區(qū)政府落實《--市維護礦產(chǎn)開發(fā)秩序目標管理責(zé)任書》半年工作開展情況匯報[范本]

區(qū)政府落實*市維護礦產(chǎn)開發(fā)秩序目標管理責(zé)任書半年工作開展情況匯報*區(qū)人民政府關(guān)于落實*市維護礦產(chǎn)開發(fā)秩序目標管理責(zé)任書半年工作開展情況匯報市人民政府:根據(jù)*市維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序目標管理責(zé)任書有關(guān)要求，我區(qū)進一步明確責(zé)任主體，自我加壓，以*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市開展集中整治非法開采礦產(chǎn)資源專項行動工作方案的通知*政*2*號文件為切入點，加大對非法開采的打擊力度，嚴格實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，對煤礦和非煤礦山進行了資源整合，煤礦數(shù)量由16家整合為9家，非煤礦山數(shù)量由去年的72家整合到目前的43家，整合率40%，提高了礦山生產(chǎn)規(guī)模和能力。資源利用率明顯提高，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：一、科學(xué)合理設(shè)立礦權(quán)，依法加強礦政管理1、充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用和控制作用，今年以來我區(qū)根據(jù)上級有關(guān)文件精神，著力在“治散”和“治亂”上下功夫，針對我區(qū)以前在礦產(chǎn)開發(fā)秩序存在礦區(qū)設(shè)置過多過濫，礦區(qū)范圍重疊，相互爭奪資源等突出問題，我區(qū)在充分論證的基礎(chǔ)上，及時調(diào)整了礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理設(shè)立礦權(quán)，對城市規(guī)劃范圍、近郊區(qū)、開發(fā)區(qū)、重要交通干線兩旁的礦權(quán)設(shè)置劃分了區(qū)域，對安全間距近、礦區(qū)重疊、礦區(qū)范圍小的礦山進行了變更，對不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、指令或存在安全隱患的礦山進行調(diào)規(guī)，并提高準入門檻，對不符合規(guī)劃的礦山實行限制，不予受理采礦申請登記，不頒發(fā)采礦許可證。2、加強日常監(jiān)管規(guī)范開采行為，今年以來我區(qū)把強化礦產(chǎn)資源監(jiān)管職能做為維護礦產(chǎn)開發(fā)秩序的一項重要內(nèi)容對待，在日常監(jiān)管中對9家煤礦和43家采石場全部實行了年檢、年審制度，年檢率100%，對發(fā)生的超深越界、一證多礦、采礦許可證過期或持過期采礦許可證勘查、采礦等違法違規(guī)行為，區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門及時立案查處。對*區(qū)響鼓亭煤礦在生產(chǎn)過程中超越本礦區(qū)范圍越界開采，行為進行了嚴厲查處，并下發(fā)了關(guān)于停止國土資源違法行為通知書，要求立即停止違法行為，退回本礦區(qū)范圍開采，打好永久性密閉墻，沒收非法所得和罰款2萬元的處罰，通過強有力的監(jiān)管措施，強化了企業(yè)的自律意識，違法違規(guī)行為逐漸被規(guī)范開采行為所代替。此外我區(qū)還要求礦山企業(yè)在依法開采的同時，做好加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作和礦山地質(zhì)環(huán)境整治工作，對省發(fā)證企業(yè)全部建立了礦山環(huán)境治理恢復(fù)制度和地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度，為礦山廢棄治理工作提供了資金保障。3、認真貫徹落實省廳優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)做大做強。為應(yīng)對金融危機沖擊，做大做強礦業(yè)經(jīng)濟，省廳對湘南地區(qū)開放開發(fā)出臺了十二條優(yōu)惠政策，涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、用地、地籍、土地開發(fā)整理等領(lǐng)域，我區(qū)嚴格按照要求不折不扣落實到位。減化辦事程序，對我區(qū)發(fā)證的礦山企業(yè)比照省發(fā)證程序辦理，對需延續(xù)和變更登記的，將兩種程序合二為一直接辦理。減輕企業(yè)負擔(dān)，對我區(qū)發(fā)證的比照省發(fā)證企業(yè)程序，在采礦權(quán)價款分期繳納、地質(zhì)環(huán)境備用金抵交，礦產(chǎn)資源補償費減免等規(guī)費收取方面開綠燈，確保企業(yè)輕裝上陣，深受企業(yè)好評。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開辟綠色通道，對采礦權(quán)人申請辦理采礦權(quán)登記手續(xù)，只要資料齊全，做到隨到隨辦，為采礦權(quán)人節(jié)省了大量的人力、物力和來回奔波之苦。今后要建立長效機制，繼續(xù)完善相關(guān)制度，支持礦業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二、善始善終做好嚴厲打擊非法開采工作1、整合力量，形成高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)班子。為了從根本上解決困擾我區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)秩序混亂以及非法開采“打而不絕，死灰復(fù)燃”的現(xiàn)狀，我區(qū)痛下決心，根據(jù)形勢發(fā)展變化果斷決策，及時調(diào)整戰(zhàn)略，著力打造橫向到底，縱向到底，不留死角的新的管理方式，進一步強化主體責(zé)任夯實基礎(chǔ)，將區(qū)錳礦整治辦與區(qū)國土分局合署辦公，成立新的礦產(chǎn)專項整治辦公室，根據(jù)法律規(guī)定明確由區(qū)國土分局全面負責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和“打非”工作執(zhí)法主體作用，礦產(chǎn)專項整治辦公室在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由區(qū)委副書記任顧問，常務(wù)副區(qū)長任指揮長，主管副區(qū)長任副指揮長，政府辦副主任和區(qū)國土分局局長主抓，人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察全程參與與監(jiān)督，為進一步加大對非法開采打擊提供了堅實的組織保證。2、財政支持撥出專項經(jīng)費，開展整頓和“打非”工作。為了優(yōu)先保證區(qū)礦產(chǎn)專項整治辦公室的正常運轉(zhuǎn)和工作開展，區(qū)財政在經(jīng)費非常困難的情況下，安排伍萬元專項經(jīng)費專門用于“打非”工作開支，為進一步加大“打非”工作提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和后勤保障。3、加強宣傳，營造良好氛圍，形成強有力的輿論支持。我區(qū)非常重視用典型引導(dǎo)，讓事實說話，大力弘揚打擊非法的重要性和必要性，自去年以來，市人大、政協(xié)深入我區(qū)組織了兩次視察活動，*電視臺都市新聞和綜合頻道都進行了報道，*副省長來*視察工作，*鎮(zhèn)錳礦群和*市*群作為考察現(xiàn)場點，對我區(qū)在保護生態(tài)環(huán)境和保護*河所做工作，取得的成績給予了充分肯定。三、新的管理方式帶來的變化1、建立健全了群防群治網(wǎng)絡(luò)體系。以前在“打非”的執(zhí)法時，由于信息和網(wǎng)絡(luò)不暢通，雖然人海戰(zhàn)役，但工作非常被動和辛苦，工作效率低下，甚至貓和老鼠現(xiàn)起了游戲，自去年以來我區(qū)把非法開采職能延伸到基層，落實到責(zé)任人，出臺了*區(qū)維護礦產(chǎn)開發(fā)秩序和打擊非法開采暫行規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門與區(qū)政府簽訂了*區(qū)維護礦產(chǎn)開發(fā)秩序，打擊非法開采責(zé)任狀明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在維護礦產(chǎn)開發(fā)秩序的責(zé)任，并嚴格崗位考核責(zé)任制，作為年度考核的一項重要內(nèi)容，通過強有力的推動，礦產(chǎn)開發(fā)秩序得到了較好的規(guī)范，非法開采現(xiàn)象整體呈下降趨勢。2、部門配合，自覺履責(zé)，齊抓共管，以前在執(zhí)法過程中，各部門各自為政，凡是對本單位有利的事就做，甚至相互推萎責(zé)任，新的管理方式動作以后，在注重整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，采取“包案”責(zé)任制，年初區(qū)委、區(qū)政府對相關(guān)部門下達整治指標，如紀委一年內(nèi)要對參與非法開采的國家公職人員入股要辦幾起案件，公安部門在打擊非法開采過程中要立案多少起，拘留多少人，國土資源部門要從源頭查非法買賣、出租案等等，所有單位都有明確的任務(wù)，對完不成的任務(wù)的單位一把手要說明情況。通過上述措施，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)迅速行動，對非法開采行為形成共識，形成“老鼠過街，人人喊打”的局面。3、加大打擊力度，堅決取締非法開采。今年來我區(qū)在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合*市政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市開展集體中整治非法開采礦產(chǎn)資源專項行動工作方案的通知精神，對少數(shù)頑固分子聯(lián)合開展了五次集中整治活動，下發(fā)執(zhí)法書文15份，行政處罰告知書10份，行政處罰決定書10份，并按照*政發(fā)*號通告對非法開采的機械設(shè)備一律查封和暫扣，對非法開導(dǎo)的礦產(chǎn)品一律沒收，對*鎮(zhèn)磚附近、*、*村、*橋鎮(zhèn)*村、*等20余家死灰復(fù)燃的非法開采給予打擊、沒收礦產(chǎn)品*余噸，搗毀機械設(shè)備*套件，水管*余米并與公安聯(lián)系對*鎮(zhèn)非法礦主*依法進行治安拘留，做到即“處理事，又處理人”，今年*月*號對*鎮(zhèn)楓木塘村兩處洞采的非法開采點予以炸毀、搗毀工棚兩座，譴返民工*余人，收繳采礦設(shè)備和工具*件，電力線路*余米，并對非法礦主*、*依法予以治安拘留和經(jīng)濟處罰，對非法開采起到了很好的震懾和震示作用。四、下步工作打算1、繼續(xù)保持對非法開采嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。要始終加大力度，加強協(xié)力作戰(zhàn)能力，全面深化新的管理方式和方法，積極引導(dǎo)廣大人民群眾參與構(gòu)建全方位，多層次的立體網(wǎng)絡(luò)，做到“礦動我知”。2、突出保護生態(tài)環(huán)境和湘江流域安全。要按照*號通知精神，切實防范和嚴厲打擊影響湘江流域水污染，堅持禁止*鎮(zhèn)和*市等地非法開采反彈，加強對生態(tài)的保護和治理，還綠水清