2019掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案 民政局掃黑除惡工作方案.doc

2019掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案 民政局掃黑除惡工作方案 進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于掃黑除惡工作的有關(guān)部署，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，多措并舉，全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。下面是為大家收集關(guān)于2019掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案，歡迎借鑒參考。 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案 為貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記重要指示精神，切實(shí)掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，根據(jù)中央、省、州、縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、省委、州委、縣委關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，大力實(shí)施專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決查處為黑惡勢力提供庇護(hù)的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員，徹底鏟除黑惡勢力及其滋生的土壤、條件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代城關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 二、基本原則 (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹中央、省委、州委、縣委決策部署，全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。工作方案及時(shí)報(bào)黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時(shí)向黨委報(bào)告，工作中遇到的重大問題及時(shí)向黨委請示。 (二)堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案。嚴(yán)格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，堅(jiān)持打早打小，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，堅(jiān)決打擊涉黑犯罪組織和涉惡犯罪團(tuán)伙，依法從嚴(yán)打擊黑惡勢力，依法從嚴(yán)從重懲處首惡和骨干分子。 (三)堅(jiān)持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與推進(jìn)反腐敗斗爭相結(jié)合。有效整合資源，對充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處參與涉黑涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護(hù)的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員。 (四)堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。在集中打擊黑惡勢力同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，建立健全防范打擊涉黑涉惡犯罪長效機(jī)制，著力完善制度體系，與打擊非法宗教、邪教活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。 三、目標(biāo)任務(wù) 經(jīng)過三年努力，使全鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得顯著成效，黑惡勢力及其首要骨干分子受到嚴(yán)厲打擊，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本治理，黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被徹底摧毀，涉黑涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng);涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效制度機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高;涉黑涉惡重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、治安亂點(diǎn)得到全面整治，日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管控、排查整治制度機(jī)制健全完善;軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村組社會(huì)治理水平進(jìn)一步提高，廣大基層清風(fēng)正氣普遍形成。 四、工作步驟和時(shí)間安排 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭從2018年1月至2020年底，為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)開展。 2018年，動(dòng)員部署，集中打擊。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)所屬站所、學(xué)校、企業(yè)要迅速落實(shí)、動(dòng)員部署。全面開展線索排查，建立臺(tái)帳，確保依法處理。全力配合專案偵查，對重大涉黑案件重點(diǎn)攻堅(jiān)。宣傳發(fā)動(dòng)群眾，在全社會(huì)形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。 2019年，打管結(jié)合，邊打邊建。堅(jiān)持打、管、建并重，持續(xù)保持專項(xiàng)斗爭高壓態(tài)勢，緝捕潛逃的黑惡分子及幕后操縱者、策劃者，深挖“保護(hù)傘”。全面梳理、嚴(yán)格整改重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的管理漏洞、制度機(jī)制空白和方法手段滯后等問題，初步建立主動(dòng)防范、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)地方和行業(yè)的基層組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 2020年，督導(dǎo)檢查，建章立制。對各村鎮(zhèn)直各單位健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制情況開展督導(dǎo)檢查，對仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，確?；鶎狱h組織號(hào)召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升，屬地管控責(zé)任落實(shí)到位，長效機(jī)制基本形成、運(yùn)行良好，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得壓倒性勝利。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好全鎮(zhèn)村兩委換屆提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。 五、重點(diǎn)打擊對象 在全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、全面掃除黑惡勢力同時(shí)，重點(diǎn)打擊以下涉黑涉惡違法犯罪對象：組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織的首要分子;積極參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的骨干分子;威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行村里稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;干擾阻礙全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)的黑惡勢力;在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力;在工程、沙石等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采、濫盜濫伐的黑惡勢力;在農(nóng)貿(mào)市場、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等黑惡勢力;非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;插手民間糾紛，充當(dāng)?shù)叵隆皥?zhí)法隊(duì)”“討賬隊(duì)”和“職業(yè)醫(yī)鬧”的黑惡勢力;操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力;包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。 六、主要措施 (一)全面宣傳發(fā)動(dòng)。各村要召開村組干部、黨員、群眾代表會(huì)議并持續(xù)深化“紅袖標(biāo)行動(dòng)”廣泛開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、張貼懸掛刷寫標(biāo)語、口號(hào)、發(fā)送手機(jī)短信、小手拉大手、設(shè)置舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等形式，全方位、無盲點(diǎn)深入宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭;要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時(shí)宣傳社會(huì)各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專項(xiàng)斗爭中的先進(jìn)事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢，營造氛圍。通過采取不同形式的宣傳，做到街上有標(biāo)語、村組有專欄，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，迅速動(dòng)員全鎮(zhèn)上下參與專項(xiàng)斗爭，營造掃黑除惡氛圍。 (二)廣泛收集線索。鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動(dòng)活躍的地區(qū)訪民聲、聽民怨，收集線索;要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)駐村工作，包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責(zé)任人，一手抓脫貧攻堅(jiān)，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)打擊對象，逐戶走訪，深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。鼓勵(lì)群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護(hù)傘”線索;要加強(qiáng)對涉黑涉惡犯罪線索的核實(shí)處理，對舉報(bào)人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護(hù)措施。鎮(zhèn)派出所要把排查發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索作為基層民警的重要工作職責(zé)，深入易滋生黑惡勢力的行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行摸排調(diào)查。重點(diǎn)圍繞林、礦、砂、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開展專項(xiàng)整治，深挖細(xì)排涉黑涉惡犯罪線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。紀(jì)檢、信訪部門對工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)提供給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報(bào)或被上級(jí)督辦的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)專班和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 (三)加強(qiáng)案件偵辦。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織審查，立案后成立由公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志任組長的專案組，抽調(diào)專門力量組織偵辦，全面收集、固定證據(jù)，及時(shí)抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎(chǔ);依法及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)涉黑涉惡財(cái)物、賬戶，徹底鏟除黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);深挖細(xì)查背后的“保護(hù)傘”，徹底打掉黑惡犯罪的社會(huì)基礎(chǔ)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，鎮(zhèn)紀(jì)委要把掃黑除惡納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容，要和政法機(jī)關(guān)建立對涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”線索快速移送反饋機(jī)制，建立聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，同步徹查黑惡勢力犯罪案件與“保護(hù)傘”案件。 (四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把掃黑除惡與基層組織建設(shè)和完善村級(jí)治理機(jī)制結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)黨員干部帶支部活動(dòng)，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織。 七、工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委、鎮(zhèn)所屬站所、學(xué)習(xí)、企業(yè)要把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機(jī)關(guān)依法辦案。及時(shí)督導(dǎo)涉黑涉惡重特大案件、黨政干部充當(dāng)“保護(hù)傘”問題的偵辦查處等重大事項(xiàng)。成立鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、派出所長任副組長，鎮(zhèn)其他班子成員、村支部書記任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在派出所，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、州委、縣委、鎮(zhèn)黨委部署，全力推進(jìn)專項(xiàng)斗爭。 (二)加強(qiáng)配合協(xié)作。要各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。鎮(zhèn)派出所嚴(yán)格依照法定程序全面收集固定證據(jù)。鎮(zhèn)司法所加強(qiáng)對涉黑案件律師刑事辯護(hù)和代理工作的指導(dǎo)，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為。建立涉黑涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調(diào)機(jī)制，鎮(zhèn)綜治委牽頭，協(xié)調(diào)派出所、司法所對辦理的黑惡勢力犯罪案件加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高辦案效率，對存在重大分歧的案件，按照備案規(guī)定上報(bào)縣政法委協(xié)調(diào)研究。 (三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將專項(xiàng)斗爭納入綜治和平安建設(shè)考核體系，將考核結(jié)果作為對村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。派出所所長、司法所所長是專項(xiàng)斗爭的直接責(zé)任人，要親自組織、指揮、協(xié)調(diào)重大黑惡案件偵辦，對黑惡勢力誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)政法干警的堅(jiān)決依法追究。專項(xiàng)斗爭期間，鎮(zhèn)黨委將組織督導(dǎo)組到各村、鎮(zhèn)直各單位和企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部對專項(xiàng)斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責(zé)，對黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整治不徹底、打擊不力、造成嚴(yán)重后果的，發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”線索不追查、不報(bào)告、不移交的，依紀(jì)依法問責(zé)。 (四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁黨政干部插手案件干預(yù)司法活動(dòng)、司法內(nèi)部人員違規(guī)過問案件、辦案人員與特定關(guān)系人不正當(dāng)交往”的三項(xiàng)規(guī)定，黨政干部尤其是政法干部對涉黑涉惡案件，不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信、說情干擾辦案，不準(zhǔn)拖延、推諉壓案不辦，不準(zhǔn)降格處理、寬縱罪犯。(五)建立長效機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善負(fù)面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理和資格管理。要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立健全建筑、運(yùn)輸、山林、采沙等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制，建立健全涉黑涉惡重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，建立健全防范黑惡勢力侵害校園工作機(jī)制，建立健全重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所日常排查整治機(jī)制，確保長治久安。 民政局掃黑除惡工作方案 為貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的部署和要求，更好地發(fā)揮民政部門職能作用，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹省、州關(guān)于掃黑除惡的會(huì)議精神，緊緊圍繞基層群眾自治領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題，嚴(yán)厲打擊干擾基層政權(quán)、插手基層公共事務(wù)、侵害人民群眾利益、破壞社會(huì)穩(wěn)定的黑惡勢力，鏟除帶有黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢力犯罪團(tuán)伙，實(shí)現(xiàn)我縣基層社會(huì)穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)，社會(huì)安定有序，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感 二、工作目標(biāo) 通過掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，稱霸一方的“村霸”“鄉(xiāng)霸”和破壞社會(huì)治安秩序，采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等方式干擾破壞村(居)民委員會(huì)換屆選舉，壟斷集體經(jīng)濟(jì)資源、侵吞集體財(cái)產(chǎn)的黑惡勢力;建立健全掃黑除惡工作長效機(jī)制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 三、工作措施 (一)宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍。要采取各種形式，加大對掃黑除惡專項(xiàng)整治斗爭的宣傳力度，采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、led電子顯示屏集中宣傳等形式，廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的目的、意義、方式和方法，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭家喻戶曉。同時(shí)，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與法治示范村(社區(qū))建設(shè)相結(jié)合，聚焦關(guān)鍵時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，充分發(fā)揮法治宣傳功能，廣泛宣傳憲法、刑法、社會(huì)治安方面的法規(guī)以及與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī)，形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大聲勢，營造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解，提升宣傳教育的滲透力，引導(dǎo)廣大群眾積極揭發(fā)檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護(hù)傘”等黑惡勢力違法犯罪線索。 (二)摸排線索，全面掌握情況。設(shè)置舉報(bào)通道，暢通舉報(bào)途徑。通過設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱和公開舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)村(居)民通過舉報(bào)電話，來信來訪等形式來反映問題和線索，收集整理舉報(bào)信息。通過調(diào)研、座談、走訪等形式，鼓勵(lì)群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護(hù)傘”線索，對涉及基層群眾自治領(lǐng)域中涉黑涉惡總體情況及成因進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。 (三)移交線索，依法嚴(yán)厲打擊。局掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對受理發(fā)現(xiàn)的村(居)民委員會(huì)成員涉黑涉惡違法犯罪問題線索或充當(dāng)“保護(hù)傘”，視情節(jié)輕重移交相關(guān)部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查辦理，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。 (四)完善制度，建立長效機(jī)制。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)各地整治軟弱渙散黨組織、村(居)委會(huì)，提高村(居)“兩委”班子的戰(zhàn)斗力。把好村(居)“兩委”換屆入口關(guān)，防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合條件人員進(jìn)入村(居)“兩委”班子。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為更好地發(fā)揮民政部門職能作用，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合民政工作實(shí)際，成立民政局掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下： 五、工作要求 (一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要將思想統(tǒng)一到省、州的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任