企業(yè)的改革論文油田社區(qū)節(jié)能管理工作的特征及其對策.doc

文章源于科技論文發(fā)表網(wǎng)： QQ:1003 59168 企業(yè)的改革論文：油田社區(qū)節(jié)能管理工作的特征及其對策摘要：油田企業(yè)的社區(qū)服務工作，與企業(yè)的改革和發(fā)展息息相關，受市場經(jīng)濟的制約，也遵循企業(yè)經(jīng)營管理的本質，油田社區(qū)節(jié)能工作，為企業(yè)經(jīng)營管理的分支，也須以價值最大化作為追求目標。文章從油社區(qū)能源消耗的特征入手，對油田社區(qū)的能源消耗工作進行了簡要的括，并針對其特征，結合管理實際，提出了切實可行的管理對策。對于他類型的后勤服務單位和管理部門的節(jié)能工作開展，具有一定的借鑒義。關鍵詞：油田社區(qū) 節(jié)能管理 特征 對策油田社區(qū)是石油企業(yè)改革發(fā)展的產(chǎn)物。由于油田企業(yè)多遠離城市，法享受政府市政設施、社會服務等公用資源，為解決職工的生活問題、定隊伍，自行建設和管理了包羅萬象的后勤、社會服務系統(tǒng)，形成了具明特點的油田獨立工礦區(qū)。2000年，油田企業(yè)根據(jù)國家主輔分離改革神，為了合理配置資源，提高后勤保障和社會化服務水平，減少服務成支出，實施了專業(yè)化重組，將油田內部各單位的生活后勤、政府公共服項目資產(chǎn)及人員從原單位剝離出來，按區(qū)域建立若干個社區(qū)服務中，為油區(qū)單位及職工家屬提供社會服務和生活后勤等服務，發(fā)揮著“保生產(chǎn)、服務居民、維護穩(wěn)定”的重要作用。油田社區(qū)的定位決定了其主要收入來源于油區(qū)單位，其中：政府公服務類項目由企業(yè)按工作量補貼，物業(yè)管理等服務類項目通過向被服單位及個人提供有償服務收費實現(xiàn)，油田對所屬社區(qū)進行服務質量及營績效考核，從而有效扭轉了以往只重投入，不計成本的管理局面，構起提高服務質量與有效降低成本并重的社區(qū)管理新格局。能源消耗管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要內容，在社區(qū)成本控制，占據(jù)著不可替代的作用。近年來，能源價格一路攀升，給社區(qū)的經(jīng)營作帶來了較大的壓力。據(jù)統(tǒng)計河南油田某社區(qū)2009年水電油煤氣等源支出達3971萬元，占其運營總成本支出的25.66%。如何有針對性做好社區(qū)的節(jié)能工作，應對社區(qū)的節(jié)能管理工作特征所把握：一是能源消耗量大，呈逐年上升趨勢。為進一步提高礦區(qū)的服務質，改善礦區(qū)的服務條件和手段，油田不斷加大對社區(qū)公共服務基礎設的投入，隨著服務設施的逐年完善及服務對象的增加，社區(qū)服務能源耗呈逐年上升趨勢。依照同比口徑計算，以完整報告周期作對比分析發(fā)現(xiàn)，河南油田某社區(qū)的能源消耗總量由2001年的30666噸標煤上到2009年的46995噸標煤，增長了53.2%，年均增長率達約6%。二是服務點多面廣，增加了管理難度。油田社區(qū)生活場點分散，區(qū)域度大，點多面廣，水電暖管網(wǎng)等服務設施縱橫交錯的分布在各場點之。有些場點由于相距較遠，建有獨立的供電供水和供暖系統(tǒng)，規(guī)模效益，增加了不必要的能源消耗。另外，由于獨立工礦區(qū)地處鄉(xiāng)村，非礦區(qū)員受利益驅動，竊水盜電成為家常便飯，干擾了正常的能源管理工作展，增加了管理難度。三是水電暖管網(wǎng)嚴重老化，造成了不必要的能源浪費。油田的生活務設施是隨著油田開發(fā)規(guī)模和建設規(guī)劃不斷擴大而建設的，大部分水暖管網(wǎng)從70年代投用后，一直未做大的更新改造，再加上當時企業(yè)重產(chǎn)、輕生活的建設指導思想，對生活水電暖管網(wǎng)的投入和管理一直跟上發(fā)展的需求。自社區(qū)成立以來，經(jīng)過多方籌措資金，對老化嚴重是設進行了一些改造。因地下水管網(wǎng)泄漏，供配電設施老化導致供配電設損耗過高，供暖管網(wǎng)老化、供暖負荷不匹配造成熱水流失導致水、熱浪，都增加了不必要的能源支出。四是能源消耗隨季節(jié)變化有顯著的峰谷特征。由于服務項目受季節(jié)、氣候及服務質量需求等因素的影響，造成能源消耗隨季節(jié)變化呈現(xiàn)峰谷狀態(tài)，據(jù)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，水消耗69月份占到了年度總消耗量的40%。而冬季4個月則是水電油煤消耗的高峰期，其中煤和重油的消耗量占到年度消耗的100%，電消耗量則占到了年度消耗量的75%以上，水消耗量占到了年度消耗量的50%左右，這說明能源管理也具有鮮明的季節(jié)性特征，有必要根據(jù)季節(jié)工作量變化特點進行管理重點的調整。五是服務項目對能源消耗極不均衡。社區(qū)所消耗的能源品種有成品油、重油、水、電、煤、天然氣等,分別對應于了環(huán)衛(wèi)、綠化、供暖、供電、供水和其它服務項目，又應能源價格不同、用量不同，造成單個服務服務項目在能源總成本支出的較大差別，其中環(huán)衛(wèi)和其它服務項目所消耗的能源主要為成品油和水電，由于用量少，約占整個能源總成本支出5%，而供暖服務項目由于能源消耗量大，消耗品種多（水、電、油、煤、天然氣），其能源消耗比重約占到了整個能源支出成本的90%。如何卓有成效地開展好社區(qū)的節(jié)能管理工作，在提高經(jīng)營管理水平，保障優(yōu)質服務方面發(fā)揮積極作用，應做好以下幾個方面的工作：首先，從思想上高度重視，強化全員的節(jié)能意識，推動節(jié)能管理工作順利開展。社區(qū)作為油田耗能大戶，近年來能源消費量不斷增長，更加凸顯了節(jié)能管理工作的重要性，因此，抓好節(jié)能管理工作非常重要。一是緊緊圍繞“節(jié)能降耗，構建節(jié)約型社區(qū)”的主題活動，通過豐富多彩的宣傳，大力開展節(jié)能法規(guī)、政策、知識的宣傳工作，普及節(jié)能知識，加強社區(qū)內各單位人員的節(jié)能意識、資源意識。二是做好節(jié)能管理人員、生產(chǎn)骨干的節(jié)能培訓工作，不斷提高管理人員、生產(chǎn)骨干對節(jié)能工作重要性的認識，豐富其專業(yè)知識，強化其責任感，提高專業(yè)管理能力和操作技能，為推動節(jié)能降耗工作奠定必要的工作基礎。其次，強化節(jié)能管理基礎工作，為社區(qū)開展好節(jié)能工作提供依據(jù)。社區(qū)服務項目的多樣性，造成了用能形式、規(guī)模、性質的差別，也使節(jié)能管理內容復雜多樣，為確保節(jié)能工作做到有的放矢，必須做好節(jié)能管理的基礎工作。一是建立完善的耗能設備、設施基礎臺賬；二是完善計量、做好節(jié)能監(jiān)測工作；三是建立完善的能耗數(shù)據(jù)采集制度。第三，不斷完善管理制度，建立有效的節(jié)能管理激勵約束機制。節(jié)能管理部門在制訂節(jié)能管理專項辦法的基礎上，及時根據(jù)管理形勢、重點進行修訂完善，并主動與有關部門結合，提高管理效率，如財務部門下達預算時，可考慮上年度節(jié)能技術改造后服務項目降低的費用額度。節(jié)能管理部門在下達年度消耗計劃時向財務、計劃等部門提供數(shù)據(jù)，從消耗量和財務費用兩個方面實現(xiàn)能耗消費的控制，達到能源消耗全員管理參與，杜絕人為因素造成的流失和浪費現(xiàn)象發(fā)生。針對能源消耗出現(xiàn)的峰谷情況，一味按照約當計劃進行考核，易造成管理的被動和滯后。因此，完善指標考核體系，推行能耗指標彈性下達機制，實現(xiàn)能耗管理及時跟進、全過程跟蹤考核，確保能耗管理的重點時段、控制目標更加顯形化，做到能源管理的指向性、引導性更加明確，避免因管理脫節(jié)造成的管理失控，并能夠強化基層單位和管理部門的風險意識。第四，有重點地抓好節(jié)能項目的管理工作，把握節(jié)能工作的主動性。供暖項目占到整個能源使用規(guī)模的近90%，抓好供暖項目的節(jié)能管理，就等于抓住了整個管理工作的主動權。一是通過鍋爐油改煤燃料改造，降低燃料成本支出；二是通過開展熱平衡測試工作，優(yōu)化、改造供暖管網(wǎng)，提高熱能利用率；三是對鍋爐電機加裝變頻節(jié)電裝置，不斷調整完善消耗定額，優(yōu)化運行參數(shù)，有效降低設備單耗，強化能耗對比分析，及時查找能耗非正常變動原因采取有效對策；四是進行重點考核獎懲，調動一線人員積極性等措施，有效控制項目的非合理性能源消耗。第五，開展好節(jié)能管理的檢查和績效考核工作，確保管理工作落到實處。檢查和考核是管理工作中最為重要的兩個環(huán)節(jié)。只有做好檢查，才能確保工作的開展無盲點、無紕漏，管理部門才能有針對性地做好管理工作，及時調整管理重點；按照制度，本著公平、公正、公開的原則，做好考核工作，是有效調動各部門、各單位工作積極性的有效手段，是管理價值觀最為直接的表述方法。具體而言，就是按照每年下達的能耗總量指標、階段用量指標，節(jié)能改造技術計劃對所屬單位進行檢查，一是專項檢油田社區(qū)節(jié)能管理工作的特征及其對策查，不定時間和方式，確保掌握第一手的真實工作和管理資料；二是階段性，作為推動工作有效開展有力手段，可按照季度、半年度、年終期限，對完成情況進行檢查、評定、排名。嚴格按照專項管理辦法，結合年度工作計劃，制定考核方案，對未完成工作量或者能源消耗超計劃，不能說明原因的，按一定扣罰效績工資；對于指標圓滿完成，單項指標突出，排名靠前的基層單位，要切實給予必要的獎勵，從而充分調動基層管理和操作人員的積極性。參