煤礦不安全行為管理手冊(DOC 50頁).doc

神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊本質(zhì)安全管理體系-不安全行為管理手冊目 錄第一部分 員工不安全行為管理 1 員工不安全行為控制與管理工作目標22 員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類23 人員不安全行為產(chǎn)生原因分析 104 員工不安全行為控制措施 124.1 人員不安全行為的基本控制措施124.2 有痕無痕不安全行為的控制措施164.3 不同頻率不安全行為的控制措施174.4 不同風險等級不安全行為的控制措施18 5 員工不安全行為矯正辦法 19第二部分 員工崗位規(guī)范1員工通用安全行為規(guī)范241.1 班前準備241.2 著裝241.3出入井及井下作業(yè)242 各崗位規(guī)范 272.1.1 隊長 272.1.2 黨支部書記 282.1.3 生產(chǎn)副隊長 292.1.4 機電副隊長 302.1.5 生產(chǎn)技術(shù)員 312.1.6 機電技術(shù)員 322.1.7 帶班班長332.1.8 下料班班長342.1.9 生產(chǎn)班班長352.1.10 電鉗班班長 362.1.11 綜掘機司機 372.1.12 膠帶輸送機司機 382.1.13 刮板輸送機司機 392.1.14 維修電工 402.1.15 維修鉗工 422.1.16 巷道維護工 432.1.17 檢修工 442.1.18 錨桿支護工 452.1.19 小絞車司機 462.1.20 打眼放炮工 48第一部分 員工不安全行為管理23神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊本質(zhì)安全管理體系-不安全行為管理手冊1 員工不安全行為控制與管理工作目標為建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井，全面加強對人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標和控制目標。指導(dǎo)思想：堅持“以人為本”的現(xiàn)代科學(xué)管理理念，走風險預(yù)控的新路，強化安全培訓(xùn)，提升各級人員安全責任意識，打造本質(zhì)安全型區(qū)隊。奮斗目標：杜絕不安全行為人身事故，實現(xiàn)作業(yè)無違章、設(shè)備無缺陷、現(xiàn)場無隱患和管理無漏洞，達到真正意義上的本質(zhì)安全?？刂颇繕耍合麥巛p傷以上人身事故，努力追求零傷害。2 員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類通過對綜掘工作面、炮掘工作面2部分對員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進行梳理劃分，以及按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風險等級重要指標進行劃分，在掘進生產(chǎn)作業(yè)中員工可能會發(fā)生的主要不安全行為共75種。其中綜掘工作面36種；炮掘工作面21種，綜合類18種。按照員工在做出不安全行為之前是否有意識，將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類型。對于管理人員的違章指揮，分一般違章指揮和嚴重的違章指揮兩大類。有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，已經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握和了解規(guī)程措施條款，熟悉崗位操作標準，明知道怎樣做才符合規(guī)定，但由于自身對不安全行為的價值認識上存有差距，在僥幸、麻痹等錯誤心理驅(qū)動下而做出的行為選擇，屬明知故犯行為。無意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，對規(guī)程措施、崗位標準不知情或知之甚少，對自己的行為過錯沒有意識到或根本不知道自己行為的對錯，自身安全辨識能力不足，大腦沒有認識到行為的不安全性所致，有的事后可察覺到，有的一直沒察覺。附表：員工主要不安全行為表類別序號不安全行為描述行為痕跡頻 次風險等級有痕無痕高低特大重大中等一般低綜掘工作面ZJ-03綜掘機在空頂下故障停機處理時，進行臨時支護前司機未執(zhí)行敲幫問頂制度ZJ-04將綜掘機開到頂板完整、支護完好地點進行檢修，人員經(jīng)過綜掘機行走區(qū)域ZJ-05未按要求裝卸火工品ZJ-06沒有按照規(guī)定、正確的方法處理瞎炮ZJ-07綜掘機司機在空頂下交接班，空頂下檢修設(shè)備ZJ-08掘進工作面貫通時從空頂下行走ZJ-09綜掘機等開機前，司機未檢查安全保護和警示裝置，未設(shè)置安全警示標志ZJ-10檢修膠帶輸送機誤啟動；膠帶輸送機運行中處理膠帶跑偏、更換拖輥；違章跨越運行中的膠帶；ZJ-11檢修刮板輸送機誤啟動；刮板輸送機運行中處理漂鏈ZJ-12割煤時，綜掘機司機將身體的部位伸出操作臺ZJ-13割煤時超循環(huán)進度作業(yè)ZJ-14停止截割，退機操作不規(guī)范，邊退機邊掛電纜，將綜掘機停于空頂處ZJ-15綜掘機司機割煤完畢后，進入空頂區(qū)觀察巷道掘進工程質(zhì)量ZJ-16臨時支護移梁、永久支護架鋼梁過程中操作不當，絞頂不實ZJ-17綜掘機在空頂下故障停機處理時，人員空頂作業(yè)ZJ-18綜掘機檢修，檢修人員在截割臂、鏟板、運輸機下方作業(yè)時未采取保護措施ZJ-19設(shè)備檢修未斷主隔離開關(guān)，未閉鎖。停電后，未驗、放電，未掛接地線ZJ-20工作面供電誤送電、誤操作ZJ-21回收設(shè)備未按規(guī)定拆卸物料，機件，帶電作業(yè)ZJ-22特殊工種無證作業(yè)ZJ-23各工種未佩帶防護用品或衣著不符合要求ZJ-24裝藥方式、順序不符合規(guī)程規(guī)定，未設(shè)置警戒或設(shè)置的警戒距離不夠ZJ-25綜掘機未停機斷電，進行換截齒工作ZJ-26打錨桿（錨索）眼、錨桿（錨索）安裝過程中操作或操作人員配合不當ZJ-27人員操作噴漿機時出料口對準人員或噴漿時石子反彈類別序號不安全行為描述行為痕跡頻 次風險等級有痕無痕高低特大重大中等一般低綜掘工作面ZJ-28巷道失效不合格錨桿不及時補打ZJ-29敲幫問頂工具不合適，人員站位及處理方法不當ZJ-30支護過程使用背頂?shù)戎ёo材料材質(zhì)不符合規(guī)程規(guī)定ZJ-31火工品井下臨時存放選擇的地點不符合規(guī)定ZJ-32特殊施工前，作業(yè)人員未對巷內(nèi)安全設(shè)施及設(shè)備、管線采取保護措施ZJ-33離開綜掘機時不斷電，截割滾筒不落地ZJ-34沒有檢查工作面拒爆，殘爆情況ZJ-35操作鉆機過程中出現(xiàn)異常未停機處理或打眼過程中鉆機操作不當ZJ-36多人作業(yè)，人員配合不當炮掘工作面PJ-01未按要求裝卸火工品PJ-02沒有按照規(guī)定、正確的方法處理瞎炮PJ-03啟動耙斗機操作不規(guī)范，開機時鋼絲繩運行范圍內(nèi)有人員PJ-04各工序未嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，人員空頂作業(yè)PJ-05掘進工作面貫通時從空頂下行走PJ-06特殊工種無證作業(yè)PJ-07各工種未佩帶防護用品或衣著不符合要求PJ-08臨時支護移梁、永久支護架鋼梁過程中操作不當，絞頂不實PJ-09裝藥方式、順序不符合規(guī)程規(guī)定，未設(shè)置警戒或設(shè)置的警戒距離不夠PJ-10檢修刮板輸送機誤啟動；刮板輸送機運行中處理漂鏈PJ-11工作面供電誤送電、誤操作PJ-12打錨桿（錨索）眼、錨桿（錨索）安裝過程中操作或操作人員配合不當PJ-13人員操作噴漿機時出料口對準人員或噴漿時石子反彈PJ-14巷道失效不合格錨桿不及時補打PJ-15敲幫問頂工具不合適，人員站位及處理方法不當PJ-16支護過程使用背頂?shù)戎ёo材料材質(zhì)不符合規(guī)程規(guī)定PJ-17火工品井下臨時存放選擇的地點不符合規(guī)定類別序號不安全行為描述行為痕跡頻 次風險等級有痕無痕高低特大重大中等一般低炮掘工作面PJ-18特殊施工前，作業(yè)人員未對巷內(nèi)安全設(shè)施及設(shè)備、管線采取保護措施PJ-19沒有檢查工作面拒爆，殘爆情況PJ-20操作鉆機過程中出現(xiàn)異常未停機處理或打眼過程中鉆機操作不當PJ-21多人作業(yè)，人員配合不當皮帶運轉(zhuǎn)YZ-01不走過橋違章跨越運行的皮帶；從底皮帶一側(cè)直接鉆到另一側(cè)YZ-02皮帶運行中從事更換托輥、處理更換清掃器等檢修工作YZ-03運行中皮帶護煤皮外翻，用工具往里捅，或在皮帶運行中用鐵絲綁擋煤皮YZ-04皮帶運轉(zhuǎn)中，焊接、割除轉(zhuǎn)載點溜槽YZ-05在停止運轉(zhuǎn)的帶式輸送機上行走或作業(yè)時未將啟動開關(guān)閉鎖或留人看管YZ-06煤倉未清理沖洗干凈，進入煤倉檢修YZ-07用水沖洗皮帶巷帶電設(shè)備如：高壓電機、開關(guān)等YZ-08誤啟動皮帶；未進行報警啟動皮帶YZ-09皮帶運轉(zhuǎn)時清理除鐵器上的雜物YZ-10皮帶運轉(zhuǎn)中，用工具或其他物件直接碰觸轉(zhuǎn)動部位或貼近傳動部位點檢設(shè)備YZ-11皮帶運轉(zhuǎn)時用鍬或其它東西處理底皮帶上的煤YZ-12皮帶運轉(zhuǎn)中調(diào)整皮帶跑偏，單人作業(yè)、無人監(jiān)護YZ-13設(shè)備檢修完畢后，拆除的防護罩、防護欄不及時恢復(fù)到原位YZ-14無防護措施，人員站在給料機刮板鏈上，觀察煤倉堵口情況YZ-15甩掉皮帶機保護開啟皮帶機類別序號不安全行為描述行為痕跡頻 次風險等級有痕無痕高低特大重大中等一般低YZ-16皮帶運轉(zhuǎn)中，擅自手動調(diào)整主運系統(tǒng)張緊力YZ-17皮帶機司機靠在順槽皮帶減速機或躺在移變上睡覺機電檢修JD-01設(shè)備檢修中未采取驗電、放電措施JD-02檢修設(shè)備時，停機不閉鎖；停電不掛警示牌JD-03帶電檢修、搬遷設(shè)備JD-04強行送電或未按規(guī)定執(zhí)行停送電制度JD-05帶電調(diào)整（重新吊掛）高、低壓電纜JD-06清掃擦洗高壓電纜上煤塵不按要求戴絕緣手套JD-07測試高壓電纜時，未對高壓電纜進行放電JD-08在高架溜槽內(nèi)檢修或高空作業(yè)時，不系安全帶JD-09起吊重物綁扎不牢固；起吊重心偏移JD-10起吊大件設(shè)備時站在被起吊物上JD-11起吊重物時，人員在重物或吊臂下方或重物運行前方停留JD-12吊放大件沒有專人指揮JD-13安裝設(shè)備使用手動葫蘆載荷能力小于所吊設(shè)備重量JD-14焊接完畢未及時清理現(xiàn)場并再次灑水，未按要求留人看守JD-15氣割作業(yè)時， 氧氣、乙炔瓶放置的安全距離不夠JD-16車工不按要求佩戴防護用品JD-17車床工作中，加工件未卡緊，工件飛出傷人JD-18操作人員在車床運轉(zhuǎn)中，清理鐵屑 JD-19將保護甩掉不用JD-20用銅、鋁、鐵絲鉤代替保險絲JD-21擅自調(diào)整電器設(shè)備保護整定值 JD-22起吊設(shè)備、物件使用不完好的吊具類別序號不安全行為描述行為痕跡頻 次風險等級有痕無痕高低特大重大中等一般低機電檢修JD-23檢修、安裝起吊設(shè)備不重新打設(shè)錨桿，使用原巷道錨桿JD-24檢修、安裝起吊設(shè)備用鉛絲代替鋼絲繩套JD-25電氣焊作業(yè)不進行瓦斯檢測，滅火器，砂子或水管沒有準備到作業(yè)現(xiàn)場JD-26煤電鉆、信號綜保不按規(guī)定試驗 JD-27井下打開電氣設(shè)備前未檢查瓦斯?jié)舛菾D-28在地面龍門吊下、車間內(nèi)起吊重物時，不戴安全帽JD-29電氣焊器具隨意存放在井下，不及時收到地面JD-30電鉗工沒有按要求佩帶瓦檢儀類別序號不安全行為描述行為痕跡頻 次風險等級有痕無痕高低特大重大中等一般低綜合類ZH-01敲幫問頂不使用專用工具ZH-02沖洗巷道內(nèi)煤塵直接用水沖電氣設(shè)備ZH-03穿化纖衣服，攜帶違禁物品入井ZH-04酒后上崗ZH-05作業(yè)中不按要求佩帶防塵口罩、不穿防砸靴或不戴安全頭盔ZH-06無安全措施安排生產(chǎn)ZH-07安排未通過規(guī)程、措施學(xué)習(xí)考試以及考核不合格的職工上崗生產(chǎn)ZH-08安全設(shè)施不齊全，強令工人作業(yè) ZH-09現(xiàn)場存在事故隱患尚未處理，強令工人作業(yè)ZH-10管理人員發(fā)現(xiàn)違章不制止、不匯報 ZH-11在休息吃班中餐時，摘掉安全帽或安全頭盔ZH-12井下作業(yè)不系安全帽帽帶ZH-13上下班時間忙著交接班，提前離開崗位ZH-14井下作業(yè)時，私自拆卸礦燈和自救器ZH-15使用不完好的防護用品及工器具ZH-16在支護不全或有離層片幫的地方站立、休息ZH-17在井口20米范圍內(nèi)吸煙ZH-18在安全出口通道內(nèi)放置其他物品，造成通道不暢通序號編碼解釋： 1ZJ綜掘 2. PJ炮掘 3. YZ皮帶運轉(zhuǎn) 4. JD機電檢修 7. ZH綜合類神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊本質(zhì)安全管理體系-不安全行為管理手冊3 人員不安全行為產(chǎn)生原因分析不安全行為的產(chǎn)生原因較為復(fù)雜，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個體內(nèi)在因素：如生理因素、心理因素、知識和技能因素等；有外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn)，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。3.1 知識與技能缺陷3.1.1 培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)教育方法不佳等，不能使作業(yè)人員準確掌握安全生產(chǎn)知識，易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。3.1.2 部分員工不思進取,不愿學(xué)習(xí)三大規(guī)程，業(yè)務(wù)技能低、生產(chǎn)實踐經(jīng)驗缺乏，看見別人違章作業(yè)沒出事故就盲目效仿，時間久了便養(yǎng)成了不良的操作習(xí)慣，因而造成不安全行為的發(fā)生。3.2 思想和情緒因素思想和情緒是人對客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。3.2.1 有無所謂思想的人，對安全持麻木不仁的態(tài)度，視一些安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。3.2.2 有麻痹思想、自以為是的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。3.2.3 持僥幸思想的人，明知道有危險，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過關(guān)的態(tài)度。3.2.4 由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因，導(dǎo)致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào)，極易產(chǎn)生不安全行為。3.2.5 情緒急躁的人，由于求勝、趕時間心切，工作不仔細，易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。3.2.6 部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產(chǎn)生不安全行為。3.3 利益與管理原因3.3.1 為了片面地追求經(jīng)濟利益搶時間、趕進度而忽視安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。3.3.2 規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，協(xié)調(diào)配合不當,監(jiān)督檢查不嚴，信息傳遞不佳等，也易助長員工不安全行為的發(fā)生。3.4 生產(chǎn)環(huán)境影響心理學(xué)認為，行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果，并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此生產(chǎn)環(huán)境對不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。3.4.1 井下光線昏暗、視野窄，容易造成作業(yè)不準確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤。3.4.2 井下作業(yè)空間狹小易使操作動作變形而產(chǎn)生不安全行為。3.4.3 各轉(zhuǎn)載點、采掘作業(yè)場所局扇及采掘機械噪聲大，嚴重的噪聲影響語言和聲音信息交流，并易使人多疑易怒，從而產(chǎn)生不安全行為。4 員工不安全行為控制措施4.1 人員不安全行為的基本控制措施4.1.1 強化安全教育培訓(xùn)4.1.1.1 認真組織完成全年的安全技術(shù)培訓(xùn)實施計劃。根據(jù)生產(chǎn)形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，要改變現(xiàn)有培訓(xùn)組織方式，突出“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則組織培訓(xùn)，培訓(xùn)教師主要從礦內(nèi)工程技術(shù)管理人員中選聘，必要時外聘有資質(zhì)的專業(yè)教師進行授課。4.1.1.2 區(qū)隊每天要利用班前會進行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹，要堅持開展班前崗位風險辨識評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學(xué)習(xí)活動，通過生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能，避免工作差錯和操作失誤造成事故。4.1.1.3 各級管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工生產(chǎn)作業(yè)前必須做到“五思而行”即：做本項工作有什么風險?不知道不去做；是否具備做此項工作的技能?不具備不去做；做本項工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項工作是否有合適的工具?不適合不去做；做本項工作是否佩帶合適的防護用品?沒有不去做。4.1.1.4 每年礦里要組織開展不少于2期的全員事故案例培訓(xùn)教育，區(qū)隊班組安全活動也要將事故案例教育做為一項主要內(nèi)容組織學(xué)習(xí)，通過事故案例培訓(xùn)教育達到提高安全意識的目的。4.1.1.5 從控制不安全行為出發(fā)，對不安全行為人員還要進行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)。通過安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責任心，從而避免不安全行為。4.1.1.6 每年按安全活動計劃，組織開展諸如安全演講、安全知識競賽、安全宣傳等群眾性的安全宣教工作，使全體員工通過安全文化力的作用，發(fā)揮其主觀能動性，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。4.1.1.7 在現(xiàn)有安全培訓(xùn)管理人員相對不足的情況下，負責培訓(xùn)的部門要及時向礦領(lǐng)導(dǎo)提出申請，適當增加配備專職的安全培訓(xùn)管理人員。4.1.2 強化安全管理采取獎勵與懲罰相結(jié)合的方式。通過獎勵引導(dǎo)員工的行為積極主動向安全方面發(fā)展，通過懲罰對員工的不安全行為進行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。4.1.2.1 嚴格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，用責任追究手段來保證執(zhí)行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強制約束不安全行為。4.1.2.2 加大對不安全行為的查處打擊力度，強制監(jiān)督糾正不安全行為。各級管理干部、專檢人員、職能部門要以現(xiàn)場為重點，以不安全行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進行檢查及安全小分隊夜間突擊性的抽查。4.1.2.3 帶班隊長、班組長要加強現(xiàn)場作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時糾正作業(yè)人員的不安全行為。對不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責任，當班人員發(fā)生不安全行為，帶班隊長、班組長負連帶管理責任，其他人員負連帶監(jiān)督責任。4.1.2.4 繼續(xù)深入開展班組建設(shè)活動，通過創(chuàng)星級班組，激發(fā)員工保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保全礦的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場，使安全壓力傳遞到每個作業(yè)人員，形成主動制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍，實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”的根本轉(zhuǎn)變。4.1.2.5 將個人的經(jīng)濟利益與安全掛鉤，通過實行全員安全風險抵押、安全責任承包及加大安全在結(jié)構(gòu)工資中的比例等方式，推動安全工作健康發(fā)展，促使員工關(guān)注安全。4.1.2.6 各級管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違章指揮，以“榜樣”激勵員工不違章作業(yè)。4.1.2.7 合理安排工作，注意勞逸結(jié)合，避免長時間加班加點、超時疲勞工作。4.1.2.8 充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監(jiān)管、員工自保互保、家庭協(xié)管的三道防線，形成全員、全方位、全過程抓安全的強大合力。4.1.3 科學(xué)地選用人員，做到人機最佳匹配4.1.3.1 各工作崗位和工種都有其特定的要求，要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員，做到人機匹配。4.1.3.2 積極開展崗位技術(shù)比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工，充實配備到重要、需要的崗位上。4.1.3.3 鼓勵員工加強崗位技能學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)上精一門、會幾門。4.1.4 改善作業(yè)環(huán)境4.1.4.1 作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設(shè)備時與周圍環(huán)境的高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài)，達到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。4.1.4.2 各種作業(yè)空間的尺寸和機電設(shè)備的安設(shè)都要嚴格按設(shè)計要求合理布局，充分考慮不同高低、胖瘦人員情況，做到可調(diào)整、可改變，并與環(huán)境舒適匹配。4.1.4.3 作業(yè)地點的照明要保持合理的光照度。4.1.4.4 噪聲大的設(shè)備要采用消音設(shè)備及相應(yīng)措施。4.1.4.5 作業(yè)現(xiàn)場要保持環(huán)境整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標識清晰。通過以上措施要使作業(yè)環(huán)境達到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反應(yīng)，使操作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發(fā)生。4.1.5 做好思想和情緒調(diào)解工作員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問題、工作晉級問題、與領(lǐng)導(dǎo)矛盾問題、家庭和個人生活中發(fā)生的問題等等。4.1.5.1 各級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)現(xiàn)的問題要及時調(diào)解。要切實關(guān)心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個人生活中出現(xiàn)問題和困難，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。4.1.5.2 要加強員工政治思想工作，經(jīng)常和員工交流思想，了解掌握思想動態(tài)。教育員工熱愛本職工作，隨時掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。4.1.5.3 員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時發(fā)放。4.1.5.4 員工的晉級要公正，不徇私情。4.1.5.5 員工與領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)者要理性對待，通過互相交流和談心等方式加以化解。4.2 有痕無痕不安全行為的控制措施行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間內(nèi)會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯的痕跡。針對上述行為的特點，各級管理人員可以利用相應(yīng)的管理手段推斷出不安全行為發(fā)生的原因，對于發(fā)現(xiàn)的有痕不安全行為重點要對其進行及時的責任認定和相應(yīng)的處罰。對于無痕不安全行為的管理必須加強現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)控制無痕不安全行為。4.2.1 有痕不安全行為控制措施4.2.1.1 各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為發(fā)生的痕跡，必須要落實責任單位、責任人員，并對不安全行為造成的隱患及時落實整改。4.2.1.2 對于一般性質(zhì)的不安全行為，對照安全管理條例相關(guān)條款對責任人員進行處罰，對于情節(jié)嚴重的不安全行為，要組織相關(guān)管理部門、人員進行責任追究，對于此類責任追究通報必須要下發(fā)通報全礦各單位，以此達到警示教育的作用。4.2.2 無痕不安全行為控制措施4.2.2.1 駐礦安監(jiān)處、各業(yè)務(wù)管理部門、專檢人員把定期與動態(tài)檢查相結(jié)合，定期檢查原則上逢五、逢十進行一次，遇有特殊情況時具體調(diào)整；動態(tài)檢查實行24小時不定時的對各作業(yè)點進行全方位、全過程的巡回檢查。4.2.2.2 安監(jiān)處負責牽頭，機動性的組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員以“小分隊”的形式，進行不定期的夜間突擊抽查不安全行為。4.2.2.3 各單位第一責任人每周牽頭組織一次本區(qū)隊定期的不安全行為的糾正巡查。4.2.2.4 當班的值班、跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)業(yè)務(wù)部門跟班人員、班組長、巡監(jiān)員進行跟班巡查。通過上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發(fā)現(xiàn)的問題。4.3 不同頻率不安全行為的控制措施通過對不安全行為的分析分類，在具體工作中應(yīng)重點對發(fā)生頻率高的不安全行為予以高度關(guān)注，并及時進行糾正。對于發(fā)生頻率低的不安全行為也要力求杜絕。對于不同頻率不安全行為要建立三違人員管理臺帳，對不安全行為除罰款、停職待崗培訓(xùn)等處理外，按三違處罰辦法考核。4.3.1 低頻率不安全行為控制措施4.3.1.1 對于低頻率不安全行為的管理，重點由區(qū)隊帶班隊長、班組長加強現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)管，及時糾正不安全行為。4.3.1.2 各級管理人員要提高安全管理的責任意識，對于發(fā)現(xiàn)的不安全行為必須給予必要的處理。4.3.2 高頻率不安全行為控制措施4.3.2.1 對于發(fā)生頻率高的不安全行為，要特別加大對此類行為的查處力度，對于關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)、重點的施工作業(yè)過程布置專人進行重點的盯防。4.3.2.2 加大對高頻率不安全行為的處罰力度，并強化安全培訓(xùn)教育，對于重復(fù)發(fā)生不安全行為人員處罰處理在原基礎(chǔ)上加倍。4.3.2.3 對于通過待崗培訓(xùn)、罰款處理后仍反復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，給予強制長期待崗或上報公司人力資源部予以開除等行政處理。4.4 不同風險等級不安全行為的控制措施對于人員不安全行為風險等級劃分參照本質(zhì)安全管理中危險源的風險等級劃分，劃分了特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低風險5個等級。4.4.1 中等及中等以上風險不安全行為的控制措施4.4.1.1 中等風險以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人傷亡的重特大安全事故，安全管理要加強基礎(chǔ)教育，從應(yīng)知應(yīng)會、自?；ケｉ_始培訓(xùn)，養(yǎng)成遵章守紀的良好工作作風，樹立在崗一分鐘、負責60秒的敬業(yè)精神。礦設(shè)立礦長安全獎勵基金，重點獎勵那些在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。4.4.1.2 各級管理人員、安全專檢人員突出重點地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風險的不安全行為，加大對此類不安全行為人員的查處力度。對于屢教屢犯，可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，經(jīng)濟處罰不能奏效時必須給予嚴肅的行政處分。4.4.1.3 安全監(jiān)察部門、業(yè)務(wù)保安人員、各級管理干部要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點盯防，對于中等風險以上不安全行為如發(fā)現(xiàn)以上人員假檢、漏檢、失職、通人情私了現(xiàn)象，一律調(diào)離本崗位，特別嚴重的人員給予經(jīng)濟和行政雙重處理。4.4.2 一般風險、低風險不安全行為控制措施4.4.2.1 一般風險、低風險的不安全行為，在特定的環(huán)境下也易引發(fā)零敲碎打的人身事故，因此在安全監(jiān)督檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注，力求在礦井生產(chǎn)作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。4.4.2.2 加強日常安全監(jiān)督控制，力求把安全監(jiān)督檢查不安全行為發(fā)生的重點放在現(xiàn)場，把主要對象放在控制人的行為規(guī)范上，發(fā)揮班組長、群監(jiān)員、巡監(jiān)員的特定作用，不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯誤操作方法。各級管理人員、專檢人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關(guān)心愛護去幫助員工，以談心走訪形式感化員工。5 員工不安全行為矯正辦法5.1 不安全行為的矯正5.1.1 有意不安全行為矯正5.1.1.1對于有意做出不安全行為的人員由本質(zhì)安全管理委員會召開專題會議討論分析做出停職、待崗決定，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對其做出罰款處理或警告、記過、記大過行政處分決定。對于有意不安全行為人員的停職待崗培訓(xùn)，必須進行不少于一周的強制培訓(xùn)。5.1.1.2 對于停職待崗的不安全行為人員進行強制培訓(xùn)教育，必須先對其不安全行為進行分析認定，重點解決其僥幸心理驅(qū)動下有意做出不安全行為的思想意識的原因排查，除按規(guī)定給予行政處分、罰款等處理外，結(jié)合其違章原因，有針對性的選擇如下培訓(xùn)內(nèi)容：（l）思想認識教育，由礦主管部門組織人員為其上好第一課，解決思想認識問題；（2）對不安全行為后果認識；個人寫出書面檢查，深刻反省自己所犯錯誤的嚴重性；（3）國家安全法律、法規(guī)，公司、礦相關(guān)安全生產(chǎn)文件及規(guī)程措施；（4）本崗位危害因素辨識；（5）相關(guān)事故案例；（6）關(guān)于不安全行為對國家集體、個人造成后果的有關(guān)材料。5.1.2 無意不安全行為矯正5.1.2.1不安全行為人員因習(xí)慣性行為或工作失誤、思想麻痹等無意做出的不安全行為，重點加強規(guī)程、措施培訓(xùn)和安全教育，提高自身安全意識和自保能力，經(jīng)過不安全行為矯正，不重復(fù)發(fā)生者可不追究或不處分。對于無意不安全行為人員應(yīng)重點培訓(xùn)如下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)相關(guān)知識和安全法律法規(guī)；（2）崗位危害因素辨識；（3）崗位職責、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程；（4）有關(guān)事故案例等；（5）安全態(tài)度和安全思想教育。5.1.3 違章指揮的矯正5.1.3.1 一般的違章指揮矯正，重點對各級管理者（包括班組長）在不具備生產(chǎn)或設(shè)備運行、環(huán)境條件差的情況下，強令員工作業(yè)或強行要求啟動設(shè)備的行為，由安監(jiān)處對其進行安全意識和安全管理知識教育，強制學(xué)習(xí)國家安全法律、法規(guī)及企業(yè)安全規(guī)章制度，并要求寫出書面檢查，同時給予500元的罰款。5.1.3.2 嚴重違章指揮，重點是各級管理者（包括班組長）明知作業(yè)現(xiàn)場存在隱患、環(huán)境或設(shè)備對人身可能造成傷害的情況下，強制指揮員工進入現(xiàn)場作業(yè)行為。由安監(jiān)處與礦分管領(lǐng)導(dǎo)共同對其進行強制培訓(xùn)，停職待崗期間發(fā)給規(guī)定的生活費。本質(zhì)安全管理委員會根據(jù)違章行為情況，分別給予撤職、降職、調(diào)離等處分，同時給予1000元的罰款。5.1.4 不安全行為矯正管理5.1.4.1 對不安全行為人員待崗培訓(xùn)管理單位為駐礦安監(jiān)處，具體由駐礦安監(jiān)處主任工程師負責組織、實施、管理。5.1.4.2 對于不安全行為人員的待崗培訓(xùn)要按培訓(xùn)內(nèi)容認真組織實施，嚴禁敷衍了事。必須嚴格考勤制度，培訓(xùn)結(jié)束后要針對培訓(xùn)內(nèi)容出題考試，考試實行嚴格的閉卷考試。5.1.4.3 待崗培訓(xùn)人員考核合格后經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可安排重新上崗。待崗培訓(xùn)考試成績不得低于60分，考試不及格給予一次的補考機會，補考不及格繼續(xù)接受停職待崗培訓(xùn)。停職待崗培訓(xùn)期間發(fā)給生活費，標準按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.1.4.4 培訓(xùn)完成后，受訓(xùn)人員要在個人技能和安全意識上有所提高，特別要消除不安全的錯誤認識，增強安全生產(chǎn)的自覺性和責任心。5.1.4.5 對一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生3次有意不安全行為的員工，在加倍罰款處理基礎(chǔ)上，上報綜合部給予開除留用或解除勞動合同處理。5.1.4.6 對于不安全行為給予行政處分的人員，要以文件或通報形式下發(fā)各基層單位，強制培訓(xùn)的人員由安監(jiān)處進行不安全行為認定，通知其所屬區(qū)隊和家屬。給予經(jīng)濟罰款人員由安監(jiān)處下發(fā)罰款通知單交財務(wù)及個人。第二部分 員工崗位規(guī)范神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊本質(zhì)安全管理體系-不安全行為管理手冊1員工通用安全行為規(guī)范1.1 班前準備1.1.1 入井前8小時內(nèi)不準飲酒，保證睡眠，精神飽滿，不準帶病下井。1.1.2 入井嚴禁攜帶香煙、點火工具及其它易燃物品。1.1.3 有事外出或不能上班時，要提前一天辦理請假手續(xù)，無特殊情況不采取電話或托人傳話請假。1.1.4 按規(guī)定時間參加班前會。1.2 著裝1.2.1 入井不準穿化纖衣服，必須穿礦統(tǒng)一發(fā)放的服裝，保證整潔、無破損，鈕扣齊全，穿著整齊利索。1.2.2 膠靴不破漏，靴底花紋不影響防滑功能。井下電氣作業(yè)人員必須穿電工靴。1.2.3 安全帽必須符合要求，構(gòu)件齊全完好，不得戴劣質(zhì)、有裂縫、破損的安全帽，必須系好帽帶。1.2.4 入井前必須提前檢查隨身佩戴的自救器、礦燈及其它安全檢測儀器，確保完好可靠。其它隨身攜帶物品都要按標準佩帶。1.2.5 入井所需的資格證、崗位操作證等所有證件必須隨身攜帶。1.2.6 隨身攜帶鋒利工具入井，必須將工具包扎好，長件捆綁，不得扛在肩上。1.3 出入井及井下作業(yè)1.3.1 人員乘坐架空乘人器時，不得攜帶長柄工具和物料設(shè)備，且必須在規(guī)定上、下車地點，穩(wěn)上穩(wěn)下。1.3.2 不準同時打開兩道風門，出入風門后要及時關(guān)閉。不準隨意破壞通風設(shè)施。1.3.3 不準碰觸運行中的機械設(shè)備。1.3.4 不準隨意拆除設(shè)備設(shè)施的安全防護裝置。1.3.5 橫跨皮帶時，必須由人行過橋通過。1.3.6 不準在無支護的巷道內(nèi)行走。1.3.7 不準在支護不全或有離層、片幫的地方站立或休息。1.3.8 不準進入已設(shè)置柵欄和掛有“嚴禁入內(nèi)”警示牌的巷道內(nèi)。1.3.9 必須在指定的地點進行現(xiàn)場交接班。1.3.10 不準在上班時間睡覺、干私活和干與工作無關(guān)的事。1.3.11 不準在上班時間打架、斗毆，消極怠工。1.3.12 無規(guī)程、措施或規(guī)程、措施不落實到現(xiàn)場不準作業(yè)。1.3.13 按操作規(guī)程操作設(shè)備，不準設(shè)備帶病運行。1.3.14 不準帶電檢修和搬遷電氣設(shè)備。1.3.15 不準私自接電、用電，強行送電。1.3.16 不準隨意調(diào)整各種電氣設(shè)備保護整定。1.3.17 不準私自甩掉設(shè)備保護不用。1.3.18 不準約時停送電，嚴格執(zhí)行停送電制度。1.3.19 嚴禁用水沖洗電氣設(shè)備。1.3.20 不準使用不完好的工器具。1.3.21 不準在井下拆卸礦燈和隨意開啟自救器。1.3.22 檢查設(shè)備和檢測有害氣體時，不準漏檢、假檢。1.3.23 區(qū)隊帶班班長、機關(guān)跟班人員及各專檢人員不準以各種理由拖延時間入井和提前升井。1.3.24 不準違章指揮，強令工人冒險作業(yè)。1.3.25 管理人員不準謾罵職工，徇私枉法。1.3.26 發(fā)現(xiàn)隱患不準隱瞞不報，必須積極采取措施并及時匯報。1.3.27 遇有違章指揮或強制未培訓(xùn)、無證員工上崗情況，可以拒絕，并隨時向安全管理部門舉報。1.3.28 發(fā)生災(zāi)害時，必須積極避災(zāi)，進行自救、互救。2 各崗位規(guī)范2.1.1 隊長崗位規(guī)范單 位綜掘二隊崗位名稱隊長任務(wù)描述本隊安全生產(chǎn)管理第一責任人，組織完成本隊的安全、生產(chǎn)任務(wù)及各項承包指標,協(xié)助完成“一通三防”工作所需工具和設(shè)備：瓦斯便攜儀所需個人防護用品：工作服、絕緣靴、自救器、安全帽、手套、防塵口罩安 全 要 點1.嚴禁違章指揮。2.經(jīng)常深入井下，監(jiān)督作業(yè)人員是否按規(guī)程和措施施工，及時制止“三違”現(xiàn)象。3.嚴格執(zhí)行“三不生產(chǎn)”原則（不安全不生產(chǎn)、安全措施不落實不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)）。4.發(fā)現(xiàn)危及人身安全的重大隱患時要立即停止作業(yè)，撤出人員，并向調(diào)度匯報。5.遵章守紀，時刻做好安全教育宣傳工作，起到模范帶頭作用。責 任 范 圍1.對本隊的安全工作全面負責，組織本隊員工認真學(xué)習(xí)執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策。2.組織生產(chǎn)的同時，必須認真檢查處理工作面系統(tǒng)的安全隱患。3.負責本單位的安全例會、安全監(jiān)督檢查工作，研究解決存在的問題。4.負責安全技術(shù)措施審批，并在生產(chǎn)過程中必須嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施，并檢查執(zhí)行情況。5.經(jīng)常對本單位員工進行安全知識教育、安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)教育。6.組織編制本隊各工種的安全操作規(guī)程、檢修安全技術(shù)措施，并貫徹執(zhí)行。7.發(fā)生事故及時組織搶救，及時上報，參加事故調(diào)查，積極采取防范措施。8.對本隊的安全質(zhì)量標準化工作負責。崗 位 標 準崗位技能 1.熟悉機電、設(shè)備、采煤技術(shù)等管理知識。2.具有組織管理的能力，有較強的綜合協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力和社交能力。3.能夠為礦領(lǐng)導(dǎo)決策提供合理化建議。工作內(nèi)容與要求1.加強員工隊伍建設(shè)，了解員工思想動態(tài)，作好員工思想工作，抓好全隊精神文明建設(shè)。2.堅持跟班作業(yè)，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。3.團結(jié)全隊人員，充分發(fā)揮各副職的作用，積極采納員工合理化建議，根據(jù)本隊實際，合理調(diào)配勞動組織，做到分工明確，勞動組織合理。4.嚴格按照作業(yè)規(guī)程施工，根據(jù)安全生產(chǎn)實際，及時解決存在的問題，建立健全各項生產(chǎn)、安全等管理制度，落實安全責任，嚴格按照制度檢查考核，抓好事故分析處理工作。5.合理安排出勤，合理分配工資獎金，工資獎金分配做到公開透明，體現(xiàn)“多勞多得”的原則。6.經(jīng)常檢查各種材料消耗情況，抓好雙增雙節(jié)，修舊利廢、回收復(fù)用工作，確保各種消耗不超過計劃。7.每月召開一次隊領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，及時研究總結(jié)布置各項任務(wù)