2人教A版必修二 浙江專用 政府：國家行政機關 教學設計.docVIP

第三課我國政府是人民的政府第一框政府：國家行政機關學考目標展示學考目標備考導航我國政府的法律地位和基本職能(c)直接考查政府的法律地位、通過具體事例考查對政府基本職能的理解我國政府的法律地位和基本職能(c)思維導引下圖分別體現(xiàn)的是政府的什么職能？提示圖1至圖4分別是保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經(jīng)濟建設、加強社會建設和推進生態(tài)文明建設的職能。(1)法律地位：是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家的行政機關。(2)基本職能：保障人民民主和維護國家長治久安保衛(wèi)國家的獨立與主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等。組織社會主義經(jīng)濟建設進行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。組織社會主義文化建設宣傳科學理論和科學文化知識，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，發(fā)展教、科、文、衛(wèi)、體各項事業(yè)，提高國家文化軟實力。加強社會建設加快健全基本公共服務體系，保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。推進生態(tài)文明建設堅持節(jié)約資源和環(huán)境保護的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。連一連判一判我國政府是國家權力機關。()提示我國政府是權力機關的執(zhí)行機關，是行政機關。政府管理經(jīng)濟就是直接干預經(jīng)濟活動。()提示政府對經(jīng)濟的管理是通過宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管進行的間接管理，并非是對經(jīng)濟的直接干預。社會上的一切事務都由政府決定。 ()提示政府不能包辦一切，政府管轄職能范圍內(nèi)的相關事務。考 點 突 破1.從目的上區(qū)分政府職能職能目的保障人民民主和維護國家長治久安對內(nèi)維護社會治安和社會秩序；對外保護國家安全組織社會主義經(jīng)濟建設通過宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平組織社會主義文化建設通過思想引導，發(fā)展文化事業(yè)，提高國家文化軟實力加強社會建設通過健全基本公共服務體系解決基本的民生問題推進生態(tài)文明建設堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境2.四點理解政府職能的履行與轉(zhuǎn)變履行政府職能的主體一定是政府部門(行政機關)，其他國家機關、中國共產(chǎn)黨、政協(xié)、村(居)委員會等均不履行政府職能。政府具有組織社會主義經(jīng)濟建設的職能并不意味著政府可以直接干預經(jīng)濟活動。政府承擔重要職能，但政府不可以包辦一切，政府應該是服務的政府、有限的政府。我國正在深化機構(gòu)改革和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。3.政府履行職能的要求(1)在黨的領導下，在法治的軌道上開展工作。(2)轉(zhuǎn)變職能、深化行政體制改革，簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設服務型政府。應 用 提 升1.(判斷題)(2017溫州3月選考模擬，4)“12345，有事找政府”，政府的職能就是為群眾提供服務。(f)提示政府的職能是管理和服務兩個方面。2.最近一段時期以來，國際經(jīng)濟形勢錯綜復雜、撲朔迷離。李克強總理強調(diào)，“各部門務必要主動作為，對于國務院確定的政策措施，一定要落實、落實、再落實！決不能光說不干、耍嘴皮子！中國經(jīng)濟是干出來的，不干，一切都談不上！”由此可見()政府要切實履行好自己的職能政府要提高執(zhí)政能力與水平政府是人民的政府，是國家權力機關政府要提高公信力a. b.c. d.解析依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，依法行政的主體是政府，錯誤；我國政府是行政機關，是權力機關的執(zhí)行機關，我國的權力機關是人大，錯誤。答案a3.我們過著安定祥和的生活，每時每刻都享受著政府提供的各種公共服務。下列不屬于政府履行提供社會建設職能的是()a.建立健全社會保障體系b.加強公共基礎設施建設c.保衛(wèi)國家的獨立與主權d.加強基本公共服務體系建設解析c選項屬于政府履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能；其余a、b、d都是社會建設職能。答案c核 心 探 究【新聞透視】 國務院發(fā)布任務清單供給側(cè)改革快馬加鞭2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。2018年3月5日，國務院總理李克強在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上作政府工作報告，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。供給側(cè)改革，就是從供給、生產(chǎn)端入手。通過創(chuàng)新淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領域，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。目前，作為“制造大國”的中國，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的鋼鐵、煤炭、機械等行業(yè)出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩，長期虧損，而一些高新技術產(chǎn)業(yè)卻缺少必要的資金支持。高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)的比重偏高，有些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已達到了資源環(huán)境承載能力的峰值。在消費品領域，衣服鞋帽玩具等傳統(tǒng)的中低端消費品供給嚴重過剩，高品質(zhì)消費品卻供給不足，出現(xiàn)了國人到國外瘋狂“掃貨”的狀況。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導的辦法，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能；在制度上、政策上營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境，提高企業(yè)投資信心；降低制度性交易成本，降低企業(yè)稅費負擔；把促進經(jīng)濟增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新上來?！旧疃人伎肌扛鶕?jù)材料，從政府職能角度說明我國政府在供給側(cè)改革中該如何作為。答案轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。組織社會主義經(jīng)濟建設。實施宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進中高端產(chǎn)品的生產(chǎn)。組織社會主義文化建設。通過發(fā)展科技、教育、文化等事業(yè)提高勞動者素質(zhì)，推進技術創(chuàng)新。推進生態(tài)文明建設。及時淘汰落后產(chǎn)能，為人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。一、判斷題(判斷下列說法是否正確，正確者在相應的括號內(nèi)寫上“t”，錯誤者寫上“f”)1.中國共產(chǎn)黨行使組織社會主義經(jīng)濟建設的職能。(f)提示履行政府職能的主體是行政機關。黨的機關、各民主黨派機關、人民政協(xié)、社會團體、基層群眾自治組織等都不能行使國家職能。 2.管得越少越是好政府。(f)提示判斷政府的好壞不能以政府管得多與少為標準，從政府的基本職能來看，該管的要管住管好；不該管的就應該簡政放權。二、選擇題(在每小題列出的四個備選項中，只有一個是符合題目要求的，不選、多選、錯選均不正確)3.浙江省政府繼續(xù)推進市場準入負面清單，明確政府發(fā)揮作用的職責邊界，落實市場主體自主權。政府這樣做的目的是()轉(zhuǎn)變政府職能，釋放市場活力弱化政府職能，強化公眾權力堅持放管結(jié)合，優(yōu)化政府職能提升政府形象，確保政府權威a. b.c. d.解析政府這樣做的目的是轉(zhuǎn)變政府職能，釋放市場活力，堅持放管結(jié)合，優(yōu)化政府職能，正確；政府應積極履行職能，錯誤；題中轉(zhuǎn)變政府職能不是為了提升政府形象，確保政府權威，錯誤。故選b。答案b4.迎接大眾旅游時代要求各級政府落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設，規(guī)范旅游市場秩序。這要求政府()保障人民民主，保護公民合法權益領導社會主義文化建設加強社會建設組織社會主義經(jīng)濟建設a. b.c. d.解析落實帶薪休假制度，體現(xiàn)政府切實履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能，加強旅游設施建設，規(guī)范市場秩序，政府要履行經(jīng)濟建設和加強社會建設職能，故符合題意，中“領導社會主義文化建設”說法不妥，政府具有組織社會主義文化建設職能。答案b5.某市2018年為群眾擬辦的重要實事中，屬于政府履行加強社會建設職能的是()對各區(qū)的出行路、斷頭路等道路開展路燈和路基的改造工作為義務教育階段的中小學提供多個數(shù)字化名師授課資源加大就業(yè)工作力度使本市生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于90%實現(xiàn)大型乳制品生產(chǎn)企業(yè)、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品可追溯a. b.c. d.解析是政府組織社會主義文化建設職能。是政府組織社會主義經(jīng)濟建設職能。答案b6.簡政放權已經(jīng)成為本屆政府的標簽。2018年李克強總理在政府工作報告中指出要繼續(xù)推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革。這一決定旨在()轉(zhuǎn)變政府職能，釋放市場活力制約行政權力，落實政府依法執(zhí)政堅持放管結(jié)合，優(yōu)化服務力度弱化政府職能，優(yōu)化服務水平a. b.c. d.解析說法錯誤，簡政放權不是制約行政權力，依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨；這一決定是政府切實履行職能、建設服務型政府的措施，并非職能的弱化，故不選。答案d7.“平安中國”不僅在于“平安”本身，其實質(zhì)更是國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的穩(wěn)定化、秩序化、理性化、和諧化的運行發(fā)展。這就需要()完善社會民主制度，擴大公民參與民主政治的權利政府積極履行職能，努力打造服務型政府公民增強責任意識，珍惜權利并自覺參與政治生活政府加強法制建設，完善行政裁決與行政訴訟制度a. b.c. d.解析公民應增強責任意識，珍惜權利并自覺履行義務，有序參與政治生活；政府應積極履行職能，努力打造服務型政府。正確且符合題意；公民的權利是法定的，不能任意擴大或縮小，是錯誤的；政府無權完善行政訴訟制度，排除。答案b一、判斷題(判斷下列說法是否正確，正確者在相應的括號內(nèi)寫上“t”，錯誤者寫上“f”)1.我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家執(zhí)政機關。(f)提示我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關。 2.各級政府必須在黨的領導下，在法治的軌道上開展工作。(t)3.國務院可以制定行政法規(guī)，國務院也是立法機關。(f)提示國務院作為最高國家行政機關，可以依法制定有關行政法規(guī)，但不是立法機關。 4.當今社會要求政府切實履行自己的職能，管好所有社會事務。(f)提示政府不能包辦一切。 5.政府賦予人民基本的文化權利。(f)提示政府有組織社會主義文化建設的職能，有利于保障人民的文化權利，但人民的文化權利是憲法賦予的。二、選擇題(在每小題列出的四個備選項中，只有一個是符合題目要求的，不選、多選、錯選均不正確)6.第十三屆全國人民代表大會第一次會議審查和批準了國務院關于2017年中央和地方預算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預算草案的報告，批準了2018年中央預算。這說明政府是 ()權力機關的職能部門國家的行政機關國家的司法機關權力機關的執(zhí)行機關 a. b.c. d.解析在我國國家機構(gòu)中，人大是權力機關，法院和檢察院是司法機關，政府是行政機關，行政機關是權力機關的執(zhí)行機關，當選。答案c7.近年來，全國各大城市集中高調(diào)“掃黃”，受到人民群眾的稱贊。這是政府積極履行()a.維護社會治安和社會秩序的職能b.組織社會主義經(jīng)濟建設的職能c.組織社會主義文化建設的職能d.加強社會建設的職能 解析“掃黃”主要是體現(xiàn)了維護社會治安和社會秩序的職能，故 a 項符合題意。 答案a8.組織社會主義經(jīng)濟建設是政府的重要職能，下列體現(xiàn)政府履行經(jīng)濟職能中市場監(jiān)管職能的是 ()a.某地工商局開展食品安全專項治理行動 b.國家氣象局公布2018年4月大氣污染指數(shù)c.某市政府出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展新政策d.全國人大常委會審議通過食品安全法解析市場監(jiān)管是政府對市場秩序的整頓和規(guī)范，答案為a。答案a9.2018年1月25日，在浙江省第十三屆人民代表大會第一次會議上省長袁家軍指出，要完善基本公共文化服務體系，推進公共文化服務“十百千”工程建設，建成浙江自然博物園核心館區(qū)、浙江小百花藝術中心等重大文化設施。這表明浙江省政府在行使()a.組織社會主義經(jīng)濟建設職能b.組織社會主義文化建設職能c.加強社會建設d.推進生態(tài)文明建設解析完善基本公共文化服務體系，推進公共文化服務“十百千”工程建設，建成浙江自然博物園核心館區(qū)、浙江小百花藝術中心等重大文化設施屬于行使組織社會主義文化建設職能。答案b10.伴隨“十三五”規(guī)劃建議落地，“健康中國”正式升級為國家戰(zhàn)略。國務院出臺關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見，明確提出建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。建立這一制度是()擴大公民政治權利，確保公民生命健康權得以實現(xiàn)的途徑政府履行經(jīng)濟職能，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平的表現(xiàn)政府加強社會建設，加快健全基本公共服務體系的現(xiàn)實要求完善社會保障制度，使人民的利益得到日益充分實現(xiàn)的舉措a. b.c. d.解析公民的政治權利是法律規(guī)定的，不能隨意擴大和縮小，排除。健全社會保障體系屬于加強社會建設職能，排除。建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度屬于加強社會建設職能，故正確。保險制度的完善有利于完善社會保障制度，故正確。答案d11.廣東省生態(tài)景觀林帶建設規(guī)劃(20112020年)指出，廣東將斥資55.91億元人民幣，用9年時間在全省范圍內(nèi)打造萬里生態(tài)景觀林帶。這體現(xiàn)了政府在履行()a.保護公民合法權利的職能b.組織社會主義經(jīng)濟建設的職能c.發(fā)展教育、科學文化事業(yè)的職能d.推進生態(tài)文明建設職能 解析政府打造萬里生態(tài)景觀林帶，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，屬于履行推進生態(tài)文明建設職能。答案d12.天津濱海新區(qū)成立了全國首個“行政審批局”， 通過減少審批等改革，使109個章變成一個章，讓政府職能、審批監(jiān)管的權責更加明確。上述舉措有利于政府()a.縮減職能，解決市場調(diào)節(jié)失靈b.優(yōu)化管理，實現(xiàn)公共服務均等化c.簡政放權，促進政府職能的轉(zhuǎn)變d.依法執(zhí)政，增強權威和公信力解析通過減少審批等改革，有利于政府簡政放權，促進政府職能的轉(zhuǎn)變，答案為c；a錯在“縮減”；優(yōu)化管理，但不是實現(xiàn)公共服務均等化，b不當選；黨是執(zhí)政的主體，d錯誤。答案c13.2018年1月25日，在浙江省第十三屆人民代表大會第一次會議上省長袁家軍指出要高標準推進“五水共治”和廢氣、垃圾處理，著力解決工業(yè)臭味擾民問題。力爭到2020年，設區(qū)市pm2.5平均濃度下降到每立方米35微克，徹底消除劣類水體，類水質(zhì)斷面大幅減少。這表明政府()是為人民服務的政府積極轉(zhuǎn)變職能加強社會建設推進生態(tài)文明建設a. b.c. d.解析“五水共治”維護人民利益，是政府履行推進生態(tài)文明建設職能的體現(xiàn)， 可選；材料不能得出政府轉(zhuǎn)變職能的結(jié)論，也并非加強社會建設職能，注意幾種職能的區(qū)分。答案b14.近年來，某縣政府把計劃生育便民服務大廳建設作為推行陽光工程，實施便民服務的重要載體，堅持按照“統(tǒng)一設置服務窗口、統(tǒng)一服務承諾、統(tǒng)一配備辦公設備、統(tǒng)一服務模式、統(tǒng)一工作職責”的要求，提升計生服務水平。這是政府在履行()a.社會主義文化建設職能b.社會主義經(jīng)濟建設職能c.加強社會建設的職能d.維護國家長治久安職能解析政府把計劃生育便民服務大廳建設作為推行陽光工程，實施便民服務的重要載體，這是政府履行加強社會建設的職能，c正確；a、b、d與題意無關。答案c15.“誠心問民意，恒心解民生。”近年來，我國政府更加重視社會發(fā)展和改善民生，積極解決就業(yè)、就醫(yī)、社