出生醫(yī)學(xué)證明管理規(guī)范.doc

吉林省出生醫(yī)學(xué)證明管理規(guī)范（試行） 2010-09-20 第一章 總則第一條 為加強和規(guī)范吉林省出生醫(yī)學(xué)證明管理工作，依據(jù)國家衛(wèi)生部、公安部對出生醫(yī)學(xué)證明管理的相關(guān)規(guī)定和吉林省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法，特制定本規(guī)范。第二條 出生醫(yī)學(xué)證明是中華人民共和國母嬰保健法規(guī)定的法定醫(yī)學(xué)證明文書，是戶口登記機關(guān)進行出生登記的重要依據(jù)。第三條 出生醫(yī)學(xué)證明管理規(guī)范，是對出生醫(yī)學(xué)證明管理工作在組織管理、工作內(nèi)容、制度建設(shè)、管理與監(jiān)督及考核評估等方面提出的基本要求，適用于各級各類醫(yī)療保健及出生醫(yī)學(xué)證明管理機構(gòu)。第四條 縣級及縣級以上衛(wèi)生行政部門負責(zé)本規(guī)范監(jiān)督管理。其所屬的婦幼保健機構(gòu)在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)具體組織實施和檢查指導(dǎo)。第二章 組織管理第五條 各級衛(wèi)生行政部門要進一步加強對出生醫(yī)學(xué)證明的監(jiān)督管理，建立健全管理制度，組織開展相關(guān)人員培訓(xùn)。衛(wèi)生行政部門可委托相關(guān)機構(gòu)負責(zé)出生醫(yī)學(xué)證明的事務(wù)性管理工作，明確受委托機構(gòu)的職責(zé)，并將有關(guān)情況報上一級衛(wèi)生行政部門備案。第六條 省衛(wèi)生廳委托省婦幼保健院負責(zé)向國家申請出生醫(yī)學(xué)證明的使用數(shù)量，并負責(zé)對各市（州）進行發(fā)放、監(jiān)督及日常管理工作。第七條 各市（州）以地區(qū)為單位到省婦幼保健院申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明，每年領(lǐng)取數(shù)量依照上一年度各地區(qū)出生的新生兒數(shù)和助產(chǎn)機構(gòu)出生數(shù)。第八條 各級負責(zé)出生醫(yī)學(xué)證明管理機構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)，選配責(zé)任心強的專人做好出生醫(yī)學(xué)證明的領(lǐng)取、登記、發(fā)放等管理工作，并定期對本轄區(qū)內(nèi)出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)工作進行指導(dǎo)、檢查和考核，加強年報統(tǒng)計工作。第九條 具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機構(gòu)，要嚴格按照國家要求為本機構(gòu)內(nèi)出生的新生兒直接簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明；各縣（市、區(qū)）由衛(wèi)生行政部門指定的縣（區(qū)）級婦幼保健機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的補發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明工作；市（州）級婦幼保健機構(gòu)不負責(zé)簽發(fā)（開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的除外）、補發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明。第十條 全省統(tǒng)一使用吉林省出生信息登記管理系統(tǒng)打印出生醫(yī)學(xué)證明，所有項目要填寫齊全，內(nèi)容準確，不得以手寫方式開具出生醫(yī)學(xué)證明。第十一條 出生醫(yī)學(xué)證明廢證是指在運輸、存儲、發(fā)放過程中損毀、遺失的空白出生醫(yī)學(xué)證明或因打印、填寫錯誤未簽發(fā)的證件。各級衛(wèi)生行政部門和簽發(fā)機構(gòu)要加強廢證的管理，認真登記廢證編號和作廢原因，嚴格控制廢證率，對于年廢證率超過1%的應(yīng)查找原因，予以整改。對遺失的空白出生醫(yī)學(xué)證明應(yīng)及時逐級上報至省證件管理部門并公開聲明，必要時需立即向公安機關(guān)報案，廢證應(yīng)在出生醫(yī)學(xué)證明三聯(lián)上分別標識作廢，于第二年5月30日前將上一年度登記復(fù)印件和廢證逐級報至省級證件管理部門集中銷毀，登記原件由簽發(fā)單位歸檔保存。第十二條 出生醫(yī)學(xué)證明的簽發(fā)包括首次簽發(fā)、換發(fā)和補發(fā)。印章包括出生醫(yī)學(xué)證明專用章和出生醫(yī)學(xué)證明補發(fā)專用章。由縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門嚴格按照衛(wèi)生部、公安部關(guān)于加強管理有關(guān)問題的通知（衛(wèi)基婦發(fā)【2003】23號）規(guī)定的印章規(guī)格及式樣刻制，并將印模式樣抄送同級戶口登記機關(guān)和上級證件管理部門備案。簽發(fā)機構(gòu)撤并或被取消助產(chǎn)技術(shù)資格的，要及時將印章、存根及其它相關(guān)材料上交至縣（區(qū)）級證件管理部門歸檔保存，并做好交接登記。簽發(fā)機構(gòu)要設(shè)專人分別管理出生醫(yī)學(xué)證明和印章，嚴格簽發(fā)流程，加強內(nèi)部監(jiān)督和制約。第三章 出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)第十三條 首次簽發(fā)是指簽發(fā)機構(gòu)第一次為新生兒出具出生醫(yī)學(xué)證明。簽發(fā)機構(gòu)依據(jù)加蓋公章或醫(yī)療專用章的出生信息登記卡（見附件1），按照簽發(fā)要求規(guī)范出具出生醫(yī)學(xué)證明。第十四條 簽發(fā)單位應(yīng)做好宣傳工作，告知新生兒父母，在新生兒出生后二個月內(nèi)，持相關(guān)手續(xù)到分娩單位開具出生醫(yī)學(xué)證明，并建立簽發(fā)登記。第十五條 辦理出生醫(yī)學(xué)證明時必須提供新生兒父母戶口簿，有效身份證件原件及復(fù)印件，非新生兒父母領(lǐng)取的，還需提供有新生兒母親簽字的委托書和領(lǐng)取人本人有效身份證件。第十六條 對于未提供新生兒父親信息的，新生兒母親須提供書面聲明或相關(guān)法律文書，簽發(fā)機構(gòu)可在出生醫(yī)學(xué)證明父親信息相應(yīng)欄目處填寫“/”。第十七條 若領(lǐng)取人僅為新生兒父親一方，提供不了新生兒母親信息，需新生兒父親提供書面聲明和法定鑒定機構(gòu)的親子鑒定證明，簽發(fā)機構(gòu)可在出生醫(yī)學(xué)證明母親信息的相應(yīng)欄目處填寫“/”。第十八條 對于新生兒母親有效身份證件原件與住院分娩登記的產(chǎn)婦姓名等相關(guān)信息不一致的，領(lǐng)證人需提供戶口登記機關(guān)的相關(guān)證明，必要時需提供法定鑒定機構(gòu)有關(guān)親子鑒定證明。第十九條 在助產(chǎn)機構(gòu)出生的新生兒超過2個月沒有辦理出生醫(yī)學(xué)證明者；應(yīng)到助產(chǎn)機構(gòu)所轄的縣（區(qū)）級出生醫(yī)學(xué)證明管理機構(gòu)辦理，需提供的手續(xù)；原助產(chǎn)機構(gòu)出具的加蓋公章的出生信息登記卡，新生兒父母戶口簿和身份證件原件及復(fù)印件，并做好登記。第二十條 在助產(chǎn)機構(gòu)外分娩的新生兒，出生一個月以內(nèi)，其父母或監(jiān)護人可到出生地縣（區(qū)）級出生醫(yī)學(xué)證明管理機構(gòu)申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明，需審驗以下材料后，方可為其發(fā)放：（一）“親子關(guān)系聲明”（見附件2）和新生兒父母及相關(guān)人員有效身份證件原件及其復(fù)印件。（二）新生兒與其父母（監(jiān)護人）親子關(guān)系的證明，證明人為見證人或家庭接生員，新生兒父母雙方戶籍所在地居民(村民)委員會或單位人事檔案管理部門出具的出生事實證明，必要時需提供法定鑒定機構(gòu)的親子鑒定證明。（三）由出生所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核后加蓋公章的出生信息登記卡。第二十一條 對于喪失生父母的新生兒，若在醫(yī)療保健機構(gòu)內(nèi)出生的新生兒，監(jiān)護人能提供與分娩記錄母親信息相一致的有效身份證件，簽發(fā)機構(gòu)可為其發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明。不能提供相關(guān)證明則不予辦理出生醫(yī)學(xué)證明，申報落戶到公安戶籍登記機關(guān)按相關(guān)規(guī)定辦理。第二十二條 出生醫(yī)學(xué)證明存根聯(lián)必須有接生人員或簽發(fā)人員及領(lǐng)證人簽字。第二十三條 出生醫(yī)學(xué)證明使用規(guī)范的漢字和符合國家標準的數(shù)字符號填寫，新生兒父母為港、澳、臺居民填“中國”籍，其后標（港、澳、臺）。對出生醫(yī)學(xué)證明用漢字登記的內(nèi)容，如涉及到外籍人士部分信息可使用英文，但填寫內(nèi)容應(yīng)與其護照內(nèi)容相一致。第二十四條 簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明填寫信息要認真核實無誤后，須分別在各聯(lián)加蓋“出生醫(yī)學(xué)證明專用章”方為有效。不得涂抹，不得蓋騎縫章，嚴禁在空白出生醫(yī)學(xué)證明上蓋章。第二十五條 新生兒父母憑出生醫(yī)學(xué)證明，到戶籍登記機關(guān)申報戶籍登記。非父母戶籍所在地出生的新生兒，持出生地簽發(fā)機構(gòu)出具的出生醫(yī)學(xué)證明，回父母戶籍所在地的登記機關(guān)申報戶籍登記。不得以異地出生醫(yī)學(xué)證明換取申報戶籍登記地出生醫(yī)學(xué)證明，避免重復(fù)發(fā)證。第四章 出生醫(yī)學(xué)證明換發(fā)第二十六條 換發(fā)是指原簽發(fā)機構(gòu)或當(dāng)事人的責(zé)任導(dǎo)致出生醫(yī)學(xué)證明無效，需要更換的出生醫(yī)學(xué)證明。第二十七條 出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)后6天內(nèi)需要換發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明者；可以到原簽發(fā)單位換發(fā)，超過6天則需到縣（區(qū)）級出生醫(yī)學(xué)證明管理機構(gòu)申請換發(fā)。換發(fā)辦法如下：一）因簽發(fā)單位的責(zé)任導(dǎo)致出生醫(yī)學(xué)證明無效的，簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)核實情況并及時換發(fā)有效的出生醫(yī)學(xué)證明。（二）因不能落戶需要變更新生兒姓名的，由戶口登記機關(guān)提供不能進行出生登記的相關(guān)證明（三）需變更新生兒父母信息的，要提供戶籍部門出具的新生兒父母信息的相關(guān)證明，新生兒父母身份證件原件，當(dāng)事人提供法定鑒定機構(gòu)有關(guān)親子鑒定證明，簽發(fā)機構(gòu)核實情況屬實，予以相應(yīng)換發(fā)，換發(fā)后的原件由換發(fā)機構(gòu)歸檔保存，并做好編號和換發(fā)原因登記。第五章 出生醫(yī)學(xué)證明補發(fā)第二十八條 補發(fā)是指原簽發(fā)機構(gòu)所在地縣（區(qū)）級證件管理部門為因遺失、被盜等情況造成出生醫(yī)學(xué)證明喪失的，需補辦的出生醫(yī)學(xué)證明。補發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明應(yīng)加蓋出生醫(yī)學(xué)證明補發(fā)專用章，并做好補發(fā)原因登記。第二十九條 未報戶口前遺失出生醫(yī)學(xué)證明的，補辦正副頁需提供的資料：新生兒父母提供書面申請，新生兒父母戶口簿和身份證件原件及復(fù)印件，原出生醫(yī)學(xué)證明存根復(fù)印件，加蓋接生單位公章的出生信息登記卡。第三十條 已辦理戶籍手續(xù)后遺失出生醫(yī)學(xué)證明的，補辦正頁需提供的資料：出生醫(yī)學(xué)證明副頁復(fù)印件或原簽發(fā)機構(gòu)提供的存根復(fù)印件、戶口簿及新生兒父母身份證件原件及復(fù)印件，加蓋接生單位公章的出生信息登記卡。第三十一條 補發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明只適用于1996年1月1日以后出生的新生兒，1996年1月1日前出生的人口，一律不予補發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，如需要出生證明時，按有關(guān)規(guī)定辦理出生公證等手續(xù)。第三十二條 出生醫(yī)學(xué)證明有下列情形之一的不予辦理（一）戶籍部門辦理完落戶手續(xù)，出生醫(yī)學(xué)證明副頁丟失，不予補辦出生醫(yī)學(xué)證明。（二）已辦理完落戶手續(xù)，提出更改姓名的，不予更改。（三）新生兒父母為新生兒取名，要求新生兒姓氏與父母不同，新生兒父母需提供書面聲明，出生醫(yī)學(xué)證明一經(jīng)簽發(fā)后，將不予更改。（四）如有特殊原因需要更改信息，需向縣（區(qū)）級證件管理部門提交申請，由縣級系統(tǒng)管理員向省級系統(tǒng)管理員申請修改權(quán)限，否則不予更改出生醫(yī)學(xué)證明。（五）對于提供不了本人合法身份證明需要給新生兒辦理出生醫(yī)學(xué)證明者：需到公安部門辦理身份證明，必要時需提供法定鑒定機構(gòu)有關(guān)新生兒父親的親子鑒定證明。否則，不予辦理出生醫(yī)學(xué)證明。第六章 出生醫(yī)學(xué)證明歸檔管理第三十三條 各醫(yī)療保健機構(gòu)要將簽發(fā)后的出生醫(yī)學(xué)證明存根聯(lián)及相關(guān)證明材料永久保存，存檔要求：（一）簽發(fā)后的出生登記信息卡右上方粘貼出生醫(yī)學(xué)證明存根聯(lián)，背面粘貼新生兒父母身份證件復(fù)印件和領(lǐng)證人身份證明，相關(guān)證明材料附后。（二）檔案歸檔要求分年、分類（簽發(fā)、補發(fā)、換發(fā)）歸檔，并有檢索目錄，檔案盒上有打印的出生醫(yī)學(xué)證明起止號段。（三）出生醫(yī)學(xué)證明管理和簽發(fā)單位，要將出入庫、簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)、無效出生醫(yī)學(xué)證明分別建立登記簿，并存檔。第七章 管理與監(jiān)督第三十四條 縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門或委托的管理機構(gòu)負責(zé)出生醫(yī)學(xué)證明的真?zhèn)舞b定工作。在接到戶口登記機關(guān)等相關(guān)單位需要進行真?zhèn)舞b定的應(yīng)積極配合進行核查、鑒定，并及時將結(jié)果給予書面反饋，如發(fā)現(xiàn)問題，報相關(guān)部門進行追查處理。第三十五條 各地要免費發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明，嚴禁變相收費。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照屬地管理的原則，完善證件申領(lǐng)、保管和發(fā)放制度，合理制定證件使用計劃，不得擅自跨機構(gòu)、跨地區(qū)借用空白出生醫(yī)學(xué)證明。第三十六條 各（市、州）于每年3月10日前將上一年度出生醫(yī)學(xué)證明管理使用情況年度統(tǒng)計表匯總后（見附件3），報省婦幼保健院證件管理辦公室。第三十七條 各市（州）、縣（市、區(qū)）兩級衛(wèi)生行政部門或委托的婦幼保健機構(gòu)，每年至少兩次對所轄區(qū)域內(nèi)具有簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明資質(zhì)的醫(yī)療保健機構(gòu)進行質(zhì)控，并有質(zhì)控記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第八章 處罰第三十八條 按照母嬰保健法第三十七條、母嬰保健法實施辦法第四十一條，對于出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明的有關(guān)責(zé)任人員，由原發(fā)證部門撤銷其相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，按照中華人民共和國刑法追究刑事責(zé)任。第三十九條 對于違反簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明相關(guān)規(guī)定的管理的簽發(fā)單位或工作人員，按照中華人民共和國行政處罰法，由上級衛(wèi)生行政部門給予警告，情節(jié)嚴重的將取消簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明資質(zhì)。第九章 附則第四十條 本規(guī)范是對以往有關(guān)出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法的補充，如以往辦法與本規(guī)范不一致，以本規(guī)范為準，本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。附件 1、出生信息登記卡及填表說明2、親子關(guān)系聲明3、出生醫(yī)學(xué)證明管理使用情況統(tǒng)計表及填表說明附件1出生信息登記卡卡片編號： _ 住院病歷號： 出生醫(yī)學(xué)證明編號：新生兒姓名： 性別男 女 性別不明出生日期： 年 月 日 時 分 出生結(jié)局：活產(chǎn) 死胎 死產(chǎn) 新生兒死亡出生地（詳填）： 省 市 縣（區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）健康狀況：良好 一般 差 出生缺陷：有 無 孕周： 周本次胎數(shù)：單胎 雙胎 三胎及以上(_胎) 體重： 克 身長： 厘米分娩方式：自然分娩 陰道手術(shù)產(chǎn) 剖宮產(chǎn)接生方式：新法接生 舊法接生分娩地點： 縣級及以上醫(yī)院 婦幼保健院 鄉(xiāng)衛(wèi)生院 村衛(wèi)生室 家庭 途中 其它 母親姓名： 年齡： 歲 國籍： 民族： 產(chǎn)次母親身份證件號： 證件類別：母親戶籍地（詳填）： 省 市（州） 縣（區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是否現(xiàn)住地： 是 否 現(xiàn)住地類型:城鎮(zhèn) 鄉(xiāng)村現(xiàn)住地（詳填）： 省 市（州） 縣（區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（委、小區(qū)樓棟門牌號） 居住本地 月父親姓名： 年齡： 歲 國籍： 民族：父親身份證件號： 證件類