慈溪市陸中灣兩側(cè)圍涂工程.doc

慈溪市陸中灣兩側(cè)圍涂工程第二輪公眾參與公告慈溪市各企事業(yè)單位、社會團體、人民群眾：慈溪市陸中灣兩側(cè)圍涂工程環(huán)境影響報告書現(xiàn)已編制完成。根據(jù)國家環(huán)?？偩?006年2月14日發(fā)布的環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法，為使各社會團體及群眾了解、參與本項目的環(huán)境影響評價工作，特予以公示，歡迎街道、企事業(yè)單位、社會團體、人民群眾對本項目的環(huán)保問題提出寶貴意見或建議。一、項目基本情況1、項目名稱：慈溪市陸中灣兩側(cè)圍涂工程。2、地理位置：陸中灣兩側(cè)圍涂工程位于杭州灣大橋南橋頭堡東側(cè)、四灶浦西側(cè)圍涂工程的外海側(cè)灘涂上，項目地理位置詳見下圖。本項目地理位置圖3、建設(shè)單位：慈溪市陸中灣兩側(cè)圍涂工程籌建處。4、總投資：項目估算總投資7億元，全部由企業(yè)自籌。5、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建設(shè)任務(wù)包括全長18.4km的按50年一遇標準設(shè)計的橫堤，長2.84km的按50年一遇標準設(shè)計的西直堤，凈孔32m寬的排澇閘以及區(qū)內(nèi)交通隔堤、水系節(jié)制閘、船閘、跨河橋梁等，圍涂面積為5.85萬畝。二、本項目環(huán)保投資本圍涂工程的環(huán)境保護設(shè)施及其直接費用如下表。本項目施工期和運行期環(huán)保治理措施匯表時期種類治理設(shè)施名稱數(shù)量設(shè)計規(guī)模治理效率投資費用（萬元）施工期大氣灑水、覆蓋堆場投資按200元/天計29.5廢水泥漿沉淀池18個每個池的沉降容積約84m390生活污水臨時處理裝置4套23.25m3/d、23.25m3/d 、12m3/d、12m3/d達一級排放標準40運行期大氣油煙凈化器1套3000m3/h75%3廢水生活污水生物處理裝置1套3m3/d達一級排放標準8綠化帶建設(shè)按實際投入的50%計120合計290.5本項目環(huán)保投資總計290.5萬元。三、本項目對周圍環(huán)境主要影響1、工程實施后水文動力變化工程實施后漲落潮平均流速變化減小區(qū)域基本上分布于陸中灣圍區(qū)的外側(cè)和東、西側(cè)，流速普遍減小，幅度介于5%20%。而平均流速變化增大區(qū)域僅在陸中灣圍區(qū)西北角的局部范圍，其余就分攤在更外圍區(qū)域（圖中未反映小于5的等值線）。在流速減小或增大區(qū)域，在一定的含沙量和相應(yīng)的動力條件下，將有可能產(chǎn)生一定程度的泥沙沖淤。但是，需要說明的是，圍涂工程主要建筑在中、高水位海床床面上，工程引起流速變化的相對值較大，而事實上的絕對值變化不大，由此引起的泥沙沖淤變化量值也較有限。2、本項目實施后的沖淤分析圍涂工程實施后，經(jīng)水沙運動作用達到準平衡，除了在工程海域陸中灣圍涂區(qū)西北角的局部區(qū)域，有0.50.1m的沖刷幅度外，陸中灣圍涂區(qū)絕大部分外側(cè)，有0.1m1.50m左右的泥沙淤積厚度；緊靠圍堤線，最大淤積幅度達2.0m，這是由于該處漲落潮流速減小最多達20%所致。需要說明，用泥沙沖淤經(jīng)驗公式計算的這一結(jié)果，是在工程項目運行3-5年后達到動態(tài)平衡后的沖淤面貌。根據(jù)以往杭州灣泥沙沖淤反饋計算的經(jīng)驗，按逐年分配：各年的沖淤幅度大致為：第一年50%，第二年30%，第三年15%，第四年及以后5%。3、施工期大氣環(huán)境影響分析施工期間需要做到文明施工，在天氣干燥、有風等易產(chǎn)生揚塵的情況下，應(yīng)對沙石臨時堆存處采取灑水或覆蓋堆場等抑塵措施，對運輸碎料的汽車采取帆布覆蓋車廂（保持車輛封閉式運輸）和在非土質(zhì)路面的運輸路線上灑水的方法，同時盡量避免在起風的情況下裝卸物料。應(yīng)按寧波市有關(guān)部門規(guī)定使用使用商品混凝土，不得使用散裝或袋裝水泥，以減少因使用水泥產(chǎn)生的揚塵。4、施工期廢水對環(huán)境的影響分析施工人員的活動包括施工活動和生活活動，因而施工期廢水包括生活污水和施工廢水兩類。要求每處施工生活點均應(yīng)配備一配生活污水臨時處理裝置（本評價要求建設(shè)單位在選擇施工單位時要在鑒訂施工合同時加以明確，共計四套，通過處理后可確保生活污水（其中食堂污水應(yīng)有隔油池進行預(yù)處理）排放水質(zhì)達GB8978-1996污水綜合排放標準中一級標準，就近排入附近內(nèi)河或海域。本項目修建橋梁共六座，鉆孔灌注樁在施工時有泥漿廢水產(chǎn)生，平均每座橋梁每天施工產(chǎn)生的泥漿廢水為84m3/d。每處施工場地設(shè)三個沉淀池，共計18個沉淀池，每個沉降池沉淀時間按3天計算，則每個池的沉降容積約84m3。廢水經(jīng)沉淀后上清液排放，沉泥就近置于圍區(qū)內(nèi)。施工時設(shè)備清洗廢水以及施工場地的初期雨污水中SS濃度較高，要求經(jīng)橋梁沉淀池沉淀后方可就近排入附近海域。本項目施工時艙底油污水量為7.0t/d（船使用期按30個月計算，每月按25天有效施工期計算，則施工期產(chǎn)生的油污水總量為5250t）。根據(jù)交通部2007年4月7日發(fā)布的沿海海域船舶排污設(shè)備鉛封管理規(guī)定（交海發(fā)2007165號），此類廢水應(yīng)按文件要求處理，執(zhí)行鉛封規(guī)定，按海監(jiān)部門要求送相應(yīng)單位進行無害化處置。5、施工噪聲對環(huán)境的影響分析挖掘機在夜間施工，其影響距離最大為1119.364m，距堤線工地最近為庵東鎮(zhèn)新東村，村民距離施工作業(yè)點距離在2013 m以上，因此圍區(qū)施工不會對環(huán)境保護目標造成噪聲超標影響。施工運輸車輛對沿線聲環(huán)境造成超標影響距離：白天可達561m、夜間可達1774m。白天汽車運輸噪聲可影響380戶人家，夜間施工時影響范圍擴大到950戶人家。因此，本評價要求建設(shè)單位不得安排物料運輸車輛在夜間作業(yè)。6、施工期建筑垃圾及生活垃圾對環(huán)境的影響包裝材料、廢棄建筑材料盡量回收利用，不能回收的應(yīng)交當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。該工程施工期產(chǎn)生生活垃圾量平均為0.3t/d（最多產(chǎn)生量為0.47 t/d），施工期生活垃圾排放總量為438t，委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進行無害化處置。7、施工對水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響施工時，圍區(qū)灘涂露灘時間長，無法進行平涂養(yǎng)殖，圍區(qū)的圍塘養(yǎng)殖將全面停止。以2007年產(chǎn)值計算，四年施工無法進行平涂養(yǎng)殖由此造成的損失為2000萬元，無法進行圍塘養(yǎng)殖由此造成的損失為1590萬元，兩者合計3590萬元。建設(shè)單位已根據(jù)相關(guān)政策進行了處理。8、工程對生態(tài)環(huán)境的影響本圍海項目實施后將永久性占用潮間帶4269 hm2，4年圍涂期間潮間帶生物量實際損失量為1018t，個體數(shù)量為3.164109個。海堤填筑土方考慮利用海堤外海側(cè)堤腳150m以外的海涂泥，土料場面積約92hm2，平均水深3m，受影響的海水體積為276104m3，則施工過程中浮游動物總的生物個體損失量為4.52108個，總的生物損失量為0.375t。根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以計算出圍涂實施后需實行生態(tài)補償?shù)馁M用為1.67億元。杭州灣南岸濱海區(qū)是我省目前最大，同時也是最重要的濕地之一，是候鳥的棲息場所，據(jù)寧波市林業(yè)公安處委托專業(yè)單位所作的野生陸生資源調(diào)查，發(fā)現(xiàn)杭州灣慈溪淺灘、是雁鴨類及多種珍稀冬候鳥在我市集中越冬的棲息地、遷徙驛站。圍涂工程的實施，堤內(nèi)濕地面積消失，堤外新的潮間帶形成，但新形成的潮間帶僅為消失面積的1/3，很顯然五年施工期濕地面積在逐漸減少，對鳥類的棲息環(huán)境有一定影響，但這種影響是暫的，圍墾后五年內(nèi)隨著養(yǎng)殖塘的建成和堤外新的潮間帶面積的不斷擴大，最后足以彌補已經(jīng)消失的面積，這種影響也將消失。9、經(jīng)濟效益分析本項目實施后可用于開發(fā)建設(shè)用地，提供土地6.4萬畝，以目前鄰近地段慈溪市土地價值60萬/畝計算，圍涂造地價值達384億元。10、社會效益分析圍涂工程結(jié)束后，海堤標準大大提高，從而可以減少決堤風險。增加慈溪以至寧波市的土地供應(yīng)，緩解本地區(qū)土地供應(yīng)緊張的矛盾。外海堤的建成，對區(qū)域景觀和交通的改善有很大作用。四、本次環(huán)評主要結(jié)論1、依據(jù)寧波市灘涂圍墾總體規(guī)劃（修編稿），慈溪陸中灣兩側(cè)圍涂工程（5.85萬畝）項目已列入“寧波市圍墾20052010項目”，根據(jù)浙江省灘涂圍墾總體規(guī)劃（2005-2020年）和浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省水利廳 浙發(fā)改規(guī)劃2006234號“關(guān)于印發(fā)浙江省灘涂圍墾總體規(guī)劃（2005-2020年）的通知”， 慈溪陸中灣兩側(cè)圍涂（5.85萬畝）項目已列入“浙江省近期（20052010年）新建圍墾工程項目規(guī)劃表”，本項目符合規(guī)劃要求。2、所排污染物數(shù)量較少，實現(xiàn)達標排放，滿足總量控制要求，項目實施后可以做到不改變環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)有功能和水平，并可做到經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。由此可見，項目的實施從環(huán)保角度來看是可行的。五、如果您想獲得關(guān)于本項目更為詳細的信息，您可以在即日起至2007年10月25日之間到慈溪市陸中灣兩側(cè)圍涂工程籌建處（慈溪市水利局內(nèi)）、寧波市環(huán)境保護局、慈溪市環(huán)保局或者寧波市環(huán)境保護科學研究設(shè)計院查閱本項目的環(huán)境影響報告書或者電話（電子郵件）與我們聯(lián)系。六、歡迎您對本項目的環(huán)保問題提出寶貴意見或建議，您可以用電話或電子郵件與我們聯(lián)系，聯(lián)系方式如下：報告書審批單位：寧波市環(huán)保局 聯(lián)系人：薛琦 聯(lián)系電話：87130017當?shù)丨h(huán)保主管部門：慈溪市環(huán)保局 聯(lián)系人：審批中心 聯(lián)系電話：63026439庵東鎮(zhèn)環(huán)保員： 聯(lián)系人：馬連如 聯(lián)系電話：63479548崇壽鎮(zhèn)環(huán)保員： 聯(lián)系人：王紀根 聯(lián)系電話：63209206項目建設(shè)單位：慈溪市陸中灣兩側(cè)圍涂工程籌建處 聯(lián)系人：施孟杰 聯(lián)系電話目環(huán)評單位：寧波市環(huán)境保護科學研究設(shè)計院 聯(lián)系人：羅德裕 聯(lián)系電話： 87169921 慈溪市陸中灣兩側(cè)圍涂工程籌建處寧波市環(huán)境保護科學研究設(shè)計院2007-3-14證明慈證明慈溪市陸中灣兩側(cè)圍涂工程籌建處在委托寧波環(huán)科院編制慈溪市陸中灣兩側(cè)圍涂工程環(huán)境影響報告書過程中，分別于2007年12月8日、2008年2月10日按國家有關(guān)規(guī)定以張貼公告的形式進行了兩輪公示（每次公示時間為10天），在規(guī)定時間內(nèi)本鎮(zhèn)均沒有接到任