陽光社區(qū)創(chuàng)建“無毒害”社區(qū)工作方案（二）.docx

陽光社區(qū)創(chuàng)建“無毒害”社區(qū)工作方案陽光社區(qū)開展“無毒害”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于“無毒害”創(chuàng)建工作的有關(guān)要求，筑牢禁毒工作基層網(wǎng)底，不斷擴(kuò)大“無毒害”創(chuàng)建覆蓋面，確保禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得扎實(shí)戰(zhàn)果，結(jié)合陽光轄區(qū)實(shí)際，特制定“無毒害”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以中華人民共和國(guó)禁毒法、國(guó)務(wù)院戒毒條例和貴州省禁毒條例為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持黨委政府負(fù)總責(zé)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的方針，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)作為禁毒工作主力軍的作用，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，著力加強(qiáng)社區(qū)禁毒基層基礎(chǔ)工作，建立健全以居(村)委會(huì)為網(wǎng)底的黨、政、警、群工作網(wǎng)和構(gòu)建以公安、民政為主體牽頭的大社會(huì)戒毒網(wǎng)，不斷完善社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)制，全力推動(dòng)打擊毒品犯罪從重“破案數(shù)、繳毒量”向“打源頭、控環(huán)節(jié)”轉(zhuǎn)變，控制吸毒群體從“專業(yè)戒管”向“科學(xué)戒管、長(zhǎng)期聯(lián)動(dòng)”的管控模式轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)大“無毒害”面，全力實(shí)現(xiàn)“一年建機(jī)制、兩年見成效、三年出拐點(diǎn)”目標(biāo)。二、創(chuàng)建目標(biāo)堅(jiān)持“有毒治毒創(chuàng)無毒，無毒防毒保凈土”原則，把“無毒害”創(chuàng)建活動(dòng)與“兩嚴(yán)一降”、精神文明創(chuàng)建、生態(tài)文明創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，全面深入開展“無毒害”社區(qū)、“無毒害”居委會(huì)、“無毒家庭”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，吸毒人員查處率、強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行率、出所管控率、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率、查獲脫失率、就業(yè)安置率、戒斷三年未復(fù)吸率等達(dá)到全省平均水平并穩(wěn)步提升，無毒害創(chuàng)建率、禁毒宣傳預(yù)防教育普及率、禁毒工作滿意率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，基層基礎(chǔ)網(wǎng)底建設(shè)全面加強(qiáng)，涉毒違法犯罪大幅度下降，“打源頭、控環(huán)節(jié)”和科學(xué)戒管導(dǎo)向全面樹立，基本實(shí)現(xiàn)無種毒、無制毒的目標(biāo)，新增吸毒人數(shù)得到有效控制。三、工作任務(wù)（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)“無毒害”創(chuàng)建成立陽光社區(qū)“無毒害”社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：組長(zhǎng)：朱洪峽（社區(qū)黨委書記、禁毒委主任）劉家慶（社區(qū)主任、禁毒委主任）副組長(zhǎng)：周堅(jiān)信（陽光派出所所長(zhǎng)）周恒莉（社區(qū)副主任、禁毒委副主任）李明珠（社區(qū)禁毒委副主任、禁毒辦主任）成員：王渝（社區(qū)禁毒委成員、群工部負(fù)責(zé)人）陳欣（陽光派出所副所長(zhǎng)）劉芳（社區(qū)禁毒委成員、社事部部長(zhǎng)）何立宇（社區(qū)禁毒委成員、城管部部長(zhǎng)）劉彩霞（社區(qū)禁毒委成員、社事部副部長(zhǎng)）陳丹（社區(qū)禁毒委成員、黨政部負(fù)責(zé)人）劉春鳳（社區(qū)禁毒委成員、清華居委會(huì)支書、主任）賈盛敏（社區(qū)禁毒委成員、清溪居委會(huì)支書、主任）胡萍（社區(qū)禁毒委成員、棉花關(guān)居委會(huì)支書、主任）王莉玲（社區(qū)禁毒委成員、望哨坡居委會(huì)支書、主任）唐文麗（社區(qū)禁毒委成員、徐家沖居委會(huì)支書、主任）付黎波（社區(qū)禁毒委成員、貴筑居委會(huì)支書、主任）張明（社區(qū)禁毒委成員、*居委會(huì)支書）劉建輝（社區(qū)禁毒委成員、*居委會(huì)主任）程濤（社區(qū)禁毒委成員、仙人洞居委會(huì)支書）張世文（社區(qū)禁毒委成員、仙人洞居委會(huì)主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室在社區(qū)群眾工作部，李明珠同志兼任辦公室主任，陳欣同志任副主任，成員為王渝、劉芳、陳丹、秦雯，具體負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織指導(dǎo)和追蹤問效，解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。（二） 明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)按照貴陽市“無毒害”社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)明確社區(qū)各級(jí)各部門工作職責(zé)，具體工作任務(wù)、目標(biāo)要求見附件。1. 社區(qū)禁毒辦。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，牽頭公安、司法、民政等各相關(guān)職能部門對(duì)社區(qū)“無毒害”創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，發(fā)動(dòng)整體宣傳、完善工作機(jī)制，建立工作制度，規(guī)范轄區(qū)禁毒工作有效開展，解決“無毒害”創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。2.陽光派出所。堅(jiān)持打、防并舉，防止轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)種、制、販行為，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的毒情做到情況清、底數(shù)明，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉毒犯罪行為，及時(shí)掌握涉毒違法犯罪線索，一旦出現(xiàn)堅(jiān)決予以打擊。掌握轄區(qū)內(nèi)吸毒人員底數(shù)情況，配合社區(qū)制定并落實(shí)戒毒社區(qū)康復(fù)措施，對(duì)不符合條件的吸毒人員及時(shí)采取有針對(duì)性的管控措施；對(duì)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)協(xié)議和在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)期間吸食、注射毒品等符合強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒人員，收集證據(jù)，依法將其送強(qiáng)制隔離戒毒；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員實(shí)行嚴(yán)密管控、動(dòng)態(tài)管控，對(duì)重點(diǎn)人員經(jīng)常尿檢，對(duì)可疑人員進(jìn)行尿檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偷（復(fù)）吸現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)新增吸毒人員、流竄吸毒人員，防止漏管失控；加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，全力查找下落不明吸毒人員。3.社區(qū)各居委會(huì)禁毒工作站?？椑我跃游瘯?huì)為網(wǎng)底的黨、政、警、群工作網(wǎng)，具體負(fù)責(zé)組織、開展轄區(qū)內(nèi)的禁毒預(yù)防教育宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與支持禁毒工作，提升群眾對(duì)禁毒工作的知曉率、滿意度。組建由居委會(huì)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，社區(qū)民警、社區(qū)禁毒專干、居委會(huì)干部、網(wǎng)格人員、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、禁毒志愿者、戒毒康復(fù)人員家屬和所在單位代表等為成員的工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作，實(shí)施“生活救助、戒毒治療、心理咨詢、法律援助、就業(yè)安置、創(chuàng)業(yè)扶持“等的陽光關(guān)愛措施，使其生理脫毒、身心康復(fù)、融入社會(huì)。四、經(jīng)費(fèi)保障社區(qū)按陽光轄區(qū)人口數(shù)1元/人（計(jì)*萬元）確保禁毒工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中5萬元用于社區(qū)層面禁毒工作開展相關(guān)支出，5萬元用于動(dòng)態(tài)考核獎(jiǎng)勵(lì)居委會(huì)、派出所禁毒工作開展及創(chuàng)建成效。五、工作要求 強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，確保工作部署得當(dāng)、保障有力。在明確社區(qū)、居委會(huì)“一把手”負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化社區(qū)禁毒委、禁毒辦、居委會(huì)戒毒康復(fù)站工作職責(zé)。建立黨政負(fù)責(zé)、部門包保工作機(jī)制，建立社區(qū)月例會(huì)、居委會(huì)周例會(huì)調(diào)度機(jī)制，建立派出所、居委會(huì)分級(jí)分類管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持及考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)專人、?？?、專項(xiàng)考核，確保工作有力推進(jìn)。強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造全民防毒禁毒濃厚氛圍。針對(duì)轄區(qū)不同群體開展形式多樣的防毒禁毒宣傳，聯(lián)合轄區(qū)派出所走進(jìn)校園開展禁毒知識(shí)大講堂；聯(lián)合轄區(qū)志愿者走進(jìn)小區(qū)、院落開展禁毒文化文藝匯演；結(jié)合溫馨家園公益項(xiàng)目實(shí)施召開院落禁毒知識(shí)宣傳，打造禁毒宣傳陣地；結(jié)合社區(qū)“大走訪”開展禁毒知識(shí)入戶宣傳活動(dòng)，讓人們自覺珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品、參與禁毒,努力營(yíng)造全民防毒禁毒的濃厚氛圍。強(qiáng)化全面摸排，確保重口底數(shù)清、情況明。整合社區(qū)資源，深入開展“大排查”工作、流動(dòng)人口清理工作。對(duì)吸毒人員逐一排查、逐一登記、逐一錄入、逐一核實(shí)動(dòng)態(tài)，做到信息完整、鮮活，臺(tái)賬清晰、規(guī)范，確保社會(huì)面人員在管在控、脫管失控人員查找有效、回歸社會(huì)人員動(dòng)向清楚、夯實(shí)禁毒工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法，確保戒毒康復(fù)工作有效開展。嚴(yán)格按照社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)協(xié)議，開展尿檢、幫教，對(duì)嚴(yán)重違反協(xié)議的、經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的、初次查獲吸毒成癮嚴(yán)重等情形的吸毒人員，轄區(qū)派出所予以強(qiáng)制隔離戒毒，社區(qū)民政部門及時(shí)做好救助變更，“雙管齊下”確保戒毒康復(fù)工作嚴(yán)肅有效。強(qiáng)化陽光關(guān)愛，確保幫扶幫教到位、鞏固回歸。明確“一對(duì)一”的幫扶幫教工作小組，“一對(duì)一”幫扶幫教方案，針對(duì)性開展工作。從思想上消除對(duì)吸毒人員歧視、排斥的觀念，加強(qiáng)與吸毒人員的溝通交流，在人格上尊重、生活上關(guān)心、就業(yè)上幫扶，不急于求成、不厭戰(zhàn)拋棄，耐心細(xì)致做好幫扶幫教工作及回歸社會(huì)后的跟蹤服務(wù)，全力促進(jìn)戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)。強(qiáng)化指導(dǎo)督查，確保隊(duì)伍專業(yè)建設(shè)、績(jī)效突出。本著“