關(guān)于推進(jìn)離退休干部文化養(yǎng)老工作的調(diào)研報(bào)告[范本]

關(guān)于推進(jìn)離退休干部文化養(yǎng)老工作的調(diào)研報(bào)告黨的十八大報(bào)告提出“全面做好離退休干部工作”，體現(xiàn)了黨中央對(duì)離退休干部工作的高度重視及在新形勢(shì)下做好老干部工作的重要性。新形勢(shì)下文化養(yǎng)老已成為老年人的需要，融入老年生活的空間，文化養(yǎng)老問(wèn)題正成為一個(gè)必須正視、更需完善的公共問(wèn)題，對(duì)于更好地做好老干部工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。今年以來(lái)，我們結(jié)合管理局老干部工作實(shí)際,積極探索老干部工作的特點(diǎn)和規(guī)律,就如何推進(jìn)離退休干部文化養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研。一、當(dāng)前管理局文化養(yǎng)老工作的現(xiàn)狀管理局目前有離退休干部85人，年齡最大的90歲，最小的65歲，平均年齡73.5歲。近年來(lái)，管理局在文化養(yǎng)老實(shí)踐中做了一些積極嘗試，按照“學(xué)有陣地，樂(lè)有載體”的要求，不斷豐富和拓展文化養(yǎng)老理念，完善文化養(yǎng)老機(jī)制，改善老干部的心態(tài)和生活質(zhì)量，從而使老干部以理性和樂(lè)觀的態(tài)度更好地發(fā)揮政治、經(jīng)驗(yàn)和特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步體現(xiàn)自身價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)樂(lè)在學(xué)中、樂(lè)在動(dòng)中、壽在樂(lè)中。一是全面保障“兩項(xiàng)”待遇，筑牢文化養(yǎng)老物質(zhì)保障。認(rèn)真落實(shí)老干部政治待遇，通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)、主題教育活動(dòng)、參觀考察、走訪慰問(wèn)等，強(qiáng)化對(duì)老干部思想政治教育，以開(kāi)展“暢談60年，我為祖國(guó)添光彩”、“共慶90黨生日，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)夕陽(yáng)紅”、“學(xué)習(xí)宣傳十八大，共為發(fā)展增光彩”、“八閩夕陽(yáng)紅、共筑中國(guó)夢(mèng)”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”和“學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)，樂(lè)晚年共促新發(fā)展”等活動(dòng)為契機(jī)，積極搭建平臺(tái)，突出政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷離退休干部，進(jìn)一步提升了老干部思想境界。全面落實(shí)老干部生活待遇，健全完善“三個(gè)機(jī)制”和特困幫扶機(jī)制，落實(shí)“六必訪”工作制度，解除老干部的后顧之憂。深入實(shí)際，了解情況，傾聽(tīng)老干部的意見(jiàn)和要求，全心全意為老干部辦實(shí)事、做好事、解難事。同時(shí)，重視發(fā)揮離退休干部的積極作用。堅(jiān)持尊重意愿、量力而行、發(fā)揮特長(zhǎng)、服務(wù)發(fā)展的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)老干部根據(jù)本人的專長(zhǎng)和行業(yè)需要，通過(guò)建言獻(xiàn)策、專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等方式，在建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、關(guān)心教育下一代等方面貢獻(xiàn)智慧和力量。二是切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，為文化養(yǎng)老深入開(kāi)展提供組織保障。建立完善離退休干部黨建工作，加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨支部建設(shè)工作的指導(dǎo)，在支部書記選配、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、學(xué)習(xí)資料、健全制度等各個(gè)方面，經(jīng)常給予指導(dǎo)、規(guī)范制度，有地放矢地開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)離退休干部黨組織建設(shè)工作正常開(kāi)展。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)老干部積極參與文化養(yǎng)老活動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了以文化育活動(dòng)、以活動(dòng)促黨建、以黨建提活力。三是強(qiáng)化陣地建設(shè)，為文化養(yǎng)老搭建平臺(tái)。加強(qiáng)老干部活動(dòng)室陣地建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平，發(fā)揮陣地文化養(yǎng)老輻射功能。老干部活動(dòng)室做到全天開(kāi)放，確保天天有活動(dòng)，月月有比賽，季季有安排，形成了“抓活動(dòng)促活躍、抓比賽促提高”的活動(dòng)組織模式。依托社區(qū)資源，在老干部居住相對(duì)集中的屏山社區(qū)建立老干部活動(dòng)室，把社區(qū)文化建設(shè)與文化養(yǎng)老工作相融合，切實(shí)把文化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老結(jié)合起來(lái)，為離退休干部“四就近”工作創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)了老年文化娛樂(lè)、體育健身、圖書閱覽等資源的有效整合。四是豐富活動(dòng)內(nèi)容，提升老干部文化生活水平。離退休干部群體因其特殊的身份和地位，對(duì)傳承優(yōu)良的中華文化有著不可替代的作用。我們充分發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，組織身體較好的離退休干部開(kāi)展“每周一歌”、“每周一舞”和“每月一賽”等文體活動(dòng)，豐富社會(huì)生活，組織文化素質(zhì)較高的離退休干部參與理論學(xué)習(xí)研討，傳播中華優(yōu)秀文化，組織有愛(ài)好特長(zhǎng)的離退休干部圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮作用。利用局老干部活動(dòng)室、離退休黨支部等陣地，依托老干部合唱隊(duì)、太極拳隊(duì)、老體協(xié)等團(tuán)體，結(jié)合重大節(jié)慶活動(dòng)，組織開(kāi)展征文、黨史知識(shí)競(jìng)賽、書畫、歌詠比賽等文體活動(dòng)，參加各類文體表演，為老干部構(gòu)筑了豐富而充實(shí)的“精神家園”。二、當(dāng)前管理局文化養(yǎng)老工作存在問(wèn)題隨著時(shí)間的推移，老干部群體結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化，離休干部普遍進(jìn)入“后雙高期”，行動(dòng)不便，而且文化水平總體較低，對(duì)文化養(yǎng)老的需求相對(duì)不高。但退休干部數(shù)量越來(lái)越多，而且年齡普遍偏低，文化水平較高，有穩(wěn)定的收入，生活較為清靜安逸。他們迫切要求提高生活質(zhì)量和生活品味，如學(xué)習(xí)書法、繪畫、太極拳等各種高雅和時(shí)尚的藝術(shù)，享受文化養(yǎng)老帶來(lái)的幸福和愉悅，安度一個(gè)“有尊嚴(yán)”的晚年。但現(xiàn)有條件無(wú)法完全滿足他們的需求，存在著離退休干部日益增長(zhǎng)的文化需求和現(xiàn)有活動(dòng)條件不相適應(yīng)的狀況，限制了文化養(yǎng)老工作的開(kāi)展。主要存在五個(gè)方面問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。當(dāng)前，對(duì)于“文化養(yǎng)老”的概念認(rèn)定、重要意義以及活動(dòng)陣地與文化養(yǎng)老的關(guān)系等，還缺乏有效的宣傳渠道、宣傳形式和宣傳平臺(tái)，致使對(duì)“文化養(yǎng)老”的社會(huì)關(guān)注度和知曉度不高，對(duì)“文化養(yǎng)老”的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，仍然存在重物質(zhì)養(yǎng)老而輕文化養(yǎng)老的思想，文化養(yǎng)老的濃厚氛圍尚未形成，尚處被動(dòng)接受而非主動(dòng)參與的階段。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有近20%的老同志對(duì)于“文化養(yǎng)老”不太了解或沒(méi)有了解，約30%的老同志認(rèn)為文化活動(dòng)氛圍不夠濃厚。二是文化養(yǎng)老陣地問(wèn)題。活動(dòng)陣地是文化養(yǎng)老的依托和載體。目前，我局老干部活動(dòng)室的規(guī)模相對(duì)于老干部日益增長(zhǎng)的數(shù)量來(lái)說(shuō)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，設(shè)施相對(duì)落后，缺乏現(xiàn)代化、人性化，缺乏文化底蘊(yùn)和特色，老干部的活動(dòng)質(zhì)量得不到充分的保證。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有25.2%的老干部認(rèn)為活動(dòng)場(chǎng)所缺乏合理性，25.6%的老干部認(rèn)為活動(dòng)設(shè)施還不夠完善。三是文化養(yǎng)老機(jī)制問(wèn)題。從“推進(jìn)老干部文化養(yǎng)老工作”的視角來(lái)看，對(duì)于從事新形勢(shì)下老干部工作的同志提出了新要求，但同時(shí)還存在著機(jī)構(gòu)編制人員、文體專業(yè)人才和工作指導(dǎo)培訓(xùn)缺乏等問(wèn)題，使文化養(yǎng)老缺乏后勁與活力。調(diào)查中，有21.6%老同志認(rèn)為組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)偏少，31.8%的老同志認(rèn)為缺乏專業(yè)指導(dǎo)人才。四是活動(dòng)載體創(chuàng)新問(wèn)題。老干部活動(dòng)室是一個(gè)離退休干部共融的活動(dòng)場(chǎng)所，目前離休干部普遍進(jìn)入“雙高期”，退休干部年齡偏小、人數(shù)較多，離休干部偏向于“靜態(tài)”養(yǎng)老，而退休干部希望多組織“動(dòng)態(tài)”活動(dòng)，兩者需求反差較大?，F(xiàn)時(shí)也存在著依托活動(dòng)室陣地組織的活動(dòng)或?qū)哟尾桓?，或吸引力不?qiáng)，引不起老干部的興趣，由此制約了活動(dòng)陣地作用的發(fā)揮。調(diào)查中，有22%的老同志認(rèn)為活動(dòng)載體不夠新穎。如何因人而異、因群體而異打造多層次、有創(chuàng)新力的活動(dòng)載體架構(gòu)需要進(jìn)一步設(shè)計(jì)。五是活動(dòng)內(nèi)容豐富問(wèn)題。著力開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，是“文化養(yǎng)老”植根的基礎(chǔ)。受制于視野的局限性、設(shè)施的不完善、人才的缺乏性和工作的習(xí)慣性等，目前拓展“文化養(yǎng)老”的深度和廣度還不夠，推進(jìn)顯得心有余而力不足，活動(dòng)內(nèi)容還不是很豐富，活動(dòng)開(kāi)展還存在重復(fù)性、便利性和單調(diào)性等特點(diǎn)，很難使老干部們內(nèi)心喜歡、樂(lè)意參加。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有18.9%和約10%的老同志認(rèn)為活動(dòng)吸引力不強(qiáng)、活動(dòng)文化層次不高，有19%和23.2%的老同志認(rèn)為思想文化類、心理健康類項(xiàng)目偏少或缺乏。三、新形勢(shì)下做好文化養(yǎng)老工作的對(duì)策及建議黨的十八大報(bào)告提出“讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容”。老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，在滿足他們物質(zhì)需要的同時(shí)，仍然需要足夠的精神文化內(nèi)容充實(shí)、豐富他們的晚年生活。在提倡“文化養(yǎng)老”的今天，我們要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好宣傳倡導(dǎo)，活動(dòng)指導(dǎo)，積極為他們搭建平臺(tái)，創(chuàng)造文化養(yǎng)老氛圍，不斷豐富和拓展“文化養(yǎng)老”理念，打造“文化養(yǎng)老”品牌，提高老干部工作的科學(xué)化水平。一要重視宣傳，營(yíng)造氛圍?！拔幕B(yǎng)老”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，群眾性強(qiáng)。要注重培養(yǎng)老干部的“文化養(yǎng)老”新理念，讓老干部更多地“走出來(lái)、學(xué)起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、樂(lè)起來(lái)”，必須加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。要強(qiáng)化文化養(yǎng)老的輿論引導(dǎo)，暢通內(nèi)外交流渠道，通過(guò)老干部工作網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)、電視廣播報(bào)紙等新聞媒介，提高文化養(yǎng)老工作的關(guān)注度，增強(qiáng)全社會(huì)“文化養(yǎng)老”意識(shí)，形成“人人參與、齊抓共管”的良好局面，營(yíng)造尊老敬老助老的良好氛圍。堅(jiān)持把推進(jìn)“文化養(yǎng)老”作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入本單位文化建設(shè)范疇，鼓勵(lì)更多的老同志參與文化養(yǎng)老活動(dòng)中來(lái)。二要完善文化養(yǎng)老設(shè)施。實(shí)踐表明，老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、社區(qū)是老年人開(kāi)展活動(dòng)的重要陣地，是推動(dòng)文化養(yǎng)老的重要平臺(tái)。文化養(yǎng)老離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，文化設(shè)施建設(shè)離不開(kāi)政府的投入。加大經(jīng)費(fèi)、精力及人員投入力度，搞好老干部文化活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施硬件建設(shè)，創(chuàng)造良好的活動(dòng)、娛樂(lè)條件，使他們活動(dòng)有場(chǎng)地、學(xué)習(xí)有資料、娛樂(lè)有工具、健身有器材，讓老干部晚年精神文化生活豐富多彩，有滋有味，保持思維活躍、思想愉快、精神飽滿、心態(tài)樂(lè)觀的精神風(fēng)貌。三要建立機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)“制度文化”建設(shè)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)活動(dòng)制度，以有效的制度保障文化養(yǎng)老工作的順利推進(jìn)，努力把外在的規(guī)章制度內(nèi)化為工作人員以及老同志們的內(nèi)在需求。二是要加強(qiáng)“環(huán)境文化”建設(shè)。進(jìn)一步營(yíng)造好活動(dòng)室環(huán)境的文化氛圍，提升活動(dòng)環(huán)境的文化檔次與品位。三是要加強(qiáng)“人際文化”建設(shè)。從“工作人員之間”、“工作人員與老同志之間”以及“老同志之間”等三個(gè)維度去創(chuàng)建寬容、友愛(ài)、和諧的人際關(guān)系，把活動(dòng)室打造成“關(guān)愛(ài)之家”、“友誼之家”，為老同志們提供溫馨、平和、融洽的人際環(huán)境與心理環(huán)境。四是要加強(qiáng)“活動(dòng)文化”建設(shè)。要從“文化養(yǎng)老”的高度去謀劃、安排、組織活動(dòng)，提升活動(dòng)的文化水準(zhǔn)與品位，將文化養(yǎng)老融入到各類活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)“文化養(yǎng)老”與“開(kāi)展活動(dòng)”的完美結(jié)合，為老干部文化養(yǎng)老提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是要加強(qiáng)文化主體培育。深入挖掘老干部文化資源，加強(qiáng)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)人才參與、組織文化養(yǎng)老輔導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)、開(kāi)展文化交流等活動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)文化傳承，提高文化養(yǎng)老層次，增強(qiáng)文化養(yǎng)老活力。六是要加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。要提升活動(dòng)室的文化品位，打造出活動(dòng)室的文化品牌，必須要提高自身的文化素養(yǎng)，這是活動(dòng)室文化建設(shè)的前提與保證。四要?jiǎng)?chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵。要針對(duì)老同志的身心特點(diǎn)和興趣愛(ài)好，重點(diǎn)圍繞建立好學(xué)習(xí)教育、健身娛樂(lè)、人際交往、才藝展示、醫(yī)療服務(wù)、發(fā)揮作用等平臺(tái)，廣泛開(kāi)展科學(xué)文明、健康向上、愉悅身心的文體娛樂(lè)活動(dòng)，拓寬文化養(yǎng)老的渠道與載體，豐富文化養(yǎng)老內(nèi)容。要借助現(xiàn)代手段，以多媒體、高科技等形式組織學(xué)習(xí)教育和文體娛樂(lè)活動(dòng)，引導(dǎo)更高品味和更高質(zhì)量的文化追求。要發(fā)揮好老干部文體團(tuán)隊(duì)的輻射功能和帶動(dòng)作用，策劃出更新穎、更具時(shí)代感，又適合老同志的活動(dòng)形式，組織老干部文體團(tuán)隊(duì)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，促進(jìn)老有所為和傳統(tǒng)文化的展示及先進(jìn)文化的傳播。要針對(duì)離退休干部訴求差異和老同志多元化、個(gè)體化問(wèn)題，改變以往集中、大型、固定的活動(dòng)模式，更加突出個(gè)性化和多元化，活躍和滿足老同志的精神文化需求。五要提升老干部工作者自身能力。從待遇養(yǎng)老到文化養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變，要求老干部工作部門積極為老干部搭建情感交流、養(yǎng)生健體、學(xué)習(xí)娛