公園高大樹木自然災害應急預案.doc

XXX高大樹木自然災害應急預案一、總則 （一）公園高大樹木基本情況公園有陸地300余畝，有高大樹木數(shù)千株，在公園內(nèi)廣泛分布，突發(fā)災情將危及廣大游客、工作人員的生命安全。（二）易發(fā)生高大樹木自然災害情況1.受到大風的影響，高大樹木傾倒、折斷傷人出現(xiàn)災情2.突降暴雨高大樹木傾倒、折斷傷人出現(xiàn)災情；3.受到蛀蟲侵害高大樹木傾倒、折斷傷人出現(xiàn)災情；4.其它突發(fā)原因高大樹木傾倒、折斷傷人出現(xiàn)災情；（三）編制目的 為提高高大樹木自然災害的預防、應急救援能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障公園全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。 （四）編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、昆明市XXX自然災害應急預案、昆明市綠化管理條例編制本預案。 （五）適用范圍 本預案適用于XXX范圍內(nèi)高大樹木自然災害的預防和應急處置。 （六）工作原則 1.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。 2.預防為主，科學決策，快速反映，及時搶救。 二、組織機構(gòu)與職責（一）公園高大樹木自然災害應急處置小組組成及其職責公園高大樹木自然災害應急處置小組負責公園內(nèi)高大樹木自然災害應急事件處置工作。公園高大樹木自然災害應急處置小組名單如下：組 長：公園主任 電話：副組長：組 員：保衛(wèi)科科長 電話：經(jīng)營科科長 電話：行政科科長 電話：園藝科科長 電話：辦公室主任 電話：財務科科長 電話：（二）應急搶險隊伍：共30人，編為3個工作隊，其人員編制及職能如下：安全工作小組：緊急疏散人員，維護已發(fā)事故現(xiàn)場治安秩序和封鎖事故現(xiàn)場，確保救援安全通道暢通，引導救援人員、各種車輛及時進入現(xiàn)場，協(xié)助人員搶救隊、險情排除隊做好險情的排除和遇險人員的搶救及安全轉(zhuǎn)移。小組長：保衛(wèi)科科長組 員：保衛(wèi)科全體人員（包括保安）。人員搶救小組：負責人員疏散和已發(fā)事故現(xiàn)場遇險人員、受傷人員的搶救及安全轉(zhuǎn)移。小組長：經(jīng)營科長組 員：園藝科當班人員；事故附近班組人員；治安保衛(wèi)科在場人員；游樂公司當班安全管理人員。險情排除小組：負責險情、已發(fā)事故及事故現(xiàn)場可能存在的安全隱患的排除（不能排除的將現(xiàn)場隔離，待專業(yè)部門到達后再行處置）。事故排除后，進行現(xiàn)場的清理。小組長：科長組 員：科全體人員； 后勤保障小組：負責事故現(xiàn)場救援工作所需車輛、設(shè)備、工具、物資等保障。小組長：行政科科長組 員：行政科全體人員。聯(lián)系電話：信息保障小組：按照公園高大樹木突發(fā)事件應急小組和主管領(lǐng)導的指示，向社會發(fā)布災情、搶險救援進展信息；及時傳遞上級指示、上級文件，并按指示進行處理。小組長：公園辦公室主任組 員：公園辦公室當班人員善后處理小組：負責事故后的善后處理工作和事故的調(diào)查總結(jié)工作。小組長：公園工會主席組 員：辦公室當班人員；保衛(wèi)科人員。（上述人員如發(fā)生變動則由續(xù)任人員自動接任）。四、應急反應與處置（一）險情報警現(xiàn)場附近目擊人（包括經(jīng)營單位人員、公園其他職員、游客等）發(fā)現(xiàn)緊急險情后，應立即向公園高大樹木自然災害應急處置小組辦公室報警，報警信息應包括以下內(nèi)容：緊急警報內(nèi)容、發(fā)生緊急險情的時間、地點、險情狀況。（二）先期處置現(xiàn)場附近目擊人（包括經(jīng)營單位人員、公園其他職員、游客等）發(fā)現(xiàn)緊急險情報告后，要視情況對受傷人員進行搶救，對仍然處在危險地段的人員進行疏散。公園高大樹木自然災害應急處置小組接報后，立即啟動應急預案，通知應急搶險隊伍趕到現(xiàn)場，同時向上級主管部門報告，并視情向110、120報警，直到應急反應已明確交給上一級應急處置指揮機構(gòu)為止。險情排除小組組長負責現(xiàn)場救援行動的具體組織指揮。（三）緊急處置現(xiàn)場工作程序1.趕撲現(xiàn)場。應急搶險人員接到通知后，應迅速趕撲現(xiàn)場。2.緊急疏散。安全工作小組對出現(xiàn)險情區(qū)域的人員按照應急疏散方案，將其疏散到安全地帶。3.緊急救援。人員搶救小組對已出現(xiàn)險情區(qū)域的遇險人員實施緊急救援。4.封鎖事故現(xiàn)場。安全工作小組在緊急疏散人員的同時立即封鎖已發(fā)事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛進入事故危險區(qū)域，保持應急救援安全通道的暢通，維持事故現(xiàn)場的治安和交通秩序，協(xié)助做好事故的排除和受傷人員的安全轉(zhuǎn)移。5.搶救遇險人員。人員搶救小組應及時、科學、有序地展開對遇險人員的搶救，120到達后，配合120人員對受傷人員進行救治，不能現(xiàn)場救治的要立即送解放軍第43醫(yī)院救治，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。 6.次生災害控制。險情排除小組根據(jù)已發(fā)事故現(xiàn)場情況，做好危險源的探測及控制工作，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災害。7.建立現(xiàn)場工作區(qū)域。公園高大樹木自然災害應急處置小組，應當根據(jù)已發(fā)事故的危害、初始評估、天氣條件（特別是風向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。上一級搶險救援領(lǐng)導機構(gòu)介入時，公園高大樹木自然災害應急處置小組應將指揮權(quán)移交上一級搶險救援領(lǐng)導機構(gòu)，轉(zhuǎn)入配合位置。8.清除現(xiàn)場危險源。險情排除小組應將已探測清楚的危險源排除，按要求對存在安全隱患已受損的樹木進行清除。9.清理事故現(xiàn)場。險情排除小組和園林綠化科針對事故對植物、土壤、場地造成的現(xiàn)實的和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事故后處理，恢復其生態(tài)環(huán)境。10.及時發(fā)布信息。信息保障小組按照公園高大樹木自然災害應急處置小組和主管領(lǐng)導的指示，及時將災難情況及搶險救援情況向社會公布；向上級主管部門報告；向相關(guān)部門通報。五、應急結(jié)束（一）應急結(jié)束條件1.死亡人員已經(jīng)查清；; 2.次生事故因素已經(jīng)消除；3.事故危害得以控制；4.受傷人員得到救治。（二）根據(jù)現(xiàn)場救援活動情況和上級主管部門的意見，在具備以上條件時，由負責啟動預案的部門或領(lǐng)導宣布結(jié)束實施應急預案。（三）后期處置1.善后處理小組應對遇難人員進行妥善處置，對遇難人員家屬、受傷人員進行安撫，并對受傷人員的后續(xù)治療進安排。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時做好各項理賠工作。六、保障措施（一）通訊保障公園高大樹木自然災害應急工作機構(gòu)及各成員單位要逐步建立和完善應急信息、通訊系統(tǒng)，保障電話24小時開通，保證信息傳遞及時暢通。（二）物資保障公園高大樹木自然災害處置小組和各班組、各部門要根據(jù)實際情況確定救災物資的采購、儲存方案。建立應急救援物資儲備制度，儲存一定數(shù)量的常備應急救援物資，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。（三）交通保障 公園在班人員利用游覽電瓶車、水上船只或其他交通工具迅速趕到現(xiàn)場；非在班人員利用自駕車、出租車或者其它交通工具迅速趕到現(xiàn)場。（四）后續(xù)救援力量的保障應急預案啟動后，公園全體干部職工，無論在何崗位，除值守人員外，一律無條件服從應急小組調(diào)遣，積極參與事故救援及相關(guān)工作。七、宣傳教育、培訓和演習（一）宣傳教育公園高大樹木自然災害處置小組辦公室負責組織有關(guān)部門，制定應對高大樹木自然災害的教育培訓計劃，編制公眾應對高大樹木自然災害的各種宣傳材料和應急手冊。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強工作人員、廣大游客對高大樹木自然災害的意識及應急基本知識和技能。（二）培訓面向相關(guān)各單位、部門人員開展高大樹木自然災害相關(guān)知識培訓，增強相關(guān)各班組、部門人員應對高大樹木自然災害突發(fā)事件的知識和能力。包括應急管理和救援人員的崗前培訓、常規(guī)性培訓等。（三）演練1.公園高大樹木自然災害處置小組應根據(jù)本預案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演練，做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。2.應急演練包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應急演練，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性。八、責