迎接國家民委主任楊晶同志調(diào)研匯報(bào)提綱[范本]

迎接國家民委主任楊晶同志調(diào)研匯報(bào)提綱首先，我代表中共*縣委、縣人民政府和草原57萬各族人民，對國家民委各位領(lǐng)導(dǎo)一行到自治縣視察工作表示熱烈歡迎！特別是楊晶主任作為蒙古族的杰出代表，能夠親自蒞臨我縣，我們感到倍加榮幸和親切，讓我們再次用熱烈的掌聲向楊晶主任表示感謝！下面，簡要匯報(bào)一下自治縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。一、基本情況(一)自然概況。*爾羅斯蒙古族自治縣是吉林省唯一的蒙古族自治縣，成立于1956年1月，全縣幅員面積6980平方公里，轄8鎮(zhèn)14鄉(xiāng)16個(gè)國有農(nóng)林牧漁場，235個(gè)行政村，戶籍人口57萬，有蒙、漢、滿、回、朝鮮等25個(gè)民族，其中，蒙古族人口占全縣總?cè)丝诘?1%。(二)歷史文化。*爾羅斯歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。據(jù)考證，早在13000年前，古青山頭人就在這里繁衍生息?？h內(nèi)有紅石砬子遺址、塔虎城遺址、孝莊祖陵和王爺府等眾多歷史遺跡和人文資源。*爾羅斯各族人民在長期的歷史實(shí)踐中，逐步形成了“友好誠信、求實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、敢為人先”的*爾羅斯精神,為自治縣加快發(fā)展提供了強(qiáng)勁的精神動力。(三)資源狀況。全縣探明石油儲量3.2億噸，天然氣儲量1000億立方米，還有儲量可觀的油母頁巖、膨潤土、紫砂陶等。全縣有耕地320萬畝，是國家商品糧基地縣；有草原270萬畝，年產(chǎn)干草18萬噸；地表水資源4.1萬立方米，水域面積98萬畝，年產(chǎn)鮮魚1.5萬噸，是東北最大的淡水魚生產(chǎn)基地。*灌區(qū)是東北四大灌區(qū)之一，可控制灌溉面積105萬畝。全縣取得綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識61個(gè)，是吉林省生態(tài)建設(shè)示范縣和全省唯一的國際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。 二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況幾年來，我們按照“堅(jiān)持強(qiáng)基固本，主攻結(jié)構(gòu)升級，營造和諧社會，沖刺全國百強(qiáng)”的發(fā)展方向，努力構(gòu)建“133”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)多年位居全省前兩位。特別是XX年，我們應(yīng)對危機(jī)、逆勢而上，全縣主要發(fā)展指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)241億元，比上年凈增71億元，同比增長41.6%；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)15億元，凈增4.2億元，增長39.4%；地方級財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)8.1億元，凈增2.4億元，增長41.4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成101億元，凈增42億元，增長71.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到15811元和5305元，分別增長24.5%和20.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、地方級財(cái)政收入和全社會固定資產(chǎn)投資四項(xiàng)指標(biāo)的增量相當(dāng)于我省的一個(gè)中等縣。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列全省第一位，19項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國120個(gè)少數(shù)民族自治縣中均列第一位，自治縣榮獲“中國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)”和“中國最具區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)”稱號。截止到今年5月末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成65億元，增長20.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成20億元，增長36.1%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到122戶，凈增21戶；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值41.8億元，增長36.8%，實(shí)現(xiàn)增加值12.5億元，增長30.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快結(jié)構(gòu)升級步伐，先后培育壯大了吉林油田、*煉油廠、長山電廠和長山化肥廠等中省直企業(yè)。集中建設(shè)了郭爾羅斯等6個(gè)工業(yè)集中區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)五通一平。特別是去年以來，我們引進(jìn)民營企業(yè)建設(shè)了浙江工業(yè)園孵化基地，已進(jìn)入企業(yè)13戶。XX年，全縣共開發(fā)建設(shè)各類項(xiàng)目316項(xiàng)，引入域外資金46.5億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到101戶，比上年凈增24戶，完成產(chǎn)值101億元，實(shí)現(xiàn)了“雙百”目標(biāo)。今年年初以來，全縣開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目14個(gè)，其中，新建億元以上項(xiàng)目6個(gè)，引進(jìn)域外資金21億元。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)業(yè)之基，固農(nóng)業(yè)之本，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、棚膜瓜菜等高效農(nóng)業(yè)。XX年，全縣高效農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到190萬畝，占全縣耕地面積的60%，成為農(nóng)民增收的重要渠道。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推廣使用郭爾羅斯原產(chǎn)地地理標(biāo)識，農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)達(dá)到97個(gè)。全縣糧食產(chǎn)量達(dá)到195萬噸，位居全國產(chǎn)糧大縣第8位。二是大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，實(shí)施畜禽免費(fèi)防疫，堅(jiān)持引龍頭、抓大戶、建小區(qū)、發(fā)展專業(yè)村屯，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。XX年，全縣牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到154個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)達(dá)到24個(gè)，全縣奶牛存欄3萬頭，日產(chǎn)鮮奶100噸。年出欄肉雞3500萬只。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到45戶，其中，省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到9戶。三是積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。在大連、吉林等地建立勞務(wù)輸出服務(wù)站，開展有針對性的培訓(xùn)，逐步形成了職業(yè)培訓(xùn)、組織輸出、保障維權(quán)等一體化勞務(wù)輸出服務(wù)體系。XX年輸出轉(zhuǎn)移勞動力11萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。堅(jiān)持提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育新型服務(wù)業(yè)，構(gòu)建了以旅游業(yè)為龍頭、以商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)、各項(xiàng)服務(wù)業(yè)整體推進(jìn)的發(fā)展格局。一是突出發(fā)展旅游業(yè)。依托深厚的民族文化和獨(dú)特的資源優(yōu)勢，加快查干湖、清孝莊祖陵、王爺府等景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)。查干湖已經(jīng)成為國家級自然保護(hù)區(qū)、國家AAAA級旅游景區(qū)和國家級水利風(fēng)景區(qū)。XX年，全縣接待游客220萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入10億元，自治縣被評為“中國生態(tài)旅游百強(qiáng)縣”。二是重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施了郭爾羅斯商貿(mào)區(qū)改造，建成了郭爾羅斯世紀(jì)購物廣場、斯堡特購物商城、巴特爾購物公園等商貿(mào)設(shè)施。成功引進(jìn)了國美電器、蘇寧電器等知名商貿(mào)企業(yè)。郭爾羅斯飯店、哈薩爾購物廣場、泓福商務(wù)會館等商貿(mào)項(xiàng)目正在建設(shè)。XX年，全縣社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)72.5億元，增長45%。三是積極發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)。堅(jiān)持新城區(qū)開發(fā)與舊城區(qū)改造相結(jié)合，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)有序發(fā)展。兩年來，改造棚戶區(qū)54萬平方米，建成了鑫宇花園、富潤家園等7個(gè)住宅小區(qū)，完成了匯源小區(qū)等4個(gè)舊城區(qū)改造項(xiàng)目。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施情況。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌發(fā)展的原則，采取市場運(yùn)作和政府投入相結(jié)合的方式，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。幾年來，投資2億元，完成了哈達(dá)大街、查干淖爾大街延伸等5條城區(qū)街路建設(shè)，改造巷路7條。投資3.8億元，新建改建農(nóng)村公路、村村通磚路、水泥路675公里，基本實(shí)現(xiàn)村村晴雨通車，并向屯屯通邁進(jìn)。堅(jiān)持以主街路改造帶動小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成烏蘭圖嘎等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街路建設(shè)，全縣小城鎮(zhèn)商業(yè)開發(fā)面積達(dá)到18萬平方米。投資2.8億元，完成了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、社會福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造工程。三、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和黨的建設(shè)情況多年來，在黨的民族政策指引下，我們堅(jiān)持“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展” 的民族工作主題，創(chuàng)造性地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，自1994年以來，連續(xù)三次被國務(wù)院評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范自治縣”。 優(yōu)先發(fā)展民族教育事業(yè)。堅(jiān)持每年在預(yù)算中安排86萬元作為民族教育專項(xiàng)資金。三年累計(jì)投資1.9億元新建、改建校舍17.5萬平方米，全縣62所城鎮(zhèn)鄉(xiāng)中小學(xué)全部進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校行列。其中，民族學(xué)校達(dá)到52所，在全縣中小學(xué)開展“三語”教學(xué)，逐步形成了從幼兒教育到高中教育完整的民族教育體系。目前，全縣民族學(xué)校在校生人數(shù)達(dá)到14608名，其中蒙古族在校生3472名，占民族學(xué)校在校生總數(shù)的23.8%。大力發(fā)展民族文化體育事業(yè)。 *爾羅斯文化底蘊(yùn)深厚，誕生在郭爾羅斯的陶克陶胡傳、哈薩爾王傳、郭爾羅斯考略等著作，展現(xiàn)了郭爾羅斯文化的豐富內(nèi)涵。馬頭琴、四弦琴、蒙古族琴書等民族藝術(shù)，得到廣泛的傳承和發(fā)展。蒙古族說唱藝術(shù)“烏力格爾” 、查干湖冬捕等6個(gè)項(xiàng)目被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。XX年我縣被中國管弦樂協(xié)會命名為“中國馬頭琴之鄉(xiāng)”，并在當(dāng)年創(chuàng)造了“1199人馬頭琴齊奏”和“冬季單網(wǎng)捕魚10.45萬公斤”兩項(xiàng)吉尼斯世界紀(jì)錄。XX年奧運(yùn)圣火傳遞到我縣的時(shí)候，又成功創(chuàng)造了“XX人馬頭琴齊奏”新的吉尼斯世界記錄。XX年我縣被文化部授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。積極發(fā)展民族衛(wèi)生、科技和蒙語廣播電視事業(yè)。 幾年來，不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，投入1830萬元建設(shè)了縣醫(yī)院和中醫(yī)院門診大樓，改造了全縣21個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生院，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到94%。加強(qiáng)蒙醫(yī)蒙藥研究工作，全縣蒙醫(yī)技術(shù)人員達(dá)到73人，有58個(gè)蒙藥品種進(jìn)入臨床應(yīng)用。堅(jiān)持用蒙古語自辦廣播和電視節(jié)目，深受蒙古族群眾的喜愛。XX年，東北三省和蒙東盟市蒙古語廣播協(xié)作組織在我縣成立。引入民營資本推進(jìn)農(nóng)村有線電視建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有線電視“屯屯通”。扎實(shí)推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣工作，構(gòu)建了以科技專家大院、科技特派員為重要載體的科技服務(wù)體系，被確定為“全國首批科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃試點(diǎn)縣”。加強(qiáng)蒙古語文規(guī)范使用和民族標(biāo)志物建設(shè)。高度重視蒙古語文的使用和推廣，設(shè)立了蒙古語文工作辦公室，在重大會議、節(jié)慶活動和重要場合，都使用蒙古語文。全縣城區(qū)街路、社區(qū)、廣場均用蒙古語命名。依法確定了縣歌、縣花、城標(biāo)和電視臺臺標(biāo)。全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位蒙古族干部職工全部啟用蒙古語名字，建立了重大活動統(tǒng)一著民族服裝制度。修建了具有蒙古族特色的哈薩爾廣場等5處文化廣場、23處敖包以及圣火城標(biāo)、郭爾羅斯文化長廊等一批標(biāo)志性建筑，充分展示了民族特色文化。自治條例、單行條例貫徹情況。為使*爾羅斯蒙古族自治縣自治條例能夠適應(yīng)我縣改革和發(fā)展的需要，更好地促進(jìn)和保障自治縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，修訂了自治條例，并于XX年9月1日起施行。先后制定和頒布了*爾羅斯蒙古族自治縣查干湖自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例等7個(gè)單行條例，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮提供了有力保障。黨的建設(shè)情況。幾年來，我們緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面振興”這個(gè)主題，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。特別是今年以來，面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊和影響，我們始終把解放思想作為推動發(fā)展的原動力，及時(shí)開展了以“跳出吉林看*，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越”為主題的解放思想大討論活動，重點(diǎn)圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，通過多種方式組織黨員干部學(xué)習(xí)國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策、措施，著力查找和解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，收到了明顯成效。幾年來，雖然自治縣經(jīng)濟(jì)社會取得了長足進(jìn)步，但是，在自身發(fā)展中，還存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量還不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還比較單一，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐還不快；區(qū)域發(fā)展還不平衡，西部少數(shù)民族聚居地區(qū)相對還比較困難；一些制約發(fā)展的體制、機(jī)制問題還沒有得到很好的解決；特別是受金融危機(jī)的影響，我們面臨的發(fā)展壓力還比較大。四、幾點(diǎn)建議一是建議將自治縣作為全國少數(shù)民族自治縣發(fā)展典型。在全國120個(gè)少數(shù)民族自治縣中，我縣有19項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)在全國120個(gè)少數(shù)民族自治縣中均列第一位。但是，我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力還不能進(jìn)入全國縣級前100位，這不利于全國少數(shù)民族自治縣整體發(fā)展。因此，建議國家民委把*縣作為全國少數(shù)民族自治縣發(fā)展典型予以扶持。二是在自治縣開發(fā)天然氣應(yīng)優(yōu)先配置給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)。我縣目前日生產(chǎn)天然氣300萬立方米，雖然中石化東北油氣分公司向?yàn)跆m圖嘎工業(yè)園區(qū)日輸30萬立方米天然氣管道開工建設(shè)，但仍不能滿足園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)需要。由于當(dāng)前天然氣資源由國家統(tǒng)一調(diào)配，大部分天然氣都配置給國有企業(yè)，制約了自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此建議國家將生產(chǎn)的天然氣優(yōu)先按比例滿足自治縣企業(yè)的生產(chǎn)需要，促進(jìn)民族自治地方盡快實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。三是調(diào)整自治縣資源稅計(jì)稅辦法。當(dāng)前，資源稅實(shí)行從量定額征收，稅負(fù)水平偏低。以我縣的石油開采為例，吉林油田等石油開采企業(yè)在我縣開采原油，每噸原油繳納資源稅22元，這種計(jì)稅辦法和稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)前國際原油市場價(jià)格的變化，一定程度上制約了資源開采地的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。為此，建議國家盡快出臺資源稅改革方案，將資源稅由現(xiàn)行的從量計(jì)征調(diào)整為從價(jià)計(jì)征，并適當(dāng)提高資源稅標(biāo)準(zhǔn)。四是提高自治縣在分稅制中的分配比例。自1994年實(shí)行分稅制財(cái)政體制以來，到XX年，中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重上升到53%，省占12%，市縣鄉(xiāng)占35%。為加快少數(shù)民族自治地方發(fā)展，建議對自治縣上劃中央的稅收返還比例，應(yīng)由現(xiàn)在的1:0.3調(diào)整到1:0.8或1：0.5 。五是加大對自治縣民族教育投入。多年來，自治縣在培養(yǎng)少數(shù)民族人才方面投入力度較大。XX年，縣本級財(cái)政收入的60%用于教育支出和教師工資，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，建議國家民委設(shè)立民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或民族教育基金，用于改善自治縣辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資培訓(xùn)和特困生補(bǔ)助等。六是國家民委所屬院校增加對自治縣少數(shù)民族學(xué)生的定向指標(biāo)。近年來，我縣蒙古族學(xué)生學(xué)習(xí)本民族語言文字的積極性空前高漲，學(xué)習(xí)蒙古語文人數(shù)不斷增多，升學(xué)競爭日益激烈，大學(xué)定向指標(biāo)少的問題較為突出。建議建議國家民委所屬高等院校每年從自治縣少數(shù)民族學(xué)生中定向招錄學(xué)生，以加快少