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就業(yè)局關于全區(qū)小額擔保貸款工作的調(diào)研報告近幾年來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級主管部門的指導下,認真落實科學發(fā)展觀,積極貫徹就業(yè)促進法,不斷加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務力度,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),引導有創(chuàng)業(yè)意向的勞動者開展創(chuàng)業(yè)活動?,F(xiàn)將小額擔保貸款工作調(diào)研情況報告如下:一、工作成效我區(qū)自XX年10月份開展小額擔保貸款業(yè)務以來,廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策,為大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體提供小額擔保貸款服務,在農(nóng)家樂旅游項目、金銀花和茶樹種植、娃娃魚生豬山羊養(yǎng)殖、個體工商業(yè)領域發(fā)揮了積極作用,創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)效果明顯,同時帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。截止XX年6月,全區(qū)累計發(fā)放小額擔保貸款721萬元。累積安排小額貸款擔保基金200萬元,報告期末累計到期金額120萬元,全區(qū)小額擔保貸款還款率為100%。二、主要做法強化宣傳,努力營造創(chuàng)業(yè)氛圍我們始終認為,要想真正解決下崗失業(yè)困難群體再就業(yè)問題,主要的現(xiàn)實途徑只能是自主創(chuàng)業(yè)。因此,結合春季招聘會策劃實施一系列宣傳活動,廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策,形成了全社會關注和支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過這些有效措施,讓城鄉(xiāng)勞動者進一步了解家鄉(xiāng)發(fā)展變化及創(chuàng)業(yè)政策,激發(fā)他們在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建設家鄉(xiāng)的熱情,動員具備條件的勞動者積極參加創(chuàng)業(yè)活動。隨著我區(qū)放貸扶持范圍和規(guī)模的不斷擴大,成百上千的城鄉(xiāng)失業(yè)人員走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。大力度地開展小額擔保貸款工作一是擴大了扶持范圍。從XX年開始,我們就把再就業(yè)小額擔保貸款扶持范圍擴大到農(nóng)村,更多地向返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜、向大中專畢業(yè)生傾斜,做到群眾的需要在哪里,我們的貸款服務就跟進到哪里,舉全力做大做強小額擔保貸款工作。二是努力擴大發(fā)放規(guī)模。我們積極向上級爭取擔保基金,并與地方財政安排的擔?;鸷喜⑹褂茫β鋵嵲倬蜆I(yè)小額擔保貸款這一惠民政策。通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施,為實現(xiàn)項目對接的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員落實小額擔保貸款,努力促進自主創(chuàng)業(yè)、推動全民創(chuàng)業(yè),使之成為XX的亮點工程。在小額擔保貸款申報、發(fā)放過程中,我們做到申請資料齊全、基礎臺帳完整規(guī)范,發(fā)放程序規(guī)范、手續(xù)齊備。三是積極支持婦女和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。把婦女創(chuàng)業(yè)的小額貸款納入了小額擔保貼息政策之內(nèi)。按照個人貸款最高10萬元、合伙經(jīng)營人均最高2040萬元的貸款額度,對符合小額擔保貸款條件的婦女小額貸款進行微利項目認定,財政部門予以貼息。對持有就失業(yè)證的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款給予全額貼息。XX年至報告期末,發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款345萬元,三名優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)者被評為“創(chuàng)業(yè)明星”。確保全程服務到位小額擔保貸款是一項系統(tǒng)工程,不能一放了之。XX年我們以再就業(yè)小額擔保中心為基礎,新成立了XX區(qū)創(chuàng)業(yè)指導中心。由原來單純?yōu)閯?chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款服務,改變?yōu)榧咦稍?、項目開發(fā)、項目收集、項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、跟蹤問效等一條龍服務的綜合窗口,積極鼓勵、引導和促進有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)各類人員實現(xiàn)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓提高培訓質(zhì)量結合小額貸款,認真組織開展創(chuàng)業(yè)培訓,以培養(yǎng)群眾創(chuàng)業(yè)意識,提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。在創(chuàng)業(yè)培訓工作中,規(guī)范SYB教學管理運作,聘請有關方面專家,主講有關創(chuàng)業(yè)政策、市場營銷、工商稅務等經(jīng)營知識。在理論教學之外特別開設了典型事跡座談,聘請我區(qū)創(chuàng)業(yè)成功人士結合自身經(jīng)歷,現(xiàn)身說法,促進創(chuàng)業(yè)者學習交流。嚴格把關防范風險為了有效防范弄虛作假騙貸現(xiàn)象發(fā)生及降低貸款的風險,我局本著對擔保人負責、對申貸戶負責、對擔保金這塊公有資產(chǎn)負責的態(tài)度,組織人員逐一上門對申貸戶認真開展核實。在嚴格把關的前提下,及時審批放行創(chuàng)業(yè)再就業(yè)小額貸款擔保金,撥付貼息資金。三、存在的問題通過開展小額擔保貸款使我區(qū)具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),并帶動城鄉(xiāng)勞動者就地就近實現(xiàn)就業(yè),不僅緩解了我區(qū)就業(yè)壓力,同時也拉動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。但我們也發(fā)現(xiàn)了幾點問題:1、小額貸款擔?;鹨?guī)模較小,制約了創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展需求;2、小額貸款手續(xù)較為繁雜,程序過多,審批時間過長;3、小額貸款發(fā)放數(shù)額較小,不能滿足創(chuàng)業(yè)需要。四、建議與對策為加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)倍增效應,積極爭取省級小額貸款擔保補助基金,逐步擴大小額貸款基金規(guī)模。根據(jù)省市小額貸款工作要求,自主成立小額貸款擔保機構,方便群眾辦事,提高服務效率。用好用活創(chuàng)業(yè)扶持政策,適當簡化
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