人教版選修2 第四單元第2課 英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成 課件（27張）.ppt

第2課英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成 第四單元構(gòu)建資產(chǎn)階級(jí)代議制的政治框架 第四單元構(gòu)建資產(chǎn)階級(jí)代議制的政治框架 第四單元構(gòu)建資產(chǎn)階級(jí)代議制的政治框架 一 英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成1 形成過(guò)程 1 萌芽 16世紀(jì)初 正式成立 是代表英王權(quán)力的最高行政機(jī)關(guān) 17世紀(jì)后期 英王召集外交委員會(huì)的部分親信 共商國(guó)是 18世紀(jì)初 國(guó)王還有權(quán)任免大臣 樞密院 2 形成 自18世紀(jì)早期 英王喬治一世不再參加內(nèi)閣會(huì)議 而是指定議會(huì)下院 領(lǐng)袖主持 久而久之 成為一種政治慣例 議會(huì)的權(quán)力日益超過(guò)國(guó)王的權(quán)力 國(guó)王逐漸處于 的地位 輝格黨領(lǐng)袖 實(shí)際上是英國(guó)第一任內(nèi)閣首相 他當(dāng)政期間 英國(guó)內(nèi)閣制開(kāi)始形成 3 完善 18世紀(jì)后期和19世紀(jì)上半期 英國(guó)的 進(jìn)一步完善 標(biāo)志著英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制民主政治最終確立 多數(shù)黨 統(tǒng)而不治 沃波爾 責(zé)任制內(nèi)閣 2 主要職責(zé) 1 對(duì)提交議會(huì)討論的政策作出最后的決定 2 行使最高行政權(quán)力 3 協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán) 4 內(nèi)閣必須集體對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 3 組閣程序 1 任命 英王任命在下院中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為 2 提名 首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單 3 批準(zhǔn) 名單呈請(qǐng)國(guó)王批準(zhǔn) 4 組成 內(nèi)閣和政府便告組成 政府首相 4 特點(diǎn) 1 首相既是 又是議會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)袖 是掌握國(guó)家實(shí)權(quán)的關(guān)鍵人物 2 內(nèi)閣和政府必須接受議會(huì)的監(jiān)督 政府首腦 輕巧識(shí)記 英國(guó)的責(zé)任制內(nèi)閣 二 英國(guó)代議制民主政治的特點(diǎn)和影響1 特點(diǎn) 1 屬于 民主 具有更多的彈性 更廣泛的包容性和更大的自由度 2 既保留 的傳統(tǒng)特征 又隨時(shí)代發(fā)展 內(nèi)閣逐漸成為英國(guó)現(xiàn)代政治權(quán)力的中心 2 影響 1 對(duì)英國(guó) 有利于緩解日益激化的 促使英國(guó)進(jìn)入政治穩(wěn)定 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期 間接 中世紀(jì) 社會(huì)矛盾 2 對(duì)世界 順應(yīng)了資產(chǎn)階級(jí) 社會(huì)的歷史潮流 促進(jìn)了資產(chǎn)階級(jí)政治文明的發(fā)展 推動(dòng)了歐洲和北美地區(qū)及其他英國(guó)海外殖民地的政治文明進(jìn)程 當(dāng)今世界上許多國(guó)家采用了英國(guó)式 的政治框架 特別提醒代議制又稱議會(huì)制 是指由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)來(lái)行使國(guó)家主權(quán)的制度 代表民意的機(jī)關(guān)就是議會(huì) 代議制最早在英國(guó)產(chǎn)生 以后被歐美和世界上許多國(guó)家所效法 民主與法制 代議制民主 思維導(dǎo)圖 知識(shí)主線 中世紀(jì)以來(lái) 英國(guó)政治制度的基本框架主要由國(guó)王 上院和下院三個(gè)部分組成 19世紀(jì)上半期 隨著內(nèi)閣制的逐步完善 英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制民主政治最終確立 英國(guó)代議制民主政體的建立 促使英國(guó)進(jìn)入一個(gè)政治穩(wěn)定 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期 1 英國(guó)的責(zé)任制內(nèi)閣實(shí)質(zhì)上是政黨內(nèi)閣制 內(nèi)閣是政府的領(lǐng)導(dǎo)核心 由議會(huì)的多數(shù)黨領(lǐng)袖組成 所謂 責(zé)任制內(nèi)閣 實(shí)際上不過(guò)是議會(huì)多數(shù)黨的政府 內(nèi)閣成員既是政府的行政長(zhǎng)官 又是立法議會(huì)的議員 他們是立法議案的倡議者 直接參與立法辯論 發(fā)表政見(jiàn) 并通過(guò)控制立法程序 促使政府立法提案通過(guò) 因此 這種責(zé)任制內(nèi)閣與其說(shuō)是議會(huì)監(jiān)督內(nèi)閣 還不如說(shuō)是內(nèi)閣控制議會(huì) 英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的特點(diǎn) 2 內(nèi)閣是英國(guó)最高行政機(jī)關(guān) 其職能已不僅僅局限于行政領(lǐng)域 而是成為 融合 行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的工具和有效統(tǒng)治英國(guó)的機(jī)構(gòu) 目前內(nèi)閣的權(quán)力日益集中于首相手中 內(nèi)閣政府有被首相政府取代的傾向 3 另外 下院存在一個(gè) 影子內(nèi)閣 即內(nèi)閣與閣員對(duì)下院負(fù)連帶責(zé)任 這也是英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的重要特征 代議制從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物 它是國(guó)家權(quán)力得以實(shí)現(xiàn)的主要形式 英國(guó)是世界上最早實(shí)行代議制的國(guó)家 其主要特點(diǎn)如下 1 歷史悠久 具有連續(xù)性特點(diǎn) 議會(huì)起源于13世紀(jì) 資產(chǎn)階級(jí)革命后議會(huì)權(quán)力逐漸擴(kuò)大 權(quán)利法案 確立了議會(huì)主權(quán) 后來(lái)經(jīng)過(guò)19世紀(jì)的議會(huì)改革 才逐漸完善了議會(huì)制度 2 具有漸進(jìn)性原則 英國(guó)的代議制度是隨著時(shí)代發(fā)展而不斷調(diào)整和完善的 一些改革都是各派政治力量妥協(xié)的結(jié)果 其變化也是漸進(jìn)的 英國(guó)代議制民主政治的主要特點(diǎn) 3 具有創(chuàng)新性特點(diǎn) 議會(huì) 內(nèi)閣制 政黨政治是代議制的重要組成部分 這些都起源于英國(guó) 都是英國(guó)人將傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合 經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整 改造而創(chuàng)建的 對(duì)世界民主政治建設(shè)具有榜樣作用 4 是一種間接民主 由公民選舉的代表組成代議機(jī)構(gòu) 由代議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行使權(quán)力 公民參與民主是間接和有限的 5 具有包容性和較大的自由度 英國(guó)代議制的建立體現(xiàn)了英國(guó)的妥協(xié)傳統(tǒng) 國(guó)王 議會(huì) 政黨 民眾之間有較強(qiáng)的相互包容性 很少出現(xiàn)法國(guó)那樣的過(guò)激行動(dòng) 考查英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的確立閱讀下列材料 材料一 英國(guó) 1832 1868年間 共換了10屆內(nèi)閣 其中2屆發(fā)生在大選之后 8屆因平時(shí)下院投票選成 英國(guó)政治制度史 材料二在選任政府方面 不管我們的憲法在理論上授予女王多大的政治自由 在實(shí)踐中這種自由是不存在的 材料三擁有下院多數(shù)事事可行 沒(méi)有下院多數(shù)一事無(wú)成 請(qǐng)回答 1 材料一反映了什么現(xiàn)象 2 材料二 三集中說(shuō)明了內(nèi)閣的組建取決于什么 3 上述材料反映了英國(guó)逐漸確立了怎樣的政治制度 解析 第 1 問(wèn)緊扣材料一最后一句話 8屆因平時(shí)下院投票選成 分析 第 2 問(wèn)根據(jù)材料二 三回答 第 3 問(wèn)結(jié)合材料中議會(huì)和內(nèi)閣的關(guān)系可以解答 答案 1 議會(huì)下院投票中 內(nèi)閣失去議會(huì)信任即應(yīng)辭職 2 取得議會(huì)多數(shù)席位 3 內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的制度 或責(zé)任制內(nèi)閣 探究英國(guó)國(guó)王與內(nèi)閣之間的關(guān)系閱讀下列材料 材料一一位英國(guó)的憲法權(quán)威人士曾說(shuō) 上下兩院如果作出決定 就是把女王本人的死刑判決書(shū)送到她面前 她也不得不簽字 材料二維多利亞女王在位64年 1837 1901年 一生模范地履行了立憲君主的職責(zé) 深受國(guó)民的愛(ài)戴 她繼承王位時(shí)只有18歲 輝格黨首相墨爾本幾乎手把手地教她如何做一個(gè)立憲君主 教會(huì)她不憑感情用事 心平氣和地與民選的首相共事 哪怕她從心底里厭惡這個(gè)首相 維多利亞女王變得成熟后 盡量克制自己 盡管她不喜歡輝格黨領(lǐng)袖羅素 也不喜歡自由黨首相格拉斯頓 但是她仍舊尊重政府領(lǐng)導(dǎo)者的決策 溫斯頓 丘吉爾夸贊她 樹(shù)立了君主制的新典范 以后一直是各代國(guó)王的行動(dòng)準(zhǔn)則 探究問(wèn)題 1 結(jié)合材料一和17世紀(jì)以來(lái)的有關(guān)史實(shí) 扼要說(shuō)明英王地位的變化 2 維多利亞女王即位時(shí) 英國(guó)國(guó)王與內(nèi)閣之間的關(guān)系已形成了怎樣的慣例 3 據(jù)材料二分析說(shuō)明維多利亞女王為什么會(huì)深得 國(guó)民的愛(ài)戴 探究思路 本題旨在探究英國(guó)國(guó)王與內(nèi)閣之間的關(guān)系 第 1 問(wèn)要把英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命分前后兩個(gè)時(shí)間段來(lái)分析 第 2 問(wèn)要注意把握英國(guó)國(guó)王和內(nèi)閣各自的職權(quán) 第 3 問(wèn)要注意分析材料二 從英國(guó)女王不干涉政府的決策方面分析 嘗試答題 1 資產(chǎn)階級(jí)革命前 英王實(shí)行封建專制統(tǒng)治 革命推翻了封建專制的君主制 革命后議會(huì)通過(guò)了 權(quán)利法案 確立了君主立憲制 英王處于 統(tǒng)而不治 的地位 2 維多利亞女王即位時(shí) 國(guó)王 統(tǒng)而不治 內(nèi)閣首相成為掌握國(guó)家實(shí)權(quán)的關(guān)鍵人物 內(nèi)閣按照議會(huì)規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力 3 尊重傳統(tǒng) 不干涉政府的決策與行政 一 學(xué)思之窗 教材p47 請(qǐng)思考 為什么近代資本主義社會(huì)普遍實(shí)行的是間接民主 而不是直接民主 提示 一是到了近代 隨著民族 國(guó)家的形成 人口和疆域的擴(kuò)大 實(shí)行直接民主制失去了歷史和客觀的條件 代議制成了資本主義國(guó)家普遍選擇的政府形式 二是資產(chǎn)階級(jí)摧毀了封建制度的政治特權(quán) 建立了資本主義的社會(huì)制度 從而為資產(chǎn)階級(jí)政治平等和自由奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ) 二 本課測(cè)評(píng) 教材p47 1 英國(guó)的責(zé)任制內(nèi)閣形成的背景是什么 提示 英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命取得勝利后 資產(chǎn)階級(jí)的權(quán)益進(jìn)一步得到保障 國(guó)王的權(quán)力進(jìn)一步得到限制 不會(huì)英語(yǔ)的英王喬治一世對(duì)國(guó)務(wù)不感興趣 下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾主持內(nèi)閣會(huì)議 此后 議會(huì)的權(quán)力日益超過(guò)國(guó)王 國(guó)王逐漸處于 統(tǒng)而不治 的地位 2 英國(guó)代議制民主的主要內(nèi)容是什么 提示 英國(guó)代議制民主 按一定程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān) 由代議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定法律和管理公共事務(wù) 貫徹主權(quán)在民的根本原則 代議機(jī)關(guān)要受到相應(yīng)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督約束 它是一種間接的民主 基本框架主要由國(guó)王 上院 下院 內(nèi)閣組成 三 學(xué)習(xí)延伸 教材p48 1 探究活動(dòng)結(jié)合教材 歷史 必修 第六單元內(nèi)容 請(qǐng)將英國(guó)的代議制民主與雅典城邦的民主制進(jìn)行對(duì)比 提示 相同點(diǎn) 都是人類追求自由和民主的政治理想 不同點(diǎn) 雅典城邦的民主是全體公民有權(quán)直接參與城邦事務(wù)管理 即實(shí)行直接民主 英國(guó)代議制民主實(shí)行間接民主 不過(guò) 它具有更多的彈性 更廣泛的包容性 更大的自由度 2 閱讀與思考請(qǐng)分析上述兩段話的基本含義 談?wù)勀銓?duì)資產(chǎn)階級(jí)代議制民主的認(rèn)識(shí) 提示 第一段話的基本含義是人們選舉國(guó)家政府是為保護(hù)私有財(cái)產(chǎn) 私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯 第二段話的含義是立法權(quán)是最高權(quán)力 贊成君主立