創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)方案

創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)方案文明城市是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。搞好城市精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市，對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的示范、輻射、帶動(dòng)作用。按照中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于評(píng)選表彰全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法的有關(guān)精神，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)高科技現(xiàn)代化城市建設(shè)，市文明委決定，在全市深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，力爭(zhēng)20XX年進(jìn)入首批全國(guó)文明城市行列，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，以提高市民素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以群眾性創(chuàng)建活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)思想道德和科學(xué)文化建設(shè)，全面提高城市管理水平，努力把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科教發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)安定、市民文明的現(xiàn)代化文明城市。二、總體思路根據(jù)中央文明委、省文明委關(guān)于創(chuàng)建文明城市的要求，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作要在鞏固以往取得成績(jī)基礎(chǔ)上，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找差距;明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任；重點(diǎn)突破，分步推進(jìn)；重在建設(shè)，多辦實(shí)事；科學(xué)考評(píng)，形成機(jī)制。三、工作目標(biāo)根據(jù)中央文明委文明城市測(cè)評(píng)體系，結(jié)合我市實(shí)際情況，我市應(yīng)在以下八個(gè)方面加大工作力度，力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。城市經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展。GDP較高增長(zhǎng)，市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境良好，居民生活質(zhì)量較高，社會(huì)保障有力，人口與計(jì)劃生育工作有效開(kāi)展。城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。市政設(shè)施齊全，公共交通便捷，城市信息化水平達(dá)標(biāo)，環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，城市園林綠化普及，廢棄物處理達(dá)標(biāo)，建設(shè)工地管理規(guī)范。社會(huì)治安與社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)治安狀況良好，維護(hù)老人、婦女、兒童和殘疾人的合法權(quán)益，依法治市。科技教育與文體衛(wèi)生。國(guó)民教育協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)普及，文體設(shè)施齊備，群眾文體活動(dòng)普遍開(kāi)展，文化市場(chǎng)管理與文化遺產(chǎn)保護(hù)措施有力，醫(yī)療與公共衛(wèi)生水平較高。思想教育與道德建設(shè)。理論學(xué)習(xí)與宣傳工作到位，思想道德建設(shè)深入開(kāi)展，干部、市民、青少年教育普遍。創(chuàng)建活動(dòng)與創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建活動(dòng)群眾基礎(chǔ)好，文明城區(qū)、社區(qū)、小區(qū)創(chuàng)建有力，文明單位、行業(yè)創(chuàng)建普及，創(chuàng)建氛圍濃厚。組織領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)制。組織領(lǐng)導(dǎo)完備有力，各項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)健全，創(chuàng)建管理到位，監(jiān)督制度健全，精神文明建設(shè)投入機(jī)制良好。黨風(fēng)政風(fēng)與社會(huì)風(fēng)尚。黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)良，“窗口”行業(yè)服務(wù)規(guī)范，市民行為文明，公共場(chǎng)所秩序良好，社會(huì)公益事業(yè)普遍開(kāi)展。四、工作重點(diǎn)在全面落實(shí)文明城市綜合指標(biāo)的基礎(chǔ)上，20XX年重點(diǎn)實(shí)施“九個(gè)百工程”，牽動(dòng)和推進(jìn)創(chuàng)建工作上臺(tái)階。在解放思想方面，實(shí)施“百事剖析”工程。以弘揚(yáng)發(fā)展大慶精神、鐵人精神為主線，緊緊抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的100個(gè)癥結(jié)性問(wèn)題，一個(gè)認(rèn)識(shí)一個(gè)認(rèn)識(shí)地澄清，一個(gè)難題一個(gè)難題地突破，把解放思想落實(shí)在具體事上，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展，引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的發(fā)展觀、創(chuàng)業(yè)觀、優(yōu)勢(shì)觀、貢獻(xiàn)觀、分配觀、就業(yè)觀、人才觀、政績(jī)觀，樹(shù)立解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的新世紀(jì)大慶人的嶄新形象，為實(shí)現(xiàn)大慶大發(fā)展快發(fā)展和創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。市委常委、宣傳部長(zhǎng)付淑蘭同志任牽頭領(lǐng)導(dǎo)，市委宣傳部為牽頭部門(mén)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，實(shí)施“百項(xiàng)強(qiáng)市”工程。抓住老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持“油化立市、項(xiàng)目強(qiáng)市、工業(yè)富市”，牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)這一中心，加大力度推進(jìn)項(xiàng)目，抓住機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目，依托優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)化環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目，以項(xiàng)目促增長(zhǎng)，以項(xiàng)目保穩(wěn)定，全力抓好100個(gè)重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，確保GDP穩(wěn)步增長(zhǎng)，力爭(zhēng)達(dá)到10%，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。市政府副市長(zhǎng)沈宏宇同志任牽頭領(lǐng)導(dǎo)，市計(jì)委為牽頭部門(mén)。在文化建設(shè)方面，實(shí)施“百品興市”工程。圍繞把大慶建設(shè)成為龍江西部科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育中心的目標(biāo)，全面實(shí)施大文化戰(zhàn)略，突出功能建設(shè)，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，打造品牌和。文化工作，全力打造百位名家、百部?jī)纱笃放?，造就名家名作群體；教育工作，全力打造百所名校、百位名師兩大品牌，造就名師名校群體；衛(wèi)生工作，全力打造百家示范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和百名醫(yī)療專(zhuān)家兩大品牌，造就名醫(yī)名科名院群體；體育工作，全力打造百?gòu)?qiáng)隊(duì)員品牌，造就名星名隊(duì)群體。市政府副市長(zhǎng)周海成同志任牽頭領(lǐng)導(dǎo)，市文化局為牽頭部門(mén)。在市民素質(zhì)方面，實(shí)施“百面紅旗”工程。堅(jiān)持以人為本，以推進(jìn)大慶大發(fā)展快發(fā)展為主題，以培養(yǎng)造就全面發(fā)展的高素質(zhì)大慶人為目的，以實(shí)施“百面紅旗”工程為載體，選樹(shù)宣傳一批先進(jìn)典型，20XX年評(píng)選100個(gè)先進(jìn)單位標(biāo)兵，在全市樹(shù)起“百面紅旗”，引導(dǎo)和激勵(lì)全市人民為創(chuàng)建全國(guó)文明城市、不斷開(kāi)創(chuàng)二次創(chuàng)業(yè)新局面而奮斗。市委常委、宣傳部長(zhǎng)付淑蘭同志任牽頭領(lǐng)導(dǎo)，市委宣傳部為牽頭部門(mén)。在文明服務(wù)方面，實(shí)施“百窗創(chuàng)優(yōu)”工程。在全市100個(gè)窗口單位開(kāi)展創(chuàng)建放心滿意“文明窗口”活動(dòng)，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)為主題，整體推進(jìn)文明行業(yè)建設(shè)工作，著力提高各級(jí)機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位的服務(wù)水平，營(yíng)造有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市和創(chuàng)建全國(guó)文明城市進(jìn)程。市委常委、宣傳部長(zhǎng)付淑蘭同志任牽頭領(lǐng)導(dǎo)，市文明辦為牽頭部門(mén)。在城市管理方面，實(shí)施“百區(qū)改造”工程。本著“以人為本、治城為民”的原則，在全市100個(gè)老居住區(qū)繼續(xù)實(shí)施“平改坡”的基礎(chǔ)上，精心規(guī)劃，全面改造小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完善小區(qū)各項(xiàng)功能，落實(shí)物業(yè)管理責(zé)任，推行規(guī)范化服務(wù)，為廣大市民營(yíng)造一個(gè)整潔優(yōu)美、舒適方便、文明安定的生活居住環(huán)境。市政府副市長(zhǎng)王洪恩同志任牽頭領(lǐng)導(dǎo)，市城管局、市房管辦為牽頭部門(mén)。在城區(qū)綠化方面，實(shí)施“百園建設(shè)”工程。推廣采油四廠生態(tài)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快生態(tài)城市建設(shè)步伐。從20XX年開(kāi)始，利用5年時(shí)間，完成100個(gè)生態(tài)園啟動(dòng)建設(shè)任務(wù)，20XX年，按照層次化、立體式、全方位的綠化思路，重點(diǎn)突出道路兩側(cè)景觀綠化、生態(tài)園、圍湖綠化、主城區(qū)退耕還林、小區(qū)綠化五項(xiàng)建設(shè)，達(dá)到大規(guī)模、上檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、森林式城市綠化目標(biāo)。市政府副市長(zhǎng)王洪恩同志任牽頭領(lǐng)導(dǎo)，市城管局為牽頭部門(mén)。在社會(huì)治安方面，實(shí)施“百區(qū)平安”工程。通過(guò)開(kāi)展法律、警務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，依托社區(qū)，積極建立創(chuàng)安工作長(zhǎng)效機(jī)制，以小區(qū)域的平安，帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)社會(huì)治安大環(huán)境的穩(wěn)定，在全市創(chuàng)建100個(gè)平安社區(qū)，為市民營(yíng)造安寧祥和的生活空間，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，打造“平安大慶”。市委常委、副市長(zhǎng)韓冬炎同志任牽頭領(lǐng)導(dǎo)，市綜治辦、市公安局為牽頭部門(mén)。在為民惠民方面，實(shí)施“百件實(shí)事”工程。本著貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的原則，堅(jiān)持為人民群眾辦好事、做實(shí)事，著力解決人民群眾生產(chǎn)、生活中最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的實(shí)際問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全市最廣大人民群眾的根本利益。今明兩年，要為人民群眾辦好擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、助學(xué)和中小學(xué)危房改造等20個(gè)方面的100件實(shí)事，特別是要落實(shí)好市委關(guān)于落實(shí)省委十項(xiàng)“利民行動(dòng)”具體實(shí)施方案中確定的34件實(shí)事。市委常委、副市長(zhǎng)韓冬炎同志任牽頭領(lǐng)導(dǎo)，市政府辦為牽頭部門(mén)。五、保證措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。調(diào)整大慶市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，并成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施對(duì)全市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由文明委主任任組長(zhǎng)，文明委副主任任副組長(zhǎng)，文明委成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核、材料綜合、檔案收集等工作。同時(shí)，要制定專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)建文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)分解方案，將工作任務(wù)落實(shí)到具體部門(mén)和責(zé)任人，實(shí)行“一項(xiàng)任務(wù)、一套方案、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)，各部門(mén)分工協(xié)作、齊抓共管”的工作機(jī)制，切實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí)。各區(qū)和相關(guān)單位要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，政府、企業(yè)、群眾齊心合力創(chuàng)建文明城市的工作格局。完善規(guī)劃，明確目標(biāo)。各區(qū)、各單位要根據(jù)本方案的要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，盡快制定完善本區(qū)、本單位創(chuàng)建文明區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位的規(guī)劃，制定落實(shí)方案，明確工作目標(biāo)。特別是對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系，未達(dá)標(biāo)的工作，要列為重點(diǎn)工作內(nèi)容，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，重點(diǎn)研究，重點(diǎn)部署，重點(diǎn)督辦，保證各項(xiàng)工作任務(wù)如期達(dá)標(biāo)。健全機(jī)制，狠抓落實(shí)。建立創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制度，各區(qū)和相關(guān)單位要層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，量化目標(biāo)，分解任務(wù)，責(zé)任到人。建立創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作重大事項(xiàng)議事制度、重要工作督辦制度。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次例會(huì)，檢查工作進(jìn)展情況，推廣好的做法，及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。市創(chuàng)建辦公室對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的重大工作和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題簽發(fā)督辦通知單，相關(guān)責(zé)任單位要在限期內(nèi)辦理完畢。制定大慶市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作考評(píng)辦法，由創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)和相關(guān)單位創(chuàng)建工作的落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作開(kāi)展不力，未完成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。運(yùn)用多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的重大意義、工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，提高全