淺析事業(yè)單位公務(wù)卡使用過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策.doc

淺析事業(yè)單位公務(wù)卡使用過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策-權(quán)威資料 本文檔格式為WORD,若不是word文檔,則說(shuō)明不是原文檔。 最新最全的 學(xué)術(shù)論文 期刊文獻(xiàn) 年終總結(jié) 年終報(bào)告 工作總結(jié) 個(gè)人總結(jié) 述職報(bào)告 實(shí)習(xí)報(bào)告 單位總結(jié) 摘 要： 隨著我國(guó)預(yù)算管理體制的穩(wěn)步推進(jìn)及發(fā)展，公務(wù)卡在報(bào)銷中將會(huì)得到普及應(yīng)用，但是在使用及推廣過(guò)程中存在著很多問(wèn)題，本文著重提出公務(wù)卡在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決方法。 關(guān)鍵詞： 公務(wù)卡 消費(fèi) 問(wèn)題 對(duì)策 一、公務(wù)卡的相關(guān)知識(shí)概述 隨著部門(mén)預(yù)算、集中支付等預(yù)算制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)事業(yè)單位將逐步建立起編制科學(xué)、監(jiān)督有力的預(yù)算體制，但這個(gè)體制對(duì)事業(yè)單位的日常公用支出、零星支出等基本上沒(méi)有起到控制作用，在這種情況下實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算成為當(dāng)務(wù)之急。 （一）公務(wù)卡的基本概念。 所謂公務(wù)卡，是指預(yù)算單位人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡，可用于個(gè)人消費(fèi)，主要用于公務(wù)消費(fèi)的刷卡；實(shí)行“銀行授信額度，個(gè)人持卡支付，單位報(bào)銷還款，財(cái)政實(shí)時(shí)監(jiān)控”的操作方式。 （二）公務(wù)卡使用的程序。 公務(wù)卡的運(yùn)行采取“銀行授信額度，個(gè)人先行支付，單位審核報(bào)銷，財(cái)政實(shí)時(shí)監(jiān)控”的管理機(jī)制，銀行授信額度，意味著銀行向公務(wù)員個(gè)人進(jìn)行授信，并要求預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位人員向發(fā)卡行申辦公務(wù)卡；個(gè)人先行支付，明確了公務(wù)支出發(fā)生后，持卡人要及時(shí)向所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)辦理報(bào)銷手續(xù)；單位審核報(bào)銷，明確了單位有責(zé)任通過(guò)交易查詢來(lái)驗(yàn)證公務(wù)消費(fèi)的真實(shí)性，財(cái)政實(shí)時(shí)監(jiān)控，要求預(yù)算單位在報(bào)銷環(huán)節(jié)中補(bǔ)錄必要的監(jiān)控信息。 二、公務(wù)卡支付管理的重要性 在實(shí)際工作中，使用公務(wù)卡具有以下優(yōu)勢(shì)： （一）降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)成本。 事業(yè)單位推行公務(wù)卡，不需要在報(bào)銷過(guò)程中提取和使用大量的現(xiàn)金，避免了出納從銀行提取和支付現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)，并且使用公務(wù)卡簡(jiǎn)化了報(bào)銷流程，原來(lái)報(bào)銷人報(bào)銷后拿到的是現(xiàn)金，使用公務(wù)卡后，經(jīng)辦人使用公務(wù)卡消費(fèi)后，拿著相應(yīng)的原始票據(jù)和POS小票到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷手續(xù)，財(cái)務(wù)處直接將報(bào)銷金額打到報(bào)銷人的公務(wù)卡上，這也降低了報(bào)銷人攜帶現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)。 事業(yè)單位推行公務(wù)卡，日常部分開(kāi)支在公務(wù)卡信用期限內(nèi)使用的信用額度資金，使用過(guò)程中占用了一部分銀行信用額度資金，也大大節(jié)省了單位的日常開(kāi)支，減少了單位的財(cái)務(wù)成本。 （二）支付程序的透明化。 事業(yè)單位推行公務(wù)卡以后，減少了預(yù)借現(xiàn)金的業(yè)務(wù)，報(bào)銷人可先直接刷卡消費(fèi)，然后憑POS交易憑條報(bào)銷，使所有的支付行為都透明公開(kāi)，且開(kāi)具的發(fā)票金額必須與POS憑條一致，可以實(shí)現(xiàn)報(bào)銷全過(guò)程的監(jiān)督，減少了傳統(tǒng)的報(bào)銷為湊票而多開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票的現(xiàn)象。 三、公務(wù)卡在使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題 （一）公務(wù)卡的用卡環(huán)境急需改善。 從目前我國(guó)大部分城市的情況來(lái)看，公務(wù)卡的消費(fèi)環(huán)境還有待提高。在市區(qū)商家P0S機(jī)布點(diǎn)情況尚好，公務(wù)卡可以得到應(yīng)用，但在稍微偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，POS機(jī)就沒(méi)有廣泛普及，工作人員到基層下鄉(xiāng)從事公務(wù)活動(dòng)時(shí)就不能刷卡，只能由個(gè)人先墊支現(xiàn)金，因此公務(wù)卡的用卡環(huán)境需要改善。 （二）公務(wù)卡消費(fèi)觀念有待改善。 受傳統(tǒng)報(bào)銷領(lǐng)取現(xiàn)金觀念的影響，一部分人員，特別是年紀(jì)較大的職工很難接受持公務(wù)卡消費(fèi)的習(xí)慣，還習(xí)慣于消費(fèi)時(shí)一手交錢一手交貨，不愿意刷卡；認(rèn)為報(bào)銷完畢后拿到現(xiàn)金比較踏實(shí)，這種觀念在很大程度上影響了公務(wù)卡的推廣。 四、完善公務(wù)卡結(jié)算制度的幾點(diǎn)建議 針對(duì)公務(wù)卡在實(shí)際工作中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為完善公務(wù)卡結(jié)算制度應(yīng)從以下幾個(gè)方面做出改進(jìn)。 （一）單位和銀行應(yīng)大力加強(qiáng)公務(wù)卡的宣傳力度。 隨著公務(wù)卡結(jié)算制度的推行，事業(yè)單位和銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂宣傳計(jì)劃，通過(guò)電視、報(bào)刊等方式大力宣傳公務(wù)卡制度，提高公眾對(duì)公務(wù)卡結(jié)算制度的認(rèn)識(shí)，讓持卡人切身體會(huì)到公務(wù)卡的方便、快捷，讓持卡人充分理解公務(wù)卡管理的各項(xiàng)要求，逐步樹(shù)立起持卡人持卡消費(fèi)的理念。 （二）規(guī)范公務(wù)卡業(yè)務(wù)結(jié)算流程。 事業(yè)單位因公務(wù)活動(dòng)的需要，使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，以取得原始報(bào)銷憑證和經(jīng)本人消費(fèi)簽名的消費(fèi)交易憑證為依據(jù)，在規(guī)定期限內(nèi)到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理報(bào)銷手續(xù)，然后財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)持卡人交易憑條上的消費(fèi)信息：交易日期、消費(fèi)金額，在國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)中提取持卡人的消費(fèi)信息，對(duì)符合財(cái)務(wù)規(guī)定的支出予以報(bào)銷，對(duì)不予以報(bào)銷的部分，由持卡人自行償還，并根據(jù)財(cái)務(wù)制度要求設(shè)置預(yù)算單位報(bào)賬員、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的分工權(quán)限，崗位的設(shè)置要符合事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制要求。 （三）做好公務(wù)卡結(jié)算和國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)的銜接。 1.完善公務(wù)卡體系，改進(jìn)公務(wù)卡支付功能。 將公務(wù)卡納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，公務(wù)卡結(jié)算賬戶設(shè)置在財(cái)政零余額賬戶（直接支付）或預(yù)算單位零余額賬戶（授權(quán)支付）下，并與其直接進(jìn)行資金清算。 各公務(wù)卡代理銀行要主動(dòng)與預(yù)算單位協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公務(wù)卡使用功能，及時(shí)傳遞對(duì)賬、消費(fèi)、還款信息，并做好催促和結(jié)算工作，有效減少財(cái)政和單位財(cái)務(wù)人員的工作量。 2.建立財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控查詢系統(tǒng)。 加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)建設(shè)，與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)同步，將持公務(wù)卡消費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)、金額、名稱等明細(xì)信息均納入預(yù)算單位監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)算單位對(duì)所發(fā)送信息的真實(shí)準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡消費(fèi)信息的查詢，對(duì)公務(wù)支出刷卡交易和還款信息出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象及時(shí)反饋到預(yù)算單位并及時(shí)糾正，通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)確保財(cái)政資金安全，實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡陽(yáng)光、透明管理。 （四）進(jìn)一步提高事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的計(jì)算機(jī)水平。 公務(wù)卡消費(fèi)從信息調(diào)取生成憑證到還款電子一體化，要求財(cái)會(huì)人員非常熟悉計(jì)算機(jī)操作，國(guó)庫(kù)集中支付程序及公務(wù)卡軟件操作，在實(shí)際工作中由于預(yù)算單位財(cái)會(huì)人員的學(xué)歷參差不齊，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在計(jì)算機(jī)熟悉方面存在差異，致使財(cái)會(huì)人員往往不能正常完成公務(wù)卡結(jié)算過(guò)程。這種情況就要求事業(yè)單位進(jìn)一步提高財(cái)會(huì)人員的計(jì)算機(jī)水平，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之能夠順利完成公務(wù)卡消費(fèi)業(yè)務(wù)的流程。 （五）與銀行修訂公務(wù)卡協(xié)議，方便廣大職工使用公務(wù)卡。 為方便廣大職工使用公務(wù)卡，事業(yè)單位可以和銀行協(xié)商制定有利于職工使用公務(wù)卡的有關(guān)協(xié)議，如取消年費(fèi)、免手續(xù)費(fèi)；對(duì)于消費(fèi)金額大的可以適當(dāng)延長(zhǎng)免息還款期；這些措施目的都是為廣大公務(wù)卡使用人員提供一個(gè)溝通交流的平臺(tái)，促進(jìn)公務(wù)卡業(yè)務(wù)不斷完善；同時(shí)加強(qiáng)公務(wù)卡的后續(xù)服務(wù)，使職工能放心用卡，大膽用卡，調(diào)動(dòng)持卡人的用卡積極性。 總而言之，公務(wù)卡在使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)得到預(yù)算單位的重視，并積極采取方法進(jìn)行改進(jìn)，這樣才能使公務(wù)卡得到廣泛的使用。 參考文獻(xiàn)： 1陳賽.對(duì)推行公務(wù)卡結(jié)算制度的幾點(diǎn)思考J.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2011，（6）：195-196. 2顧麗娟.高校公務(wù)卡運(yùn)用的實(shí)踐與思考J.會(huì)計(jì)之友，2011，（7）：93-94. 3于淑蘭.公務(wù)卡結(jié)算方式的探討J.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（12）：83-84. 閱讀相關(guān)文檔:揭開(kāi)物理中考試題的面紗 文理分科對(duì)學(xué)生數(shù)學(xué)成績(jī)影響的調(diào)查 關(guān)于地方性乳制品加工企業(yè)生存發(fā)展途徑的初步探討 對(duì)零售企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷組合因素的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 構(gòu)建和諧的教育關(guān)系之我見(jiàn) 親親我的學(xué)生 項(xiàng)目教學(xué)法在機(jī)械制造工藝基礎(chǔ)教學(xué)中的應(yīng)用 現(xiàn)階段高中物理教學(xué)中創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐 如何培養(yǎng)和提高中職學(xué)生的公關(guān)意識(shí) 計(jì)算機(jī)教學(xué)法探討 信息技術(shù)環(huán)境下的外貿(mào)函電實(shí)踐教學(xué)研究 淺析高職院校二級(jí)管理體制下的就業(yè)管理與服務(wù)水平 環(huán)境規(guī)劃與管理課程實(shí)施“對(duì)抗式