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從漢至元政治制度的演變 第3課 學(xué)習(xí)目標 列舉從漢到元政治制度演變的史實 說明中國古代政治制度的特點 一 漢代的郡國并行制和漢武帝的 推恩令 三 元朝的行省制度 二 北宋初年中央集權(quán)的強化 一 漢代郡國并行制和漢武帝的 推恩令 1 郡國并行制的推行 王國問題的產(chǎn)生 封國的職權(quán) 王國 名義上受朝廷節(jié)制 實際割據(jù) 征稅 鑄幣 任免王國官吏 侯國 相當于縣 封侯享用租稅 無治民權(quán) 受所在郡監(jiān)督 王國問題的出現(xiàn) 2 削弱王國勢力 1 漢景帝平定 七國之亂 公元前154年 2 漢武帝 在位b c 140年 b c 87年 的 推恩令 內(nèi)容 嫡長子繼承王位 其他子弟分割王國部分土地為列侯 列侯歸郡統(tǒng)轄 作用 王國縮小 中央集權(quán)加強 刺史制度 漢武帝將全國劃分為13個州部 各置刺史一人 刺史位卑權(quán)重 代表中央監(jiān)察地方 二 北宋初年中央集權(quán)的強化 1 唐中期的藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國的分裂局面 唐朝的節(jié)度使和藩鎮(zhèn) 文武將吏 擅自署置 貢賦不入朝廷 雖稱藩臣 實非王臣也 舊唐書 喜則連橫而叛上 怒則以力而向并 五代簡表 2 北宋的建立 960年趙匡胤陳橋兵變 建立北宋 979年 宋太宗滅北漢 結(jié)束五代十國分裂割據(jù)局面 宋太祖 一日召趙普曰 天下自唐季 末年 以來 數(shù)十年間 帝王凡易八姓 戰(zhàn)爭不息 生民涂地 其故何也 吾欲息天下之兵 為國家長久之計 其道何如 宰相 普 趙普 曰 此非他故 方鎮(zhèn)太重 君弱臣強而已 今所以治之 亦無他奇巧 惟稍奪其權(quán) 制其 錢谷 收其精兵 天下自安矣 續(xù)資治通鑒長編 3 地方分權(quán)的措施 收精兵 杯酒釋兵權(quán) 解除禁軍將領(lǐng)兵權(quán) 削減節(jié)度使實權(quán) 皇帝直接控制禁軍 分禁軍將領(lǐng)兵權(quán)樞密院 發(fā)兵權(quán)殿前司 侍衛(wèi)馬軍司 侍衛(wèi)步軍司統(tǒng)領(lǐng) 更戍法 定期更換禁軍駐地 通兵將領(lǐng)不隨之調(diào)動 防止武將專權(quán) 強干弱枝 地方軍中精壯調(diào)入禁軍 半數(shù)守衛(wèi)京師 半數(shù)駐守各地 削藩鎮(zhèn)實權(quán) 州郡直屬中央 派文臣任知州 各州設(shè)通判監(jiān)督知州 通判有權(quán)直接向朝廷奏報 各州公文必須知州 通判聯(lián)合署名 制錢谷 集中財權(quán) 削弱地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ) 州以上設(shè)路 全國分21路 各路設(shè)轉(zhuǎn)運使 控制地方賦稅收入 留下開支 其余全部轉(zhuǎn)送中央 消除了地方割據(jù)的經(jīng)濟基礎(chǔ) 維護了國家統(tǒng)一與社會穩(wěn)定 4 如何評價宋初強化中央集權(quán)的措施 改變了唐末五代以來分裂局面 加強中央集權(quán)有利于維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定 造成了 造成了 冗官 冗兵 冗費 的國家財政危機 4 元朝的行省制度 皇帝 中書省 最高行政機關(guān) 有直轄地 樞密院 最高軍事管理機關(guān) 御史臺 最高監(jiān)察機關(guān) 宣政院 統(tǒng)宗教事務(wù) 管轄西藏地區(qū) 行中書省 路府州縣 歸納元朝在地方行政制度上的創(chuàng)新之處 并分析其歷史作用 概括從漢至元中央與地方關(guān)系發(fā)展的主要趨勢 比較分封制 郡縣制與行省制的異同 相同點 都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度 目的都是鞏固統(tǒng)治 結(jié)果都產(chǎn)生了一定的積極影響 對后世都產(chǎn)生了重大影響 不同點 1 時代 2 地方與中央的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大小 3 官員產(chǎn)生方式和權(quán)力不同4 作用與影響不同 人們都常常說中國是世界上的四大文明古國之一 津津樂道的事例極多 但有一項更偉大的文明 而且已創(chuàng)造出 并行用了兩千余年 卻為人們所忽視 這就是在中國所實行的中央集權(quán)制度 此制度的創(chuàng)行和存在 發(fā)展 完善 是中國古

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