采購太陽能空氣能設備文件(DOC 37頁).doc

目 錄第一冊 投標人須知第一章 名詞釋義第二章 招標文件第三章 投標文件的編制第四章 投標文件的遞交第五章 開標與評標第六章 公開招標失敗的后續(xù)處理第七章 授予合同第八章 質(zhì)疑處理第二冊 招標項目需求第一章 招標公告第二章 用戶需求書第三冊 格式及附件第一章 合同格式（供參考）第二章 投標文件的格式、附件第三章 政府采購履約異常情況反饋表第一冊 投標人須知第一章 名詞釋義1 資金來源1.1 采購單位已獲得一筆財政性資金安排，計劃將一部分或全部資金用于支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項。2 采購單位、政府集中采購機構(gòu)、投標人2.1 “采購單位”是指利用財政性資金依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。2.2 “政府集中采購機構(gòu)”系指政府設立的負責本級財政性資金的集中采購和招標組織工作的專門機構(gòu)，即招標人。本招標文件的政府集中采購機構(gòu)是指深圳市光明新區(qū)政府采購中心。2.3 “投標人”，是指向采購單位提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人，或稱供應商。未經(jīng)采購單位許可，投標人不得將項目轉(zhuǎn)包或分包給其它單位。2.4 投標文件：利用深圳市政府采購網(wǎng)提供的投標書加密軟件加密的投標文件。2.5“投標”，指通過深圳市政府采購網(wǎng)上傳電子投標文件。3 版本說明3.1 本版本適用于貨物類網(wǎng)上招標項目采購。4 合格的投標人4.1 在中華人民共和國境內(nèi)進行工商登記注冊，并有能力按本次采購文件的要求保證按時、按質(zhì)、按量提供招標貨物及服務的制造商或代理商。4.2 必須注冊成為深圳市網(wǎng)上政府采購供應商。4.3 只有在法律上和財務上獨立、合法運作并與采購單位或政府集中采購機構(gòu)無直接利益關系、隸屬關系的供貨人才能參加投標。4.4 聯(lián)合體投標由兩個或兩個以上法人組成一個聯(lián)合體以一個投標人身份共同投標時，除符合前3款的要求外，還應符合以下要求：（1）投標人的投標文件及中標后簽署的合同協(xié)議對聯(lián)合體每一成員均具法律約束力；（2）聯(lián)合體的各成員應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將該共同投標協(xié)議隨投標文件一并遞交給政府集中采購機構(gòu)；（3）聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體各方應當共同與采購單位簽訂合同，為履行合同向采購單位承擔連帶責任；（4）聯(lián)合體各成員應當共同推薦一聯(lián)合體代表人，由聯(lián)合體各成員提交一份授權(quán)書，證明其代表人資格，該授權(quán)書作為投標文件的組成部分一并提交給政府集中采購機構(gòu)；（5）聯(lián)合體代表人應被授權(quán)作為聯(lián)合體所有成員的代表承擔責任和接受指令，并負責整個合同的全面履行；（6）參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義單獨投標，不得同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體（7）不得以分包商或其它形式參與投標，否則其投標和與此有關的聯(lián)合體、總包單位的投標投標效果將受影響；（8）除非另有規(guī)定或說明，本須知中“投標人”一詞亦指聯(lián)合體各成員。5 合格的貨物和服務5.1 必須是全新的貨物，如安裝或配置了軟件的，須為正版軟件。5.2 國產(chǎn)的貨物及其有關服務必須符合中華人民共和國的設計和制造生產(chǎn)或行業(yè)標準。5.3 進口貨物及其有關服務必須符合原產(chǎn)地和/或中華人民共和國的設計和制造生產(chǎn)或行業(yè)標準。進口的貨物必須具有合法的進口手續(xù)和途徑，并通過中華人民共和國商檢部門檢驗。5.4 投標人應保證，其所提供的貨物在提供給采購單位前具有完全的所有權(quán)，采購單位在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)、工業(yè)設計權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)和抵押權(quán)在內(nèi)的擔保物權(quán)的起訴。5.5 投標人應保證，其所提供的貨物應具有行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書或國家質(zhì)量監(jiān)督部門的產(chǎn)品檢驗報告。設備到貨驗收時，還必須提供設備的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證文件。若中標后，必須按合同規(guī)定完成設備的安裝，除非另有約定，并達到驗收標準。5.6 對工期的要求：投標人在投標時對其所投項目應提交詳細的交貨進度表，列明交貨計劃等，在合同規(guī)定的時間內(nèi)完工驗收。5.7 除非下文另有規(guī)定，產(chǎn)品有效期為：密封存放在陰涼、干燥、通風、溫度為-5的環(huán)境中，有效期八年。特殊要求的另行規(guī)定。5.8 服務響應期：4小時以內(nèi)到達采購單位現(xiàn)場。特殊要求的另行規(guī)定。5.9 投標人必須承擔的設備運輸、安裝調(diào)試、驗收檢測和提供設備操作說明書、圖紙等其他類似的義務。 5.10 如有必要，采購單位可以要求投標人提供能反映貨物材質(zhì)或關鍵部分的極少部分的尺寸、價值不大的樣品，投標人在投標時應提交樣品清單，所提供樣品必須密封包裝。5.11 為方便評標，投標人在提供樣品時，應使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但必須在所提供的樣品表面顯著位置標注投標人的名稱、包號、樣品名稱、招標文件內(nèi)規(guī)定的貨物編號。5.12 樣品作為投標文件的一部分，按本須知第23.4條規(guī)定，不退還投標人。6 投標費用6.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結(jié)果如何，政府集中采購機構(gòu)和采購單位均無義務和責任承擔這些費用。第二章 招標文件7 招標文件構(gòu)成7.1 要求提供的貨物、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件共分裝為三冊。第一冊是招招標人須知，內(nèi)含通用條款；第二冊是對具體招標項目的說明、補充、完善和對第一冊的修改等。第三冊為合同格式參考及各種投標文件格式。7.2 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等，特別留意并絕對避免本采購文件第27.5列舉將導致廢標的情形。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標失敗。7.3 網(wǎng)上報名。為方便開標準備工作，投標人如確定參加投標，應登錄深圳政府采購網(wǎng)站網(wǎng)上報名參加投標，方法是點擊“應標管理投標響應”或“應標管理確認邀請”；如果網(wǎng)上報名后又不參加投標的，應再點擊“拒絕”或“撤銷”。8 招標文件的澄清8.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應于“招標公告”中所述答疑截止時間前通知政府集中采購機構(gòu)。政府集中采購機構(gòu)對規(guī)定時間內(nèi)收到的對招標文件的澄清，視情況予以答復。具體答疑方式請見本招標文件第二冊第一章之規(guī)定。8.2 投標供應商若認為招標文件的技術要求有傾向性或不公正性，可在招標答疑階段提出，以維護招標行為的公平、公正。8.3 對于沒有提出澄清又參與了該項目投標的供應商將被視為完全認同該招標文件，投標截止期后不再受理針對招標文件的相關投訴。8.4 對采購文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。9 招標文件的修改9.1 投標截止期之前政府集中采購機構(gòu)可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。9.2 招標文件的修改均在深圳市光明新區(qū)政府采購網(wǎng)站/以網(wǎng)上公告形式發(fā)布，并對投標人具有約束力，在項目開標前，投標人有義務上網(wǎng)查看，公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，即視為送達。第三章 投標文件的編制10 投標的語言及計量單位10.1 投標人提交的投標文件以及投標人與政府集中采購機構(gòu)和采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中文書寫。任何非中文的資料，都應提供中文翻譯本，在解釋時以翻譯本為準。10.2 除非下文另有規(guī)定，本采購文件使用中華人民共和國法定計量單位。11 投標文件構(gòu)成11.1 投標人編寫的投標文件應包括下列部分：1）法定代表人證明書2）投標文件簽署授權(quán)委托書3）投標書4）承諾函5）分項報價清單表6）供應商情況介紹7）項目實施方案8）售后服務方案9）貨物說明一覽表10）技術規(guī)格偏離表11）商務條款偏離表12）投標人認為需要加以說明的其他內(nèi)容備注：通過網(wǎng)上投標形式提交的投標文件必須是通過在深圳市政府采購網(wǎng)站（）下載的投標書編制軟件制作的投標文件；12 投標文件格式12.1 投標人應按招標文件第三冊提供的“投標文件格式”填寫。12.2 “招標貨物一覽表”中的“包”是最小的“標的單位”，投標人可對本“招標文件”中“招標貨物一覽表”所列的所有貨物進行投標，也可只對其中一個包或幾個包貨物進行投標（如有的話），但不得將一個包中的內(nèi)容拆開投標。13 投標報價和貨幣13.1 投標報價為深圳工地地面包括設備價（包括硬件、軟件）、運至合同指定地點的運輸費、安裝費（包括損耗、額外材料等）、保險費、安裝、技術培訓費，以人民幣為結(jié)算單位。如有變更，請見本招標文件第二冊第二章之規(guī)定。13.2 國產(chǎn)的貨物及其有關服務的報價應包括要向中華人民共和國政府繳納的增值稅和其他稅。13.3 在中華人民共和國境內(nèi)提供的進口貨物及其有關服務的報價應包括要向中華人民共和國政府繳納的關稅、增值稅和其他稅。14 投標人資格的證明文件14.1 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。如同時有兩家或兩家以上（均為制造商的合法代理商）參加同一品牌同一型號投標的，應當作為一個供應商計算，在此種情況下，以制造商對本次招標的唯一指定代理商為準；若投標商均未獲得制造商對本次招標的唯一授權(quán)，則以報價最低者為準。如果投標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應分別提交資格文件、聯(lián)合體協(xié)議并注明主辦人。14.2 投標人提交的合格性的證明文件應使政府集中采購機構(gòu)和采購單位滿意，證明文件清單見第二冊第一章投標人資格。14.3 投標人提交的證明其中標后能履行合同的資格證明文件應使政府集中采購機構(gòu)和采購單位滿意，即：1) 如果投標人按照合同提供的貨物不是投標人自己制造的，投標人應得到貨物制造商同意其在本次投標中提供該貨物的正式授權(quán)或是制造商的合法代理商；2) 投標人已具備履行合同所需的財務、技術和生產(chǎn)能力；3) 投標人滿足招標文件中列出的業(yè)績要求；4) 如政府集中采購機構(gòu)有要求，投標人應提供銀行資信證明。銀行資信證明應在開標日前開具，有效期不少于三個月。15 證明投標文件投標技術方案的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件要求15.1 投標人應提交證明文件證明其投標技術方案項下的貨物、工程和服務的合格性符合招標文件規(guī)定。該投標技術方案及其證明文件作為投標文件的一部分。15.2 投標人提供證明投標技術方案與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)或數(shù)碼照片、制造商公布的產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品彩頁和我國政府機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗和核準證件等，以證明投標人響應的真實性。它包括并應符合以下要求：15.2.1主要技術指標和性能的詳細說明。15.2.2投標產(chǎn)品從采購單位開始使用至招標文件中規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格。15.2.3對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明投標技術規(guī)格已對采購單位的技術規(guī)格做出了實質(zhì)性的響應，或申明與技術規(guī)格條文的偏差和例外。投標人應詳細說明投標技術方案中產(chǎn)品的具體參數(shù)，不得照搬照抄招標文件的技術要求。15.2.4產(chǎn)品說明書或彩頁應為制造商公布或出具的中文產(chǎn)品說明書或彩頁；提供外文說明書或彩頁的，必須同時提供加蓋制造商公章的對應中文翻譯說明，評標依據(jù)以中文翻譯內(nèi)容為準，外文說明書或彩頁僅供參考；產(chǎn)品說明書或彩頁的尺寸和清晰度應該能夠在電腦上被閱讀、識別和判斷，提供原件掃描件；15.2.5我國政府機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗和核準證件應為證件正面、背面和附件標注的全部具體內(nèi)容；產(chǎn)品檢驗和核準證件的尺寸和清晰度應該能夠在電腦上被閱讀、識別和判斷，提供原件掃描件。15.3未達到15.2要求提供的，評標委員會有權(quán)認定為投標技術方案不合格響應，其相關分數(shù)予以扣減或作廢標處理。15.4評標委員會有權(quán)對以謀取中標為目的的技術規(guī)格模糊響應（如有意照搬照抄招標文件的技術要求）或虛假響應予以認定。供應商上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或查實，除扣分或廢標外，還可能被一并處以沒收投標保證金和1年內(nèi)不能重新簽訂深圳網(wǎng)上政府采購協(xié)議的處罰，集中采購機構(gòu)可視情況報政府采購監(jiān)督管理部門做進一步處理。15.5投標人在闡述上述第15.2時應注意采購單位在技術規(guī)格中指出的工藝、材料和設備的標準以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、牌號或分類號，但這些替代要實質(zhì)上滿足采購文件中技術規(guī)格的要求，是否中標，由評標委員會來評判。15.6為保證公平公正，除非另有規(guī)定或說明，投標人對同一貨物或服務投標時，不得同時提供兩套或兩套以上的投標方案。16 投標文件其他證明文件的要求16.1對項目招標文件評標信息評分項中涉及的相關業(yè)績、社保情況、納稅情況、銀行資信等級和資金流狀況等內(nèi)容以及投標文件初審表中涉及的資質(zhì)證書，投標人應提供相關部門出具的證明材料原件掃描件，原件備查。上述證明材料應為證件正面、背面和附件標注的全部具體內(nèi)容；有關原件掃描件的尺寸和清晰度應該能夠在電腦上被閱讀、識別和判斷。若投標人未按要求提供證明材料或提供的是部分證明材料或提供不清晰的原件掃描件的，評標委員會有權(quán)認定其投標文件未對招標文件有關需求進行響應，涉及資格性檢查或符合性檢查的予以廢標處理，涉及評標信息打分項的則該項評分予以0分處理。16.2本項目涉及提供的有關資質(zhì)證書，若原有資質(zhì)證書處于年審期間，投標人提供年審證明的可按原資質(zhì)投標；若投標人正在申報上一級別資質(zhì)，在未批準之前，仍按原級別資質(zhì)投標。17 投標保證金17.1.1 繳納投標保證金有兩種方式可供選擇：（1）預交一萬元投標保證金，可直接參與所有項目投標，從下載標書到投標的全過程都在網(wǎng)上完成；（2）注冊入庫不預交保證金，可在網(wǎng)站查詢項目、下載標書，參與投標前繳納一萬元保證金，落標或中標項目完成后返還。17.1.2 若為重大項目，政府集中采購機構(gòu)可自行決定另外收取投標保證金，不受17.1.1限制。是否另外收取投標保證金，請見本招標文件第二冊第二章之規(guī)定。17.2 投標保證金是為了保護政府集中采購機構(gòu)和采購單位免因投標人的行為而蒙受損失。政府集中采購機構(gòu)和采購單位因投標人的行為受到損害時可根據(jù)本須知第17.3條的規(guī)定沒收投標人的投標保證金。17.3 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：1) 投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；2) 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本項須知第35條規(guī)定簽訂合同；3) 投標人提供虛假投標文件或虛假補充文件；4) 投標人以謀取中標為目的的技術規(guī)格模糊響應（如有意照搬照抄招標文件的技術要求）或虛假響應的；5) 投標人質(zhì)疑投訴提供虛假情況。18 投標有效期18.1 在未有特別要求的情況下，投標有效期一律為90個日歷日，投標應在規(guī)定的投標有效期內(nèi)保持有效。18.2 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，政府集中采購機構(gòu)可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕政府集中采購機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第17條有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。19 投標文件的書寫要求19.1 投標人應準備所投投標項目的電子投標文件一份.此電子投標文件須由投標人根據(jù)招標人提供的后綴名為.zbs的電子采購文件、投標書編制軟件編制。（要下載安裝投標書編輯軟件及其配套軟件，可用電子密鑰登錄深圳市光明新區(qū)網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)（），然后在右側(cè)的“相關鏈接”欄目中下載。在安裝此軟件之前，須先安裝Adobe Reader 7.0。）19.2 投標人在利用投標書編制軟件編制投標書時須注意： 1、導入投標書編制軟件的招標文件項目編號、包號應與以此制作的投標文件項目編號、包號一致。例如，不能將甲項目A包的招標書導入投標書編制軟件，制作乙項目B包的投標書。 2、不能用非本公司的電子密鑰加密本公司的投標文件，或者用其它公司的登錄用戶上傳本公司的投標文件。 3、要求用投標書編制軟件編制投標書的包，不能用其它方式編制投標書。編制投標文件時，電腦須連通互聯(lián)網(wǎng)。 4、投標文件不能帶病毒。政府集中采購機構(gòu)將用瑞星殺毒軟件和賽門鐵克殺毒軟件對投標文件進行病毒檢測，如果這兩種軟件均報告發(fā)現(xiàn)病毒，則政府集中采購機構(gòu)認為該投標文件帶病毒。 5、完整填寫“投標關鍵信息”，如下圖所示：如果在投標文件的其它地方有與“投標關鍵信息”內(nèi)容相沖突的，以“投標關鍵信息”為準。 6、投標人在編輯投標文件時，在投標文件目錄中屬于本節(jié)點內(nèi)容的必須在本節(jié)點中填寫，填寫到其他節(jié)點或附件的將可能導致廢標，一切后果由供應商自行承擔。填寫完投標文件后，要檢查每一個章節(jié)中圖片的清晰程度，如果圖片中字體的筆劃不連貫，難以辨識的，請及時更換，以確保圖片清晰可辨，因為無法辨識的圖片將導致對該投標文件不利的專家評定。 7、投標書編寫完成后，必須用屬于本公司的電子密鑰進行加密，否則視同未蓋公章，將導致投標文件無效。 8、深圳市光明新區(qū)政府采購中心不接受投標截止時間后遞交的紙質(zhì)、電子、傳真等所有形式的投標文件。由于對網(wǎng)上招投標操作不熟悉或自身電腦、網(wǎng)絡的原因?qū)е虏荒茉谕稑私刂箷r間之前上傳投標文件，深圳市光明新區(qū)政府采購中心不負任何責任。建議于開標前一個工作日完成投標文件的制作與上傳，如果上傳有困難，請及時咨詢。 9、如果開標時出現(xiàn)網(wǎng)絡故障、技術故障，影響了招投標活動，深圳市光明新區(qū)政府采購中心有權(quán)采取措施如延期、接受無法從網(wǎng)上上傳的投標書等，以保障招投標活動的公開、公平和公正，投標供應商不得對此持有異議。 以上九條，如有違悖，深圳市光明新區(qū)政府采購中心將不接受該投標文件。19.3 電報、電話、傳真形式的投標概不接受。19.4 投標文件不用蓋章或簽字，資格證明文件提供掃描件。第四章 投標文件的遞交20 投標文件的密封20.1 .在投標文件制作完成后，投標書編制軟件自帶的加密程序能自行對其進行加密，投標人無須用其它加密方式。此加密程序確保投標文件在到達投標截止時間后才能解密查看。在加密過程中，加密軟件會提示選取對應項目的加密規(guī)則文件，如果誤選了非本項目的規(guī)則文件導致不能在開標時解密投標文件，該投標文件將被深圳市光明新區(qū)政府采購中心拒絕。選取項目加密規(guī)則文件的界面如下圖所示：21 投標21.1網(wǎng)上投標投標人必須在采購文件規(guī)定的投標截止時間前用電子密鑰登錄“深圳市光明新區(qū)政府采購網(wǎng)”（），用“應標管理”“上傳投標文件”功能點上傳投標文件。如果沒有該功能點，請用本公司的機構(gòu)管理員在 “系統(tǒng)維護”“修改用戶權(quán)限”中增加該功能點，如果增加不成功，請核查貴公司的投標保證金是否到帳，并在工作日與深圳市政府采購中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：83938597。如果確有困難，多次上傳均告失敗，請在投標截止時間之前攜帶加密后的電子投標文件送達深圳市光明新區(qū)政府采購中心，聯(lián)系電話：88211614。21.2 深圳市光明新區(qū)政府采購中心可以按本須知第9條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，深圳市光明新區(qū)政府采購中心、采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止期。在項目延期后，出于投標文件的保密考慮，建議投標人重新加密投標文件，重新上傳。22 遲交的投標文件22.1 投標截止時間以后不得上傳投標文件。23 投標文件的修改與撤回23.1 投標方在提交投標文件后可對其投標文件進行修改并重新上傳投標文件或在網(wǎng)上進行撤銷投標的操作。23.2投標截止時間以后不得修改投標文件。23.3 從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知第17.3條的規(guī)定被沒收。23.4 評標委員會不退還投標文件。24 評標委員會24.1 依法組成評標委員會，評標委員會由采購單位代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。采購單位代表持本單位簽發(fā)的評標授權(quán)書參加評標。第五章 開標與評標25 開標25.1招標人根據(jù)采購文件規(guī)定的時間、地點對投標文件進行解密，開標，并在網(wǎng)上公布開標結(jié)果。25.2按照第23.1條規(guī)定，在網(wǎng)上進行了“撤銷投標”和“投標響應拒絕”的操作的投標將不予開封。25.3 進行網(wǎng)上投標，當招標人開標后，投標人即可登錄“深圳市政府采購網(wǎng)”，用“應標管理瀏覽開標一覽表”功能查看開標一覽表。26 投標文件的澄清26.1 在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交。27 投標文件的初審27.1 評標委員會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。27.2 算術錯誤將按以下方法更正（次序排先者優(yōu)先）：27.2.1 若開標一覽表中單價和總價相矛盾，以投標總價為準；27.2.2 若開標一覽表中報價與投標價格表不一致，以開標一覽表為準；27.2.3 若投標價格表中分項報價與總價不一致，以總價為準；27.2.4 若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。27.3 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，給評審帶來不便，評標委員會可以接受。27.4資格性審查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件進行審查，內(nèi)容詳見關鍵信息投標文件初審表。注：單一設備采購項目，同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家供應商參加，如同時有兩家或兩家以上（均為制造商的合法代理商）參加同一品牌同一型號投標的，應當作為一個供應商計算，在此種情況下，以制造商對本次招標的唯一指定代理商為準；若投標商均未獲得制造商對本次招標的唯一授權(quán)，則以報價最低者為準。27.5符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。內(nèi)容詳見 關鍵信息投標文件初審表。注：投標文件初審表的所有條款均為廢標條款，對不屬于廢標條款所列的其它情形，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得作為廢標的理由。28 評標方法和定標原則（本項目具體所采用的評標方法詳見 關鍵信息評標信息）28.1.最低評標價法最低評標價法，是指以價格因素確定中標候選供應商的評標方法，即在滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，以報價最低的投標供應商作為中標候選供應商或中標供應商的評標方法。中標人的投標應當符合招標文件規(guī)定的資質(zhì)、技術要求和標準，但評標委員會無需對投標文件的技術部分進行價格折算。28.1.1投標文件的初審和投標價格資格性檢查，見27.4。符合性檢查，見27.5。 針對第條所述內(nèi)容，如投標人未提供或未完全提供，則將被視為非實質(zhì)性響應招標文件。評標委員會將依據(jù)委托招標金額作為授予合同價格的上限，在委托招標金額未得到追加之前，只對在委托招標金額內(nèi)的投標進行評定。評標委員會同時將參照本須知第27條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行下一步評定。28.1.2 定標原則通過資格性檢查和符合性審查且報價不超過預算控制金額并同時具備以下條件的投標人應當確定為中標候選供應商或中標供應商：（一）滿足招標文件實質(zhì)性要求；（二）投標的價格最低。按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的供應商的最低投標報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標供應商的中標資格，按順序由排在后面的供應商遞補，以此類推。對是否滿足實質(zhì)性要求或報價是否合理或是低于成本，評委會意見不一致時，按少數(shù)服從多數(shù)原則作出決定。28.2綜合評分法綜合評分法是指在最大限度滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件規(guī)定的各項評價因素進行量化打分，每個投標供應商的總得分應以去掉一個最高分和一個最低分后的匯總分確定，以評標總得分最高的投標供應商作為中標候選供應商或中標供應商的評標方法。28.2.1投標文件的初審和投標價格資格性檢查，見27.4。符合性檢查，見27.5。 針對第條所述內(nèi)容，如投標人未提供或未完全提供，則將被視為非實質(zhì)性響應招標文件。評標委員會將依據(jù)委托招標金額作為授予合同價格的上限，在委托招標金額未得到追加之前，只對在委托招標金額內(nèi)的投標進行評定。評標委員會同時將參照本須知第27條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行下一步評定。28.2.2 綜合評審 對通過符合性檢查的投標人進行綜合評審，評審內(nèi)容包括：評比因素序號評比因素權(quán)重123加權(quán)計算評標委員會按照下述公式對每個通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預算控制金額的投標供應商進行評審、打分，然后匯總每個投標供應商每項評分因素的得分。評標總得分（A1J+A2S+AnX）；J、S、X分別為各項評分因素，各因素滿分均為100分；A1 、A2、A3、.An分別是各項評分因素所占的權(quán)重（A1A2A3An1）；價格分計算方法：價格分 =1（投標價格-最低價）/最低價價格權(quán)重，當價格分0時，取0分。28.2.3定標原則按評審后得分由高到低順序排序。得分最高的投標供應商作為中標候選供應商或中標供應商。得分相同的，按投標報價由低到高排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。28.3性價比法性價比法，是指除價格因素外，經(jīng)對投標文件進行評審，計算出各評分因素的總分，除以投標報價，以商數(shù)最高的投標供應商作為中標侯選供應商或中標供應商的評標方法。28.3.1投標文件的初審和投標價格資格性檢查，見27.4。符合性檢查，見27.5。 針對第條所述內(nèi)容，如投標人未提供或未完全提供，則將被視為非實質(zhì)性響應招標文件。評標委員會將依據(jù)委托招標金額作為授予合同價格的上限，在委托招標金額未得到追加之前，只對在委托招標金額內(nèi)的投標進行評定。評標委員會同時將參照本須知第27條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行下一步評定。28.3.2 綜合評審 對通過符合性檢查的投標人進行綜合評審，評審內(nèi)容包括：評比因素序號評比因素權(quán)重123計算評標總得分=Bi/NiNi為投標供應商的投標報價；Bi為投標供應商的綜合得分，其中Bi（A1J+A2C+AnF）；J、C、F分別為各項評分因素（技術、信譽、業(yè)績、服務等因素），投標報價除外；各因素滿分均為100分；A1 、A2、A3、.An分別是各項評分因素所占的權(quán)重（A1A2A3An1）；28.3.3定標原則評標委員會應當按照上述公式對每個通過資格檢查、符合性檢查及技術評議的投標人進行評價、打分，然后匯總每個投標人的得分值。按商數(shù)得分由高到低順序排列，以商數(shù)最高的投標供應商作為中標侯選供應商或中標供應商。商數(shù)得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。28.4其它采購方式的采購程序28.4.1 同一包號需多個供應商中標的情形同一包號需多個中標供應商的，應在評標信息中作特別說明。評標委員會根據(jù)評標方法評審的結(jié)果從優(yōu)到劣進行排序，并按招標文件規(guī)定的中標供應商數(shù)量擇優(yōu)推薦或確定中標供應商。 28.4.2 其它評標方法采用上述評標方法以外的評標定標方法的，必須事先征得政府采購主管部門的批準，并在招標文件招標文件第二冊第二章作特別說明。28.5 評標結(jié)果公示28.5.1 為體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則， 評標結(jié)束后，將在“深圳政府采購網(wǎng)”（/）上發(fā)布預中標結(jié)果公告。供應商如對評標結(jié)果有異議，請于公示期內(nèi)，以書面或網(wǎng)上形式向我中心反映。若在公示期內(nèi)未提出異議，則視為認同該評標結(jié)果。28.5.2 質(zhì)疑投訴人應保證質(zhì)疑投訴的真實性和可靠性，并承擔相應的法律責任。對不實投訴的，將予以警告，降低其誠信級別；對提供虛假情況惡意投訴，擾亂政府采購工作，情節(jié)嚴重的，中心將報請采購主管部門批準暫?；蛉∠渫稑速Y格，處罰情況在深圳政府采購網(wǎng)“曝光臺”上公布。29 資格后審29.1 評標委員會保留審查預中標供應商和中標供應商是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對預中標供應商的投標真實可靠性、規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實或現(xiàn)場考察。29.2 評標委員會將根據(jù)招標書中要求按修正價格（或評標總得分、評標總商數(shù)，下同）由低至高的順序?qū)π拚齼r格最低的投標人進行資格后審，如果審查通過，評標委員會將把合同授予該投標人；如果審查沒有通過，評標委員會將宣布預中標或中標無效，供應商應于2天內(nèi)交回作廢的中標通知書，評標委員會同時對下一個候選的投標人能否令人滿意地履行合同作類似的審查。29.3評標委員會將把合同授予通過資格后審，且修正價格最低的投標人。 第六章 公開招標失敗的后續(xù)處理30公開招標失敗的處理30.1本項目公開招標過程中若由于投標截止后實際遞交投標文件的供應商數(shù)量不足、經(jīng)評標委員會評審對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足等原因造成公開招標失敗，可由政府集中采購機構(gòu)重新組織采購。30.2重新組織采購有以下兩種組織形式：（1）由政府集中采購機構(gòu)重新組織公開招標；（2）根據(jù)實際情況需要向政府采購監(jiān)督管理部門提出非公開招標方式申請，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準公開招標失敗采購項目可轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源談判方式采購。30.3公開招標失敗的采購項目重新組織公開招標，政府集中采購機構(gòu)要重新按公開招標流程發(fā)布招標公告和招標文件、組成評標委員會等組織采購活動。30.4公開招標失敗的采購項目經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源談判方式采購的，可不另行制作談判應答文件，政府集中采購機構(gòu)可就原招標文件中資質(zhì)、技術及評標方法等變動情況向擬談判對象發(fā)出談判邀請，與原招標文件具同等效力，變動部分以談判邀請文件為準。31公開招標失敗項目轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購31.1談判應答文件31.1.1公開招標失敗后，供應商的投標文件即轉(zhuǎn)為談判應答文件。31.2談判小組31.2.1公開招標失敗項目轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購后，評標委員會轉(zhuǎn)為談判小組，談判小組成員由采購單位代表和有關專家共3人以上（含3人）的單數(shù)組成；其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；專家可重新抽取也可繼續(xù)采用評標委員會內(nèi)專家。31.2.2談判前，談判小組將對各供應商的談判應答文件進行審查，當談判應答文件出現(xiàn)下列情況之一的將視為無效，按廢標處理，不得進入談判，具體內(nèi)容見原招標文件中投標文件初審表的資格性檢查表部分以及談判邀請中相應的變動部分。31.3談判程序31.3.1談判小組主持人宣布談判規(guī)則和談判紀律。31.3.2在談判中，談判小組將就以下談判內(nèi)容跟供應商進行談判：（1）投標價格；（2）項目實施方案；（3）售后服務方案；（4）其它相關事項。原招標文件或談判邀請文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應當通過政府集中采購機構(gòu)通知所有參加談判的供應商。31.3.3談判小組可以用書面形式要求各供應商對其談判應答文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，供應商應主要以書面形式進行澄清、說明。31.3.4 允許供應商在談判結(jié)束之前根據(jù)談判小組提出的內(nèi)容進行澄清、修改或完善，以及對項目方案進行相應的調(diào)整。31.3.5供應商對談判應答文件進行修改，都應形成文字材料，并經(jīng)供應商談判授權(quán)人簽字認可。31.3.6談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其它供應商的技術資料、價格或者其他信息；參加談判的供應商有三次更改機會；供應商應在規(guī)定的時間內(nèi)提出最后更改及書面承諾。31.3.7有下列情形之一的，該供應商的談判結(jié)果作廢標處理，具體內(nèi)容見原招標文件中投標文件初審表的符合性檢查表部分以及談判邀請中相應的變動部分。31.3.8談判結(jié)束后，談判小組根據(jù)供應商提供的談判應答文件、談判過程中產(chǎn)生的相關資料，對供應商談判應答文件進行評估與比較，提出書面評審意見。31.3.9談判小組將對談判過程進行記錄，以存檔備查。31.4評標方法和定標原則31.4.1根據(jù)深圳市政府采購評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（深財購20055號），競爭性談判采購項目的評標方法要比照最低評標價法規(guī)定執(zhí)行。如確因?qū)嶋H情況需要采用其他評標方法的，應報經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門批準。原招標文件若采用最低評標價法以外的評標方法，轉(zhuǎn)為競爭性談判后，評標方法應采用最低評標價法。31.4.2對公開招標失敗轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購的項目，談判小組對談判應答文件進行評審和比較，綜合各家供應商最終的投標價格、實施方案、售后服務等談判結(jié)果并按本須知第28.1的最低評標價法進行評審。31.4.3若要采用其他評標方法的，必須報經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準，談判小組按批準的評標方法進行評審。談判邀請文件中應注明批準的評標方法。31.4.4談判小組向政府集中采購機構(gòu)提交書面評標報告，并受政府集中采購機構(gòu)委托直接確定中標供應商。32公開招標失敗項目轉(zhuǎn)為單一來源談判方式采購32.1談判小組32.1.1公開招標失敗項目轉(zhuǎn)為單一來源談判方式采購后，評標委員會轉(zhuǎn)為談判小組，談判小組成員由采購單位代表和有關專家共3人以上（含3人）的單數(shù)組成；其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；專家可重新抽取也可繼續(xù)采用評標委員會內(nèi)專家。32.1.2談判前，談判小組將對單一來源供應商的談判應答文件進行審查，當談判應答文件出現(xiàn)下列情況之一的將視為無效，按廢標處理，不得進入談判，具體內(nèi)容見原招標文件中投標文件初審表的資格性檢查表部分以及談判邀請中相應的變動部分。32.2談判程序32.2.1參加談判的供應商和談判小組成員填寫談判登記表，并交驗證明文件。32.2.2談判小組主持人宣布談判規(guī)則和談判紀律。32.2.3在談判中，談判小組將就以下談判內(nèi)容跟供應商進行談判：（1）項目方案；（2）報價；（3）其它相關事項。原招標文件或談判邀請文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應當通過政府集中采購機構(gòu)通知供應商。32.2.4談判小組可以用書面形式要求供應商對其談判應答文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，供應商應主要以書面形式進行澄清、說明。32.2.5 允許供應商在談判結(jié)束之前根據(jù)談判小組提出的內(nèi)容進行澄清、修改或完善，或?qū)椖糠桨高M行相應的調(diào)整。32.2.6供應商對談判應答文件進行修改，都應形成文字材料，并經(jīng)供應商談判授權(quán)人簽字認可。32.2.7談判小組與單一來源供應商進行談判。供應商有三次更改機會；供應商應在規(guī)定的時間內(nèi)提出最后更改及書面承諾。32.2.8有下列情形之一的，供應商的談判結(jié)果作廢標處理，具體內(nèi)容見原招標文件中投標文件初審表的符合性檢查表部分以及談判邀請中相應的變動部分。32.2.9談判結(jié)束后，談判小組根據(jù)供應商提供的談判應答文件、談判過程中產(chǎn)生的相關資料，對供應商談判應答文件進行評估與比較，提出書面評審意見。32.2.10談判小組將對談判過程進行記錄，以存檔備查。32.3評標方法和定標原則32.3.1單一來源談判采用最低評標價法。原招標文件若采用最低評標價法以外的評標方法，轉(zhuǎn)為競爭性談判后，評標方法改為最低評標價法。談判小組對談判應答文件進行評審和比較，對供應商最終的方案、服務和投資等談判結(jié)果按本須知第28.1的最低評標價法進行評審。32.3.2談判小組向政府集中采購機構(gòu)提交書面評標報告，并受政府集中采購機構(gòu)委托直接確定中標供應商。第七章 授予合同33 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力33.1 政府集中采購機構(gòu)和采購單位保留在投標之前任何時候接受或拒絕任何投標或所有投標，以及宣布招標無效的權(quán)力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。34 中標通知書34.1 中標人確定后，政府集中采購機構(gòu)將在“深圳市光明新區(qū)政府采購網(wǎng)”（/）上發(fā)布中標結(jié)果公告，請中標供應商和采購單位憑單位證明及本人身份證接到深圳市光明新區(qū)政府采購中心領取中標通知書。34.2 中標通知書是合同的重要組成部分。35 簽訂合同35.1 中標方應按中標通知書指定的時間、地點與采購單位簽訂合同。35.2 “招標文件”、中標方的“投標文件”及其澄清文件等，均為簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。35.3 政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案。36 中標服務費36.1 政府集中采購機構(gòu)不收取中標服務費，報價時投標人應充分考慮這個因素。第八章 質(zhì)疑處理37 質(zhì)疑受理機構(gòu)37.1深圳市光明新區(qū)政府采購中心負責統(tǒng)一受理和答復質(zhì)疑。38 質(zhì)疑處理原則38.1質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。38.2供應商質(zhì)疑實行實名制和“誰質(zhì)疑，誰舉證”的原則，質(zhì)疑應有具體的事項及事實根據(jù)。39 質(zhì)疑受理的時效和范圍39.1供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向深圳市光明新區(qū)政府采購中心提出質(zhì)疑。39.2供應商對采購文件有疑問的，深圳市光明新區(qū)政府采購中心按答疑程序處理；供應商對采購文件有異議的，按質(zhì)疑程序處理。40 質(zhì)疑條件40.1提出質(zhì)疑的應是直接參與相應采購項目的供應商。以聯(lián)合體形式參與的，由聯(lián)合體共同提出；40.2提供質(zhì)疑的項目名稱和編號、質(zhì)疑供應商的單位名稱、詳細地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等基本情況；40.3有質(zhì)疑的具體事項、請求及理由，并附相關證據(jù)材料；40.4質(zhì)疑書加蓋公章，被授權(quán)人進行質(zhì)疑的同時提交法人授權(quán)委托書；40.5質(zhì)疑材料中有外文資料的，應一并附上中文譯本，并以中文譯本為準。不符合上述條件的，深圳市光明新區(qū)政府采購中心不予受理。41 受理質(zhì)疑辦理程序41.1先與質(zhì)疑供應商進行溝通，以消除因誤解或?qū)Σ少徱?guī)則和程序的不了解而引起的質(zhì)疑。對溝通情況滿意的，供應商撤回質(zhì)疑，質(zhì)疑處理程序終止。41.2處理質(zhì)疑一般進行書面審查；必要時聽取各方當事人的陳述和申辯、進行相關調(diào)查；組織原評標委員會或談判小組進行復議。41.3在質(zhì)疑處理期間，深圳市光明新區(qū)政府采購中心視情形決定暫停采購活動。41.4深圳市光明新區(qū)政府采購中心原則上在質(zhì)疑受理之日起七個工作日內(nèi)書面答復質(zhì)疑供應商。答復函以直接領取、傳真或郵寄方式送達。41.5供應商向深圳市光明新區(qū)政府采購中心提出質(zhì)疑后，在質(zhì)疑處理期限內(nèi)，不得同時向其他方面提起同一質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商如已就同一事項提起投訴、提請行政復議或訴訟的，質(zhì)疑程序終止。42 相關責任與義務42.1采購單位、評標專家和相關供應商等當事人應積極配合深圳市光明新區(qū)政府采購中心進行質(zhì)疑調(diào)查，如實反映情況，及時提供證明材料。42.2質(zhì)疑供應商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑，深圳市光明新區(qū)政府采購中心將該供應商列入不良行為名單并在網(wǎng)上公布，并視情節(jié)提請政府采購監(jiān)督管理部門給予一定年限內(nèi)禁止參與政府采購活動資格或其他處罰：42.2.1捏造事實或提供虛假證明材料的；42.2.2假冒他人名義進行質(zhì)疑的；42.2.3拒不配合進行有關調(diào)查、情節(jié)嚴重的。第二冊 招標項目需求第一章 招標公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法和深圳市網(wǎng)上政府采購實施辦法的有關規(guī)定，深圳市光明新區(qū)政府采購中心就采購太陽能、空氣能設備項目，采用公開招標的方式，歡迎符合資格的供應商參加投標。1. 招標文件編號：GMCG20130276242. 招標項目名稱：采購太陽能、空氣能設備3. 招標的內(nèi)容： 具體見項目要求4. 標書獲得方法： 供應商在深圳市政府采購網(wǎng)()登記并經(jīng)審核成為深圳市光明新區(qū)政府采購中心的注冊供應商后， 于 2013年05月31日 18:30 至2013年06月17日14:30 期間從深圳市光明新區(qū)政府采購網(wǎng)站()下載本項目的招標文件，并進行投標響應。 供應商登記注冊手續(xù)詳見深圳市政府采購網(wǎng)(http:/www.