懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況報告[范本]

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況報告 按照中共*市委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送和審查懲防體系有關(guān)資料的通知（德懲防體系辦20164號）要求，現(xiàn)將黨的十七大以來市旅游局推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的情況報告如下： 一、基本情況 黨的十七大以來，市旅游局在市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的總體工作思路，以強制度、抓落實、建機制為重點，緊密結(jié)合全市旅游行業(yè)實際，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，注重實效，積極貫徹落實中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20162016年工作規(guī)劃，以及省、市有關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列文件精神，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建了*市旅游局懲防體系基本框架，框架涵蓋了反腐倡廉教育、宣傳、廉政文化建設(shè)，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督主體監(jiān)督，行政審批、行政執(zhí)法、財務(wù)管理、干部人事、效能建設(shè)、案件查辦和組織協(xié)調(diào)、檢查考核、評估修正等內(nèi)容，有力地推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的開展，建立起了預(yù)防腐敗教育體系、懲治腐敗工作體系和工作保障機制，進(jìn)一步促進(jìn)了全市旅游事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。2016年，全市實現(xiàn)旅游總收入億元，同比增長%；全年接待國內(nèi)外游客萬人次，同比上年增長%。 二、主要做法 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，始終堅持把推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作擺在重要議事日程上，狠抓責(zé)任制的落實。 局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入重要議事日程，與旅游業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)、旅游行業(yè)隊伍建設(shè)、旅游文化建設(shè)緊密結(jié)合，同部署、同檢查和同落實。 1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，一把手是第一責(zé)任人，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、教育、監(jiān)督和示范的責(zé)任。成立了以局長為組長、各分管副局長任副組長，局各科室（旅游執(zhí)法支隊）負(fù)責(zé)人為成員的市旅游局懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)局懲治和預(yù)防腐敗體系日常事務(wù)工作。近年來，局班子每季度堅持研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和召開廉政專題會議1次，對市旅游局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)行了研究部署，細(xì)化責(zé)任，落實措施。 2、認(rèn)真貫徹落實中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20162016年工作規(guī)劃及省實施辦法，加強廉政風(fēng)險防控管理，建立健全反腐倡廉各項制度。多次召開局務(wù)會，傳達(dá)貫徹落實中央、省委和市委有關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和懲防體系建設(shè)的安排部署和會議精神。結(jié)合局工作實際，相繼研究制定了*市旅游局貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20162016年工作任務(wù)分解方案（德旅發(fā)201629號）、關(guān)于成立廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（德旅黨組20166號）、關(guān)于印發(fā)開展廉政風(fēng)險防控管理工作方案的通知（德旅黨組20167號）等文件，堅持逢會必講懲防體系建設(shè)工作。 3、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員積極抓好分黨風(fēng)廉政建設(shè)。局長堅持經(jīng)常聽取局黨風(fēng)廉政匯報，以身作則，率先落實黨風(fēng)廉政各項規(guī)章制度，并對班子成員及其黨員干部嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督。特別是在開展廉政風(fēng)險防控工作中，及時組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件，對我局開展廉政風(fēng)險防控工作提出明確要求。局班子各成員認(rèn)真履分管職責(zé)，堅持局領(lǐng)導(dǎo)上廉政課制度，每年局班子成員都要分別給全局黨員干部講一次廉政課。 四是積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)景區(qū)。按照“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，充分挖掘景區(qū)文化旅游資源，將旅游廉政文化建設(shè)與景區(qū)民族歷史文化、生態(tài)文明建設(shè)、公民素質(zhì)教育、當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展等進(jìn)行有機整合，創(chuàng)建具有景區(qū)特色的旅游廉政文化體系，我市廉政文化建設(shè)進(jìn)景區(qū)工作取得了一定成效。目前，三星堆博物館、*石刻、中國綿竹年畫村和綿竹九龍山、德孝城等景區(qū)，通過講解員講解、建立廉政文化宣傳專欄、廉政文化廣場等，使游客在參觀游覽中潛移默化接受廉政文化思想，樹立廉政意識。2016年3月，全省旅游旅游行風(fēng)暨監(jiān)察工作會在我市綿竹召開，與會代表參觀了國家4A級景區(qū)中國綿竹年畫村旅游景區(qū)和綿竹九龍山鄉(xiāng)村旅游景區(qū)開展廉政文化建設(shè)進(jìn)景區(qū)成果。 五是局黨組堅持每季度對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查，加強了平時的考核和檢查監(jiān)督力度，使黨風(fēng)廉政工作年初有安排，半年、年終有總結(jié)。 （二）深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，加強黨員干部隊伍教育的管理和監(jiān)督。 近年來，我局堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，以及黨員隊伍教管理當(dāng)作大事來抓，列入重要議事日程，納入局黨組中心組學(xué)習(xí)和干部政治教育內(nèi)容，每年至少安排一次有關(guān)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)理論學(xué)習(xí)專題，每年召開的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會必須把執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況作為重要內(nèi)容。強化學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時批評糾正，做到防微杜漸，警鐘長鳴，全局黨員干部拒腐防變能力進(jìn)一步提高。截止目前，全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工無違法違紀(jì)現(xiàn)象。 1、堅持周五學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)采用自學(xué)和集體學(xué)習(xí)的方法，結(jié)合全市深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“四個年”活動和專題組織生活會活動等進(jìn)行。學(xué)習(xí)中堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員先學(xué)一步，認(rèn)真記好筆記，寫好心得體會。近年來，積極組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省、市全委會精神，以及毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的論述，繼續(xù)鞏固科學(xué)發(fā)展觀活動教育成果，使黨員干部在思想上、政治上自覺同黨中央保持一致。學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則“八個方面52個不準(zhǔn)”和中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和要求，緊密聯(lián)系工作實際，認(rèn)真查找自身存在的問題和差距，切實做到有則改之、無則加勉。學(xué)習(xí)中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定，進(jìn)一步強化公正、正確的執(zhí)政為民的宗旨意識，端正黨員干部隊伍思想，增強公正廉潔和權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的自覺性，不斷提高黨員干部隊伍的政治素質(zhì)。 2、積極開展黨紀(jì)法規(guī)教育。局黨組堅持把反腐倡廉教育納入宣傳教育工作的總體部署，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力做到統(tǒng)一規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)，加強檢查，狠抓落實，形成了反腐倡廉教育的整體合力。始終把握干部職工的思想實際，不斷豐富、深化廉政教育內(nèi)容，每年至少開展1-2次反腐倡廉主題教育活動，適時安排邀請相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為全局黨員干部上廉政教育課，開展以艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公為主題的思想道德教育。始終把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容納入干部年度教育培訓(xùn)計劃、機關(guān)干部學(xué)習(xí)、黨員集中培訓(xùn)等制度之中，每年安排收看12次反腐倡廉電教片，組織觀看廉政教育圖片展，以典型的違紀(jì)違法案例，適時開展反面典型剖析活動，不斷深化警示教育。 3、認(rèn)真開展“自覺受監(jiān)督，習(xí)慣被監(jiān)督”專項教育活動，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的意識，加大對行使權(quán)力的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，嚴(yán)禁違反規(guī)定打麻將及以其他形式參與賭博的行為，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴(yán)禁用公款或接受企業(yè)和個人邀請進(jìn)行高消費娛樂、健身活動。 （三）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的自身建設(shè)。 推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強班子建設(shè)中的重中之重。 1、加強班子建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員特別是一把手始終把堅持把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為自身表率作用發(fā)揮和堅持原則的試金石，堅持以正人先正己，管人先管己，帶頭學(xué)習(xí)實踐行“三個代表”要思想，自覺按照“八個堅持”、“八個反對”、“八榮八恥”的要求嚴(yán)于律己、廉潔自律，給廣大黨員干部起好帶頭作用，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 2、嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。局班子及成員嚴(yán)格遵守中央提出的四大紀(jì)律、八大要求，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨紀(jì)處分條例，加強自我約束和監(jiān)督，始終堅持與中央保持一致，維護(hù)黨員的政治紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央、國務(wù)院關(guān)于制止公款吃喝玩樂反對奢侈浪費規(guī)定，落實接待制度，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，不發(fā)生用公款吃喝玩樂的事情。帶頭認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委廉潔從政制度的規(guī)定，堅持做到用好權(quán)，管好事、管好錢、管好人。堅持民主集中制的原則，在重大事項決策上，堅持局黨組會、局務(wù)會集體研究決定。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，堅持在民主生活會上主動報告遵守廉潔自律情況。堅持深入調(diào)查研究，廣泛征求和聽取社會各界反映的意見建議，按照執(zhí)政為民和加強執(zhí)政能力建設(shè)的要求不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。 （四）加強反腐倡廉制度長效機制建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。 1、加強對權(quán)力運行的制約，確保權(quán)力正確行使。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格落實民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，加強廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化對旅行社審批、星級賓館飯店、A級景區(qū)、星級農(nóng)家樂等的評定、復(fù)核監(jiān)督，并將這項工作列入年度目標(biāo)考核。嚴(yán)格落實干部選拔任用工作的各項規(guī)定，加強在推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督以及競爭（競聘）上崗工作的監(jiān)督檢查，杜絕以權(quán)謀私行為的發(fā)生，先后研究制定了市旅游局科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗辦法。積極開展黨務(wù)政務(wù)公開，發(fā)揚黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，結(jié)合貫徹黨員權(quán)力保障條例，建立和完善了黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見的制度和措施。建立健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 2、建立健全規(guī)章制度，推進(jìn)旅游事業(yè)大發(fā)展。制度是實施自律與他律的最佳結(jié)合體，具備根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性等特點。黨的十七屆四中全會把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要性提升到了一個新的高度，提出“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。制度建設(shè)是反腐倡廉關(guān)口前移的核心內(nèi)容。近年來，我們重點抓了以下制度的落實：嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不斷完善依法行政和科學(xué)民主決策等工作機制，研究修訂了市旅游局黨組議事規(guī)則、制定了市旅游局領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度。加強局機關(guān)日常工作的規(guī)范和管理，根據(jù)局機關(guān)工作實際，完善了局機關(guān)管理辦法、學(xué)習(xí)制度、廉政制度等規(guī)章制度，嚴(yán)格公務(wù)員行為規(guī)范，做到用制度管人辦事，提高局機關(guān)工作效率，增強為民、務(wù)實、清廉的旅游工作隊伍。進(jìn)一步推進(jìn)機關(guān)行政效能建設(shè)，健全和落實崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。積極配合相關(guān)部門繼續(xù)深入開展治理公款出國（境）旅游專項工作和治理“小金庫”專項工作，進(jìn)一步完善了財經(jīng)紀(jì)律，制定了 三、存在的薄弱環(huán)節(jié) 黨的十七大以來，我局推進(jìn)懲防體系建設(shè)經(jīng)過廣大干部職工的共同努力，較好地完成了各項工作任務(wù)，但與推動全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展大局的大局上，與上級的要求和群眾的希望相比，還有不少需要改進(jìn)的地方。 （一）反腐倡廉宣傳教育力度、深度和廣度還有待于提高。應(yīng)該說，我局在反腐倡廉宣傳教育方面確實做了一些工作，花費了不少的精力，做了大量工作。但還是不夠系統(tǒng)、不夠深入、不夠扎實，有的還比較浮泛、空洞、粗疏，提煉不升，在一定程度了影響了反腐倡廉教育效果。 （二）對懲防體系建設(shè)工作的重要性認(rèn)識還有待于提高。個別同志認(rèn)為懲防體系是虛的東西，是個徒有其名的花架子，對其在預(yù)防和懲治腐敗中能否起到作用存有疑慮，因而重視不夠，推進(jìn)這項工作的積極性不足；有的同志認(rèn)為懲防體系建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，且旅游部門無多大權(quán)力，沒什么預(yù)防的，因而抓懲防體系工作的責(zé)任意識和主動意識不強。 （三）懲防體系建設(shè)工作機構(gòu)有待于規(guī)范。市旅游局2016年初才配備了紀(jì)檢組長，沒有配備監(jiān)察室，工作機構(gòu)設(shè)在辦公室，而辦公室事務(wù)性工作多，很難把主要精力投入抓局懲防體系建設(shè)上。 四、下一步打算 黨的十七大強調(diào)要加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。在十七屆中央紀(jì)委二次全會上，胡錦濤總書記指出，反腐倡廉建設(shè)要注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，堅持加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合。這些新論述、新要求，為進(jìn)一步加強我局懲防腐敗體系建設(shè)工作指明了前進(jìn)方向。下一步，我們將在市推進(jìn)懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)抓好以下工作： （一）要推進(jìn)反腐倡廉教育，努力形成拒腐防變教育的長效機制。加強教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。要針對黨員干部思想和作風(fēng)方面存在的突出問題，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。堅持把教育與管理相結(jié)合，建立健全反腐倡廉宣傳教育制度，形成拒腐防變教育的長效機制。 （二）加強反腐倡廉制度建設(shè)，建立健全預(yù)防和懲治腐敗的工作機制。制度建設(shè)具有長期性、根本性、穩(wěn)定性、全局性。要進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉基本制