 一 概念和意義 1 概念 是指當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟依法應(yīng)當(dāng)向人民法院交納和支付的費(fèi)用 2 性質(zhì) 不同的訴訟費(fèi)用的性質(zhì)是不同的 廣義的訴訟費(fèi)用又稱訴訟成本 主要包括兩大部分 1 裁判費(fèi)用 是指當(dāng)事人因進(jìn)行民事訴訟向法院提起訴訟而交納的費(fèi)用 a 當(dāng)事人因向法院提起訴訟而交納的程序費(fèi) 該費(fèi)用有報(bào)酬的性質(zhì) 又具有稅金的性質(zhì) 41 一 概念和意義 續(xù)1 b 當(dāng)事人向法院支付的不具有報(bào)酬性質(zhì)的 法院在訴訟過程中實(shí)際支出的費(fèi)用 如證人或鑒定人的出庭費(fèi)用 司法人員的差旅費(fèi)等 2 當(dāng)事人費(fèi)用 是指當(dāng)事人因進(jìn)行民事訴訟在裁判費(fèi)用之外所支付的費(fèi)用 如律師費(fèi) 用于訴訟的差旅費(fèi) 案件調(diào)查費(fèi)等 我國民事訴訟法只規(guī)定了狹義的訴訟費(fèi)用 即裁判費(fèi)用 42 一 概念和意義 續(xù)2 3 意義 1 可以減少國家財(cái)政不合理的開支 減輕人民不必要的負(fù)擔(dān) 2 有利于加強(qiáng)群眾的法制觀念 減少無理纏訟和濫用訴權(quán)的現(xiàn)象 3 有利于促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理 保證經(jīng)濟(jì)合同的履行 4 有利于維護(hù)國家主權(quán) 43 二 訴訟費(fèi)用的種類及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 1 案件受理費(fèi)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)非財(cái)產(chǎn)案件 采取案件征收原則 對財(cái)產(chǎn)案件以訴訟標(biāo)的額的大小 按依率遞減原則加以征收 2 其他訴訟費(fèi)用及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 按實(shí)際支出的費(fèi)用征收 44 三 訴訟費(fèi)用的預(yù)交和管理 四 訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)原則 1 一審案件訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān) 1 敗訴人負(fù)擔(dān) 是我國訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)的一般原則 也是世界各國訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)的普遍原則 2 按比例負(fù)擔(dān) 雙方當(dāng)事人都有責(zé)任的 訴訟費(fèi)用由人民法院根據(jù)各自的大小 確定雙方當(dāng)事人按比例負(fù)擔(dān) 3 人民法院決定負(fù)擔(dān) 離婚案件訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān) 由人民法院決定 45 四 訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)原則 續(xù)1 4 原告負(fù)擔(dān) 原告撤訴的案件 由原告負(fù)擔(dān)案件受理費(fèi) 但應(yīng)減半收取 其他訴訟費(fèi)用按實(shí)際支出收取 5 協(xié)商負(fù)擔(dān) 調(diào)解解決的案件 訴訟費(fèi)用由雙方當(dāng)事人協(xié)商分擔(dān) 當(dāng)事人協(xié)商不成的 由人民法院決定如何負(fù)擔(dān) 6 自行負(fù)擔(dān) 由于當(dāng)事人不正當(dāng)行為的訴訟行為所支出的費(fèi)用 由該當(dāng)事人負(fù)擔(dān) 7 申請人負(fù)擔(dān) 強(qiáng)制執(zhí)行程序是因?yàn)楸簧暾埲瞬宦男辛x務(wù)引起的 由其負(fù)擔(dān)執(zhí)行費(fèi)用是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?46 四 訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)原則 續(xù)2 2 二審案件和再審案件訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān) 1 二審案件訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān) a 二審判決駁回上訴 維持原判的 訴訟費(fèi)用由上訴人負(fù)擔(dān) b 雙方都上訴 二審判決駁回上訴 維持原判的 由雙方當(dāng)事人分擔(dān) c 二審改判的 除應(yīng)確定二審訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)外 還應(yīng)當(dāng)變更一審訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān) 47 四 訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)原則 續(xù)3 d 二審經(jīng)過調(diào)整達(dá)成協(xié)議的 對一審和二審全部訴訟費(fèi)用由雙方協(xié)商負(fù)擔(dān) 協(xié)商不成的 由第二審人民法院作出決定 e 二審發(fā)回重審的 上訴的案件受理費(fèi)不予退還 重審后又上訴的 不再預(yù)交 重審后 法院應(yīng)根據(jù) 收費(fèi)辦法 的確定確定訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān) 48 四 訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)原則 續(xù)4 2 再審案件改判后原訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)原審訴訟費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照收取訴訟費(fèi)用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)一并改判 并按判決確定的內(nèi)容收取 49 五 訴訟費(fèi)用的緩交 減交和