在全鎮(zhèn)治安責(zé)任保險(xiǎn)調(diào)度會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)治安責(zé)任保險(xiǎn)調(diào)度會(huì)議上的講話同志們:這次召集各村主要負(fù)責(zé)人，召開全鎮(zhèn)治安責(zé)任保險(xiǎn)調(diào)度會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)今年五月份以來社會(huì)治安責(zé)任保險(xiǎn)任務(wù)完成情況。今年五月份，就治安保險(xiǎn)工作，我們召開了專門的動(dòng)員會(huì)議，會(huì)上，韓書記作了動(dòng)員講話，區(qū)公安分局韓局長到會(huì)提出了要求。今天這次會(huì)議，我們進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，進(jìn)一步安排部署推行治安責(zé)任保險(xiǎn)工作的任務(wù)和措施，努力為我鎮(zhèn)更快更好地完成治安保險(xiǎn)費(fèi)繳納任務(wù)，盡快由公安和保險(xiǎn)部門聯(lián)合組成各村治安小組，直接的意義就是對(duì)群眾的財(cái)產(chǎn)，包括牲畜進(jìn)行保險(xiǎn)，確保不受損失，爭取保險(xiǎn)公司的支持，返還一部分保險(xiǎn)費(fèi)，聘請(qǐng)保安，進(jìn)行晝夜巡邏，確保群眾財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)全鎮(zhèn)治安防范，創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。這對(duì)于促進(jìn)平安*建設(shè)，促進(jìn)群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)長治久安，都具有十分重要的意義。長期以來，區(qū)公安分局對(duì)我們*鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，特別是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，都給與了大力支持；胡局長帶著曾經(jīng)在*工作的老感情，對(duì)我們*的工作更是偏看一眼，厚愛一層，多次來*指導(dǎo)幫助工作。今天又在星期一百忙之中抽出時(shí)間來參加我們這次會(huì)議。在此，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)胡局長的到來表示熱烈的歡迎，對(duì)公安分局的支持表示衷心的感謝！剛才，徐所長就全鎮(zhèn)推行治安責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施情況作了通報(bào)，可以說形勢(shì)不容樂觀，保險(xiǎn)實(shí)施情況在全區(qū)來看相對(duì)比較被動(dòng)。就此，我們今天召開調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步安排部署這項(xiàng)工作，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保完成任務(wù)。下面，就目前和明年的治安責(zé)任保險(xiǎn)工作，按區(qū)委區(qū)政府要求，按照區(qū)綜治委部署，強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。一、分析形勢(shì)，正視壓力，充分認(rèn)識(shí)推行治安責(zé)任保險(xiǎn)的重要性當(dāng)前，全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定，社會(huì)安定，整體社會(huì)治安形勢(shì)良好。近年來，通過大力實(shí)施辦事處警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，繼續(xù)保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，全鎮(zhèn)刑事和治安案件得到了有效遏制。進(jìn)入20XX年，謝莊、巖馬警務(wù)室的建設(shè)，確保了治安問題在第一時(shí)間得到處置、化解和防范，全鎮(zhèn)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，滿意度進(jìn)一步提高。之所以有今天這樣一個(gè)好的穩(wěn)定形勢(shì)，是與各村各有關(guān)部門的齊抓共管，社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極參與分不開的，還有一個(gè)重要方面就是近年來區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)堅(jiān)持重心下移、關(guān)口下移，抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，大量的不安定因素在村級(jí)得到了及時(shí)有效的化解。特別是鎮(zhèn)派出所緊緊圍繞穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮職能作用，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，辦事處警務(wù)、治安管理、治安防范、矛盾糾紛調(diào)解等基礎(chǔ)工作水平不斷提高，及時(shí)化解消除了大量的不安定因素，為夯實(shí)“第一道防線”，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出了不懈努力，得到上級(jí)部門和社會(huì)各界的肯定和好評(píng)。在充分肯定工作成績的同時(shí)，我們也必須居安思危，超前防范，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前隨著改革的深化和利益格局的調(diào)整，各種深層次的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還大量存在，治安形勢(shì)仍然非常復(fù)雜，侵財(cái)犯罪、流竄犯罪比較突出，各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，一些治安隱患還比較多。目前進(jìn)入冬閑季節(jié)，天短夜長，農(nóng)村偷盜現(xiàn)象屢禁不止，對(duì)群眾的財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成很大威脅。從當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)看，要有效遏制農(nóng)村偷盜現(xiàn)象、流竄犯罪等多發(fā)性犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步提高人民群眾的安全感和滿意率，就必須創(chuàng)新做法，尋找更加積極有效的對(duì)策。為此，區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局在去年成功實(shí)施辦事處警務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，今年創(chuàng)新推出了實(shí)行治安責(zé)任保險(xiǎn)戰(zhàn)略。通過初步實(shí)踐，可以說取得了很好的效果，“花錢買平安”的做法，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都推行得非常好，都達(dá)到了50%的參保率。但在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作卻開展的不平衡：總體參保率低，辦事處與辦事處發(fā)展的不平衡，村與村推行的差距也比較大，有的辦事處至今還沒有參保的。在認(rèn)識(shí)上，有的負(fù)責(zé)同志還不到位，思想還不統(tǒng)一，存在等待觀望思想；在宣傳發(fā)動(dòng)上，有的村對(duì)推行治安責(zé)任保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠大，致使參保率不高，治安聯(lián)防遲遲開展不起來。今天各村支部書記都來了，大家一定要從建設(shè)“平安*”“和諧*”的高度，充分認(rèn)識(shí)推行治安責(zé)任保險(xiǎn)防控戰(zhàn)略的重要意義，全面分析面臨的形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真正感到有壓力，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和自覺性。二、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)治安責(zé)任保險(xiǎn)工作治安責(zé)任保險(xiǎn)是件新生事物，是對(duì)“農(nóng)村辦事處警務(wù)”戰(zhàn)略內(nèi)容的擴(kuò)展和補(bǔ)充，作為基層治安工作的重要組成部分，二者之間是一個(gè)有機(jī)整體，互為依托，相輔相成。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須常抓不懈，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步實(shí)施。其中，辦事處警務(wù)戰(zhàn)略經(jīng)過一年的實(shí)踐運(yùn)行，已步入相對(duì)成熟階段。當(dāng)前，要集中精力、人力和財(cái)力抓好治安責(zé)任保險(xiǎn)的推廣工作。 治安責(zé)任保險(xiǎn)是根據(jù)“警力有限，民力無窮”的理念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)群防群治工作的改革和創(chuàng)新。推行治安責(zé)任保險(xiǎn)要堅(jiān)持“自愿、適當(dāng)”、“誰出資，誰受益”、“取之于民，用之于民”的原則，多渠道解決參保經(jīng)費(fèi)問題。簡單地說，就是“花錢買平安”。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與面，形成“以保險(xiǎn)求信賴，以信賴助參與，以參與保經(jīng)費(fèi)，以經(jīng)費(fèi)促平安”的良性循環(huán)格局。要科學(xué)界定協(xié)議的內(nèi)容，按照平等自愿、等價(jià)有償、合法有效的原則簽訂保險(xiǎn)合同和承包合同，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施，使治安責(zé)任保險(xiǎn)步入良性循環(huán)軌道。要把推行治安責(zé)任保險(xiǎn)與加強(qiáng)以治保會(huì)為主體的群防群治組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。保險(xiǎn)費(fèi)上交后，由上級(jí)有關(guān)部門組成村保安隊(duì)，保安隊(duì)長原則上由村治保主任擔(dān)任。派出所享有對(duì)保安隊(duì)長和保安隊(duì)員的建議使用權(quán)、工資發(fā)放權(quán)、考核獎(jiǎng)懲權(quán)等三項(xiàng)權(quán)力。同時(shí)，要繼續(xù)完善傳統(tǒng)的群防群治工作模式，組織村“兩委”成員、老黨員、群眾自愿者，立足實(shí)際開展形式多樣的治安巡邏、鄰里守望相助活動(dòng)，構(gòu)建專群結(jié)合、警民聯(lián)防的治安防控網(wǎng)絡(luò)?？傊?，各項(xiàng)措施要有力，步驟要穩(wěn)妥，確保好事辦好。 三、明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保年前各村保險(xiǎn)費(fèi)落到實(shí)處 推行治安責(zé)任保險(xiǎn)，事關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的大局，各村一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。這項(xiàng)工作發(fā)展到現(xiàn)在，就不單單是個(gè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)了，已經(jīng)上升到一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，擺上重要議事日程。各辦事處書記要親自抓，各村“三大員”、治保主任要靠上抓，一級(jí)抓好一級(jí)，層層抓好落實(shí)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。各村情況不同，工作基礎(chǔ)不同，在具體實(shí)踐中，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。要善于總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)面上工作不斷深入開展。要把推行治安責(zé)任保險(xiǎn)和實(shí)施關(guān)門式防控戰(zhàn)略，與健全完善社會(huì)治安防控體系、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、健全完善維護(hù)穩(wěn)定的長效工作機(jī)制等工作有機(jī)結(jié)合起來，不斷提升工作水平，積極打造平安*。同志們，背著包袱干不如扛著紅旗干，我們要爭取早日甩掉這個(gè)包袱。推行治安責(zé)任