溫州市領(lǐng)導(dǎo)干部績擢法試行.doc

溫州市領(lǐng)導(dǎo)干部績擢法試行 為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，強(qiáng)化憑實績選拔任用干部，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和溫州市考績法，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 一、指導(dǎo)思想和工作原則堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，積極探索“憑實績擢用干部”的競爭性選拔方式，真正把政治堅定、實績突出、敢于攻堅、善于破難的“智勇雙全”干部選拔上來，為推動溫州科學(xué)發(fā)展和全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的組織保證。憑實績選拔任用干部必須堅持以下六條原則：（一）黨管干部原則；（二）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；（三）注重實績、群眾公認(rèn)原則；（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；（五）民主集中制原則； （六）依法辦事原則。二、主要方式憑實績選拔任用干部要拓寬視野，創(chuàng)新方式方法，結(jié)合當(dāng)前我市轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，在做好日常干部選拔任用工作和其他競爭性選拔任用干部的同時，可采取“考績擇才”、“賽場挑才”和“掛牌招才”等方式。（一）“考績擇才”：以溫州市考績法為依據(jù)，根據(jù)年度考績結(jié)果，每年從縣（市、區(qū)）、功能區(qū)和市直單位考績優(yōu)秀以及被評為考績“單項工作先進(jìn)個人”的副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中，選拔一定數(shù)量的正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部；每年從被評為“考績先進(jìn)單位”的縣（市、區(qū)）、功能區(qū)和市直單位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部中，選拔一定數(shù)量的副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的考績情況，作為向省委推薦省管領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。（二）“賽場挑才”：設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后的中心鎮(zhèn)、都市型功能區(qū)、市區(qū)街道（保留為鎮(zhèn)建制的按中心鎮(zhèn)考績）等賽場，以市委、市政府制定的相關(guān)賽場考績辦法為依據(jù)，根據(jù)年度考績結(jié)果，每年從中心鎮(zhèn)、都市型功能區(qū)和市區(qū)街道等賽場考績優(yōu)秀的黨（工）委書記中，選拔一定數(shù)量的副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。（三）“掛牌招才”：根據(jù)市委、市政府推進(jìn)專項工作的需要，視情推出若干個承擔(dān)急難險重項目和任務(wù)的副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位，明確任職資格條件、目標(biāo)和任務(wù)要求，鼓勵符合條件的科級領(lǐng)導(dǎo)干部自薦報名，并通過一定的競爭程序選拔副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。三、主要程序（一）“考績擇才”一般經(jīng)過下列程序： 1、制定方案。每年年初，市委組織部根據(jù)溫州市考績法，擬定當(dāng)年“考績擇才”工作方案，包括選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量、選拔規(guī)則和工作程序等，報市委常委會審定。2、發(fā)布公告。根據(jù)市委常委會審定的方案，起草公告并通過新聞媒體發(fā)布。3、根據(jù)考績結(jié)果確定初步人選。次年年初，市委組織部根據(jù)市考績委員會辦公室報送的市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考績結(jié)果和被評為“考績先進(jìn)單位”的縣（市、區(qū)）、功能區(qū)和市直單位黨委（黨組）推薦的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部考績優(yōu)秀人選情況，確定初步人選。4、組織考察。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例規(guī)定的程序，從初步人選中確定考察對象，并進(jìn)行全面考察。 5、討論決定。根據(jù)考績結(jié)果和考察情況，提交市委常委會討論決定擬任人選。對任用人員實行一年的試用期，期滿進(jìn)行全面考核，合格的正式任職；不合格的免去試任職務(wù)，一般按試任前職務(wù)層次安排工作。6、公布結(jié)果。通過新聞媒體向社會公布選拔結(jié)果。 （二）“賽場挑才”一般經(jīng)過下列程序： 1、制定方案。市委組織部根據(jù)市委、市政府制定的中心鎮(zhèn)、都市型功能區(qū)和市區(qū)的街道等考績辦法，擬定相應(yīng)的“賽場挑才”工作方案，包括選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量、選拔規(guī)則和工作程序等，報市委常委會審定。 2、發(fā)布公告。根據(jù)市委常委會審定的方案，起草公告并通過新聞媒體發(fā)布。 3、根據(jù)考績結(jié)果確定初步人選。次年年初，市委組織部根據(jù)市考績委員會辦公室報送的中心鎮(zhèn)、都市型功能區(qū)和市區(qū)的街道黨（工）委書記考績結(jié)果，確定初步人選。 4、組織考察。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例規(guī)定的程序，從初步人選中確定考察對象，并進(jìn)行全面考察。 5、討論決定。根據(jù)考績結(jié)果和考察情況，提交市委常委會討論決定擬任人選。對任用人員實行一年的試用期，期滿進(jìn)行全面考核，合格的正式任職；不合格的免去試任職務(wù)，一般按試任前職務(wù)層次安排工作。 6、公布結(jié)果。通過新聞媒體向社會公布選拔結(jié)果。 （三）“掛牌招才”一般經(jīng)過下列程序： 1、制定方案。市委組織部根據(jù)全市重點工作需要，擬定相應(yīng)的“掛牌招才”工作方案，包括選拔崗位、選拔規(guī)則和工作程序等，報市委常委會審定。 2、發(fā)布公告。根據(jù)市委常委會審定的方案，起草公告并通過新聞媒體發(fā)布。 3、自薦報名。采取公開自薦的方式進(jìn)行報名。報名者圍繞目標(biāo)崗位職責(zé)，對“掛牌”崗位的任期工作目標(biāo)任務(wù)提出工作方案并作出書面承諾。 4、審查遴選。市委組織部根據(jù)目標(biāo)崗位要求對報名者的任職資格和方案承諾書按一定的程序進(jìn)行審查遴選。 5、現(xiàn)場答辯。根據(jù)審查遴選結(jié)果按目標(biāo)職位以一定的比例確定人選，組織現(xiàn)場答辯?，F(xiàn)場答辯評委由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家組成，必要時可吸收“兩代表一委員”及群眾代表參與?，F(xiàn)場答辯注重了解報名者的領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)、個性特征，重點考察報名者所作出的方案及承諾目標(biāo)實際可行性和科學(xué)性。 6、組織考察。由市委組織部根據(jù)報名者綜合素質(zhì)、書面承諾遴選結(jié)果和現(xiàn)場答辯情況，按一定比例確定考察對象，并進(jìn)行全面考察。 7、聘任試崗。根據(jù)考察情況，提交市委常委會討論決定試崗人選，并按規(guī)定程序進(jìn)行公示，公示后未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的辦理任職手續(xù)。任職實行聘任制，按目標(biāo)崗位工作要求確定聘期（一般為1年），聘任期間政治生活待遇按試用期標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 8、目標(biāo)考績。試崗人選聘任期滿后，組織人員圍繞目標(biāo)崗位要求及其承諾進(jìn)行考績，對是否勝任選拔職位作出評價。 9、正式任職。根據(jù)考績情況和試崗期間表現(xiàn)，能全面完成工作目標(biāo)任務(wù)并得到群眾公認(rèn)的，提交市委常委會研究后，辦理正式任職手續(xù)，不再實行試用期。不勝任或不適合所聘任崗位的，解去聘任職務(wù)，回原單位按聘任前職務(wù)層次安排工作。 10、公布結(jié)果。通過新聞媒體向社會公布選拔結(jié)果。 四、組織實施及工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。憑實績選拔任用干部工作在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，建立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（設(shè)在市委組織部），由市委組織部牽頭相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織實施。 （二）精心組織。市委組織部要堅持從實際出發(fā)，遵循“于事簡便、于法周全”原則，制定詳細(xì)周全的工作方案。各有關(guān)單位要積極參與，密切協(xié)作，確保各項工作順利進(jìn)行。 （三）把握導(dǎo)向。必須嚴(yán)格按黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的規(guī)定程序進(jìn)行，既突出看個人實績表現(xiàn)，又注重考察干部品德表現(xiàn)；既要大膽使用優(yōu)秀干部，不拘一格選拔人才