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第3課 從漢至元政治制度的演變 好了歌人人都說皇帝好 其實(shí)皇帝愁死了 朝中有吏管事好 只怕丞相專權(quán)了 地方有人管理好 只怕尾大掉不了 大權(quán)在握享樂好 若無智慧命也了 1 皇帝愁什么 2 該詩歌反映了哪些矛盾 3 各個(gè)朝代如何解決這些矛盾的 一 兩漢地方政治制度的演變 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方制度的變化 閱讀導(dǎo)言和教材第1 2段 思考 1 漢初的地方管理制度是什么 2 產(chǎn)生了什么問題 3 漢朝皇帝如何解決這一問題 一 兩漢地方政治制度的演變 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方制度的變化 郡國并行制 西漢初年 在漢景帝平定七國之亂的基礎(chǔ)上 頒布推恩令 加強(qiáng)了中央集權(quán) 漢武帝時(shí) 封國有時(shí)對抗朝廷 如七國之亂 頒布推恩令 全國分為13州 刺史代表中央監(jiān)察諸侯與地方高官 東漢后期 刺史制演變?yōu)榈胤叫姓贫?地方行政區(qū)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹菘たh三級 實(shí)行刺史制 州郡縣三級 西漢初年郡國并行 東漢后期州郡縣三級 秦朝郡縣制 郡國并行制 西漢的郡國并行制 推恩令 推恩令規(guī)定諸侯王死后 嫡長子繼承王位 其他子弟分割王國部分土地為列侯 列侯歸郡統(tǒng)轄 地位與縣相當(dāng) 由皇帝制定這些侯國的名號 因此王國析為侯國 就是王國的縮小和朝廷直轄土地的擴(kuò)大 武帝以后 王國轄地不過數(shù)縣 其地位相當(dāng)于郡 這樣 諸侯王強(qiáng)大難制的問題 就進(jìn)一步解決了 思考 漢武帝時(shí)的推恩令與漢景帝時(shí)的 削藩策 有何異同 二 隋唐地方政治制度的演變 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方制度的變化 根據(jù)教材第4段 回答 唐朝的中央集權(quán)是加強(qiáng)了還是削弱了 為什么 二 隋唐地方政治制度的演變 廢郡 形成州縣兩級制 全國設(shè)十道 監(jiān)察地方州縣 以后形成道州縣三級制 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方制度的變化 隋朝 唐初 設(shè)置地方節(jié)度使 藩鎮(zhèn) 安史之亂 藩鎮(zhèn)割據(jù) 唐朝中期藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的形成 實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭 宋太祖問 天下自唐季以來 數(shù)十年間 帝王凡易八姓 戰(zhàn)斗不息 生民涂炭 其故何也 趙普回答 此非他故 方鎮(zhèn)太重 君弱臣強(qiáng)而已 今所以治之 亦無他奇巧 惟稍奪其權(quán) 制其錢谷 收其精兵 則天下自安矣 宰相趙普 三 北宋中央集權(quán)的加強(qiáng) 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方制度的變化 1 根據(jù)材料結(jié)合教材 說說北宋如何從 權(quán) 錢 兵 三方面加強(qiáng)中央集權(quán)的 2 結(jié)合 歷史縱橫 評價(jià)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施 三 北宋中央集權(quán)的加強(qiáng) 收主要將領(lǐng)兵權(quán)歸中央 充實(shí)禁軍 派文官擔(dān)任地方長官 設(shè)通判監(jiān)督 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方制度的變化 注 北宋改 道 為 路 監(jiān)察州縣 以后形成路州縣三級制 收軍 派文 轉(zhuǎn)財(cái) 軍事 行政 財(cái)政 各路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使 地方賦稅一小部分作為地方開支 其余由轉(zhuǎn)運(yùn)使全運(yùn)送中央 對北宋加強(qiáng)中央集權(quán)措施的評價(jià) 改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面 加強(qiáng)了中央集權(quán) 導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)膨脹和軍隊(duì)不斷擴(kuò)充 形成 三冗 冗官 冗兵 冗費(fèi) 局面 為北宋埋下積貧積弱的禍根 4 元朝的行省制度 四 元朝的行省制度 中書省 最高行政機(jī)構(gòu) 晉 冀 魯由中書省直接管理 平章政事由蒙古人擔(dān)任 行省 宣慰司 分設(shè)路 府 州 縣 邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方制度的變化 加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治 鞏固了多民族國家的統(tǒng)一 行省制是中國古代地方行政制度重大變革 是中國省制的開端 元朝行省制度意義 漢朝 唐朝 元朝 北宋 中央權(quán)力 結(jié)論 中央集權(quán)的總體趨勢不斷加強(qiáng) 二 君主專制的演進(jìn) 中央制度的變化 漢 唐 北宋 元四個(gè)時(shí)期 君主專制是不斷加強(qiáng)還是削弱 并找出原因 思考 一 漢武帝削弱相權(quán) 中朝 和 外朝 決策機(jī)構(gòu) 執(zhí)行機(jī)構(gòu) 二 君主專制的演進(jìn) 中央制度的變化 二 三省六部制 1 沿革 魏晉南北朝 形成三省制隋朝 確立三省六部制唐朝 完善三省六部制 二 君主專制的演進(jìn) 中央制度的變化 中書省 門下省 皇帝 尚書省 六部 決策 草擬政令 審核政令 未通過審核 通過審核 御批 執(zhí)行政令 具體分工 吏 戶 禮 兵 刑 工 2 職能 思考 唐太宗時(shí)期 假設(shè)國家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程 這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及眾多機(jī)構(gòu) 按照制度規(guī)定其運(yùn)作程序是怎樣的呢 參考答案 中書省 門下省 尚書省 工部 3 評價(jià) 三省六部職權(quán)有分工 也有合作 相互牽制和監(jiān)督 從而使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系 提高了行政效率 加強(qiáng)了政治的統(tǒng)治力量 三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三 三省的長官大都品級較低 這就削弱了相權(quán) 加強(qiáng)了皇權(quán) 三省六部制度的確立和完備 是中國官制史上的重大變革 此后 歷朝基本上沿襲這種制度 議一議 唐朝三省六部制有何作用 三 宋代中央政治制度 二府三司制 二 君主專制的演進(jìn) 中央制度的變化 皇帝 中書門下 樞密院 參知政事 三司使 皇帝 樞密院 宣政院 軍事 最高行政機(jī)關(guān) 宗教 西藏 中書省 二 君主專制的演進(jìn) 中央制度的變化 四 元朝中央政治制度的演變 漢朝 魏晉南北朝 隋唐宋元明清 品行 門第 才學(xué) 三 選官 用官制度的變化 科舉制 1 演變過程 隋文帝采用分科考試的方式選拔官吏 隋煬帝始設(shè)進(jìn)士科 科舉制正是形成 唐太宗增加考試科目 其中以進(jìn)士 明經(jīng)兩科為主 武則天增加取士人數(shù) 首創(chuàng)武舉和殿試 北宋采用糊名法 防止作弊 王安石變法改革科舉 廢明經(jīng)科 設(shè)明法科 ??悸闪?斷案 明清時(shí)期八股取士 讀史感悟 唐太宗在金殿瑞門見新科進(jìn)士魚貫而出 得意地說 天下英雄 入吾轂中 明代思想家顧炎武則說 八股之害 等于焚書 而敗壞人才 有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也 結(jié)合所學(xué)知識 談?wù)勀銓ι鲜鲇^點(diǎn)的看法 2 評價(jià) 積極 把讀書 考試與做官緊密聯(lián)系 有利于打破特權(quán)壟斷 擴(kuò)大官吏人才來源 提高官員文化素質(zhì) 科舉取士 把選拔人才和任命官吏的權(quán)力 從世家大族的手里集中到中央政府 大大加強(qiáng)了中央集權(quán) 消極 科舉考試的內(nèi)容多不出儒學(xué)經(jīng)典范圍 特別是八股取士被選拔的多是缺乏進(jìn)取和創(chuàng)造精神的人 專制主義中央集權(quán)制度 封建社會 皇權(quán)vs相權(quán) 中央vs地方 本課線索 趨勢 皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng) 相權(quán)日益削弱 中央權(quán)力不斷加強(qiáng) 地方權(quán)力日益削弱 中央集權(quán) 全國軍 政 財(cái)大權(quán)歸中央 地方完全由中央管理和控制 地方絕對服從中央 專制主義 指中央的決策方式 即皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁 小結(jié)與評價(jià) 地方分權(quán) 集中 中央集權(quán) 集中 皇帝 從漢至元政治制度演變的特點(diǎn) 1 不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)制度 2 這種高度中央集權(quán) 造成地方官對中央和君主絕對依賴 難免人浮于事 3 地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán) 也難以實(shí)施有效的治理 1 漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施是 a 在地方設(shè)郡縣b 頒布 推恩令 c 在地方設(shè)置節(jié)度使d 調(diào)各地精兵充實(shí)中央2 宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)的措施中 不包括 a 解除朝中大將的兵權(quán)b 設(shè)中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu)c 由中央派文官任地方長官d 在中央設(shè)三司使分割宰相軍權(quán)3 元朝時(shí) 全國最高行政機(jī)構(gòu)是 a 中書省b 行中書省c 尚書省d 宣慰司4 科舉制的實(shí)質(zhì)是 a 自下而上選拔人才的制度b 皇帝任命官吏的制度c 依據(jù)門第選拔官吏的制度d 分科考試選拔官吏制度 b d a d 5 劉邦建立的地方政治制度與秦朝相比 最大的差別是 a 實(shí)行郡縣制b 實(shí)行郡國并行制c 皇帝制度更加完善d 根本目的不同6 隋唐時(shí)期 三省長官都是宰相 常常同時(shí)有七八個(gè)宰相議政 統(tǒng)治者這樣做的主要目的是 a 防止宰相權(quán)重難控b 完善中央集權(quán)c 加強(qiáng)對地方的控制d 擴(kuò)大民主權(quán)利7 上 宋太祖 因謂 趙 普曰 五代方鎮(zhèn)殘虐 民受其禍 朕今選儒臣干事者百余 分治大藩 縱皆貪濁 亦未及武臣一人也 宋太祖據(jù)此思想所采取的措施是 a 削弱節(jié)度使的實(shí)權(quán)b 設(shè)參知政事為副相c 派遣文官擔(dān)任知州d 設(shè)三司使管理財(cái)政 b a c 8 下列關(guān)于元朝行省制度的說法 正確的是 行省權(quán)力受中央節(jié)制 加強(qiáng)了中央對邊疆地區(qū)的管轄 是中國省制的開端 鞏固和發(fā)展了多民族國家的統(tǒng)一a b c d 9 賈誼 治安策 載 欲天下之治安 莫若眾建諸侯而少其力 力少則易使以義 國小則亡邪心 賈誼的這一主張后來發(fā)展成為 a 形成中朝機(jī)構(gòu)b 漢初實(shí)行郡國并行制c 漢武帝削弱王國勢力d 隋朝實(shí)行科舉制度 d c 10 唐太宗時(shí)期若要治理黃河 按制度規(guī)定 其運(yùn)作程序是 a 尚書省 中書省 門下省 工部b

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