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區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況匯報(bào) *各位領(lǐng)導(dǎo):你們好!根據(jù)調(diào)研安排,我就甘州區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作運(yùn)行情況作一匯報(bào)。不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。一、基本情況歷史沿襲甘州區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局前身是原張掖市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,是于1993年經(jīng)原張掖市人民政府批準(zhǔn)組建成立的副科級(jí)建制的事業(yè)單位,隸屬于原張掖市政府辦公室;1997年,經(jīng)原張掖市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)研究并報(bào)原張掖市政府同意,更名為“張掖市委、市政府機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理中心”,并升格為科級(jí)建制,人員編制、隸屬關(guān)系和單位性質(zhì)不變。XX年,縣級(jí)張掖市撤銷,設(shè)立了甘州區(qū),“張掖市委、市政府機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理中心”也隨之更名為“甘州區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理中心”。XX年,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究決定,又更名為現(xiàn)在的甘州區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,人員編制、隸屬關(guān)系和單位性質(zhì)依舊不變。XX年,經(jīng)市、區(qū)申報(bào),甘州區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局被列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范疇。機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制甘州區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局目前為正科級(jí)建制,經(jīng)過幾次內(nèi)部科室優(yōu)化設(shè)置,現(xiàn)有辦公室、節(jié)能辦、財(cái)務(wù)室、保衛(wèi)科、會(huì)務(wù)、物業(yè)管理、綠化衛(wèi)生、機(jī)關(guān)食堂等9個(gè)職能科室或站所。總編制人數(shù)為31人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2名,其中局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)兼黨支部書1名;干部9名、工勤技術(shù)人員20人。職能范圍甘州區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)大院及辦公樓的基建、維修工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)大院及辦公樓水、電、暖設(shè)施的管理與維護(hù),以及綠化、美化、衛(wèi)生保潔工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)大院及辦公樓運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)會(huì)議室、干部職工食堂的服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)大院及辦公樓的安全保衛(wèi)工作。承擔(dān)著全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理和富民小區(qū)物業(yè)管理職能。機(jī)關(guān)事務(wù)管理的制度建設(shè)情況近年來(lái),我們逐步形成了包括食堂管理、安全保衛(wèi)、設(shè)施維修、綠化衛(wèi)生、服務(wù)保障等管理制度和工作規(guī)范共27項(xiàng)。在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方面,根據(jù)市上印發(fā)的張掖市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能實(shí)施管理辦法,制定出臺(tái)了甘州區(qū)公共機(jī)構(gòu)目標(biāo)責(zé)任考核制度,以及節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公用品等制度,逐步形成了規(guī)范的工作流程。二、當(dāng)前工作中存在的主要問題物業(yè)管理方面存在的問題一是難以尋求法律法規(guī)來(lái)支撐。我局管理著富民小區(qū)13棟家屬樓,住戶大部分都是退休老干部及家屬,雖然出臺(tái)了物業(yè)管理?xiàng)l例,但是太宏觀、太籠統(tǒng),缺乏可操作性,涉及到具體問題時(shí),難以找到依據(jù)。二是住宅小區(qū)公共部位維修問題。大部分的老樓都存在房蓋漏雨、墻皮脫落滲水、下水管線及檢查井塌陷斷裂、下水主管線堵塞等問題,按規(guī)定是誰(shuí)的產(chǎn)權(quán),誰(shuí)負(fù)責(zé),但居民不愿意出錢,導(dǎo)致公共部位維修難。三是物業(yè)費(fèi)收取困難。有些住戶享受物業(yè)服務(wù),但以各種理由不交納物業(yè)費(fèi),造成收費(fèi)率低,導(dǎo)致物業(yè)管理工作無(wú)法正常開展。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作存在的問題自XX年國(guó)務(wù)院公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例頒布以來(lái),國(guó)家及省、市先后出臺(tái)了一系列的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的規(guī)范性文件。與“十一五”時(shí)期相比,無(wú)論是制度措施還是貫徹力度都比較完善。但是到了我們縣區(qū)一級(jí),貫徹執(zhí)行起來(lái)就比較困難。首先是經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障。其次就是縣區(qū)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作認(rèn)識(shí)不足,具體體現(xiàn)在年度目標(biāo)責(zé)任考核不涉及該項(xiàng)工作,即便將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核,所占的比重也是相當(dāng)?shù)?。甘州區(qū)去年開始首次將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入到年度目標(biāo)責(zé)任考核體系中,但才僅僅占了其中的1分。再加上對(duì)責(zé)任單位來(lái)講,要真正搞好此項(xiàng)工作,就需要有一定的經(jīng)濟(jì)投入,即使該項(xiàng)工作搞的再好,也沒有任何實(shí)質(zhì)性的回報(bào),所以很難提高責(zé)任單位的重視程度。由此可知,雖然我們現(xiàn)在在努力開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,但效果并不明顯,甚至還停留在能耗統(tǒng)計(jì)的初級(jí)階段,工作很難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。三、意見和建議加快職能轉(zhuǎn)變,適應(yīng)新形式下的政府機(jī)關(guān)工作。目前我們的性質(zhì)還是后勤服務(wù)部門,這顯然無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前乃至今后的管理職責(zé)。因此,建議加快機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的職能轉(zhuǎn)變,由后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變成真正意義上的管理機(jī)構(gòu)。增加財(cái)政投入,確保各項(xiàng)工作順利開展。近年來(lái),隨著公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的深入開展和住宅樓物業(yè)管理的難度加大,所需要的經(jīng)費(fèi)開支也比前幾年成倍增加。而財(cái)政撥款項(xiàng)目、數(shù)量還停留在五年前的水平。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開展了好幾年,但直到現(xiàn)在我們還沒有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)無(wú)法遞增,最直接的影響就是削弱了機(jī)關(guān)后勤工作的實(shí)力。最突出的例子是:我局管理的富民小區(qū)13棟家屬樓,由于房屋陳舊,沒有維修資金,我們收取的物業(yè)費(fèi)僅能維持正常的人員工資開支,一些維護(hù)、維修樓內(nèi)設(shè)施的費(fèi)用根本無(wú)從談起。對(duì)于住戶的訴求我們又不能敷衍,所以今年不得不從局里的辦公經(jīng)費(fèi)當(dāng)中抽出3萬(wàn)元用作家屬樓的維修資金。當(dāng)然,這種拆東補(bǔ)西的做法畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)。我們當(dāng)前的現(xiàn)狀就是一方面有許多事情要辦,而另一方面則是許多事
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