企業(yè)自主創(chuàng)新工作調(diào)研匯報(bào)[范本]

企業(yè)自主創(chuàng)新工作調(diào)研匯報(bào)創(chuàng)新是一個(gè)民族的希望。所謂創(chuàng)新，就是生產(chǎn)函數(shù)或供應(yīng)函數(shù)的變化，或者是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件新組合引入生產(chǎn)體系，自主創(chuàng)新就是技術(shù)變革的聚合，是將新的產(chǎn)品或改進(jìn)的產(chǎn)品、過程或服務(wù)引入市場。企業(yè)自主創(chuàng)新是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的必由之路。近年來，我區(qū)十分重視企業(yè)自主創(chuàng)新工作，取得了一定成績，也存在一些問題。為了摸清我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新情況，區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委對我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新情況進(jìn)行了調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上提出了建議和意見。一、全區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀近年來，全區(qū)堅(jiān)持科教強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力培育高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，積極用高新技術(shù)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立和完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系和以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為中心的創(chuàng)新服務(wù)體系，加速形成以知識經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)、高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，區(qū)政府搭建創(chuàng)新平臺，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，以提高企業(yè)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大創(chuàng)新成果，取得了一定成效。一是創(chuàng)新主力隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。XX年新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2家，省級高新技術(shù)企業(yè)5家，市級高新技術(shù)企業(yè)8家，到目前為止，全區(qū)共擁有國家級高新企業(yè)9家，省級高新技術(shù)企業(yè)24家，市級高新技術(shù)企業(yè)32家，擁有省級民營科技型企業(yè)19家，數(shù)量列全市各縣、市、區(qū)之首。其中海正集團(tuán)被確定為首批國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。二是創(chuàng)新平臺日益完善。產(chǎn)學(xué)研合作取得新成效，全區(qū)先后與中科院計(jì)算所、清華、北大、兵器工業(yè)部、浙江大學(xué)等科研院所開展了多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)與大院名校共建載體達(dá)30多家，*科技園已經(jīng)成功入駐。目前，全區(qū)共有國家工程技術(shù)研究中心1家，省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心12家，市級高新技術(shù)研發(fā)中心25家，企業(yè)博士后科研工作站2家，省級區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心2家，市級區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心9家。共建有科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)30家。三是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。至今全區(qū)已先后開發(fā)了國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃20項(xiàng)，省級高新技術(shù)產(chǎn)品65項(xiàng)。國家火炬計(jì)劃33項(xiàng)，省火炬計(jì)劃17項(xiàng)，居全市之首。承擔(dān)了一大批國家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目，“十五”以來，實(shí)施省級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目152項(xiàng)，其中國家級69項(xiàng)。XX年全區(qū)完成專利授權(quán)量442件，其中發(fā)明專利14件，實(shí)用新型專利102件，外觀設(shè)計(jì)專利326件。XX年新增1家省專利示范企業(yè)，2家市專利示范企業(yè)。“十五”以來，全區(qū)專利申請量和授權(quán)量累計(jì)分別達(dá)到2054件和1308件，專利申請量年均增長率超過69.1%。一批行業(yè)優(yōu)勢技術(shù)在全省乃至全國范圍內(nèi)逐漸形成，產(chǎn)生了一批科技成果，全區(qū)獲省級以上科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)18項(xiàng)，市級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)72項(xiàng)，基本形成了以生物技術(shù)和醫(yī)藥化工、縫制設(shè)備、電子電器構(gòu)成的“三駕馬車”格局，其中縫制設(shè)備還被省里定為高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。四是創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。先后制定了*區(qū)科技進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃、*區(qū)進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)若干意見、關(guān)于專利獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施辦法等10多個(gè)科技政策文件以及相關(guān)的配套辦法，今年又將出臺關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的若干意見。政府對科技的投入有所加大，企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不斷增長。五是創(chuàng)新成效較為明顯。XX年被科技部定為全國科技進(jìn)步示范區(qū)，且被科技部評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣三次。XX年被評為省級科技強(qiáng)區(qū)，被省評為黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)4次，連續(xù)三年被科技廳評為全省科技工作先進(jìn)集體。目前全區(qū)科技綜合實(shí)力居全省第11位，科技進(jìn)步水平列全省第5位。二、企業(yè)自主創(chuàng)新工作存在的主要問題雖然我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但也不難看到發(fā)展中存在的一些不足和問題，概括起來為以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)開展科技創(chuàng)新的比例偏低。尤其是量大面廣的小型企業(yè)，科技創(chuàng)新活動(dòng)少。一般來說，企業(yè)規(guī)模越大，自身實(shí)力越強(qiáng)，對技術(shù)創(chuàng)新投入就越多。而我區(qū)企業(yè)集約程度不高，大中型企業(yè)所占比例偏低，在362家規(guī)模以上企業(yè)中，大中型企業(yè)只有38家，企業(yè)規(guī)模偏小制約了科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展。XX年，全區(qū)有科技活動(dòng)單位僅103家，占企業(yè)數(shù)的5%，建立科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅為49家，占2%。面對激烈的市場競爭，沒有創(chuàng)新的企業(yè)將處于不利地位。二是創(chuàng)新要素供給不足，特別是人才嚴(yán)重缺乏。市場經(jīng)濟(jì)條件下一些創(chuàng)新要素具有可流動(dòng)性，人才作為創(chuàng)新要素的主體，各個(gè)城市區(qū)域的競爭十分激烈，*處于寧波和溫州兩大競爭實(shí)力較強(qiáng)的城市之間，而寧波和溫州目前總體上仍處于要素積聚為主、輻射為輔的階段，因此我區(qū)在人才引進(jìn)上面臨著困難，人才即使引進(jìn)來，要留住心也十分不容易，導(dǎo)致我區(qū)科技人才總量一直偏小。截止XX年底，我區(qū)人才總量44298人，萬人比為909.24人，與我省前幾位的XXXX區(qū)、溫州樂清市、紹興諸暨市等相比，差距甚大，而這其中又有近39%的人才資源分布在各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，企業(yè)僅占61%。另外,企業(yè)對科技人員缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)管理者和科技人才不能從技術(shù)創(chuàng)新中獲取更多的報(bào)酬和激勵(lì)，一些生活待遇如婚姻登記、住房、子女入學(xué)、醫(yī)療等無法落實(shí)，這必然會(huì)影響他們技術(shù)創(chuàng)新的主動(dòng)性。三是企業(yè)重引進(jìn)、輕消化，缺乏二次創(chuàng)新能力。雖然購買及引進(jìn)技術(shù)是克服技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的有效手段，但是企業(yè)必須要對引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化吸收，才能使先進(jìn)技術(shù)為我所用，繼而向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，以大幅度提高原始創(chuàng)新能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全區(qū)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)支出增長較快，XX年，全區(qū)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到0.95億元，而消化吸收經(jīng)費(fèi)支出僅為0.13億元。技術(shù)引進(jìn)的支出和消化、吸引經(jīng)費(fèi)支出的比例為1:0.14,而同一比例全省企業(yè)平均為1:0.2，日本和韓國是1:5。由于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大，因此有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)在資本投向上，更愿意投向資金回報(bào)率高、周期短的產(chǎn)品。在能夠獲得現(xiàn)實(shí)利益的條件下，不愿意在自主創(chuàng)新方面投入更多的資金，沒有把科技投入和創(chuàng)新作為長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略考慮。四是企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)偏低，政府財(cái)政科技投入未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)偏少，XX年R&D經(jīng)費(fèi)支出為2.85億元，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重為1.4%，而國際上一般認(rèn)為R&D經(jīng)費(fèi)只占銷售收入的1%的企業(yè)將難以生存，達(dá)到3%以上的企業(yè)才有競爭能力，發(fā)達(dá)國家企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例一般在3%以上，由此可見我區(qū)企業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距。XX年全區(qū)科技投入6.42億元，占GDP3.16%，但比XX年增長-1.66%。按照要求，財(cái)政科技投入的增長要求高于財(cái)政增長的20%，但實(shí)際上我區(qū)未達(dá)到這個(gè)數(shù)字，而且按科技強(qiáng)區(qū)要求，財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比例4%的要求我區(qū)也未真正達(dá)到。另外，目前我區(qū)科技經(jīng)費(fèi)中包括政府性項(xiàng)目、街道科技經(jīng)費(fèi)及科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，三者的比例為分別為40%、20%、40%，結(jié)構(gòu)不甚合理，使用也沒到位，需要進(jìn)一步確?？萍冀?jīng)費(fèi)的合理分配。三、幾點(diǎn)建議和意見不斷加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，就要求政府進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)政府搭臺，企業(yè)唱戲的格局，下面就政府如何營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境提幾點(diǎn)建議。加快建設(shè)科技創(chuàng)新投入體系。逐步建立和完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)貸款為支撐、其他投入為補(bǔ)充的多渠道、多形式的全社會(huì)科技經(jīng)費(fèi)投入體系。政府應(yīng)加大科技經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)杠桿作用。在財(cái)政收入增長的同時(shí)，切實(shí)加大對科技的投入力度，建立穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長機(jī)制，按照財(cái)政科技投入的增長高于財(cái)政增長20%的要求，確保財(cái)政科技投入占財(cái)政支出4%的比例。建立鎮(zhèn)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，把鎮(zhèn)科技投入經(jīng)費(fèi)作為年度考核指標(biāo)，允許各鎮(zhèn)自行制定各項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。一是進(jìn)一步落實(shí)國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。如允許企業(yè)享受技術(shù)開發(fā)費(fèi)150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額政策；提高科研設(shè)備加速折舊的限額。二是引導(dǎo)企業(yè)建立各種形式的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心的發(fā)展，對省級以上認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，財(cái)政予以扶持。三是對于自主創(chuàng)新成績顯著、對財(cái)政收入貢獻(xiàn)大的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高對中小企業(yè)的科技投入信貸規(guī)模。著力建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)及政府共同承擔(dān)的政策，以鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行效益好、風(fēng)險(xiǎn)大的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的投入。在加大科技投入的同時(shí)，制定進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新政策以及科技經(jīng)費(fèi)管理政策，加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)使用管理，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格科技經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管審計(jì)和監(jiān)督評估，努力提高科技經(jīng)費(fèi)使用績效。推動(dòng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新意識，健全自主創(chuàng)新體系。一是引導(dǎo)民營企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，引導(dǎo)消化吸收二次創(chuàng)新，集中力量突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)，如電子、造船行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，以增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。二是引導(dǎo)有條件的大型企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟開展核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)盟。三是進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)建立健全以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以高校和科研院所為支撐、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，強(qiáng)化和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新體系支撐。四是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長模式。引導(dǎo)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度，提升產(chǎn)品技術(shù)含量。引導(dǎo)企業(yè)投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，以產(chǎn)業(yè)升級形成競爭優(yōu)勢。建立人才支持機(jī)制。一是加大對企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè)力度。人事部門要研究制定企業(yè)自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)方案，幫助、指導(dǎo)企業(yè)解決人才資源的開發(fā)與使用，支持和引導(dǎo)企業(yè)高度重視科技人員和科技管理人員的知識更新和技術(shù)培訓(xùn)，重視技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的精英隊(duì)伍。二是努力為人才隊(duì)伍創(chuàng)造必要的工作條件和良好的生活環(huán)境。重視引進(jìn)人才的拴心留人工作，解決他們的后顧之憂，尤其是住房、子女入學(xué)、知識更新等問題?？萍疾块T、科技協(xié)會(huì)要成為科技人員之家。三是培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家隊(duì)伍。引導(dǎo)和幫助企業(yè)家不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，努力提高自身素質(zhì)。經(jīng)常性邀請專家、學(xué)者對企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行教育培訓(xùn)，加快知識更新。加強(qiáng)橫向交流，組織企業(yè)家溝通情況，交流心得，開展研討，共同提高。加快科技孵化器建設(shè)，培育先進(jìn)制造業(yè)基地。以“統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、科學(xué)布局、滾動(dòng)發(fā)展”的思路做好科技孵化器建設(shè)，培育先進(jìn)制造業(yè)基地。一是政府要搭建科技孵化器基地。重點(diǎn)是籌建*科技孵化器基地，吸引一批有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，有良好市場前景的項(xiàng)目入駐科技孵化器基地，依靠科技孵化器增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才的集聚能力，加快新興特色產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次，全面