高中政治：第六單元為人民服務(wù)的政府課件人教版必修2.ppt

第六單元為人民服務(wù)的政府 一 考綱要求 二 考點解析 考點046 政府的職能 綜合運用 1 我國政府的性質(zhì)我國憲法規(guī)定 我國的權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 我國的行政機關(guān)是中央人民政府即國務(wù)院及地方各級人民政府 我國的行政機關(guān)是由國家權(quán)力機關(guān)組織產(chǎn)生 對國家權(quán)力機關(guān)負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督 是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) 政府是國家機構(gòu)的重要組成部分 我國政府是我國國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) 是國家行政機關(guān) 國家性質(zhì)決定國家機構(gòu)的性質(zhì) 因此 國家性質(zhì)決定政府的性質(zhì) 我國國家性質(zhì) 人民民主專政 決定了我國政府必然是人民的政府 它的職責(zé)便是執(zhí)行人民的意旨 捍衛(wèi)人民的利益 例題1 我國的政府是人民的政府 這是由a 我國的人民民主專政的國家性質(zhì)決定的b 我國政府的職能決定的c 共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的d 為人民服務(wù)的原則決定的 a 例題2 有權(quán)威的政府必定在廣大人民群眾中享有聲望 區(qū)別政府有無權(quán)威的標(biāo)志是a 政府工作人員是否具有高素質(zhì)b 政府決策是否讓全體公民參與c 政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺地認(rèn)可和服從d 政府的行政管理體制是否科學(xué)合理 c 2 我國政府的職能 第一 政治職能 保障人民民主和維護國家長治久安的職能 政府擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán) 保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益 保護國家 企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯 保障人民民主 協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾 懲治犯罪分子 維護社會治安和社會秩序等職能 第二 經(jīng)濟職能 組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 在社會主義市場經(jīng)濟條件下 政府在經(jīng)濟建設(shè)中負(fù)有重要職能 主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié) 市場監(jiān)管 社會管理和公共服務(wù) 以促進社會經(jīng)濟發(fā)展 提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平 第三 文化職能 組織社會主義文化建設(shè)的職能 一方面 政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論 引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響 提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì) 另一方面 政府組織和發(fā)展教育 科技 文化 衛(wèi)生 體育等各項事業(yè) 努力提高國家文化軟實力 第四 社會職能 提供社會公共服務(wù)的職能 政府在社會主義和諧社會的建設(shè)中 提供各種公共服務(wù) 3 有效履行政府職能政府承擔(dān)重要的職能 但并不意味著政府包辦一切 這就是說 在社會主義市場經(jīng)濟條件下 作為一個負(fù)責(zé)任的政府 首先要明確自身的職權(quán)所在 政府并不是萬能的 并不能包辦國家 社會和個人等大大小小的一切事務(wù) 市場 社會能做的 政府不做 市場 社會做不了的 政府來管 要保證政府不 失位 不 越位 不 錯位 杜絕政府什么都管 什么也管不好的現(xiàn)象 我國正在建設(shè)服務(wù)型政府 其根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù) 為人民服務(wù)的能力和水平 4 政府的作用所謂政府的作用 也就是政府通過實施其職能所達到的效果 一方面 人們的社會生活受到政府的管理 另一方面 人們又享受著政府提供的各種公共服務(wù) 而這些 從政府的角度來說 正是政府的主要職能 例題1 近年來 我國開展了聲勢浩大的打擊刑事犯罪的斗爭 集中打擊暴力犯罪 涉毒犯罪 帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團伙和流氓惡勢力 我國政府開展這一斗爭 是在行使a 保障人民民主和維護國家長治久安的職能b 組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能c 組織社會主義文化建設(shè)的職能d 提供社會主義公共服務(wù)的職能 例題2 為進一步促進廣東經(jīng)濟發(fā)展 廣東省政府于2009年6月出臺了 關(guān)于加快推進珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化的指導(dǎo)意見 這反映了政府主要在履行a 組織社會主義文化建設(shè)的職能b 協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的職能c 組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能d 保障人民民主的職能 a c 例題3 為切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 振興東北老工業(yè)基地 國務(wù)院作出決定 免除東北三省部分企業(yè)在1997年12月31日前形成的歷史欠債 近年來 為加快我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展 國務(wù)院對該地區(qū)實行了投資政策傾斜和其他政策措施 2006年國務(wù)院還出臺了 西部大開發(fā) 十一五 規(guī)劃 上述事實表明國務(wù)院具有 組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 協(xié)調(diào)人民內(nèi)部利益關(guān)系的職能 調(diào)控地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的職能 制定法律和政策的職能a b c d 例題4 政府承擔(dān)重要的職能 這些職能的實施所達到的效果 就是政府的作用 我們在生活中主要通過 方面來體驗政府的作用a 政府的管理與服務(wù)b 政府的職責(zé)和功能c 政府所做事情的多少d 政府是否為人民服務(wù) a a 考點047 堅持對人民負(fù)責(zé)的原則 簡單運用 我國政府的宗旨是為人民服務(wù) 政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé) 1 堅持對人民負(fù)責(zé)的原因 我國的國家性質(zhì)是人民民主專政的社會主義國家 決定了我國政府的性質(zhì)是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者 這就要求我國政府及其工作人員必須堅持對人民負(fù)責(zé)的原則 2 堅持對人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn) 第一 堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 這就要求政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務(wù) 真心實意對人民負(fù)責(zé)的思想 為人民謀利益 端正為人民服務(wù)的工作態(tài)度 一是要求政府工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中 必須深入群眾 關(guān)注民生 體察民情 尊重民意 二是要求政府工作人員不能損害人民利益 違法失職行為要受到追究 第二 樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng) 我們的政府不斷完善公共服務(wù)體系 提高行政效率 增強服務(wù)意識 努力使政府的各項工作經(jīng)得起實踐 群眾和歷史的檢驗 第三 堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 廣大人民群眾是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主體 是先進生產(chǎn)力和先進文化的創(chuàng)造者 我們必須最充分地調(diào)動人民群眾的積極性 主動性和創(chuàng)造性 最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量 這就要求我們必須堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 為此 政府要通過各種途徑 利用各種群眾組織 社會團體廣泛收集群眾的意見和建議 認(rèn)真對待群眾的來信來訪 為群眾誠心誠意辦實事 盡心竭力解難事 堅持不懈做好事 例題1 2006年高考天津文科綜合第27題 看病難是農(nóng)民最關(guān)心的問題之一 目前 我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源短缺 農(nóng)村每千人的病床數(shù)為0 79張 僅為城市的32 9 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員中本科畢業(yè)僅占1 6 為此我國政府提出 要突出抓好農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生工作 從國體上看 政府重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是因為a 對人民負(fù)責(zé)是政府活動的基本原則b 黨代表最廣大人民群眾的根本利益c 政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者d 個人利益與國家利益在根本上是一致的 解析 國家性質(zhì)決定政府的性質(zhì) 我國是人民民主專政的社會主義國家 決定了我國政府的性質(zhì)是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者 這就要求我國政府及其工作人員必須堅持對人民負(fù)責(zé)的原則 ac兩項對比 c項是問題的根本原因 bd兩項與題意無關(guān) 故本題選c項 c 例題2 知屋漏者在宇下 知政失者在草野 這是溫家寶總理在看望政協(xié)委員時引用漢代政論家王充在 論衡 中的話 表達了政府傾聽民聲 受民監(jiān)督的施政理念 這一施政理念表明政府 對人民高度負(fù)責(zé) 自覺接受人民群眾監(jiān)督 致力于提高決策水平 受政協(xié)監(jiān)督 對政協(xié)負(fù)責(zé) 堅持以人為本 求真務(wù)實a b c d c 解析 的表述是正確的 政府致力于提高決策水平是政府內(nèi)部的事情 與本材料無直接的關(guān)系 故不選 民主監(jiān)督是政協(xié)的職能之一 政府受政協(xié)監(jiān)督 當(dāng)然必須要對政協(xié)負(fù)責(zé) 故應(yīng)選 堅持以人為本 求真務(wù)實體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則 故應(yīng)選 本題正確答案選c項 考點048 求助有門投訴有道 理解 1 公民向政府求助或投訴的原因公民遇到困難或者自己的合法權(quán)益受到侵害時 除了可以從單位 社會團體等方面得到幫助外 還可以求助于政府 這是因為 我國政府是人民的政府 是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者 2 政府為公民提供的求助或投訴的主要途徑 熱線電話 快捷 迅速 直接 電子政務(wù) 便捷 透明度高 效率高 信訪部門 聯(lián)系群眾 了解社情民意 法律途徑 行政裁決 行政復(fù)議 行政訴訟 3 求助或投訴政府的重要意義公民學(xué)會向政府部門求助或投訴 有助于解決自己的困難 維護自身的合法權(quán)益 也有助于政府不斷改進工作 例題 消費者張某剛購買的農(nóng)用小四輪拖拉機出現(xiàn)剎車漏油的故障 要求生產(chǎn)公司維修 但公司在維修過程中 又導(dǎo)致該車其他部件受損 張某要求該公司賠償未果 故投訴到工商部門 工商部門調(diào)查后認(rèn)定責(zé)任方為生產(chǎn)公司 遂責(zé)成該公司項張某作了合理賠償 這體現(xiàn)了 政府為群眾排憂解難 政府為群眾求助或投訴提供了有效途徑 政府部門越權(quán) 應(yīng)交由法院處理 政府以為人民服務(wù)為宗旨a b c d b 考點049 政府依法行政 簡單運用 1 依法行政的含義 是什么 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予 行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定 這就是依法行政 2 依法行政的必要性和重要性 為什么 1 必要性 是貫徹依法治國方略 提高行政管理水平的基本要求 體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則 2 重要性 有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 有利于加強廉政建設(shè) 保證政府及其工作人員不變質(zhì) 增強政府的權(quán)威 有利于防止行政權(quán)力的缺失或濫用 提高行政管理水平 有利于帶動全社會尊重法律 遵守法律 維護法律 推進社會主義民主法制建設(shè) 3 依法行政的具體要求 怎么辦 合法行政 政府在實施行政管理時 應(yīng)當(dāng)依照法律 法規(guī)章的規(guī)定 合理行政 政府在實施行政管理時 要遵循公平 公正的原則 程序得當(dāng) 除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密外 政府應(yīng)當(dāng)公開行政管理的內(nèi)容 同時要嚴(yán)格遵循法定程序 依法保障公民的合法權(quán)益 高效便民 政府要積極履行法定職責(zé) 提高辦事效率 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 誠實守信 政府工部的信息應(yīng)當(dāng)全面 準(zhǔn)確 真實 政府的承諾要兌現(xiàn) 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 政府依法履行職責(zé)時 應(yīng)對依法承擔(dān)法律責(zé)任 實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一 4 提高政府依法行政水平的基本要求 加強立法工作 提高立法質(zhì)量 以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法水平 加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè) 促進嚴(yán)格執(zhí)法 公正執(zhí)法和文明執(zhí)法 不斷提高執(zhí)法能力和水平 深化行政管理體制改革 努力形成權(quán)責(zé)一致 分工合理 決策科學(xué) 執(zhí)法順暢 監(jiān)督有力的行政管理體制 5 權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系 專家點評 有權(quán)必有責(zé) 行使權(quán)力時要有責(zé)任 有權(quán)受監(jiān)督 行使權(quán)力時 必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督 侵權(quán)要賠償 如果經(jīng)過法定程序證明政府權(quán)力的行使侵犯了公民的合法權(quán)利 那就應(yīng)按照法律的規(guī)定給予賠償 例題1 安徽省太和縣公安局曾因治安拘留爭議被訴上法庭 公安局長主動出庭 并要求全局中層以上干部參加旁聽 我國政府機關(guān)從行政訴訟開始時的怕當(dāng)被告 怕出庭 怕敗訴 到今天的理性面對行政訴訟 主要說明了a 各級政府機關(guān)增強了依法行政意識b 各級行政機關(guān)為人民服務(wù)的意識增強c 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)成為公正司法的主體d 行政機關(guān)有司法機關(guān)的保護 不怕出庭了 a 例題2 依法治國實施過程中一個非常重要的環(huán)節(jié)是依法行政 要提高依法行政水平 政府必須 加大法律法規(guī)制定力度 強化立法職能 建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制 加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè) 提高執(zhí)法能力和水平 深化行政管理體制改革 建立高效行政管理體制a b c d c 考點050 審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策 理解 1 政府權(quán)力的行使環(huán)節(jié) 決策 執(zhí)行 監(jiān)督 2 政府的科學(xué)民主決策 1 重要性 政府的決策是否科學(xué) 關(guān)系著國計民生 2 措施 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng) 提高決策的科學(xué)性 增強決策透明度和公眾參與度 使決策能夠更好地反映民意 集中民智 愛惜民力 例題 對政府權(quán)力依法行使 理解正確的是a 就是依法行政b 是指按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力c 既要依法行政 又要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力 審慎用權(quán) 民主決策d 就是依法治國 c 考點051 對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義 理解 1 對政府權(quán)力進行監(jiān)督的必要性權(quán)力是一把雙刃劍 為了防止權(quán)利的濫用 需要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督 2 對政府的權(quán)力進行制約和監(jiān)督的措施 1 有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵 是建立和健全制約和監(jiān)督機制 這個機制 一靠民主 二靠法制 2 建立全面的行政監(jiān)督體系 包括行政系統(tǒng)外部監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 主要有國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 人民政協(xié)的監(jiān)督 社會與公民的監(jiān)督 司法機關(guān)的監(jiān)督等 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 主要有上級行政機關(guān)的監(jiān)督 監(jiān)察部門的監(jiān)督 法制部門的監(jiān)督 審計部門的監(jiān)督等 3 政府接受監(jiān)督的意義政府接受監(jiān)督是堅持依法行政 做好工作的必要保證 政府只有接受監(jiān)督 才能提高行政水平和工作效率 防止和減少工作失誤 才能防止濫用權(quán)力 防止以權(quán)謀私 權(quán)錢交易等腐敗行為 保證清正廉潔 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出正確的決策 才能真正做到權(quán)為民所用 造福于人民 從而建立起一個具有權(quán)威和公信力的政府 4 政府的 陽光工程 1 原因 自覺接受人民監(jiān)督是法制政府的基本要求 我國政府為了方便人民群眾對政府及其工作人員進行監(jiān)督 建立了信息公開制度和公開辦事制度 增強了政府工作的透明度 2 作用 人民政府制定和發(fā)布文件 一方面是規(guī)范政府及其工作人員的行政執(zhí)法行為 另一方面是協(xié)調(diào)各方面的利益 實現(xiàn)和維護廣大人民的根本利益 3 意義 這一舉措有利于增強政府工作的透明度 便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督 有利于群眾維護自己的合法權(quán)益 化解社會矛盾 維護社會穩(wěn)定 例題 2009年10月14日晚 上海某公司司機孫中界因駕車順道搭載一名男子 被浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局認(rèn)定為 非法營運 并受到處罰 孫中界因這起 釣魚式執(zhí)法 而憤然斷指 受到社會各界關(guān)注