2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作報告[范本]

2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作報告 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：按照中央和省、市委的統(tǒng)一安排，今年一季度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將集中進行換屆選舉工作。根據(jù)中國共產黨章程、中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例、中國共產黨農村基層組織工作條例的有關規(guī)定和市委組織部曲組通20161號關于認真做好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知精神，結合我縣實際，現(xiàn)就做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的有關問題通知如下：一、充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要性鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項工作的領導核心，是農村改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在貫徹黨的路線、方針、政策，落實上級黨組織部署的工作任務，確保本地經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中起著總攬全局的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平如何，直接關系黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關系黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，關系黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的歷史任務能否實現(xiàn)。因此，各級黨組織要高度重視這次換屆選舉工作，要站在建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的高度，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。選出讓人民群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，為農村經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的指導思想及主要任務（一）指導思想這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，緊緊圍繞建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的歷史任務和“三農”工作以及“三村四化”建設的實際需要，按照基本穩(wěn)定、優(yōu)化結構、提高素質的要求，充分發(fā)揚民主，嚴格按照黨內有關規(guī)定辦事，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子領導發(fā)展的能力、構建和諧社會的能力和立黨為公、執(zhí)政為民的能力。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子建設成為全心全意為人民服務，能夠領導本地區(qū)順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，創(chuàng)造性地帶領群眾建設社會主義新農村，促進農村經濟社會全面發(fā)展的堅強領導集體。（二）主要任務1、認真總結部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作。以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，實事求是地總結過去，肯定工作成績，找出存在的差距，按照“十一五”規(guī)劃確定的指導方針和主要目標，科學制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的發(fā)展規(guī)劃，激勵廣大黨員群眾同心協(xié)力，為實現(xiàn)本地經濟社會發(fā)展和全面加強黨的建設的目標而努力奮斗。2、選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。鑒于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆與人大、政府換屆不能同步進行，在黨委換屆時，要超前謀劃，統(tǒng)籌考慮黨政班子結構。一是要提高班子素質。注重選拔那些政治上強，思想理論水平高，知識面寬，有基層工作經驗，有開拓進取精神，能夠駕馭復雜局面，勤政廉潔，民主作風好，能團結同志，實際工作能力和發(fā)展?jié)摿Υ?，群眾公認的優(yōu)秀干部。尤其要注重選配好“一把手”。二是要優(yōu)化班子結構。注重選拔熟悉黨務、農業(yè)、工業(yè)、經濟管理、科技、政法等方面的人才。注重選拔婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和年輕干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，少數(shù)民族干部在黨政班子中應占一定的比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子，要努力形成以35歲左右干部為主體的格局，30歲以下的干部至少有1名。50歲以上（含50歲）的干部原則上不再繼續(xù)提名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀委書記回避本鄉(xiāng)籍任職。在同一地方同一職位任職滿6年的，需要進行多崗位或不同地方鍛煉的中青年干部以及其他原因需要交流的干部，要進行交流使用。3、選好出席縣級黨代會的代表。今年第二季度縣級黨委將進行換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌安排，精心組織，在召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會時，要選好出席縣級黨代會的代表，盡量減少會議，節(jié)約成本，提高效率。4、合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)。根據(jù)云政發(fā)2016140號和曲組通20161號文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口在4萬人以下的，設領導職數(shù)8名，人口超過4萬人的，設領導職數(shù)9名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口在10萬人以上和經縣委批準設有辦事機構的適當增加領導職數(shù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)的設置，古敢水族鄉(xiāng)設委員職數(shù)7名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設委員9名；設書記1名，副書記2名（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，專職副書記1名），其他委員由人大主席、紀委書記、一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、武裝部長、組織委員和宣傳委員（組織委員和宣傳委員不提高職級待遇）等組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查委員會委員職數(shù)設置原則為35名，設書記一名、副書記一名（副書記不提高職級待遇）。5、進一步探索擴大黨內民主。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式；繼續(xù)在后所鎮(zhèn)開展黨代表大會代表常任制試點工作。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的方法步驟換屆選舉工作一般分三步進行。第一步，選舉出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表。（一）分配代表名額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的名額確定，根據(jù)中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例規(guī)定，一般為100至200名，最多不超過300名，名額確定后，報縣委批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)代表名額和結構要求劃分選舉單位，原則上按獨立的總支、支部劃分，必要時也可以將幾個基層黨組織劃分為一個選舉單位。1、黨代會代表條件、分配原則和結構比例（1）黨代會代表的條件：出席黨代表大會的代表，必須是有選舉權的正式黨員，是共產黨員中的優(yōu)秀分子。堅持黨的四項基本原則，有堅定的共產主義信念，在關鍵時刻和重大原則問題上是非分明，堅定地站在黨的立場上。擁護黨的領導，認真學習貫徹黨的十六大及十六屆四中、五中全會精神。努力學習實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定及國家法律法令，有一定的政治理論水平和議政、議事能力。在生產、工作和社會生活中起表率作用，成績突出。公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，盡職盡責完成黨組織交給的任務，受到群眾的擁護。組織紀律性強，顧全大局。堅持黨性原則，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員意見，正確行使黨員的民主權利。身體健康。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對代表候選人進行全面考察，確保質量。被執(zhí)紀執(zhí)法部門立案審查的，對違反計劃生育政策的，均不得作為黨代表候選人。（2）代表名額的分配原則：一是把黨員人數(shù)作為分配代表名額的一項重要依據(jù)。二是黨委、紀委負責人和有關黨員干部因工作需要，可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關選舉單位選舉。三是注意代表的先進性與廣泛性。（3）代表結構比例：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表原則上村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位股所級以上領導干部占70左右；各類專業(yè)技術人員約占15左右；各條戰(zhàn)線的先進模范人物占15左右；在代表總數(shù)中，40歲以下的不少于60；婦女代表、少數(shù)民族代表一般不低于婦女和少數(shù)民族黨員所占黨員總數(shù)的比例。初中以上文化程度的代表不少于80%。2、代表產生的程序各選舉單位要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分配的名額和有關要求組織全體黨員充分發(fā)揚民主，采取自下而上、自上而下、上下結合的方式，充分醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出初步人選，并進行考察，然后確定候選人預備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，待批準后，提交黨員大會或黨員代表大會進行選舉。各選舉單位黨組織在醞釀提名代表候選人時，要實行差額提名；正式選舉時，要按照黨章和中國共產黨基層組織選舉工作條例的規(guī)定進行，采用無記名投票進行差額選舉，差額數(shù)不少于應選代表數(shù)的20。選舉結果要及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序、資格和結構比例進行審查。代表產生不符合規(guī)定程序的，要責成原選舉單位重新進行選舉；代表不符合條件的，要責成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應向黨員代表大會預備會議報告代表資格審查情況。經審查通過后的代表，獲得正式資格。確定代表名額，合理劃分選舉單位并將代表名額分配到基層選舉單位。第二步，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人預備人選?？h委將組織力量對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進行民主推薦、考察等工作。1、組織民主推薦。在一定范圍內組織黨員群眾民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子人選。2、確定候選人初步人選。在民主推薦的基礎上，反復醞釀，研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子候選人初步人選。3、確定候選人預備人選。按照有關要求，縣委對候選人初步人選進行組織考察，根據(jù)考察結果，研究確定新一屆黨委、紀委班子候選人預備人選。第三步，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會進行換屆選舉。1、聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委本屆工作報告提交全體代表審議通過。2、選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子。以無記名差額選舉的形式，選舉新一屆黨委、紀委班子。3、選舉出席縣級黨代表大會代表。嚴格按照縣委提出的代表名額、代表結構、代表條件等方面的要求，選舉出席縣黨代表大會代表。四、切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的領導今年一至二季度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委相繼換屆，換屆工作涉及面廣、政策性強、時間緊迫、任務繁重，各級黨委一定要高度重視，加強領導，精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成?？h委成立富源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組，由縣委書記梁志敏同志任組長，縣委副書記全恩德、太月娥、縣委常委、組織部長高興文同志任副組長。成員由縣紀委、組織部、宣傳部等有關單位領導組成。領導小組下設辦公室在縣委組織部，由高興文同志兼任辦公室主任，辦公室人員從有關部門抽調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，精心部署，切實負起責任，要成立換屆選舉工作籌備領導小組，黨委書記是這次換屆選舉工作的直接責任人，對換屆選舉工作實施強有力的領導，尤其要抓好代表選舉、領導班子選舉、起草工作報告等關鍵環(huán)節(jié)的工作?？h紀委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督，對換屆選舉工作中出現(xiàn)的各種違法違紀行為和各種不良現(xiàn)象要嚴肅查處，絕不遷就。對利用換屆之機，為達到個人目的造謠中傷他人的行為要從嚴查處?？h委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆領導小組辦公室要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作的指導，注意交流經驗，搞好協(xié)調，遇到問題妥善處理，重大問題及時請示報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書記、組織委員（干事）要充分發(fā)揮參謀助手作用，做好具體工作，協(xié)調、聯(lián)系有關部門積極配合，確保全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的順利進行。1、明確責任，認真做好準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在黨委的統(tǒng)一領導下，根據(jù)實際情況，成立領導班子和工作機構，明確責任，制定科學的工作方案，組織好對選舉工作人員的業(yè)務培訓，為選舉工作順利實施打好基礎。2、精心組織，保證選舉工作順利實施。對換屆選舉的各個重要環(huán)節(jié)，包括宣傳發(fā)動、選出黨代表、組織推薦、人事安排、黨代會的召開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子成員的選舉工作等，都要深入研究、周密部署，做到心中有數(shù)。對換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準備，要把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計足，把工作做細，嚴把質量關，嚴格程序，確保換屆工作任務圓滿完成。3、發(fā)揮優(yōu)勢，深入細致地做好思想政治工作。圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好，確保換屆選舉工作的順利進行。4、嚴肅紀律。在換屆選舉中要大力弘揚正氣，嚴肅紀律，嚴格按照有關章程和規(guī)定辦事，堅決制止和克服換屆選舉中的不正之風。對那些借換屆之機，搞不正之風和非法組織活動的，要堅決查處，重大問題及時向上級黨組織報告。5、做好換屆結束的后續(xù)工作。整個換屆選舉工作結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進行全面總結?？偨Y出好的做法和經驗，找出不足和有待改進的方面，不斷完善、規(guī)范選舉工作。書面總結于4月10日前報縣委組織部組織科。五、有關要求1、時間安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作要求在2016年3月底前完成。2、方法步驟：選舉工作按照宣傳發(fā)動、黨員統(tǒng)計、黨代