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第3課 從漢至元政治制度的演變 好了歌人人都說皇帝好 其實(shí)皇帝愁死了 朝中有吏管事好 只怕丞相專權(quán)了 地方有人管理好 只怕尾大掉不了 大權(quán)在握享樂好 若無智慧命也了 1 皇帝愁什么 2 該詩歌反映了哪些矛盾 3 各個(gè)朝代如何解決這些矛盾的 一 兩漢地方政治制度的演變 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方制度的變化 閱讀導(dǎo)言和教材第1 2段 思考 1 漢初的地方管理制度是什么 2 產(chǎn)生了什么問題 3 漢朝皇帝如何解決這一問題 一 兩漢地方政治制度的演變 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方制度的變化 郡國并行制 西漢初年 在漢景帝平定七國之亂的基礎(chǔ)上 頒布推恩令 加強(qiáng)了中央集權(quán) 漢武帝時(shí) 封國有時(shí)對抗朝廷 如七國之亂 頒布推恩令 全國分為13州 刺史代表中央監(jiān)察諸侯與地方高官 東漢后期 刺史制演變?yōu)榈胤叫姓贫?地方行政區(qū)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹菘たh三級 實(shí)行刺史制 州郡縣三級 西漢初年郡國并行 東漢后期州郡縣三級 秦朝郡縣制 郡國并行制 西漢的郡國并行制 推恩令 推恩令規(guī)定諸侯王死后 嫡長子繼承王位 其他子弟分割王國部分土地為列侯 列侯歸郡統(tǒng)轄 地位與縣相當(dāng) 由皇帝制定這些侯國的名號 因此王國析為侯國 就是王國的縮小和朝廷直轄土地的擴(kuò)大 武帝以后 王國轄地不過數(shù)縣 其地位相當(dāng)于郡 這樣 諸侯王強(qiáng)大難制的問題 就進(jìn)一步解決了 思考 漢武帝時(shí)的推恩令與漢景帝時(shí)的 削藩策 有何異同 二 隋唐地方政治制度的演變 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方制度的變化 根據(jù)教材第4段 回答 唐朝的中央集權(quán)是加強(qiáng)了還是削弱了 為什么 二 隋唐地方政治制度的演變 廢郡 形成州縣兩級制 全國設(shè)十道 監(jiān)察地方州縣 以后形成道州縣三級制 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方制度的變化 隋朝 唐初 設(shè)置地方節(jié)度使 藩鎮(zhèn) 安史之亂 藩鎮(zhèn)割據(jù) 唐朝中期藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的形成 實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭 宋太祖問 天下自唐季以來 數(shù)十年間 帝王凡易八姓 戰(zhàn)斗不息 生民涂炭 其故何也 趙普回答 此非他故 方鎮(zhèn)太重 君弱臣強(qiáng)而已 今所以治之 亦無他奇巧 惟稍奪其權(quán) 制其錢谷 收其精兵 則天下自安矣 宰相趙普 三 北宋中央集權(quán)的加強(qiáng) 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方制度的變化 1 根據(jù)材料結(jié)合教材 說說北宋如何從 權(quán) 錢 兵 三方面加強(qiáng)中央集權(quán)的 2 結(jié)合 歷史縱橫 評價(jià)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施 三 北宋中央集權(quán)的加強(qiáng) 收主要將領(lǐng)兵權(quán)歸中央 充實(shí)禁軍 派文官擔(dān)任地方長官 設(shè)通判監(jiān)督 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方制度的變化 注 北宋改 道 為 路 監(jiān)察州縣 以后形成路州縣三級制 收軍 派文 轉(zhuǎn)財(cái) 軍事 行政 財(cái)政 各路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使 地方賦稅一小部分作為地方開支 其余由轉(zhuǎn)運(yùn)使全運(yùn)送中央 對北宋加強(qiáng)中央集權(quán)措施的評價(jià) 改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面 加強(qiáng)了中央集權(quán) 導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)膨脹和軍隊(duì)不斷擴(kuò)充 形成 三冗 冗官 冗兵 冗費(fèi) 局面 為北宋埋下積貧積弱的禍根 4 元朝的行省制度 四 元朝的行省制度 中書省 最高行政機(jī)構(gòu) 晉 冀 魯由中書省直接管理 平章政事由蒙古人擔(dān)任 行省 宣慰司 分設(shè)路 府 州 縣 邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方制度的變化 加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治 鞏固了多民族國家的統(tǒng)一 行省制是中國古代地方行政制度重大變革 是中國省制的開端 元朝行省制度意義 漢朝 唐朝 元朝 北宋 中央權(quán)力 結(jié)論 中央集權(quán)的總體趨勢不斷加強(qiáng) 二 君主專制的演進(jìn) 中央制度的變化 漢 唐 北宋 元四個(gè)時(shí)期 君主專制是不斷加強(qiáng)還是削弱 并找出原因 思考 一 漢武帝削弱相權(quán) 中朝 和 外朝 決策機(jī)構(gòu) 執(zhí)行機(jī)構(gòu) 二 君主專制的演進(jìn) 中央制度的變化 二 三省六部制 1 沿革 魏晉南北朝 形成三省制隋朝 確立三省六部制唐朝 完善三省六部制 二 君主專制的演進(jìn) 中央制度的變化 中書省 門下省 皇帝 尚書省 六部 決策 草擬政令 審核政令 未通過審核 通過審核 御批 執(zhí)行政令 具體分工 吏 戶 禮 兵 刑 工 2 職能 思考 唐太宗時(shí)期 假設(shè)國家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程 這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及眾多機(jī)構(gòu) 按照制度規(guī)定其運(yùn)作程序是怎樣的呢 參考答案 中書省 門下省 尚書省 工部 3 評價(jià) 三省六部職權(quán)有分工 也有合作 相互牽制和監(jiān)督 從而使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系 提高了行政效率 加強(qiáng)了政治的統(tǒng)治力量 三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三 三省的長官大都品級較低 這就削弱了相權(quán) 加強(qiáng)了皇權(quán) 三省六部制度的確立和完備 是中國官制史上的重大變革 此后 歷朝基本上沿襲這種制度 議一議 唐朝三省六部制有何作用 三 宋代中央政治制度 二府三司制 二 君主專制的演進(jìn) 中央制度的變化 皇帝 中書門下 樞密院 參知政事 三司使 皇帝 樞密院 宣政院 軍事 最高行政機(jī)關(guān) 宗教 西藏 中書省 二 君主專制的演進(jìn) 中央制度的變化 四 元朝中央政治制度的演變 漢朝 魏晉南北朝 隋唐宋元明清 品行 門第 才學(xué) 三 選官 用官制度的變化 科舉制 1 演變過程 隋文帝采用分科考試的方式選拔官吏 隋煬帝始設(shè)進(jìn)士科 科舉制正是形成 唐太宗增加考試科目 其中以進(jìn)士 明經(jīng)兩科為主 武則天增加取士人數(shù) 首創(chuàng)武舉和殿試 北宋采用糊名法 防止作弊 王安石變法改革科舉 廢明經(jīng)科 設(shè)明法科 ??悸闪?斷案 明清時(shí)期八股取士 讀史感悟 唐太宗在金殿瑞門見新科進(jìn)士魚貫而出 得意地說 天下英雄 入吾轂中 明代思想家顧炎武則說 八股之害 等于焚書 而敗壞人才 有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也 結(jié)合所學(xué)知識 談?wù)勀銓ι鲜鲇^點(diǎn)的看法 2 評價(jià) 積極 把讀書 考試與做官緊密聯(lián)系 有利于打破特權(quán)壟斷 擴(kuò)大官吏人才來源 提高官員文化素質(zhì) 科舉取士 把選拔人才和任命官吏的權(quán)力 從世家大族的手里集中到中央政府 大大加強(qiáng)了中央集權(quán) 消極 科舉考試的內(nèi)容多不出儒學(xué)經(jīng)典范圍 特別是八股取士被選拔的多是缺乏進(jìn)取和創(chuàng)造精神的人 專制主義中央集權(quán)制度 封建社會 皇權(quán)vs相權(quán) 中央vs地方 本課線索 趨勢 皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng) 相權(quán)日益削弱 中央權(quán)力不斷加強(qiáng) 地方權(quán)力日益削弱 中央集權(quán) 全國軍 政 財(cái)大權(quán)歸中央 地方完全由中央管理和控制 地方絕對服從中央 專制主義 指中央的決策方式 即皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁 小結(jié)與評價(jià) 地方分權(quán) 集中 中央集權(quán) 集中 皇帝 從漢至元政治制度演變的特點(diǎn) 1 不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)制度 2 這種高度中央集權(quán) 造成地方官對中央和君主絕對依賴 難免人浮于事 3 地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán) 也難以實(shí)施有效的治理 1 漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施是 a 在地方設(shè)郡縣b 頒布 推恩令 c 在地方設(shè)置節(jié)度使d 調(diào)各地精兵充實(shí)中央2 宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)的措施中 不包括 a 解除朝中大將的兵權(quán)b 設(shè)中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu)c 由中央派文官任地方長官d 在中央設(shè)三司使分割宰相軍權(quán)3 元朝時(shí) 全國最高行政機(jī)構(gòu)是 a 中書省b 行中書省c 尚書省d 宣慰司4 科舉制的實(shí)質(zhì)是 a 自下而上選拔人才的制度b 皇帝任命官吏的制度c 依據(jù)門第選拔官吏的制度d 分科考試選拔官吏制度 b d a d 5 劉邦建立的地方政治制度與秦朝相比 最大的差別是 a 實(shí)行郡縣制b 實(shí)行郡國并行制c 皇帝制度更加完善d 根本目的不同6 隋唐時(shí)期 三省長官都是宰相 常常同時(shí)有七八個(gè)宰相議政 統(tǒng)治者這樣做的主要目的是 a 防止宰相權(quán)重難控b 完善中央集權(quán)c 加強(qiáng)對地方的控制d 擴(kuò)大民主權(quán)利7 上 宋太祖 因謂 趙 普曰 五代方鎮(zhèn)殘虐 民受其禍 朕今選儒臣干事者百余 分治大藩 縱皆貪濁 亦未及武臣一人也 宋太祖據(jù)此思想所采取的措施是 a 削弱節(jié)度使的實(shí)權(quán)b 設(shè)參知政事為副相c 派遣文官擔(dān)任知州d 設(shè)三司使管理財(cái)政 b a c 8 下列關(guān)于元朝行省制度的說法 正確的是 行省權(quán)力受中央節(jié)制 加強(qiáng)了中央對邊疆地區(qū)的管轄 是中國省制的開端 鞏固和發(fā)展了多民族國家的統(tǒng)一a b c d 9 賈誼 治安策 載 欲天下之治安 莫若眾建諸侯而少其力 力少則易使以義 國小則亡邪心 賈誼的這一主張后來發(fā)展成為 a 形成中朝機(jī)構(gòu)b 漢初實(shí)行郡國并行制c 漢武帝削弱王國勢力d 隋朝實(shí)行科舉制度 d c 10 唐太宗時(shí)期若要治理黃河 按制度規(guī)定 其運(yùn)作程序是 a 尚書省 中書省 門下省 工部b
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