債務(wù)化解工作方案.doc

債務(wù)化解工作方案篇一：債務(wù)化解實施方案安政辦發(fā)?2011?125號安康市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等五部門關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)實施方案的通知各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：市發(fā)展改革委、市財政局、市審計局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的實施方案已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二一一年十月二十四日關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的實施方案市發(fā)展改革委 市財政局 市審計局 市衛(wèi)生局 市監(jiān)察局為全面做好我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遺留債務(wù)清理化解工作，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制和持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等五部門關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)實施方案的通知（陜政辦發(fā)?2011?93號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。一、總體目標(biāo)按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴(yán)格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，用2年左右時間全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作。二、基本原則（一）誰舉債誰負(fù)責(zé)。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣、區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作負(fù)總責(zé)，按照上級要求組織實施。（二）先清理后化解。各縣、區(qū)政府在全面摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)底數(shù)基礎(chǔ)上鎖定債務(wù)，結(jié)合本縣、區(qū)實際確定化債的先后順序，逐步化解。（三）先承諾后補(bǔ)助。實行簽約承諾制度，各縣區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組與市醫(yī)改辦進(jìn)行簽約承諾后，根據(jù)中、省相關(guān)政策給予適當(dāng)補(bǔ)助。（四）堅持公開透明。建立債務(wù)清理償還公示制度，堅持程序公開、過程公開和結(jié)果公開，在一定范圍內(nèi)公示各項債務(wù)情況，接受群眾監(jiān)督。（五）堅持三個優(yōu)先。優(yōu)先化解已實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)，優(yōu)先化解納入市衛(wèi)生局年度財務(wù)統(tǒng)計報表中的長期債務(wù),優(yōu)先償還醫(yī)務(wù)人員集資等個人的債務(wù)。三、債務(wù)化解范圍和資金來源（一）化解范圍。本次債務(wù)化解的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指全市所有政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。納入化解范圍的債務(wù)是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)過程中形成的長期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)、維修和醫(yī)療設(shè)備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)，債務(wù)計算時間截止到2009年12月31日。2010年1月1日至2011年7月5日形成的債務(wù)，各縣區(qū)參照本實施方案自行進(jìn)行化解，不納入此次中、省、市財政補(bǔ)助計算范圍。（二）資金來源。各縣、區(qū)要多渠道籌措償債資金：一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金；二是中、省財政安排的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度“以獎代補(bǔ)”資金和用于支持化解債務(wù)的專項補(bǔ)助資金；三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度前的收支結(jié)余資金；四是從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金中安排一定的比例用于償債；五是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金；六是社會捐資贊助的償債資金；七是鼓勵有條件的鎮(zhèn)積極籌資用于償債。各縣、區(qū)要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，落實償債資金，省、市級財政將加大對財政困難縣、區(qū)化解債務(wù)工作的資金支持力度。省、市補(bǔ)助辦法由財政部門另行制定。四、實施步驟（一）摸清底數(shù)，鎖定債務(wù)。各縣、區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一組織發(fā)展改革、財政、審計、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門對每一個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的每項、每筆債務(wù)認(rèn)真清理核實，在確保債務(wù)數(shù)據(jù)合法、真實、完整和準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，鎖定債務(wù)，并將債務(wù)情況上報市政府，同時報送市發(fā)展改革委（醫(yī)改辦）、市財政局、市審計局、市衛(wèi)生局和市監(jiān)察局。此項工作須在2011年10月310日前完成。（二）審核認(rèn)定，剝離債務(wù)。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織市發(fā)展改革委（醫(yī)改辦）、財政局、審計局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局等部門對各縣、區(qū)鎖定上報的基層債務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核認(rèn)定后予以登記備案，并將審核認(rèn)定的全部債務(wù)從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)剝離給當(dāng)?shù)卣?。此項工作須?011年11月30日前完成。（三）簽約承諾，制定計劃。市醫(yī)改辦將根據(jù)審核認(rèn)定的債務(wù)總額，與各縣、區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂債務(wù)化解責(zé)任書，各縣、區(qū)承諾用2年左右時間全部完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解任務(wù)，并制定債務(wù)化解計劃。此項工作于2011年12月31日前完成。（四）化解債務(wù)，考核驗收。各縣、區(qū)人民政府根據(jù)債務(wù)化解計劃，籌集資金，按照債務(wù)協(xié)議償還相關(guān)債務(wù)。市、縣兩級財政要在預(yù)算中特設(shè)專戶，單獨(dú)列支用于化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的支出，相關(guān)資金不作為預(yù)算安排正常衛(wèi)生支出的基數(shù)。市醫(yī)改辦會同財政、審計、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門對已完成債務(wù)化解的縣、區(qū)進(jìn)行考核驗收，對未在規(guī)定期限內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)的扣回補(bǔ)助資金。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案。各縣、區(qū)政府要充分認(rèn)識化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，層層把關(guān)，分級負(fù)責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，及時研究解決化解債務(wù)過程中出現(xiàn)的問題，確保各項工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。要及時制定本縣區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作實施方案，并報市醫(yī)改辦、財政局、審計局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局備案。（二）落實政府投入，制止新債發(fā)生。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見（國辦發(fā)?2010?62號）和陜西省人民政府辦公廳關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)膶嵤┮庖姡冋k發(fā)?2011?18號）要求，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以綜合補(bǔ)償。落實對政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、設(shè)備購置、經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助等各項經(jīng)費(fèi)，不留經(jīng)費(fèi)篇二：化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實施方案汶政呈?2010? 號簽發(fā)人：汶上縣人民政府關(guān)于呈報化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實施方案的請 示濟(jì)寧市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，順利完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，促進(jìn)我縣農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)山東省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)全省化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)電視會議有關(guān)文件的通知（魯農(nóng)改辦20093號）、關(guān)于規(guī)范各市化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實施方案有關(guān)問題的通知（魯農(nóng)改辦20094號）文件要求和濟(jì)寧市人民政府化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作實施方案，結(jié)合我縣實際，制定了汶上縣人民政府化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實施方案。當(dāng)否，請批示！附件：汶上縣人民政府化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實施方案二一年九月 日汶上縣人民政府化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實施方案為進(jìn)一步做好我縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作，推動義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于規(guī)范各市化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實施方案有關(guān)問題的通知（魯農(nóng)改辦?2009?4號）和省財政廳、教育廳關(guān)于印發(fā)山東省化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作實施方案的通知（魯財農(nóng)改?2010?5號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“制止新債，摸清舊債，明確責(zé)任，分類處理，逐步化解”的總體要求，在全面清理鎖定農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)余額的基礎(chǔ)上，從2010年9月起，到2010年12月底完成全縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作，同時建立制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二、化債范圍根據(jù)國辦發(fā)?2005?39號、國辦發(fā)?2006?86號、國辦發(fā)?2007?70號、魯政辦發(fā)?2008?18號等文件精神，農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)主要是指2005年12月31日前，因舉辦農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)形成的債務(wù)。債務(wù)用途主要包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置等與學(xué)校建設(shè)維護(hù)直接相關(guān)的支出。三、化債工作原則（一）公開透明原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門應(yīng)將債務(wù)清理核實情況、化解債務(wù)程序和計劃化解債務(wù)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，增加化債工作透明度，避免舞弊行為。（二）審計鎖定原則。在清理核實的基礎(chǔ)上，對所有需要償還的債務(wù)，都必須經(jīng)過嚴(yán)格審計認(rèn)定之后才能償還。（三）直接償還到債權(quán)人原則。所有需要償還的債務(wù)都必須直接認(rèn)定債權(quán)人，償債資金直接償還給債權(quán)人。四、農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的規(guī)模及構(gòu)成2008年我縣按照關(guān)于開展清理核實農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作的通知（魯政辦發(fā)?2008?18號）有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實工作，基本摸清了債務(wù)底數(shù)。省市有關(guān)部門對我縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)進(jìn)行了審計復(fù)核，并對農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)對應(yīng)債權(quán)人情況逐筆進(jìn)行了確認(rèn)登記，建立了農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。經(jīng)核實，全縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)余額為3628萬元，其中：債務(wù)本金3564萬元，利息64萬元。四、化債總體規(guī)劃和資金來源（一）總體規(guī)劃。全縣化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作從2010年9月起，到2010年12月底完成。（二）資金來源?？h財政要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，為切實化解債務(wù)提供財力保障。償債資金主要從以下渠道籌集：一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金，以及省、市財政下達(dá)的化解債務(wù)補(bǔ)助資金；二是從城市教育費(fèi)附加和其他基金中安排一定比例資金用于償債；三是通過盤活閑置校產(chǎn)籌集償債資金；四是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集償債資金；五是社會和民間自愿捐資贊助的償債資金。五、化債資金管理及工作程序（一）償債資金納入國庫單一賬戶體系管理，實行國庫集中支付。償債資金納入縣級財政專項轉(zhuǎn)移支付資金中央特設(shè)專戶（以下簡稱縣級中央特設(shè)專戶）統(tǒng)一管理，實行國庫集中支付，專款專用，分賬核算。按照“資金直達(dá)、操作規(guī)范、信息透明、監(jiān)控有力”的原則，通過縣級中央特設(shè)專戶直接支付到債權(quán)人賬戶，確實無法直接支付的，可通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政（稅）所開設(shè)的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解專戶進(jìn)行支付。（二）嚴(yán)格審批制度，規(guī)范償債資金支付程序，建立債權(quán)人申請制度和償債資金撥付審核制度。1、債務(wù)償還先由債權(quán)人提出還款申請，并由債務(wù)人進(jìn)行確認(rèn)。債權(quán)人按要求填寫汶上縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)還款申請審核表（見附表一），連同證明債權(quán)的有效憑據(jù)和身份證復(fù)印件，經(jīng)債務(wù)人確認(rèn)后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行初步審核，審查核實、確鑿無誤后，將審核簽字結(jié)果提交給縣化債辦，并提供能證明借款存在的有效憑據(jù)（包括工程建筑承包合同、協(xié)議、工程決算報告、工程決算審計報告、工程付款憑證；商品購銷合同或協(xié)議和債務(wù)人出具的欠據(jù)、付款憑證；貸款合同、銀行利息催款單、還款憑證；債務(wù)人出具的借據(jù)）。縣化債辦核實債權(quán)人提供的相關(guān)資料，并簽署具體意見。2、縣化債辦收到債權(quán)人申請和債務(wù)人簽署的意見后，會同縣審計、教育、財政部門進(jìn)行審核。主要審核債務(wù)的真實性，剔除不實債務(wù)，提出審核具體意見，并附相關(guān)審核資料?？h化債辦根據(jù)部門的審核意見及其提供的審核資料進(jìn)行復(fù)核，對最終的還款數(shù)額進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)復(fù)核無誤后，縣化債辦將擬償還債務(wù)的相關(guān)情況同時在債務(wù)人所在地和項目學(xué)校進(jìn)行為期7天的公示，公示無異議或有異議經(jīng)查實，報縣化債領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由縣政府與債務(wù)人簽訂債務(wù)認(rèn)定責(zé)任書。3、債權(quán)人根據(jù)縣化債辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批的結(jié)果，填寫汶上縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解資金支付申請表（見附表二），經(jīng)縣財政局、審計局、縣教體局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，由縣化債辦開具一式五份的書面還款通知書（見附表三），一份留存，其余四份分別通知債權(quán)人、債務(wù)人、項目所在學(xué)校和財政部門，同時向縣財政部門提供已經(jīng)審批的汶上縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)還款申請審核表?？h財政部門按照山篇三：村組債權(quán)債務(wù)清理工作方案村組債權(quán)債務(wù)清理工作方案各村支部、村民委員會、鄉(xiāng)直各部門：為了認(rèn)真貫徹中、省、市、縣有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)村級債務(wù)管理堅決制止新增債務(wù)的文件精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展全國村級債務(wù)債權(quán)摸底清查的通知(農(nóng)經(jīng)辦20061號)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定我鄉(xiāng)清理村組債務(wù)債權(quán)的工作實施方案。一、債權(quán)債務(wù)清理工作的指導(dǎo)思想以黨的十六屆五中全會，中央農(nóng)村工作會議精神和實踐“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為動力，切實搞好債權(quán)債務(wù)清理，堅決制止新增債務(wù)，逐步化解原有債務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。二、債權(quán)債務(wù)清理的具體任務(wù)(一)認(rèn)真開展村組債權(quán)債務(wù)的清理核實，搞清村組債權(quán)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和形成原因，明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系。(二)建立健全村組債務(wù)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真研究村組債務(wù)的科學(xué)監(jiān)測方法，積極探索村組債務(wù)預(yù)警方式，努力尋求化解村組債務(wù)的有效途徑，充分發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用。(三)建立村組債權(quán)債務(wù)監(jiān)控臺賬和監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，監(jiān)督村組債權(quán)債務(wù)變動情況，確保不發(fā)生新的村組債務(wù)。三、債權(quán)債務(wù)清理的主要內(nèi)容(一)村組債權(quán)1、稅費(fèi)改革前農(nóng)民下欠的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金;2、稅改后農(nóng)民下欠的“兩工”款和“一事一議”資金;3、在原農(nóng)村合作基金會存入的資金;4、村組企業(yè)的欠款;5、外單位的欠款;6、個人的欠款;7、其他應(yīng)收款。(二)村組債務(wù)1、欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)稅及附加農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金;2、銀行、信用社貸款本金及利息;3、農(nóng)村合作基金會借款及利息;4、單位借款及利息;5、個人借款及利息;6、應(yīng)付未付農(nóng)村公益性建設(shè)資金;7、應(yīng)付未付農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金;8、應(yīng)付未付興辦集體企業(yè)建設(shè)資金;9、應(yīng)付因墊交農(nóng)業(yè)稅及附加和各種費(fèi)用資金;10、應(yīng)付村組干部誤工報酬;11、下欠和應(yīng)付其他資金。四、債權(quán)債務(wù)清理的步驟和作法本次村組債權(quán)債務(wù)清理實行以村自查為主，縣、鄉(xiāng)派人指導(dǎo)檢查和督促，鄉(xiāng)派人重點(diǎn)審計的辦法，清理時間兩個月，從2月20日開始，4月20日結(jié)束，具體分四個階段進(jìn)行：第一階段：安排部署、宣傳動員(2月20日2月28日)(一)成立機(jī)構(gòu)，落實人員鄉(xiāng)人民政府成立村級債權(quán)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長何佳武任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)吳興平任副組長，鄉(xiāng)紀(jì)委書記肖海鷗、財政所長銀松、出納楊清榮、農(nóng)經(jīng)站長楊劍平、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任黃秀銀為成員，負(fù)責(zé)抓好本鄉(xiāng)村組債權(quán)債務(wù)的清理工作，每個村要成立相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)清理小組，由村支部書記任組長，村主任和駐村干部任副組長，村會計、村民小組組長和民主理財小組人員為成員，負(fù)責(zé)所在村組的清理工作。(二)落實責(zé)任和考核獎懲措施鄉(xiāng)、村村組債權(quán)債務(wù)清理小組組長對各單位債權(quán)債務(wù)的真實性和全面性負(fù)責(zé)，副組長和成員對債權(quán)債務(wù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，各債權(quán)債務(wù)清理小組必須按時按質(zhì)完成任務(wù)，各小組清理工作將納入年終考核，逗硬獎懲。第二階段：做好帳目，開展清理(3月1日4月7日)(一)做好清理的基礎(chǔ)工作。一是組織搞好理帳，由村清理小組組織村會計、出納搞好村組全部收支單據(jù)、借墊支發(fā)票的交接，并履行其手續(xù)。二是處理好帳務(wù)，各村單據(jù)移轉(zhuǎn)結(jié)束后，村會計要及時處理完村組會計業(yè)務(wù)，編制村組會計科目余額表，資產(chǎn)負(fù)債表。(二)認(rèn)真開展清理工作。各村清理小組在開展清理時，應(yīng)采取從帳內(nèi)到帳外的清理方法，必須按村一級和各組分別進(jìn)行清理，不能只清村級不清理組級或只清組不清理級村級，具體按下列方法進(jìn)行清理。1、村組債權(quán)的清理(1)用村組債權(quán)(內(nèi)部成員稅費(fèi)尾欠)清理表(一)分別填寫農(nóng)戶截止2004年2月31日和2005年12月31日積累尾欠情況，包括村提留尾欠、鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠和農(nóng)業(yè)稅收尾欠等。(2)用村組債權(quán)(借欠款)清理表(二)分別填寫截止2004年2月31日和2005年12月31日有關(guān)單位或個人借欠村組集體資金情況。2、村組債務(wù)的清理(1)用村組債務(wù)(借貸款)清理表(一)分別填寫截止2004年2月31日和2005年12月31日村組借貸款情況。(2)用村組債務(wù)(欠款)情況清理表(二)分別填寫截止2004年2月31日和2005年12月31日村組的各種欠款情況。(3)用村組2005年新增債務(wù)清理表詳細(xì)填寫2005年1月1日至2005年12月31日村組的借貸款累計增加款和增加借貸款的使用情況，包括村組已入帳和未入帳的借貸款。3、村組債務(wù)化解的清理村組在2005年1月1日至2005年12月31日期間化解債務(wù)情況也要詳細(xì)清理，包括村組化解債務(wù)總額情況和化解債務(wù)資金的來源情況。(三)認(rèn)真搞好核實。村清理小組要對債權(quán)清理表、債務(wù)清理表所登記的內(nèi)容進(jìn)行逐筆核對，情況屬實填寫村組債權(quán)或債務(wù)，要求對方債務(wù)或債權(quán)單位、個人簽字認(rèn)可。(四)分布清