電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則(DOC 59頁).doc

電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則（試行）華能新能源股份有限公司遼寧分公司二一四年八月前 言為加強(qiáng)華能新能源股份有限公司遼寧分公司電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號(hào)），規(guī)范電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，華能新能源股份有限公司遼寧分公司依據(jù)國家電力監(jiān)管委員會(huì)電力建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)范、華能集團(tuán)公司基建安全管理規(guī)定及華能新能源公司基建安全管理辦法編制。本規(guī)范依據(jù)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的類型、特點(diǎn)，提出了電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，規(guī)定了電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、施工機(jī)械、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理以及績(jī)效考評(píng)和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面的內(nèi)容和要求，規(guī)范電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理。本規(guī)范由華能新能源股份有限公司遼寧分公司依據(jù)國家電力監(jiān)管委員會(huì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提出60目 次 1 適用范圍52 規(guī)范性引用文件53 術(shù)語和定義83.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化83.2 安全績(jī)效83.3 相關(guān)方83.4 資源83.5 高處作業(yè)83.6 受限空間93.7 特種作業(yè)94 一般要求104.1 原則104.2 建立和保持104.3 監(jiān)督105 核心要求(項(xiàng)目評(píng)分）105.1 目標(biāo)（20分）105.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（50分）115.3 安全生產(chǎn)投入（60分）135.4 法律法規(guī)與安全管理制度（60分）145.5 教育培訓(xùn)（70分）165.6 施工設(shè)備管理（150分）185.6.1 施工設(shè)備基礎(chǔ)管理（50分）185.6.2 施工設(shè)備使用管理（80分）205.6.3 設(shè)備安拆管理（20分）215.7 作業(yè)安全（240分）225.7.1 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制（130分）225.7.2 作業(yè)行為管理（70分）295.7.3 警示標(biāo)志（10分）335.7.4 相關(guān)方管理（20分）335.7.5 變更管理 （10分）345.8 隱患排查和治理（80分）355.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（70分）375.10 職業(yè)健康（50分）385.10.1 職業(yè)健康管理（35分）385.10.2 職業(yè)危害告知和警示（10分）395.10.3 職業(yè)危害申報(bào)（5分）395.11 應(yīng)急救援（70分）405.12 事故報(bào)告、調(diào)查和處理（40分）415.13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)（40分）425.14 檢查與考核44附錄A：工程建設(shè)單位（項(xiàng)目）安全工作程序45附錄B：應(yīng)建立的安全管理制度46附錄C：重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目47附錄D：安全施工作業(yè)票48附錄E：常規(guī)安全防護(hù)設(shè)施49附錄F：各類現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案55附錄 G：達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程56附錄 H：超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程58 1 適用范圍 本規(guī)范適用于華能新能源股份有限公司遼寧分公司電力工程建設(shè)項(xiàng)目。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號(hào)）中華人民共和國道路交通安全法（中華人民共和國主席令第8號(hào)）中華人民共和國勞動(dòng)法（中華人民共和國主席令第28號(hào)）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第60號(hào)） 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（中華人民共和國主席令第69號(hào)）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號(hào)）中華人民共和國刑法（中華人民共和國主席令第83號(hào)）中華人民共和國防洪法（中華人民共和國主席令第88號(hào)） 水庫大壩安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第78號(hào)）中華人民共和國防汛條例(中華人民共和國國務(wù)院令第86號(hào)) 中華人民共和國建筑法（中華人民共和國國務(wù)院令第91號(hào)）電力設(shè)施保護(hù)條例（中華人民共和國國務(wù)院令第239號(hào)）使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例（中華人民共和國國務(wù)院令第352號(hào)）工傷保險(xiǎn)條例(中華人民共和國國務(wù)院令第375號(hào))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(中華人民共和國國務(wù)院令第376號(hào))建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào))生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào))對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例(中華人民共和國國務(wù)院令第527號(hào))中華人民共和國合同法實(shí)施條例(中華人民共和國國務(wù)院令第535號(hào))特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(中華人民共和國國務(wù)院令第549號(hào))危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(中華人民共和國國務(wù)院令第591號(hào))國務(wù)院關(guān)于修改的決定（中華人民共和國國務(wù)院令第586號(hào)）電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例(中華人民共和國國務(wù)院令第599號(hào))中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第24號(hào))國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號(hào))勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào))生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào))安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號(hào))安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào))作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號(hào))作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第27號(hào))建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號(hào)）工傷認(rèn)定辦法（中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部令第8號(hào)）電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法（國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第2號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作的意見（電監(jiān)安全200629號(hào)）電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案（電監(jiān)安全200634號(hào)）關(guān)于深入推進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知（電監(jiān)安全200711號(hào)）電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（電監(jiān)安全200738號(hào)）電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（電監(jiān)安全200961號(hào)）關(guān)于做好電力安全信息報(bào)送工作的通知（辦安全201174號(hào)）安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（GB 2894）手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程（GB 3787-2006 ）固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求（GB 4053.132009）氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程（GB 4962-2008）安全帶（GB 6095-1985）安全帶檢驗(yàn)方法（GB 6096-1985）爆破安全規(guī)程（GB 6722-2003）焊接與切割安全（GB 9448-1988）電絕緣鞋通用技術(shù)條件（GB 12011-2000）帶電作業(yè)絕緣手套通用技術(shù)條件（GB 17622-1998）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB 18218-2009）建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50034-2004）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50011-2008）電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50217-2007）火力發(fā)電廠與變電站防火設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50229-2006）電力設(shè)施抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50260-1996）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)（GBZ 158）繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程（GB/T 14285-2006）廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)技術(shù)要求（GB/T 16178-1996）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）火電廠煤粉鍋爐燃燒室防爆規(guī)程（DL 435-1991）電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程(DL 612-1996)電力工業(yè)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程（DL 647-2004）電力設(shè)備典型消防規(guī)程（DL 5027-1993）電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程（DL/T 596-1996）交流電氣裝置的接地（DL/T 621-1997）電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）（DL/T 5009.1-2002）電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空線路部分）（DL/T 5009.2-2004）電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）（DL/T 5009.3-2005）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ462005）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ1462004）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 1302011）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 591999）建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 801991）建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范（JGJ1472004）起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)程（TSG Q7015-2008）防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB 50201-1994）混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（DL/T 5178-2003）土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（SL 60-1994）風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)安全規(guī)程（DL/T 796-2001）轉(zhuǎn)槳式機(jī)組組裝與試驗(yàn)工藝導(dǎo)則（DL/T 5036-1994）高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法（財(cái)企2006478號(hào)）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號(hào)）3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。 3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患，規(guī)范電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理和作業(yè)行為，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，使電力工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。3.2 安全績(jī)效 依據(jù)安全工作目標(biāo)，在工程建設(shè)項(xiàng)目安全工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。 3.3 相關(guān)方 與電力工程建設(shè)項(xiàng)目的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。 3.4 資源 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械、材料、技術(shù)和方法等。 3.5 高處作業(yè) 凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。 3.6 受限空間符合以下所有物理?xiàng)l件外,還至少存在以下危險(xiǎn)特征之一的空間: 物理?xiàng)l件 有足夠的空間，讓員工可以進(jìn)入并進(jìn)行指定的工作； 進(jìn)入和撤離受到限制,不能自如進(jìn)出； 并非設(shè)計(jì)用來給員工長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作的。 危險(xiǎn)特征存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體； 存在或可能產(chǎn)生掩埋進(jìn)入者的物料； 內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進(jìn)入者困在其中（如，內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏）；受限空間是指施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)備內(nèi)部（爐、罐、倉、池、槽車、管道、煙道等）和隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場(chǎng)所（地下隱蔽工程、密閉容器、長(zhǎng)期不用的設(shè)施或通風(fēng)不暢的場(chǎng)所等）。3.7 特種作業(yè) 指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員必須按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。4 一般要求 4.1 原則 遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以安全文明施工、隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，防范事故，保障人身安全健康，實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全目標(biāo)。 4.2 建立和保持 依據(jù)本規(guī)范要求，結(jié)合電力工程建設(shè)特點(diǎn)，采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，規(guī)范安全管理和作業(yè)行為，建立并保持安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。4.3 監(jiān)督 華能新能源遼寧分公司安全監(jiān)察部對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。5 核心要求(項(xiàng)目評(píng)分）5.1 目標(biāo)（20分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.1.1目標(biāo)的制定工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；（各單位應(yīng)分解）各參建單位應(yīng)有效的分解工程項(xiàng)目建設(shè)單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)；各單位相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定相應(yīng)的分級(jí)目標(biāo)；安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包含人員、機(jī)械、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的各項(xiàng)指標(biāo)；安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人審批，并以文件的形式分布。6未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，不得分；未分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，扣2分/項(xiàng)；人員、機(jī)械、交通、火災(zāi)、環(huán)境方面的安全指標(biāo)缺項(xiàng)，扣1分/項(xiàng)；安全生產(chǎn)目標(biāo)未經(jīng)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人審批，不得分；（建設(shè)單位的應(yīng)分解）未以項(xiàng)目文件的形式發(fā)布（查項(xiàng)目文件及文件清單），扣2分。（）5.1.2目標(biāo)的控制與實(shí)施各單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目總目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及分級(jí)目標(biāo)，制定安全控制措施，落實(shí)到部門、崗位；各單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，嚴(yán)格實(shí)施安全控制措施并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。7未制定具體的控制措施，不得分；控制措施未落實(shí)到部門、崗位的，不得分；無安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查記錄的或資料不齊全的，扣1分/項(xiàng)；未進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的，扣2分。5.1.3目標(biāo)的監(jiān)督與考核工程項(xiàng)目建設(shè)各單位安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏，并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)記錄；安全監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估與考核；評(píng)估報(bào)告應(yīng)形成文件并保存。7安全監(jiān)督部門未對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查糾偏，扣2分；未對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行定期考核，扣2分；評(píng)估報(bào)告未形成文件并保存，扣2分。5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（50分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.2.1安委會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)成立以建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人為主任，各參建單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），明確職責(zé)，建立健全工作制度和例會(huì)制度；安委會(huì)每季度應(yīng)至少召開一次安委會(huì)會(huì)議，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。10未成立安委會(huì)或未以文件形式發(fā)布的，不得分；未建立相關(guān)工作制度，不得分；未設(shè)置會(huì)議議題，未總結(jié)分析、部署、協(xié)調(diào)安全工作的，扣2分/次；未按規(guī)定召開會(huì)議或會(huì)議記錄（紀(jì)要）未分布的，扣2分/次；未落實(shí)上次會(huì)議工作要求的，扣1分/項(xiàng)。5.2.2安全生產(chǎn)保證體系建立由項(xiàng)目安全第一責(zé)任人和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)保證體系，保障安全生產(chǎn)中人員、物資、費(fèi)用等需要；各參建單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主持召開每月的安全工作例會(huì)，檢查工程項(xiàng)目的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改，會(huì)議形成完整記錄。10 安全生產(chǎn)保證體系不健全，扣2分；未按規(guī)定召開安全工作例會(huì)，扣2分/次；主要負(fù)責(zé)人未主持安全工作例會(huì)，扣1分/次；安全例會(huì)無記錄，扣1分/次；對(duì)提出的問題未閉環(huán)整改，扣2分/次。5.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體系各單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全管理工作；按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，并做好會(huì)議記錄；安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要定期檢查安全生產(chǎn)工作情況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，安全監(jiān)督工作記錄應(yīng)完整；網(wǎng)絡(luò)會(huì)議安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)性較大工作應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。10 未設(shè)置安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，未配備專職安全管理人員的，不得分；配備的專職安全管理人員數(shù)量、資質(zhì)不符合規(guī)定的，扣2分/人；未以文件形式進(jìn)行設(shè)置或任命的，不得分；未按時(shí)召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議或會(huì)議記錄不完整，扣2分/次；安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)性較大工作未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的（查看監(jiān)督記錄或旁站記錄），扣3分；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改的（查看違章處罰記錄或違章整改跟蹤臺(tái)賬），扣2分/次。5.2.4安全職責(zé)各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)、各部門、各崗位人員的安全職責(zé)，以文件形式發(fā)布；（上報(bào)公司）各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)： 組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行； 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。各級(jí)、各類崗位人員要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；各單位應(yīng)對(duì)各級(jí)、各類崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核；各單位應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評(píng)審與更新。20 未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，不得分； 安全生產(chǎn)責(zé)任制未以文件形式發(fā)布的， 扣2分； 未明確各級(jí)、各部門、各崗位人員安全職責(zé)及職責(zé)有遺漏的，扣1分/項(xiàng)；主要負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位人員未履行安全職責(zé)的，扣2分；被抽查人員（2-3人）對(duì)安全職責(zé)不清楚的，扣1分/每人；未對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核的，扣2分；未定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評(píng)審的，扣2分； 更新后未以文件形式發(fā)布的，扣2分。5.3 安全生產(chǎn)投入（60分）序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.3.1費(fèi)用管理工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按工程進(jìn)度撥付安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用；施工單位應(yīng)按（財(cái)企2006478號(hào)）文件規(guī)定提取安全專項(xiàng)費(fèi)用，在競(jìng)標(biāo)時(shí)列入工程造價(jià)，不得刪減；工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期組織有關(guān)部門對(duì)施工單位安全專項(xiàng)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查、考核；施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入保障制度和滿足項(xiàng)目需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，嚴(yán)格審批程序，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，?？顚Ｓ?，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。30工程項(xiàng)目建設(shè)單位未按工程進(jìn)度撥付安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，不得分；施工單位未按規(guī)定提取安全專項(xiàng)費(fèi)用，扣10分；工程項(xiàng)目建設(shè)單位未組織相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況檢查、考核的，扣5分/次；未制定安全生產(chǎn)投入保障制度，扣5分；未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，扣5分；無安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬的或臺(tái)賬記錄不完整的，扣3分。5.3.2費(fèi)用使用安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面： （1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、裝置、設(shè)施支出； （2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出； （3）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出； （4）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出； （5）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出； （6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（主要是安全措施費(fèi)抓?。?0安全生產(chǎn)費(fèi)用未按要求進(jìn)行投入和使用，扣5分/項(xiàng)；無安全生產(chǎn)費(fèi)用使用登記臺(tái)賬歸類統(tǒng)計(jì)的，扣5分；無安全投入有效證據(jù)的，扣5分。5.4 法律法規(guī)與安全管理制度（60分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識(shí)別、獲取制度，及時(shí)識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，并及時(shí)更新發(fā)布；工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)及項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。10未建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識(shí)別、獲取制度的，不得分；未建立或發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單的，扣5分；發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，扣1分/處。5.4.2規(guī)章制度工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)布實(shí)施；工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立安全工作程序（見附錄A）；工程項(xiàng)目建設(shè)各單位應(yīng)建立的安全管理制度（見附錄B）；監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；大型施工機(jī)械；現(xiàn)場(chǎng)防火防爆、施工用電、腳手架、工程分包和安全教育培訓(xùn)等項(xiàng)工作，建立安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)單位、部門、工作崗位。20未制定和發(fā)布安全管理制度的，不得分；基本制度缺項(xiàng)的，扣2分/項(xiàng)；相關(guān)單位、部門、工作崗位的規(guī)章制度配置不全，扣2分/處。5.4.3操作規(guī)程施工單位應(yīng)根據(jù)各崗位、工種特點(diǎn)，引用或編制適用的崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。10關(guān)鍵崗位（吊車司機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、鋼筋切斷機(jī)電工、焊工等）無安全操作規(guī)程的，扣2分/項(xiàng)；崗位操作規(guī)程有缺陷、不適用的，扣2分/項(xiàng)。5.4.4定期評(píng)審工程建設(shè)項(xiàng)目各單位每年至少對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行一次評(píng)審。5未評(píng)審或無評(píng)審記錄的，不得分；無評(píng)審結(jié)論的，扣5分。5.4.5修 訂工程建設(shè)項(xiàng)目各單位根據(jù)評(píng)審情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。5未按評(píng)審結(jié)果修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的，不得分；無修訂記錄資料的，扣1分/項(xiàng)。5.4.6文件和檔案管理工程建設(shè)項(xiàng)目各單位嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的有效性；工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，安全記錄應(yīng)按電力行業(yè)有關(guān)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)程及時(shí)整理、編目和歸檔。10未按檔案管理制度對(duì)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂進(jìn)行管理的，扣5分；未按規(guī)定建立安全記錄、臺(tái)賬的，扣2分/項(xiàng)；安全記錄、臺(tái)賬未按電力行業(yè)有關(guān)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)程及時(shí)整理、編目和歸檔的，扣1分/項(xiàng)。5.5 教育培訓(xùn)（70分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.5.1教育培訓(xùn)管理工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，有相應(yīng)的資源保證；做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證、評(píng)估和改進(jìn)。10安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人不明確，扣3分；未制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，未建立安全教育培訓(xùn)記錄和檔案，扣3分；未對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證的，扣2分。5.5.2安全管理人員教育培訓(xùn)工程建設(shè)項(xiàng)目各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得培訓(xùn)合格證書。20各單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全培訓(xùn)，未持有效證件的，扣1分/人。5.5.3作業(yè)人員教育培訓(xùn)各單位應(yīng)定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全法規(guī)、規(guī)章制度的教育和安全規(guī)程、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并經(jīng)考試驗(yàn)證確認(rèn)其能力符合崗位要求；工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布；新入廠人員在上崗前，必須經(jīng)過項(xiàng)目、工地、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)；特種（設(shè)備）作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)；施工單位的安全技術(shù)交底和每天的“站班會(huì)”應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)，并結(jié)合工作任務(wù)做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，講解安全注意事項(xiàng)；工作結(jié)束應(yīng)及時(shí)總結(jié)當(dāng)班工作情況，分析工作中存在的危險(xiǎn)因素，提出改進(jìn)意見和建議。20工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布的，不得分；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未按要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或考核不合格仍進(jìn)行作業(yè)，扣1分/人；新入廠人員未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)的，扣1分/人；特種（設(shè)備）作業(yè)人員未持有效證件上崗的，不得分；施工單位未組織每天的“站班會(huì)”，扣2分/次；“站班會(huì)”無安全技術(shù)交底、無危險(xiǎn)點(diǎn)告知記錄或記錄內(nèi)容不充實(shí)，扣1分/次。5.5.4其他人員教育培訓(xùn)工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)組織或監(jiān)督相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試；各單位對(duì)參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等外來人員，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知，并做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。10未對(duì)相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，扣1分/人；承包方人員未經(jīng)考試或考試不合格進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，扣1分/人；對(duì)外來人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前未進(jìn)行安全教育和告知的，扣1分/人；臨時(shí)用工人員未經(jīng)過培訓(xùn)或考試合格上崗作業(yè)的，扣1分/人。5.5.5安全文化建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)制定工程項(xiàng)目安全文化建設(shè)規(guī)劃和安全理念，營造安全文化氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作；各參建單位應(yīng)制定安全活動(dòng)策劃方案，采取多種形式的安全文化活動(dòng)，宣傳、教育和引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障安全施工水平持續(xù)提高；各單位應(yīng)定期組織開展安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)國家、上級(jí)單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施。10工程項(xiàng)目建設(shè)單位未制定工程項(xiàng)目安全文化建設(shè)規(guī)劃，不得分；各參建單位未制定安全活動(dòng)策劃方案，不得分；各單位未組織開展安全文化活動(dòng)（如安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全工作經(jīng)驗(yàn)交流等），無活動(dòng)記錄，扣5分；各單位領(lǐng)導(dǎo)未參加安全活動(dòng)，扣1分/次。5.6 施工設(shè)備管理（150分）5.6.1 施工設(shè)備基礎(chǔ)管理（50分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.6.1.1管理組織機(jī)構(gòu)工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)明確與施工單位施工機(jī)械、設(shè)備的管理接口；工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)明確施工機(jī)械管理的責(zé)任部門或責(zé)任人，明確管理內(nèi)容及崗位職責(zé)；疑問工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)專人履行對(duì)施工機(jī)械、設(shè)備的監(jiān)督責(zé)任；施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械、設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)，形成施工機(jī)械、設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，明確崗位職責(zé)。8工程項(xiàng)目建設(shè)單位未明確與施工單位管理接口，扣2分；建設(shè)單位未明確責(zé)任部門（或責(zé)任人），或者未明確管理內(nèi)容、崗位職責(zé)，不得分；監(jiān)理單位未設(shè)專人履行對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督責(zé)任，扣2分 ；施工單位未建立施工機(jī)械、設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)；未設(shè)專人負(fù)責(zé)，未明確崗位職責(zé)，不得分。5.6.1.2制度管理工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立大型施工設(shè)備準(zhǔn)入管理制度，明確管理流程；工程項(xiàng)目各單位應(yīng)制定施工機(jī)械、設(shè)備安全管理責(zé)任制；施工單位應(yīng)建立健全施工機(jī)械、設(shè)備的檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、安全監(jiān)督檢查、安全專項(xiàng)檢查等管理制度。20建設(shè)單位未建立大型施工設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度，扣4分；施工單位未按要求向建設(shè)單位履行報(bào)審備案手續(xù)，扣4分；未制定機(jī)械設(shè)備安全管理責(zé)任制，扣4分；管理制度不健全或?qū)徟掷m(xù)不完整，扣2分/項(xiàng)。5.6.1.3驗(yàn)收及檢驗(yàn)管理施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、設(shè)備使用前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入使用，并建立設(shè)備驗(yàn)收臺(tái)賬； 施工單位應(yīng)確保施工機(jī)械、設(shè)備的各種證件齊全、有效；工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證。8施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)未履行檢驗(yàn)手續(xù)的或檢驗(yàn)不合格投入使用的，不得分；施工設(shè)備合格證、制造單位生產(chǎn)資質(zhì)、機(jī)動(dòng)車行駛證等證件不齊全者，扣2分/項(xiàng)；監(jiān)理單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證，扣2分/項(xiàng)。施工單位未建立機(jī)械、設(shè)備驗(yàn)收臺(tái)賬，扣2分/項(xiàng)。5.6.1.4特種設(shè)備作業(yè)人員管理施工單位應(yīng)建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺(tái)帳；特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，入場(chǎng)時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)；工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行驗(yàn)證；特種設(shè)備操作人員應(yīng)進(jìn)行定期培訓(xùn)。8施工單位未建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺(tái)帳，扣3分；特種設(shè)備操作人員未持有效證件上崗的，不得分；監(jiān)理未對(duì)特種設(shè)備操作人員持證情況進(jìn)行驗(yàn)證的，扣2分；特種設(shè)備操作人員未定期培訓(xùn)，扣3分。5.6.1.5檔案管理工程項(xiàng)目監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)建立施工用機(jī)械、設(shè)備管理檔案，檔案應(yīng)齊全、清晰、準(zhǔn)確、有效；工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按電力建設(shè)檔案規(guī)范及時(shí)收集、整理、歸檔工程項(xiàng)目相關(guān)文件。6未建立施工用機(jī)械、設(shè)備檔案及臺(tái)賬，扣4分；檔案資料不完整或與實(shí)物不符的，扣2分/項(xiàng)；工程項(xiàng)目建設(shè)單位未及時(shí)收集、整理、歸檔工程項(xiàng)目相關(guān)文件，扣2分。5.6.2 施工設(shè)備使用管理（80分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.6.2.1設(shè)備性能及作業(yè)環(huán)境施工單位應(yīng)做到：施工機(jī)械、設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無缺陷；安全保護(hù)裝置齊全可靠；防護(hù)罩、蓋板、梯子護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)完備可靠；設(shè)備干凈整潔，懸掛標(biāo)識(shí)牌、檢驗(yàn)合格證及安全操作規(guī)程；設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收確保符合技術(shù)文件要求，并定期檢驗(yàn)；設(shè)備運(yùn)行范圍內(nèi)無障礙物，滿足安全運(yùn)行要求；兩臺(tái)及以上機(jī)械在同一區(qū)域使用，可能發(fā)生碰撞時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)安全措施。20施工機(jī)械、設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)存在缺陷，扣2分/項(xiàng)；安全防護(hù)裝置的設(shè)置不符合要求或不能起到保護(hù)作用的，扣3分/項(xiàng)；設(shè)備基礎(chǔ)、軌道未經(jīng)驗(yàn)收或定期檢驗(yàn)，存在缺陷，扣2分/項(xiàng)；作業(yè)環(huán)境不滿足安全運(yùn)行要求，扣2分/項(xiàng)；兩臺(tái)及以上機(jī)械可能發(fā)生碰撞，未制定相應(yīng)安全措施，扣2分/項(xiàng)。5.6.2.2操作維修保養(yǎng)施工單位應(yīng)制定施工機(jī)械、設(shè)備安全檢查、潤滑保養(yǎng)辦法；施工單位應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期檢查，并保存維修 保養(yǎng)記錄；設(shè)備改造應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，改造結(jié)束應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后方可投入使用；施工機(jī)械、設(shè)備維修結(jié)束后應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后方可投入使用。20施工單位未制定安全檢查、潤滑保養(yǎng)辦法，扣3分/項(xiàng)；施工機(jī)械、設(shè)備未進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期檢查，未并保存維修 保養(yǎng)記錄，扣2分/項(xiàng)；設(shè)備改造單位無相應(yīng)資質(zhì),扣5分；設(shè)備改造后未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用，扣3分/次；設(shè)備維修后未進(jìn)行檢查驗(yàn)收投入使用，扣2分/次。5.6.2.3安全監(jiān)督檢查施工單位應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)、季節(jié)變化、特定危險(xiǎn)源等對(duì)施工機(jī)械、設(shè)備組織專項(xiàng)檢查。15施工單位未根據(jù)施工特點(diǎn)、季節(jié)變化、特定危險(xiǎn)源等對(duì)施工機(jī)械、設(shè)備組織專項(xiàng)檢查，扣2分/次；5.6.2.4外租和分包單位的設(shè)備管理外租或分包單位的施工機(jī)械、設(shè)備應(yīng)納入施工總承包單位的統(tǒng)一管理。 15外租機(jī)械設(shè)備未簽訂租賃合同的,扣5分/臺(tái)次；未簽訂租賃安全協(xié)議，未明確雙方安全責(zé)任的，扣3分/項(xiàng)；施工單位未對(duì)外租或分包單位的施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理的，扣3分。5.6.2.5危險(xiǎn)作業(yè)控制施工單位應(yīng)組織識(shí)別施工機(jī)械、設(shè)備使用的危險(xiǎn)點(diǎn)，并制定應(yīng)對(duì)措施，作業(yè)中執(zhí)行。 5施工單位未組織識(shí)別施工機(jī)械、設(shè)備使用的危險(xiǎn)點(diǎn)、未制定控制措施，不得分；作業(yè)中未按控制措施執(zhí)行，不得分。5.6.3 設(shè)備安拆管理（20分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.6.3安裝及拆除管理特種設(shè)備安裝前應(yīng)辦理告知手續(xù)；特種設(shè)備安裝、拆除單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)； 設(shè)備安裝、拆除作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的能力和資格；施工機(jī)械、設(shè)備安裝、拆除必須編制作業(yè)指導(dǎo)書，內(nèi)容及審批程序符合要求，作業(yè)前應(yīng)組織安全技術(shù)交底； 工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)特種設(shè)備安裝、拆除關(guān)鍵工序進(jìn)行安全監(jiān)督；工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)安裝、拆除關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督； 安裝、拆除單位技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)安裝、拆除的關(guān)鍵工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；安裝、拆除單位要做好安裝記錄和過程檢驗(yàn)記錄,；特種設(shè)備安裝完成后,安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,履行驗(yàn)收手續(xù);特種設(shè)備使用前應(yīng)向技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，并取得安全檢驗(yàn)合格證和進(jìn)行注冊(cè)登記； 20特種設(shè)備安裝前未辦理告知手續(xù)，扣2分；特種設(shè)備安裝、拆除單位的資質(zhì)不符合要求，扣5分；設(shè)備安裝、拆除作業(yè)人員不具備相應(yīng)的能力和資格，扣2分/人；作業(yè)指導(dǎo)書未經(jīng)審批或作業(yè)前未進(jìn)行安全技術(shù)交底，扣5分；工程項(xiàng)目建設(shè)單位未對(duì)特種設(shè)備安裝、拆除關(guān)鍵工序進(jìn)行安全監(jiān)督，扣2分；工程項(xiàng)目監(jiān)理單位未對(duì)施工機(jī)械、設(shè)備關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督，扣2分。特種設(shè)備未取得安全檢驗(yàn)合格證即投入使用，扣10分。特種設(shè)備安裝完成后,安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,未履行驗(yàn)收手續(xù);扣4分5.7 作業(yè)安全（240分）5.7.1 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制（130分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.7.1.1設(shè)計(jì)管理建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位工程前期設(shè)計(jì)資料應(yīng)完整，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、職業(yè)健康危害和安全方面作出的評(píng)價(jià)報(bào)告和審查意見，應(yīng)符合工程項(xiàng)目開工的條件；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。10未編制勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇的，扣5分；初步設(shè)計(jì)未對(duì)施工過程中重大安全、環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行描述的，扣2分；初步設(shè)計(jì)未對(duì)施工過程中重大安全、環(huán)境事項(xiàng)提出對(duì)策的，扣2分。分部、分項(xiàng)工程開工前，均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行施工圖會(huì)檢；施工圖會(huì)檢中應(yīng)落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(電力工程部分)，會(huì)檢意見中對(duì)所審部分工程的安全性應(yīng)作出評(píng)價(jià)。工程開工前未進(jìn)行施工圖會(huì)檢的，扣5分/項(xiàng)；施工圖會(huì)檢意見中未對(duì)所審部分工程的安全性作出評(píng)價(jià)的，扣2分/處；發(fā)現(xiàn)工程圖紙違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的，扣2分/處。設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)對(duì)變更可能引起的安全風(fēng)險(xiǎn)提出評(píng)價(jià)意見；工程總承包單位、監(jiān)理單位在審核設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)分析變更可能引起的安全風(fēng)險(xiǎn)，簽署意見中應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的意見；設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更時(shí)，未提出安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)意見的，扣2分；審核設(shè)計(jì)變更時(shí)，無安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)意見的，扣2分。5.7.1.2施工技術(shù)管理施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含安全技術(shù)措施專篇；施工技術(shù)文件編制、審核、批準(zhǔn)、備案應(yīng)規(guī)范，并嚴(yán)格實(shí)施。15施工組織設(shè)計(jì)未包含安全技術(shù)措施專篇的，不得分；未按規(guī)定進(jìn)行編制、審核、批準(zhǔn)、備案的，扣5分/項(xiàng)。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見附錄G）應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案；對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見附錄H）專項(xiàng)施工方案，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查；專項(xiàng)施工方案編制、審核、批準(zhǔn)、備案應(yīng)規(guī)范，并設(shè)專人現(xiàn)場(chǎng)旁站、監(jiān)督。對(duì)達(dá)到或超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程未進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)，扣1分/項(xiàng)；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)施工方案的，扣5分/項(xiàng)；對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案未組織專家進(jìn)行論證、審查的，扣5分/項(xiàng)；專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定編制、審核、批準(zhǔn)的，未設(shè)專人現(xiàn)場(chǎng)旁站、監(jiān)督的，扣3分/項(xiàng)。重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目（見附錄C），季節(jié)性施工，應(yīng)編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格實(shí)施。重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目、季節(jié)性施工，未編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，扣2分/項(xiàng)；未按專項(xiàng)安全技術(shù)措施實(shí)施的，扣2分/項(xiàng)項(xiàng)目施工必須有作業(yè)指導(dǎo)書，并嚴(yán)格實(shí)施。針對(duì)國家、行業(yè)和地方規(guī)定的重要及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工前，須辦理安全施工作業(yè)票，安全施工作業(yè)票填寫、審查、簽發(fā)應(yīng)規(guī)范。項(xiàng)目施工前未編制作業(yè)指導(dǎo)書或未嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書實(shí)施的，扣2分/項(xiàng)；對(duì)重要及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工前，未辦理安全施工作業(yè)票，扣2分/項(xiàng)； 安全施工作業(yè)票未按規(guī)定填寫、審查、簽發(fā)，扣2分/項(xiàng)。項(xiàng)目施工前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。全體作業(yè)人員必須參加，并在交底書上簽字確認(rèn)。項(xiàng)目施工前未進(jìn)行安全技術(shù)交底的，扣2分/項(xiàng)；對(duì)施工周期超過一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目沒有重新進(jìn)行交底，扣2分/項(xiàng)；未按規(guī)定簽字確認(rèn)，扣2分/人次。5.7.1.3施工用電施工用電應(yīng)按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案繪制臨時(shí)用電圖紙或安全技術(shù)措施，嚴(yán)格實(shí)施，并經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用；臨時(shí)用電配電系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)柜應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置；定期進(jìn)行臨時(shí)用電檢查，形成記錄；作業(yè)區(qū)照明應(yīng)滿足施工和規(guī)范的要求；高度在20米及以上的金屬井字架、鋼腳手架、機(jī)具、煙囪、水塔等均應(yīng)設(shè)置防雷設(shè)施，防雷設(shè)施接地電阻滿足相關(guān)要求；發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、電焊機(jī)、配電盤、控制盤及變壓器等電氣設(shè)備的金屬外殼及鉚工、焊工的工作平臺(tái)和鐵制的集裝箱式辦公室、休息室、工具間、大型混凝土攪拌站等設(shè)施均應(yīng)裝設(shè)接地或接零保護(hù)；用于加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存易燃易爆物品的設(shè)備及乙炔、氧氣、氫氣管道應(yīng)采取防靜電接地措施和防雷措施；軌道式起重機(jī)械的軌道較長(zhǎng)時(shí)應(yīng)每隔20m分段接地；應(yīng)定期對(duì)臨時(shí)接地進(jìn)行檢查和測(cè)量，記錄齊全。15 施工用電未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案、繪制臨時(shí)用電圖紙或安全技術(shù)措施，扣2分/項(xiàng)；施工用電安裝后未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的，扣2分/項(xiàng)；臨時(shí)用電配電系統(tǒng)未達(dá)到“三相五線制”和“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”配電標(biāo)準(zhǔn)的，扣2分/項(xiàng)；配電箱未做到一機(jī)、一閘、一保護(hù)，扣2分/項(xiàng)；配電箱及開關(guān)柜破損，無防火、防雨功能，扣1分/處；未對(duì)臨時(shí)用電進(jìn)行定期檢查或無檢查記錄，扣1分；施工作業(yè)區(qū)照明不符合相關(guān)規(guī)程要求的，扣1分/處；未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施、裝設(shè)接地或接零保護(hù)扣1分/處；未按規(guī)定采取防靜電接地措施和防雷措施，扣1分/處；未定期對(duì)臨時(shí)接地進(jìn)行檢查和測(cè)量，記錄不齊扣1分。5.7.1.4安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立健全安全設(shè)施管理制度；建設(shè)工程安全設(shè)施必須實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施應(yīng)與工程進(jìn)度同步；現(xiàn)場(chǎng)臨邊、溝、坑、孔洞的欄桿或蓋板等設(shè)施應(yīng)齊全；高處作業(yè)應(yīng)使用手扶水平安全繩、速差自控器、攀登自鎖器、安全網(wǎng)（帶）等設(shè)施；施工電梯出入口等安全通道應(yīng)穩(wěn)固暢通；機(jī)械、傳送裝置等轉(zhuǎn)動(dòng)部位保護(hù)、防護(hù)設(shè)施應(yīng)完善；危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置安全隔離、屏蔽設(shè)施和醒目的警告標(biāo)志；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的各種安全設(shè)施嚴(yán)禁挪動(dòng)或移作他用；在暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。15未建立安全設(shè)施管理制度，扣1分；項(xiàng)目安全設(shè)施未做到“三同時(shí)”，施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施未與工程進(jìn)度同步；扣2分/處；臨邊、溝、坑、孔洞未設(shè)置安全圍欄、蓋板等設(shè)施，扣1分/處；高處作業(yè)區(qū)未設(shè)置蓋板、安全網(wǎng)或圍欄等設(shè)施的，扣1分/處；高處作業(yè)行走區(qū)域未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置手扶水平安全繩、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施的，扣1分/處；高處作業(yè)人員未按有關(guān)規(guī)定使用速差自控或攀登自鎖器，扣1分/人次； 施工電梯出入口等安全通道未按規(guī)定設(shè)置的，扣2分/處； 機(jī)械、傳送裝置等轉(zhuǎn)動(dòng)部位未設(shè)置防護(hù)設(shè)施，扣1分/處；施工和生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置安全隔離設(shè)施或醒目的警告標(biāo)志，扣1分/處；在暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后未組織有關(guān)人員對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收，扣1分。5.7.1.5受限空間作業(yè)受限空間作業(yè)應(yīng)辦理安全施工作業(yè)票，作業(yè)票應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)；受限空間作業(yè)前,必須先檢查其內(nèi)部是否存有可燃或有毒有害有可能引起窒息的氣體，符合安全要求方可進(jìn)入；受限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)置通風(fēng)換氣，并采取防止火災(zāi)、塌方和人員逃生等設(shè)施及措施；在潮濕場(chǎng)所、金屬容器及管道內(nèi)使用的照明應(yīng)符合安全電壓要求，選電動(dòng)工器具應(yīng)符合絕緣要求；金屬容器內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，入口處應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，電源開關(guān)應(yīng)放在監(jiān)護(hù)人伸手可操作位置；在金屬容器內(nèi)不得同時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊或氣割工作,金屬容器內(nèi)作業(yè)人員必須穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,。10受限空間作業(yè)未辦理施工作業(yè)票或未履行審批手續(xù)，不得分；作業(yè)前未測(cè)定有可燃或有毒有害有可能引起窒息氣體的，扣2分/處；作業(yè)時(shí)未采取防止人員窒息、火災(zāi)、塌方和人員逃生等設(shè)施及措施的，扣2分/處；在潮濕場(chǎng)所、金屬容器及管道內(nèi)作業(yè)時(shí),未使用的安全電壓照明,電動(dòng)工器具絕緣不符合安全規(guī)程要求，扣2分/處；金屬容器內(nèi)作業(yè)時(shí)未設(shè)專人監(jiān)護(hù)，扣2分/處；在金屬容器內(nèi)同時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊或氣割工作，扣2分/處。金屬容器內(nèi)作業(yè)人員穿戴個(gè)人防護(hù)用品不符合安全要求, 2分/人次。5.7.1.6跨越架與腳手架施工單位應(yīng)制定跨越架、腳手架搭拆、使用安全管理制度，并嚴(yán)格實(shí)施?？缭郊?、腳手架及腳手板的選材、搭拆應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求?？缭郊?、腳手架搭設(shè)應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格，掛牌使用。大型、特殊形式跨越架、腳手架搭拆方案應(yīng)經(jīng)論證、審批。從事腳手架搭設(shè)和拆除的架子工，必須持有有效證件，經(jīng)過體檢合格。在暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對(duì)腳手架進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。 15未制定腳手架搭拆、使用安全管理制度或未實(shí)施的，扣2分；跨越架、腳手架及腳手板的選材、搭