創(chuàng)建全國文明城市活動方案

創(chuàng)建全國文明城市活動方案文明城市是在全面建設(shè)小康社會進程中，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。搞好城市精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市，對現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的示范、輻射、帶動作用。按照中央精神文明建設(shè)指導委員會關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法的有關(guān)精神，為促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推進高科技現(xiàn)代化城市建設(shè)，市文明委決定，在全市深入開展創(chuàng)建全國文明城市活動，力爭20XX年進入首批全國文明城市行列，特制定本方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，以提高市民素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量為目標，以促進經(jīng)濟發(fā)展為主線，以群眾性創(chuàng)建活動為載體，切實加強思想道德和科學文化建設(shè)，全面提高城市管理水平，努力把我市建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科教發(fā)達、文化繁榮、社會安定、市民文明的現(xiàn)代化文明城市。二、總體思路根據(jù)中央文明委、省文明委關(guān)于創(chuàng)建文明城市的要求，創(chuàng)建全國文明城市工作要在鞏固以往取得成績基礎(chǔ)上，對照標準，查找差距;明確目標，落實責任；重點突破，分步推進；重在建設(shè)，多辦實事；科學考評，形成機制。三、工作目標根據(jù)中央文明委文明城市測評體系，結(jié)合我市實際情況，我市應(yīng)在以下八個方面加大工作力度，力爭達到標準。城市經(jīng)濟與城市發(fā)展。GDP較高增長，市場運行環(huán)境良好，居民生活質(zhì)量較高，社會保障有力，人口與計劃生育工作有效開展。城市建設(shè)與環(huán)境保護。市政設(shè)施齊全，公共交通便捷，城市信息化水平達標，環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，城市園林綠化普及，廢棄物處理達標，建設(shè)工地管理規(guī)范。社會治安與社會穩(wěn)定。社會治安狀況良好，維護老人、婦女、兒童和殘疾人的合法權(quán)益，依法治市?？萍冀逃c文體衛(wèi)生。國民教育協(xié)調(diào)發(fā)展，科學普及，文體設(shè)施齊備，群眾文體活動普遍開展，文化市場管理與文化遺產(chǎn)保護措施有力，醫(yī)療與公共衛(wèi)生水平較高。思想教育與道德建設(shè)。理論學習與宣傳工作到位，思想道德建設(shè)深入開展，干部、市民、青少年教育普遍。創(chuàng)建活動與創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建活動群眾基礎(chǔ)好，文明城區(qū)、社區(qū)、小區(qū)創(chuàng)建有力，文明單位、行業(yè)創(chuàng)建普及，創(chuàng)建氛圍濃厚。組織領(lǐng)導與工作機制。組織領(lǐng)導完備有力，各項工作機構(gòu)健全，創(chuàng)建管理到位，監(jiān)督制度健全，精神文明建設(shè)投入機制良好。黨風政風與社會風尚。黨政機關(guān)作風優(yōu)良，“窗口”行業(yè)服務(wù)規(guī)范，市民行為文明，公共場所秩序良好，社會公益事業(yè)普遍開展。四、工作重點在全面落實文明城市綜合指標的基礎(chǔ)上，20XX年重點實施“九個百工程”，牽動和推進創(chuàng)建工作上臺階。在解放思想方面，實施“百事剖析”工程。以弘揚發(fā)展大慶精神、鐵人精神為主線，緊緊抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的100個癥結(jié)性問題，一個認識一個認識地澄清，一個難題一個難題地突破，把解放思想落實在具體事上，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展，引導廣大干部群眾樹立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新的發(fā)展觀、創(chuàng)業(yè)觀、優(yōu)勢觀、貢獻觀、分配觀、就業(yè)觀、人才觀、政績觀，樹立解放思想、與時俱進的新世紀大慶人的嶄新形象，為實現(xiàn)大慶大發(fā)展快發(fā)展和創(chuàng)建全國文明城市提供堅強的思想保證。市委常委、宣傳部長付淑蘭同志任牽頭領(lǐng)導，市委宣傳部為牽頭部門。在經(jīng)濟發(fā)展方面，實施“百項強市”工程。抓住老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略機遇，圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持“油化立市、項目強市、工業(yè)富市”，牢牢把握項目建設(shè)這一中心，加大力度推進項目，抓住機遇爭取項目，依托優(yōu)勢開發(fā)項目，優(yōu)化環(huán)境服務(wù)項目，以項目促增長，以項目保穩(wěn)定，全力抓好100個重大經(jīng)濟項目，確保GDP穩(wěn)步增長，力爭達到10%，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。市政府副市長沈宏宇同志任牽頭領(lǐng)導，市計委為牽頭部門。在文化建設(shè)方面，實施“百品興市”工程。圍繞把大慶建設(shè)成為龍江西部科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育中心的目標，全面實施大文化戰(zhàn)略，突出功能建設(shè)，推進體制和機制創(chuàng)新，打造品牌和。文化工作，全力打造百位名家、百部兩大品牌，造就名家名作群體；教育工作，全力打造百所名校、百位名師兩大品牌，造就名師名校群體；衛(wèi)生工作，全力打造百家示范醫(yī)療機構(gòu)和百名醫(yī)療專家兩大品牌，造就名醫(yī)名科名院群體；體育工作，全力打造百強隊員品牌，造就名星名隊群體。市政府副市長周海成同志任牽頭領(lǐng)導，市文化局為牽頭部門。在市民素質(zhì)方面，實施“百面紅旗”工程。堅持以人為本，以推進大慶大發(fā)展快發(fā)展為主題，以培養(yǎng)造就全面發(fā)展的高素質(zhì)大慶人為目的，以實施“百面紅旗”工程為載體，選樹宣傳一批先進典型，20XX年評選100個先進單位標兵，在全市樹起“百面紅旗”，引導和激勵全市人民為創(chuàng)建全國文明城市、不斷開創(chuàng)二次創(chuàng)業(yè)新局面而奮斗。市委常委、宣傳部長付淑蘭同志任牽頭領(lǐng)導，市委宣傳部為牽頭部門。在文明服務(wù)方面，實施“百窗創(chuàng)優(yōu)”工程。在全市100個窗口單位開展創(chuàng)建放心滿意“文明窗口”活動，以服務(wù)人民、奉獻社會為宗旨，以加強職業(yè)道德建設(shè)、樹立行業(yè)新風為主題，整體推進文明行業(yè)建設(shè)工作，著力提高各級機關(guān)和窗口服務(wù)單位的服務(wù)水平，營造有利的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市和創(chuàng)建全國文明城市進程。市委常委、宣傳部長付淑蘭同志任牽頭領(lǐng)導，市文明辦為牽頭部門。在城市管理方面，實施“百區(qū)改造”工程。本著“以人為本、治城為民”的原則，在全市100個老居住區(qū)繼續(xù)實施“平改坡”的基礎(chǔ)上，精心規(guī)劃，全面改造小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完善小區(qū)各項功能，落實物業(yè)管理責任，推行規(guī)范化服務(wù)，為廣大市民營造一個整潔優(yōu)美、舒適方便、文明安定的生活居住環(huán)境。市政府副市長王洪恩同志任牽頭領(lǐng)導，市城管局、市房管辦為牽頭部門。在城區(qū)綠化方面，實施“百園建設(shè)”工程。推廣采油四廠生態(tài)園建設(shè)經(jīng)驗，加快生態(tài)城市建設(shè)步伐。從20XX年開始，利用5年時間，完成100個生態(tài)園啟動建設(shè)任務(wù)，20XX年，按照層次化、立體式、全方位的綠化思路，重點突出道路兩側(cè)景觀綠化、生態(tài)園、圍湖綠化、主城區(qū)退耕還林、小區(qū)綠化五項建設(shè)，達到大規(guī)模、上檔次、高標準、森林式城市綠化目標。市政府副市長王洪恩同志任牽頭領(lǐng)導，市城管局為牽頭部門。在社會治安方面，實施“百區(qū)平安”工程。通過開展法律、警務(wù)進社區(qū)活動，依托社區(qū)，積極建立創(chuàng)安工作長效機制，以小區(qū)域的平安，帶動和促進整個社會治安大環(huán)境的穩(wěn)定，在全市創(chuàng)建100個平安社區(qū)，為市民營造安寧祥和的生活空間，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，打造“平安大慶”。市委常委、副市長韓冬炎同志任牽頭領(lǐng)導，市綜治辦、市公安局為牽頭部門。在為民惠民方面，實施“百件實事”工程。本著貼近實際、貼近群眾、貼近生活的原則，堅持為人民群眾辦好事、做實事，著力解決人民群眾生產(chǎn)、生活中最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的實際問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全市最廣大人民群眾的根本利益。今明兩年，要為人民群眾辦好擴大就業(yè)和再就業(yè)、助學和中小學危房改造等20個方面的100件實事，特別是要落實好市委關(guān)于落實省委十項“利民行動”具體實施方案中確定的34件實事。市委常委、副市長韓冬炎同志任牽頭領(lǐng)導，市政府辦為牽頭部門。五、保證措施加強領(lǐng)導，形成合力。調(diào)整大慶市精神文明建設(shè)指導委員會，并成立創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導小組，實施對全市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導。領(lǐng)導小組由文明委主任任組長，文明委副主任任副組長，文明委成員單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，專門負責創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核、材料綜合、檔案收集等工作。同時，要制定專門的創(chuàng)建文明城市測評指標分解方案，將工作任務(wù)落實到具體部門和責任人，實行“一項任務(wù)、一套方案、一名牽頭領(lǐng)導、一個牽頭部門，各部門分工協(xié)作、齊抓共管”的工作機制，切實抓好推進落實。各區(qū)和相關(guān)單位要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導機構(gòu)，形成條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，政府、企業(yè)、群眾齊心合力創(chuàng)建文明城市的工作格局。完善規(guī)劃，明確目標。各區(qū)、各單位要根據(jù)本方案的要求，對照標準，查找差距，盡快制定完善本區(qū)、本單位創(chuàng)建文明區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位的規(guī)劃，制定落實方案，明確工作目標。特別是對照全國文明城市測評體系，未達標的工作，要列為重點工作內(nèi)容，制定專項工作方案，重點研究，重點部署，重點督辦，保證各項工作任務(wù)如期達標。健全機制，狠抓落實。建立創(chuàng)建工作目標責任制度，各區(qū)和相關(guān)單位要層層落實責任，強化創(chuàng)建全國文明城市工作的領(lǐng)導責任體系，量化目標，分解任務(wù)，責任到人。建立創(chuàng)建全國文明城市工作重大事項議事制度、重要工作督辦制度。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組每季度召開一次例會，檢查工作進展情況，推廣好的做法，及時解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題。市創(chuàng)建辦公室對領(lǐng)導小組決定的重大工作和群眾反映的熱點問題簽發(fā)督辦通知單，相關(guān)責任單位要在限期內(nèi)辦理完畢。制定大慶市創(chuàng)建全國文明城市工作考評辦法，由創(chuàng)建領(lǐng)導小組負責對各區(qū)和相關(guān)單位創(chuàng)建工作的落實情況進行考評，對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對工作開展不力，未完成任務(wù)的單位和個人進行責任追究。廣泛發(fā)動，營造氛圍。運用多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市工作的重大意義、工作目標、任務(wù)和措施，提高全