消防服務(wù)外包投標(biāo)方案投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

消防服務(wù)外包方案投標(biāo)文件（技術(shù)方案）投標(biāo)方案投標(biāo)人名稱(chēng)：****有限責(zé)任公司地址：****號(hào)二樓聯(lián)系人：****投標(biāo)日期：****1報(bào)告說(shuō)明聲明：本文內(nèi)容信息來(lái)源于公開(kāi)渠道，對(duì)文中內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性或可靠性不作任何保證。本文內(nèi)容僅供參考與學(xué)習(xí)交流使用，不構(gòu)成相關(guān)領(lǐng)域的建議和依據(jù).《一份好的投標(biāo)文件，至少讓你成功了一半?！返谝徽马?xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想及策劃 第一節(jié)項(xiàng)目背景 一、消防服務(wù)意義 二、消防服務(wù)及值守意義 29第二節(jié)項(xiàng)目需求分析 一、項(xiàng)目需求分析 二、項(xiàng)目消防員服務(wù)及維護(hù)服務(wù)需求 三、項(xiàng)目根本要求 第三節(jié)項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及概述 71 二、項(xiàng)目概況 三、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容 76四、消防服務(wù)技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求 五、消防車(chē)輛器材裝備要求 六、消防服務(wù)資料管理 七、服務(wù)質(zhì)量及安全、健康、環(huán)?？己?八、違約責(zé)任 第四節(jié)服務(wù)理念及保障體系 一、服務(wù)理念 二、公司介紹 2三、服務(wù)質(zhì)量保障體系 第五節(jié)項(xiàng)目管理策劃 一、項(xiàng)目管理原則 二、項(xiàng)目管理模式 三、項(xiàng)目管理定位 四、項(xiàng)目管理機(jī)制 第六節(jié)對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)的合理化建議 一、先人后己 二、品味超前 三、務(wù)實(shí)求細(xì) 五、誠(chéng)信守諾 六、安全第一 八、拴心留人 第一節(jié)消防員派遣實(shí)施方案 一、服務(wù)目標(biāo) 二、人員招聘 四、工資發(fā)放 3第二節(jié)客戶(hù)服務(wù)與關(guān)系維護(hù)方案 一、組織保障 二、風(fēng)險(xiǎn)防范 三、客戶(hù)關(guān)系維護(hù) 第三節(jié)員工管理與服務(wù)方案 一、員工管理 二、員工服務(wù)與關(guān)懷 第四節(jié)員工福利方案 一、員工激勵(lì)及離職降低方案 三、派遣消防員每年體檢方案 第五節(jié)人員考核機(jī)制 一、引進(jìn)先進(jìn)的績(jī)效考核評(píng)估體系 二、考核內(nèi)容 五、考核形式 一、勞動(dòng)待遇管理制度 二、員工福利、補(bǔ)貼 一、消防隊(duì)伍人員穩(wěn)定率保障措施 4二、人員流失控制措施 三、勞動(dòng)力管理體系 第八節(jié)保密措施 一、保密管理制度 二、設(shè)施設(shè)備保密安全管理措施 三、人員保密管理措施 第一節(jié)人員培訓(xùn)體系 一、培訓(xùn)原則 二、培訓(xùn)目標(biāo) 三、培訓(xùn)計(jì)劃 五、建立和完善員工培訓(xùn)體系 六、培訓(xùn)方式 七、基本技能培訓(xùn) 八、員工培訓(xùn)計(jì)劃 第二節(jié)培訓(xùn)總體方案 一、培訓(xùn)目的 二、培訓(xùn)對(duì)象 三、培訓(xùn)原則 五、培訓(xùn)作用 5六、培訓(xùn)流程 七、培訓(xùn)常見(jiàn)誤區(qū) 八、培訓(xùn)改進(jìn)措施 第三節(jié)具體培訓(xùn)內(nèi)容 一、消防電氣知識(shí)培訓(xùn) 二、消防器材使用培訓(xùn) 三、常見(jiàn)工具使用培訓(xùn) 四、消防急救知識(shí)培訓(xùn) 第四節(jié)培訓(xùn)管理制度 一、培訓(xùn)考核制度 二、培訓(xùn)考勤制度 三、培訓(xùn)檔案管理 第四章消防服務(wù)實(shí)施方案 第一節(jié)消防管理體系 一、消防安全管理規(guī)范 二、消防工作的原則 三、消防管理思路 四、消防工作程序 五、消防管理措施 六、消防設(shè)備安全維護(hù) 七、消防作業(yè)實(shí)施方案 第二節(jié)消防安全巡查服務(wù)保證措施 6一、管理內(nèi)容設(shè)定 二、消防管理體系的建立 三、制定消防設(shè)備維護(hù)計(jì)劃 四、建立維護(hù)機(jī)制 第三節(jié)日常巡查方案 一、日常巡查規(guī)范 二、日常巡查內(nèi)容 三、崗位防火檢查記錄 四、防火巡查記錄表 第四節(jié)服務(wù)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)分析及解決措施 一、項(xiàng)目的難點(diǎn)、重點(diǎn) 二、項(xiàng)目難點(diǎn)、重點(diǎn)的解決措施 第五章消防設(shè)施維護(hù)方案 282第一節(jié)防火疏散設(shè)施維護(hù)方案 一、防火門(mén)維護(hù) 二、防火卷簾維護(hù) 三、電動(dòng)防火閥維護(hù) 四、其他防火疏散設(shè)施維護(hù) 第二節(jié)消防給水設(shè)施維護(hù)方案 一、雨淋系統(tǒng)維護(hù) 二、消火栓系統(tǒng)維護(hù) 三、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)維護(hù) 7第三節(jié)防煙排煙系統(tǒng)維護(hù)方案 一、概述 329 一、氣體滅火設(shè)施維護(hù)方案 333二、泡沫滅火系統(tǒng)維護(hù)方案 343第五節(jié)消防電氣設(shè)施維護(hù)方案 一、概述 349 350第六節(jié)消防通訊設(shè)施維護(hù)方案 353一、應(yīng)急廣播系統(tǒng)維護(hù) 二、消防電話(huà)系統(tǒng)維護(hù) 358第七節(jié)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)維護(hù)方案 360一、概述 368第八節(jié)其它消防服務(wù)方案 372一、概述 372二、方案 第一節(jié)人員及設(shè)備保障方案 一、項(xiàng)目人員保障方案 390二、項(xiàng)目設(shè)備保障方案 8 392一、質(zhì)量管理組織 392二、質(zhì)量保證措施 三、其他保障措施 398一、消防監(jiān)控中心安全操作規(guī)程 398二、消防控制室安全制度 399三、機(jī)械操作工安全操作規(guī)程 409 第四節(jié)文明服務(wù)措施 一、儀容儀表 425二、服務(wù)態(tài)度 三、文明作業(yè)工作紀(jì)律 425 426第五節(jié)進(jìn)度保障措施 427第六節(jié)成本保障措施 429第七節(jié)環(huán)保保障措施 431一、噪聲污染的監(jiān)控 二、美化消防設(shè)施 第一節(jié)信息反饋及處理機(jī)制 4339一、信息反饋機(jī)制 二、信息處理機(jī)制 第二節(jié)項(xiàng)目檔案資料管理措施 一、資料的收集 434二、資料分類(lèi)整理 三、檔案資料管理 437 五、檔案管理思路 六、檔案建立的程序及包含的內(nèi)容 439七、檔案管理流程圖 一、統(tǒng)一管理人事檔案 444二、社會(huì)保險(xiǎn) 445 一、檔案工作管理機(jī)構(gòu) 446二、檔案工作管理職責(zé) 447三、檔案的種類(lèi) 449四、文件材料的收集和歸檔 五、檔案的利用 六、說(shuō)明 455 八、消防控制室檔案管理制度 482第八章項(xiàng)目管理制度 第一節(jié)管理制度建立 484一、項(xiàng)目管理要求 484二、管理制度原則 486第二節(jié)常規(guī)管理制度 488一、檔案管理制度 488二、項(xiàng)目會(huì)議制度 492三、公章使用制度 496四、辦公室工作制度 498 502一、人員調(diào)動(dòng)制度 二、人員保險(xiǎn)制度 503三、人員考勤制度 四、人員獎(jiǎng)懲制度 509五、人員離職制度 513六、儀容儀表管理 514七、管理人員守則 第四節(jié)設(shè)備使用管理制度 518一、設(shè)備的保管 二、設(shè)備的維護(hù) 三、設(shè)備的檢定 519第五節(jié)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理制度 520 一、管理程序 二、消防器材的保養(yǎng)制度 523三、值班人員管理制度 524 五、后勤人員管理制度 六、員工安全管理制度 528七、人員獎(jiǎng)懲制度 八、考勤制度 533 十、消防控制室設(shè)施維護(hù)管理制度 534 537 第一節(jié)電氣傷害應(yīng)急預(yù)案 一、編制目的 二、適用范圍 538三、應(yīng)急措施 538四、預(yù)防措施 545第二節(jié)機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案 一、編制目的 546二、適用范圍 546三、應(yīng)急響應(yīng) 五、應(yīng)急措施 547第三節(jié)消防電梯突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案 一、編制目的 二、適用范圍 550三、應(yīng)急程序 五、應(yīng)急措施 552第四節(jié)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 556一、編制目的 二、情況分析 556三、應(yīng)急響應(yīng) 四、應(yīng)急措施 五、初期火警應(yīng)急處理預(yù)案 第五節(jié)意外傷亡應(yīng)急處理預(yù)案 第六節(jié)發(fā)現(xiàn)可疑物的應(yīng)急處理預(yù)案 第七節(jié)爆炸或其它危險(xiǎn)物品應(yīng)急處理預(yù)案 566第八節(jié)防暴應(yīng)急處理預(yù)案 一、事故預(yù)警 568二、事故預(yù)防 三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理 570 五、人員防護(hù) 六、通信保障 七、預(yù)案的宣傳教育與設(shè)施 573第九節(jié)室內(nèi)消防管路爆裂應(yīng)急處理預(yù)案 574一、消火栓立管爆裂 二、各層噴淋管路及噴淋頭爆裂 三、噴淋管路立管爆裂 575四、室內(nèi)排污管路爆裂 575五、空調(diào)管路破裂 576 577一、組織架構(gòu)框圖 二、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 577三、項(xiàng)目組織架構(gòu) 580 580 一、人員配備原則 二、人員配備計(jì)劃 589三、人員崗位要求 第三節(jié)人員管理方案 一、加強(qiáng)員工的健康管理 二、企業(yè)文化的熏陶 三、團(tuán)隊(duì)建設(shè) 四、對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃 五、引進(jìn)先進(jìn)的績(jī)效考核評(píng)估體系 六、為員工創(chuàng)造發(fā)揮才智的環(huán)境 七、員工的獎(jiǎng)懲 第四節(jié)駕駛員管理方案 一、駕駛員工作基本禮儀 二、駕駛員安全教育方案 三、駕駛員安全駕駛告誡制度 四、駕駛?cè)朔乐蛊隈{駛制度 五、駕駛員工作標(biāo)準(zhǔn)及勞動(dòng)紀(jì)律考核 六、駕駛員通勤紀(jì)律及考核 七、行車(chē)事故處理及考核 簡(jiǎn)介本方案為消防服務(wù)外包項(xiàng)目，全文采用宋體四號(hào)字體，共614頁(yè)。本文檔為WORD格式，清晰無(wú)水印，可直接編輯。項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及概述等內(nèi)容。第二章消防員派遣服務(wù)方案：涵蓋消防員派遣實(shí)施方案、客戶(hù)服務(wù)與關(guān)系維護(hù)方案、員工管理與服務(wù)方案等內(nèi)容。第三章人員培訓(xùn)方案：涵蓋人員培訓(xùn)體系、培訓(xùn)總體第四章消防服務(wù)實(shí)施方案：涵蓋消防管理體系、消防安全巡查服務(wù)保證措施、日常巡查方案等內(nèi)容。第五章消防設(shè)施維護(hù)方案：涵蓋防火疏散設(shè)施維護(hù)方案、消防給水設(shè)施維護(hù)方案等內(nèi)容。第六章項(xiàng)目各項(xiàng)保障方案：涵蓋人員及設(shè)備保障方案、服務(wù)質(zhì)量保障方案、文明服務(wù)措施等內(nèi)容。第七至十章：涵蓋合同、信息管理方案、項(xiàng)目管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員設(shè)備配備等內(nèi)容。特別提醒：請(qǐng)?jiān)诰幹茣r(shí)依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，調(diào)整內(nèi)容。第一章項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想及策劃第一節(jié)項(xiàng)目背景一、消防服務(wù)意義(一)消防設(shè)施的定義消防設(shè)施是指建筑物內(nèi)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓、室外消火栓等固定設(shè)施，其中自動(dòng)消防設(shè)施分為電系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)施和水系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)施，而電氣消防安全維護(hù)是根據(jù)電氣設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中熱輻射、聲發(fā)射、電磁發(fā)射等現(xiàn)代物理學(xué)現(xiàn)象，采用國(guó)際先進(jìn)的高新技術(shù)設(shè)備、設(shè)備，結(jié)合傳統(tǒng)的檢查方法對(duì)電氣設(shè)施進(jìn)行全方位的量化監(jiān)測(cè)，從而更加全面、科學(xué)、準(zhǔn)確在反映電氣火災(zāi)隱患的存在、危險(xiǎn)程度及其準(zhǔn)確位置，并及時(shí)提出相應(yīng)整改措施，從而消除隱患，避免電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。(二)消防設(shè)施的分類(lèi)消防設(shè)施可以分為建筑防火及疏散設(shè)施、消防及給水設(shè)施、防煙及排煙設(shè)施、電器與通訊設(shè)施、自動(dòng)噴水與滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)、水噴霧自動(dòng)滅火系統(tǒng)、低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)、中或高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、移動(dòng)式滅火設(shè)施、其他滅火系統(tǒng)等，其具體內(nèi)容如下：1.建筑防火和疏散設(shè)施：包括防火門(mén)、防火卷簾、電動(dòng)防火閥、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等；2.消防給水設(shè)施：包括消防水池、水箱或增壓設(shè)施、消防水泵及水泵控制柜、水泵接合器、室內(nèi)消火栓、室外消火栓、消防卷盤(pán)、消火栓啟泵按鈕、消防水炮等；3.防煙及排煙設(shè)施：包括送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)、排煙閥、排煙窗等；4.電氣和通訊設(shè)施：包括消防配電、自備發(fā)電機(jī)組、儲(chǔ)油設(shè)施、消防電話(huà)、應(yīng)急廣播等；5.自動(dòng)噴水與滅火系統(tǒng)：包括水池、水箱和增壓設(shè)施、消防水泵及水泵控制柜、報(bào)警閥組、控制信號(hào)閥、水流指示器、噴頭、末端試6.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：包括火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕、警報(bào)裝置、火災(zāi)報(bào)警控制器、CRT圖形顯示器、火災(zāi)顯示盤(pán)、消防聯(lián)動(dòng)7.氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)：包括滅火劑儲(chǔ)存容器、驅(qū)動(dòng)裝置、緊急啟動(dòng)、停止裝置，聲光報(bào)警裝置、選擇閥、噴嘴、氣體滅火控制盤(pán)等；8.低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)：低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)是指系統(tǒng)產(chǎn)生的滅火泡沫倍數(shù)低于20的系統(tǒng)，包括水池、水泵、泡沫消防泵及泵控制柜、泡沫液儲(chǔ)罐、比例混合器、泡沫發(fā)生器、泡沫噴頭等；9.中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)：中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)是指產(chǎn)生的滅火倍數(shù)在20至200的系統(tǒng)，包括水池、水泵、泡沫消防泵及泵控制柜、泡沫液儲(chǔ)罐、比例混合器、泡沫發(fā)生器、泡沫噴頭等；10.倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)：高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)是指在產(chǎn)生的滅火泡沫倍數(shù)高于200的系統(tǒng)，包括水池、水泵、泡沫消防泵及泵控制柜、泡沫液儲(chǔ)罐、比例混合器、泡沫發(fā)生器、泡沫噴頭等；11.移動(dòng)式滅火設(shè)施：移動(dòng)式滅火設(shè)施是相對(duì)于固定式滅火設(shè)施而言的。即可以人為移動(dòng)的各類(lèi)滅火器具，如滅火器、滅火毯、消防梯、消防鉤、消防斧、安全錘、消防桶等；12.其他滅火系統(tǒng)：包括消防電梯在內(nèi)的其他滅火設(shè)備等，消防電梯主要是指電梯轎廂內(nèi)消防電話(huà)、首層按鈕控制、聯(lián)動(dòng)控制功能部分。除此以外，一些其他的設(shè)施和工具在火災(zāi)等不利情況下，也能夠起到滅火和輔助逃生等作用效，如防毒面具、消防手電、消防繩、消防沙、蓄水缸等。(三)消防設(shè)施服務(wù)及維護(hù)意義1.消防安全一直是社會(huì)大眾關(guān)注的重點(diǎn)，為了盡可能降低火災(zāi)發(fā)生的概率，減少其產(chǎn)生的后續(xù)不良影響，消防工作的作業(yè)方式以及作業(yè)能力在不斷提升，而所謂“工欲善其事，必先利其器”,對(duì)于消防工作人員而言，消防設(shè)施的有效管理和維護(hù)是保障消防搶險(xiǎn)工作順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，借助于合理的管理，不僅能夠提升消防設(shè)施的設(shè)置科學(xué)性和有效性，更能夠提高消防設(shè)施使用的便捷性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)消防作業(yè)水平提升的有效助推。而消防設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)工作的開(kāi)展，能夠進(jìn)一步提升消防設(shè)施的使用安全性，可以保證消防設(shè)施始終處于最佳運(yùn)行狀態(tài)，使其使用壽命得以延長(zhǎng)，進(jìn)而達(dá)到降低作業(yè)成本、提高作2.消防服務(wù)對(duì)消防安全而言有著重大的意義，消防系統(tǒng)設(shè)施存在著自然老化、使用性和耗用性老化，產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性等性能較差進(jìn)而會(huì)造成消防設(shè)施癱瘓或關(guān)閉。完善的設(shè)計(jì)、良好的施工質(zhì)量和科學(xué)的技術(shù)維護(hù)，僅可以保證建筑消防系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)入良好的初始運(yùn)行狀態(tài)，并不能確保系統(tǒng)始終完好如初，特別是一些新建、擴(kuò)建、改建單位，單純性地為了過(guò)驗(yàn)收關(guān)而配備消防設(shè)施，一旦通過(guò)驗(yàn)收，就出現(xiàn)了無(wú)人管理的情況，而定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，可以加強(qiáng)消防設(shè)施的使用維護(hù)管理，保證其正常運(yùn)行，提高建筑物的防御火災(zāi)能力，保障財(cái)產(chǎn)和生命安全。(四)消防服務(wù)現(xiàn)狀1.現(xiàn)存問(wèn)題(1)建筑消防設(shè)施自身性能方面：建筑消防設(shè)施施工安裝問(wèn)題：近年來(lái)，消防施工企業(yè)發(fā)展迅猛，施工單位素質(zhì)良莠不齊，大多數(shù)施工單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于建筑服務(wù)施工覺(jué)得只要基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等重要方面不出什么問(wèn)題就可以了，而對(duì)消防服務(wù)及其他建筑安裝服務(wù)隨施工人員對(duì)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并不掌握，對(duì)消防產(chǎn)品性能、構(gòu)造一無(wú)所知，不按照消防規(guī)范施工，結(jié)果許多應(yīng)該與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)動(dòng)控制設(shè)施被忽視，導(dǎo)致建筑消防設(shè)施中的聯(lián)動(dòng)功能無(wú)法完成，造成先天性的缺陷；(2)建筑物產(chǎn)權(quán)單位或消防管理單位的問(wèn)題：建筑物產(chǎn)權(quán)單位或消防管理單位在使用管理方面往往存在問(wèn)題，對(duì)消防認(rèn)識(shí)不高，在消防設(shè)施方面，有設(shè)施、無(wú)管理、無(wú)使用成了絕大多數(shù)單位的通病，只要能通過(guò)消防驗(yàn)收，如何使用、會(huì)否使用那是后話(huà)，除此之外，還要人員管理不到位，建筑自動(dòng)消防設(shè)施要有晝夜值班人員和專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)合格上崗的技術(shù)管理人員，通過(guò)定期檢查、試驗(yàn)、管理維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，但目前絕大部分單位，都是依靠門(mén)衛(wèi)、消防附帶監(jiān)視建筑自動(dòng)消防設(shè)施控制室，因此并不具備使用、管理、維護(hù)的能力，且缺乏應(yīng)急處理的能力。各單位為了節(jié)省資金以及減少麻煩，根本不能做到定期檢查、即便顯示“故障”也無(wú)人理會(huì)，管線出現(xiàn)漏水就關(guān)掉總閥的現(xiàn)象比比皆是。(3)消防服務(wù)項(xiàng)目方面：①設(shè)施維護(hù)缺乏專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性：建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或消防管理單位一般不具備建筑物消防服務(wù)的技術(shù)能力和資質(zhì)資格，所以委托消防員服務(wù)及維護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行。但維護(hù)項(xiàng)目在人員素質(zhì)、技術(shù)水平等方面參差不齊，造成建筑物消防服務(wù)市場(chǎng)的混亂；②設(shè)施維護(hù)責(zé)任主體不明確、缺乏責(zé)任心：消防服務(wù)合同簽訂期限受到制約，現(xiàn)在普遍簽定的合同都是一年期限，造成維護(hù)項(xiàng)目對(duì)消防設(shè)施的技術(shù)性能不愿過(guò)多地去了解，對(duì)消防設(shè)施存在的技術(shù)問(wèn)題不愿下功夫認(rèn)真解決，采取應(yīng)付拖時(shí)間的策略，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題治標(biāo)不治本，造成維護(hù)保養(yǎng)合同年年簽，維護(hù)項(xiàng)目年年換，消防設(shè)施越維護(hù)問(wèn)題越多的現(xiàn)象。③消防部門(mén)監(jiān)督管理方面：消防部門(mén)對(duì)建筑消防服務(wù)的監(jiān)督往往力不從心，消防監(jiān)督人員監(jiān)督任務(wù)過(guò)重，對(duì)建筑物的監(jiān)督不能達(dá)到經(jīng)常性、全面性，表現(xiàn)在消防監(jiān)督人員的素質(zhì)和監(jiān)督檢查的手段上，建筑消防設(shè)施檢查的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，涉及到自動(dòng)化系統(tǒng)、強(qiáng)弱電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、建筑結(jié)構(gòu)和暖通空調(diào)系統(tǒng)等多方面的知識(shí)，要融會(huì)貫通非一朝一夕之功夫，因此對(duì)消防監(jiān)督人員的個(gè)人素質(zhì)要求很高。所以在對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)督檢查中，部分監(jiān)督人員往往只從消防設(shè)施外觀進(jìn)行分析，判斷建筑消防設(shè)施的正常與否，降低了消防部門(mén)的權(quán)威性。(1)從源頭抓好建筑消防設(shè)計(jì)關(guān)：建筑消防設(shè)計(jì)質(zhì)量是消防安全的源頭，高質(zhì)量的設(shè)計(jì)確保建筑物處于安全的消防環(huán)境，設(shè)計(jì)單位要實(shí)行消防設(shè)計(jì)安全責(zé)任制，明確設(shè)計(jì)責(zé)任，提高設(shè)計(jì)人員責(zé)任意識(shí)，消防部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高層、地下以及大型公共場(chǎng)所的管理，確保相關(guān)消防設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照《消防法》相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。設(shè)計(jì)人員應(yīng)積極與所服務(wù)單位溝通，向其詳細(xì)說(shuō)明建筑消防功能區(qū)域，再根據(jù)所服務(wù)單位建議進(jìn)行改進(jìn)，使設(shè)計(jì)與使用功能相配套；(2)簽訂合約，明確主體責(zé)任，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度：在建筑物建成之初。可通過(guò)成文形式與建筑產(chǎn)權(quán)單位簽訂合約，對(duì)主體、責(zé)任進(jìn)行明確，使其依法辦事，有章可循。當(dāng)建筑單位全部使用權(quán)或者部分使用權(quán)轉(zhuǎn)出時(shí)，還需明確下一個(gè)使用單位的消防服務(wù)管理責(zé)任，避免問(wèn)題發(fā)生后建筑物使用方推卸責(zé)任的情況，目前大部分的住宅管理是委托消防進(jìn)行管理，而消防費(fèi)用中包含了消防設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用，因此還需加強(qiáng)消防員服務(wù)企業(yè)對(duì)消防設(shè)施的日常維護(hù)和管理，所服務(wù)單位方要將獎(jiǎng)罰制度應(yīng)用到日常建筑消防的維護(hù)中，對(duì)于表現(xiàn)好的部門(mén)或者個(gè)人可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于擅離職守、不負(fù)責(zé)任的工作人員則應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)和懲處；(3)建立健全消防管理制度，統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：在消防設(shè)施驗(yàn)收完成后，需要配備高素質(zhì)、高技能的消防設(shè)施系統(tǒng)檢查和維修團(tuán)隊(duì)。單位必須對(duì)建筑物投入使用后所有參與到消防設(shè)施操作的人員進(jìn)行相關(guān)技能和建筑消防安全培訓(xùn)，考核合格后方能上崗，要注重對(duì)值班人員責(zé)任心的培養(yǎng)，并對(duì)值班人員進(jìn)行一定的消防知識(shí)和技能培訓(xùn)，做到發(fā)生火災(zāi)能及時(shí)采取有效的措施，消防救援部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)建筑管理的監(jiān)督力度，認(rèn)真監(jiān)督消防設(shè)施的日常檢查和維修養(yǎng)護(hù)情況、介服務(wù)”企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，公安部門(mén)需要統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于對(duì)維護(hù)單位日常工作進(jìn)行考核，消防設(shè)施管理單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定以技術(shù)參數(shù)為核心的檢驗(yàn)體系，定期并量化分析消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)和維護(hù)保養(yǎng)情況；(4)加強(qiáng)消防設(shè)施檔案管理：消防設(shè)施檔案內(nèi)容應(yīng)分工細(xì)致，設(shè)施出現(xiàn)故障，可及時(shí)翻閱檔案資料，找出負(fù)責(zé)人。定期檢查消防設(shè)施檔案，增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)，使檔案工作真實(shí)、客觀、規(guī)(5)定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理：各地消防部門(mén)需定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，制定出嚴(yán)格的治理措施，對(duì)于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、建筑消防設(shè)施配備不合格的，需依法責(zé)令改正，建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育后再責(zé)令改正。消防設(shè)施損壞嚴(yán)重、滅火功能失效的，應(yīng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所臨時(shí)查封，未通過(guò)消防審核的在建服務(wù)，依法責(zé)令停止施工，對(duì)于火災(zāi)隱患嚴(yán)重威脅公共安全的，對(duì)危險(xiǎn)部位進(jìn)行臨時(shí)查封，對(duì)于拒不改正、態(tài)度惡劣的建筑物或場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，應(yīng)依法處理；對(duì)于負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)的操作人員無(wú)證上崗的，需依法責(zé)令限期改正，并責(zé)令所在單位組織相關(guān)技能培訓(xùn)。在專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患問(wèn)題，需向本級(jí)人民政府進(jìn)行書(shū)面報(bào)告，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)或單位如果對(duì)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)影響較大時(shí)，需報(bào)本級(jí)人民政府依法決定，由本級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)施；(6)增加消防設(shè)施的檢查和保養(yǎng)力度：在做好消防設(shè)施日檢、月檢的基礎(chǔ)上，每季度還需增加對(duì)消防聯(lián)動(dòng)控制臺(tái)聯(lián)動(dòng)控制功能、備用設(shè)備的檢查，每年增加對(duì)開(kāi)放自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)藥劑重量、消火栓箱各閥門(mén)和水壓試驗(yàn)等的檢查。每年開(kāi)展一次離心式消防水泵的一級(jí)保養(yǎng)、火災(zāi)報(bào)警控制器及聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備二級(jí)保養(yǎng)，每三年開(kāi)展一次離心式消防泵三級(jí)保養(yǎng)、防排煙風(fēng)機(jī)二級(jí)保養(yǎng)、機(jī)械防排煙設(shè)備三級(jí)保養(yǎng)、火災(zāi)報(bào)警控制器及聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備三級(jí)養(yǎng)護(hù)和防火卷簾的維護(hù)保養(yǎng)等。(五)維護(hù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家消防服務(wù)早在60年代，日本便開(kāi)始實(shí)施消防設(shè)備士資格制度，目前各國(guó)均已發(fā)展成熟。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和澳大利亞等由消防站和保險(xiǎn)單位承擔(dān)維護(hù)工作，日本、韓國(guó)、新加坡等則實(shí)行消防技術(shù)人員注冊(cè)制度，由社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合消防部門(mén)承擔(dān)建筑竣工驗(yàn)收、年度維護(hù)和日常維護(hù)培訓(xùn)等工作。而我國(guó)消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代，起步較晚，消防員服務(wù)及維護(hù)行業(yè)受到政策影響，一直未有所發(fā)展，隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，我國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)消防員服務(wù)及維護(hù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)許可等均作出了詳細(xì)規(guī)定。借鑒國(guó)外模式，我國(guó)正式實(shí)施注冊(cè)消防服務(wù)師制度、建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格證書(shū)制度，并形成由傳統(tǒng)的以消防部門(mén)一家統(tǒng)攬的管理模式向消防工作社會(huì)化逐步轉(zhuǎn)變的新格局，消防員服務(wù)及維護(hù)、維護(hù)行業(yè)呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展勢(shì)頭。消防員服務(wù)及維護(hù)作為新興行業(yè)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，消防工作社會(huì)化已成為必然趨勢(shì)，消防員服務(wù)及維護(hù)機(jī)構(gòu)必將承擔(dān)更多的社會(huì)消防安全責(zé)任，然而目前行業(yè)發(fā)展問(wèn)題頗多，各方應(yīng)積極探討行業(yè)發(fā)展方向，努力提高技術(shù)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收，雖然消防員服務(wù)及維護(hù)行業(yè)屬新型產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，但是市場(chǎng)儀容蘊(yùn)藏著巨大的潛力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民眾消防安全意識(shí)的覺(jué)醒，消防行業(yè)整體上升趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)，消防服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)作也將越來(lái)越規(guī)范。(六)維護(hù)行業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題1.政策影響程度高：消防員服務(wù)及維護(hù)行業(yè)長(zhǎng)期處于未開(kāi)放或部分開(kāi)放狀態(tài)，受政策影響程度極高，各省、市根據(jù)地方實(shí)際編制有地方特色的管理規(guī)定，消防監(jiān)督部門(mén)對(duì)政策的理解執(zhí)行也各有不同，直接決定了消防員服務(wù)及維護(hù)市場(chǎng)大小以及維護(hù)工作的合法性。國(guó)家規(guī)定建筑竣工驗(yàn)收前的消防服務(wù)以及已有建筑年度維護(hù)各省執(zhí)行程度不一，某些省市甚至因某些原因暫停消防員服務(wù)及維護(hù)業(yè)務(wù)，使得該地區(qū)維護(hù)行業(yè)一度陷入停滯危機(jī)，消防政策反復(fù)多變，不利于行業(yè)可持續(xù)化、規(guī)?；l(fā)展；2.地域限定大：消防員服務(wù)及維護(hù)行業(yè)受地方政策影響，跨地市尤其是跨省經(jīng)營(yíng)難度較大，地域保護(hù)色彩濃，使得企業(yè)市場(chǎng)受限，跨區(qū)域服務(wù)難以進(jìn)行，企業(yè)規(guī)模受到一定程度的限制；3.市場(chǎng)秩序混亂：隨著相關(guān)法律法規(guī)的完善，多家維護(hù)機(jī)構(gòu)獲得資質(zhì)許可，但消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序混亂。一方面，各地市維護(hù)機(jī)構(gòu)分布不均，有的地區(qū)僅有一家，壟斷經(jīng)營(yíng)，有的地區(qū)數(shù)量偏多，引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，各企業(yè)為搶占市場(chǎng)大打價(jià)格戰(zhàn)，服務(wù)質(zhì)量無(wú)法得到保障，影響行業(yè)信譽(yù)；另一方面，我國(guó)維護(hù)工作剛剛起步，相關(guān)法律、法規(guī)不健全，消防服務(wù)維護(hù)技術(shù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、消防服務(wù)技術(shù)規(guī)程等方面的法規(guī)規(guī)章尚處于空白，竣工維護(hù)項(xiàng)目和年度維護(hù)項(xiàng)目無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，維護(hù)工作無(wú)章可循，各機(jī)構(gòu)維護(hù)項(xiàng)目、抽檢比例各異，維護(hù)水平相差較大，個(gè)別消防員服務(wù)及維護(hù)機(jī)構(gòu)，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低工作量而減少維護(hù)項(xiàng)目，使得建筑消防安全性能大打折扣；4.消防機(jī)構(gòu)管理體系不完善：我國(guó)消防員服務(wù)及維護(hù)長(zhǎng)期受行業(yè)忽視，而消防員服務(wù)及維護(hù)行業(yè)則長(zhǎng)期由主管部門(mén)壟斷經(jīng)營(yíng)，消防員服務(wù)及維護(hù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有形成一套科學(xué)、系統(tǒng)且有效的市場(chǎng)化運(yùn)作管理模具有高級(jí)職稱(chēng)的占從業(yè)人員總數(shù)的7%,中級(jí)的占16%,初級(jí)的占15.9%,無(wú)技術(shù)職稱(chēng)的占61.3%,而部分消防企業(yè)技術(shù)人員，僅僅接(七)維護(hù)行業(yè)解決對(duì)策(1)與保險(xiǎn)項(xiàng)目合作：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是保險(xiǎn)行業(yè)的重要環(huán)節(jié)，投保前保險(xiǎn)項(xiàng)目需對(duì)潛在的投資財(cái)產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，決定是否接受投保并確定費(fèi)率，投保期間還需對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與定期測(cè)評(píng)。目前我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)消防技術(shù)人才缺乏，因其業(yè)務(wù)遍及全國(guó)，建立專(zhuān)職火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估隊(duì)伍成本極高，維護(hù)機(jī)構(gòu)利用第三方的公正性可為保險(xiǎn)項(xiàng)目對(duì)投保建筑消防設(shè)施整體安全性進(jìn)行維護(hù)評(píng)估，同時(shí)也可受所服務(wù)單位委托，提供測(cè)試評(píng)估結(jié)果，據(jù)此申請(qǐng)更改保險(xiǎn)費(fèi)率，該模式還能打破地域限制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)；(2)與消防設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)合作：不同廠家、不同型號(hào)消防設(shè)備存在嚴(yán)重不兼容現(xiàn)象，所服務(wù)單位更換消防設(shè)備時(shí)常常因廠家壟斷而付出更高價(jià)格，且部分消防設(shè)備核心技術(shù)由廠商壟斷，維護(hù)機(jī)構(gòu)亦受此困擾，與此同時(shí)，一些設(shè)備廠商某些場(chǎng)合也對(duì)維護(hù)機(jī)構(gòu)頗有依賴(lài)，為提升維護(hù)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力，維護(hù)機(jī)構(gòu)宜與多家消防設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成(3)與消防服務(wù)項(xiàng)目合作：對(duì)于跨區(qū)域跨省甚至跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的消防服務(wù)項(xiàng)目，其核心業(yè)務(wù)為服務(wù)施工與安裝，安裝服務(wù)結(jié)束后，質(zhì)保期內(nèi)的維護(hù)服務(wù)需投入大量技術(shù)人員駐守服務(wù)，成本遠(yuǎn)超出利潤(rùn)，當(dāng)?shù)鼐S護(hù)機(jī)構(gòu)與此類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目合作可達(dá)到雙贏目的；(4)改變單與模式，多元化經(jīng)營(yíng)：跨界合作，兼并收購(gòu)已成為當(dāng)前企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。多數(shù)消防員服務(wù)及維護(hù)企業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)單一、難以發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，消防員服務(wù)及維護(hù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展可借助多元化經(jīng)營(yíng)，例如，建立大型消防綜合服務(wù)項(xiàng)目，提供消防服務(wù)設(shè)計(jì)、施工、產(chǎn)品維護(hù)、設(shè)施維護(hù)、安全評(píng)估、消防咨詢(xún)以及培訓(xùn)等全方位服務(wù)；建立建筑服務(wù)綜合維護(hù)資質(zhì)企業(yè)，提供建設(shè)服務(wù)全過(guò)程維護(hù)服務(wù)，建立大樓服務(wù)外包模式綜合資質(zhì)企業(yè)，提供智能化、暖通、消防高低壓電氣設(shè)備給排水、電梯、鍋爐等維修保養(yǎng)與建筑能耗維護(hù)綜合資質(zhì)，提供大樓一站式服務(wù)，降低所服務(wù)單位管理運(yùn)行成本。2.采用新技術(shù)，提高服務(wù)質(zhì)量，具體措施如下：(1)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣信息化管理：物聯(lián)網(wǎng)可利用前端傳感設(shè)備、電子標(biāo)簽采集現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將信息傳遞至各管理后臺(tái)云數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中與處理，將物聯(lián)網(wǎng)與信息化管理相結(jié)合，可搭建消防監(jiān)督部門(mén)、維護(hù)機(jī)構(gòu)、使用單位三方信息共享平臺(tái)，提供更為直接、高效、透明的信息交流平臺(tái)，便于維護(hù)項(xiàng)目過(guò)程信息進(jìn)行查詢(xún)、修改、上傳、統(tǒng)計(jì)等操作，大幅提高工作效率，降低管理成本四，同時(shí)還有利于維護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理，提升企業(yè)管理水平，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用為消防員服務(wù)及維護(hù)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)如今多地均在試點(diǎn)推行；(2)利用智能技術(shù)，提高質(zhì)量與效率：對(duì)于城市綜合體建筑、商業(yè)綜合樓、超高層建筑等大型建筑，消防系統(tǒng)繁多，各類(lèi)消防設(shè)施點(diǎn)位數(shù)以萬(wàn)計(jì)，工作量巨大，采用傳統(tǒng)人工操作，手動(dòng)記錄方法效率低下，極易漏檢、出錯(cuò)，且難以避免個(gè)別技術(shù)人員出現(xiàn)消極怠工，自行減少工作量偽造現(xiàn)場(chǎng)記錄的行為。建議維護(hù)機(jī)構(gòu)與軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)、維護(hù)設(shè)備研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，利用智能巡更技術(shù)、條碼識(shí)別技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等研發(fā)一套智能系統(tǒng)，將人員現(xiàn)場(chǎng)操作設(shè)備，自動(dòng)識(shí)別所檢設(shè)備地址編碼，將維護(hù)信息附帶地址信息自動(dòng)錄入數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提高維護(hù)質(zhì)量與效率；3.建立健全質(zhì)量管理體系，具體措施如下：(1)由消防主管部門(mén)、消防協(xié)會(huì)、行業(yè)代表共同制定消防員服務(wù)及維護(hù)管理規(guī)定、報(bào)告模板等文件，使維護(hù)工作有章可循；(2)全面引入當(dāng)前通用的實(shí)驗(yàn)室管理體系結(jié)合消防員服務(wù)及維護(hù)行業(yè)特征，逐步形成一套合適的質(zhì)量管理模式，保障行業(yè)的獨(dú)立性、公正性、權(quán)威性，提高維護(hù)質(zhì)量；(3)企業(yè)根據(jù)管理規(guī)定建立一套科學(xué)有效的消防服務(wù)質(zhì)量管理體系，編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，使其不但符合當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還應(yīng)具有較好二、消防服務(wù)及值守意義隨著高層建筑及大型公眾場(chǎng)所在城市中的廣泛出現(xiàn)，建筑內(nèi)的消防設(shè)施配備越來(lái)越多，消防控制室作為控制各類(lèi)消防設(shè)施的“大腦”,重要性越來(lái)越突出。但從現(xiàn)狀來(lái)看，消防控制室存在諸多問(wèn)題，影響著其核心作用的充分發(fā)揮。2004年2月15日，吉林中百商廈火災(zāi)，因消防控制室值班人員擅離職守，延誤了報(bào)警時(shí)機(jī)，又未能及時(shí)有效的通知并組織人員疏散，造成54人死亡。2013年10月11日，北京石景山喜隆多商場(chǎng)一樓餐廳發(fā)生火災(zāi)，消防控制室的值班人員在聽(tīng)到自動(dòng)報(bào)警信號(hào)后沒(méi)有按照《消防控制室管理及應(yīng)急程序》進(jìn)行處理，沒(méi)有馬上啟動(dòng)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，而是兩次進(jìn)行消音后繼續(xù)玩電腦游戲，致使大火蔓延至整棟大樓，并造成2名消防員犧牲。由此可見(jiàn)，充分發(fā)揮消防隊(duì)服務(wù)的作用對(duì)于防止火災(zāi)、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。(一)消防控制室概述消防控制室是設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警控制設(shè)備和消防控制設(shè)備，用于接收、顯示、處理火災(zāi)報(bào)警信號(hào)，控制相關(guān)消防設(shè)施的專(zhuān)門(mén)處所。具有消防聯(lián)動(dòng)功能的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的保護(hù)對(duì)象中應(yīng)設(shè)置消防控制1987年，我國(guó)的消防技術(shù)規(guī)范首次出現(xiàn)“大體量建筑中和一類(lèi)高層建筑中應(yīng)設(shè)置消防控制室”的規(guī)定。消防控制室定義為“設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備和自動(dòng)消防設(shè)施控制設(shè)備，用于接收、顯示、處理火災(zāi)報(bào)警信號(hào)，控制相關(guān)消防設(shè)施的專(zhuān)門(mén)處所”,可以有效地對(duì)建筑物內(nèi)的所有空間進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)信息、自動(dòng)進(jìn)行報(bào)警，并能實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地反饋火情的發(fā)展過(guò)程，在第一時(shí)間內(nèi)提醒人們進(jìn)行安全疏散，自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)的消防設(shè)施以防止火災(zāi)的蔓延，并控制建筑物內(nèi)的消防安全設(shè)施撲滅火災(zāi)。此外，消防控制室內(nèi)除控制設(shè)備和監(jiān)控顯示設(shè)備外，還有存放有建筑重點(diǎn)部位、疏散通道及消防設(shè)備所在位置的平面圖、模擬圖等，這無(wú)疑為火情偵察、選擇進(jìn)攻路線等滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)提供了便利，近年來(lái)，一些大型重要高層或公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)后，指揮員首先利用的就是消防控制室，有的已經(jīng)將火場(chǎng)前沿指揮部直接設(shè)置在消防控制室2.主要設(shè)備(1)消防控制室內(nèi)設(shè)置的消防設(shè)備應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動(dòng)控制器、消防控制室圖形顯示裝置、消防專(zhuān)用電話(huà)總機(jī)、消防應(yīng)急廣播控制裝置、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)控制裝置、消防電源監(jiān)控器等設(shè)備或具有相應(yīng)功能的組合設(shè)備。(3)消防控制室應(yīng)設(shè)有用于火災(zāi)報(bào)警的外線電話(huà)。(4)消防控制室內(nèi)嚴(yán)禁穿過(guò)與消防設(shè)施無(wú)關(guān)的電氣線路及管路(消防控制室單獨(dú)設(shè)置時(shí))。3.設(shè)備布置要求(1)設(shè)備面盤(pán)前的操作距離，單列布置時(shí)不應(yīng)小于1.5m。雙列布置時(shí)不應(yīng)小于2m。(2)在值班人員經(jīng)常工作的一面，設(shè)備面盤(pán)至墻的距離不應(yīng)小(3)設(shè)備面盤(pán)后的維修距離不宜小于1m。(4)設(shè)備面盤(pán)的排列長(zhǎng)度大于4m時(shí)，其兩端應(yīng)設(shè)置寬度不小于(5)與建筑其他弱電系統(tǒng)合用的消防控制室內(nèi)，消防設(shè)備應(yīng)集中設(shè)置，并應(yīng)與其他設(shè)備間有明顯的間隔。自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防通訊、防火卷簾、防火門(mén)、火災(zāi)事故廣播、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。5.實(shí)際操作部分：(1)火警和故障信息的查詢(xún)操作。(2)自檢的操作。(3)復(fù)位的操作。(4)消音的操作。6.火災(zāi)報(bào)警控制器報(bào)警處置：煙感報(bào)警后，消音，查看是哪個(gè)房間，現(xiàn)場(chǎng)查看，如果是火情，按照火警處理(火情小，使用滅火器撲滅初期火災(zāi)，火情大，按照火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案處理),最后將火災(zāi)報(bào)警器復(fù)位，如果是誤報(bào)，回到火警控制盤(pán)，復(fù)位處理。(二)消防控制室的重要性1.影響消防控制室發(fā)揮作用的因素和現(xiàn)狀(1)先天因素導(dǎo)致消防控制室自身不安全消防控制室是整棟建筑物所有室內(nèi)消防設(shè)施的控制和信息中心，不符合規(guī)范要求，主要表現(xiàn)在：消防控制室未按要求設(shè)置在規(guī)定的樓層位置。消防控制室的安全出口不能直通室外或耐火等級(jí)不足，與建筑物其他部位未進(jìn)行防火分隔。部分單位消防控制室大量堆放易燃、可燃雜物，成了小倉(cāng)庫(kù)。有的單位在消防救援部門(mén)驗(yàn)收合格后，擅自變更消防控制室的位置或安全出口位置及疏散門(mén)開(kāi)啟方向。致使建筑物一旦發(fā)生火災(zāi)事故，消防控制室自身就不安全，更談不上控制各類(lèi)消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)滅火、成為防(2)維護(hù)檢查不夠?qū)е孪揽刂剖夜δ苡腥笔揽刂剖铱刂浦詣?dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴灑系統(tǒng)、消防排煙系統(tǒng)、防火分區(qū)、防煙分區(qū)系統(tǒng)、消防水源、消防電源、消防電梯、消火栓系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)的操作，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多、相互關(guān)聯(lián)強(qiáng)，整個(gè)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)成本較大，同時(shí)對(duì)維護(hù)檢查的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性要求較高。雖然當(dāng)前很多單位、場(chǎng)所設(shè)置有消防控制室，但大多數(shù)管理者沒(méi)有將消防控制室納入管理視線，驗(yàn)收過(guò)后沒(méi)有后續(xù)的維護(hù)、保養(yǎng)，不舍得繼續(xù)投入經(jīng)費(fèi)對(duì)出現(xiàn)的故障進(jìn)行維修，未與原工作單位或者其他有資質(zhì)的單位簽訂維護(hù)檢查協(xié)議，造成系統(tǒng)完好率較差。同時(shí)，由于目前國(guó)內(nèi)消防控制系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定工作較為滯后，很不適應(yīng)當(dāng)前技術(shù)發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用的需要，尤其是在軟件、通信協(xié)議、接口等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)方面，各個(gè)校商均不一致，這就造成了目前已經(jīng)運(yùn)行的消防控制系統(tǒng)缺乏可持續(xù)的技術(shù)支持，一旦系統(tǒng)需對(duì)破損器件進(jìn)行維修更換，而原工作企業(yè)無(wú)法提供設(shè)備或支持時(shí)，則可能因損壞的關(guān)鍵器件得不到維修而被迫浪費(fèi)資金更換整個(gè)設(shè)備甚至主機(jī)，或者任由消防控制系統(tǒng)帶故障運(yùn)行，功能有缺失。(3)無(wú)證上崗導(dǎo)致消防控制室管理弊端大消防控制室值班操作人員在發(fā)生火災(zāi)時(shí)作出的正確、快速反應(yīng)對(duì)及時(shí)處置初期火災(zāi)起著關(guān)鍵作用?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第二十一條明確規(guī)定：“自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員必須持證上崗”?！断揽刂剖彝ㄓ眉夹g(shù)要求》中規(guī)定：“消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，每天不應(yīng)少于2人”,依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定的“實(shí)行8小時(shí)工作制”,照此推算，每個(gè)消防控制室至少有6名值班操作員。目前很多單位，尤其是投資小、規(guī)模小、消防安全意識(shí)淡薄的社會(huì)單位，常借口人員短缺、經(jīng)費(fèi)緊張等，不按規(guī)定配備足夠的值班人員，有的消防控制室甚至形同虛設(shè)，營(yíng)業(yè)期間上鎖，更無(wú)值班人員。有些單位片面追求低成本，即使配備了足夠人員，常常是一人多崗，將消防控制室值班人員與消防、門(mén)衛(wèi)、消防員等混為一體，而不能專(zhuān)注于消防控制室值班。同時(shí)不積極參加值班室操作人員培訓(xùn)，未真正落實(shí)持證上崗，很多值班人員不知如何操作消防控制設(shè)備、不會(huì)處置火災(zāi)報(bào)警和故障報(bào)警，或者持證人員與其他人員待遇無(wú)差別，造成消防控制室值班人員工作積極性不高，不鉆研業(yè)務(wù)、消極怠工，對(duì)于出現(xiàn)的屏蔽多、誤報(bào)多的現(xiàn)象聽(tīng)之任之、熟視無(wú)睹，一定程度上影響了系統(tǒng)對(duì)火情的監(jiān)控，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防控制室的作用將大打折扣。2.充分發(fā)揮消防控制室核心作用的對(duì)策(1)以嚴(yán)格執(zhí)法為基礎(chǔ)嚴(yán)把源頭關(guān)以《中華人民共和國(guó)消防法》、《消防控制室通用技術(shù)要求》、《消防控制室管理及應(yīng)急程序》等規(guī)章制度為依據(jù)，在消防監(jiān)督檢查，建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案檢查，公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查等執(zhí)法活動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)消防控制室的檢查，確保系統(tǒng)完好有效，從源頭上杜絕消防控制室違法違規(guī)行為的產(chǎn)生。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)不能正常運(yùn)行、無(wú)專(zhuān)業(yè)人員值班或違法停用、損壞系統(tǒng)的行為要依法進(jìn)行處罰，形成高壓態(tài)勢(shì)和常態(tài)監(jiān)督，以法律手段為系統(tǒng)有效運(yùn)行提供強(qiáng)有力的支撐。(2)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依托增強(qiáng)兼容性消防控制系統(tǒng)由于工作廠家設(shè)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)各不相同，系統(tǒng)兼容性差，對(duì)消防控制室系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化勢(shì)在必行。要做到標(biāo)準(zhǔn)化，就要對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)上的各類(lèi)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化整合，要有取舍，做到簡(jiǎn)單適用、通用性強(qiáng)、易于推廣。同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步著眼于當(dāng)前國(guó)際發(fā)展的新形勢(shì)，加快更新改造進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)和新工藝、新材料的應(yīng)用，改進(jìn)系統(tǒng)功能，加快消防控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的編制工作，使消防控制系統(tǒng)向著高可靠、低誤報(bào)和標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。(3)以輿論引導(dǎo)為載體提升持證率要加大消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)制度的宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體大力宣傳國(guó)家實(shí)行消防行業(yè)特有工種職業(yè)人員持證上崗的重要意義和目的，使全社會(huì)都了解國(guó)家對(duì)消防行業(yè)特有工種職業(yè)實(shí)行的是職業(yè)資格證書(shū)的就業(yè)準(zhǔn)入制度，只有取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)后，才能在消防行業(yè)特有工種職業(yè)崗位就業(yè)，使社會(huì)單位意識(shí)到無(wú)證上崗也是違法行為，也屬于消防安全隱患。同時(shí)，對(duì)不重視消防控制室管理的單位及存在問(wèn)題進(jìn)行曝光、公(4)以人員管理為突破強(qiáng)化責(zé)任心的“安排員工參與消防職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定"為主動(dòng)式的“招收取得相應(yīng)崗位資質(zhì)的人員”,從而促進(jìn)從業(yè)人員的社會(huì)待遇和責(zé)任心的提(5)以社會(huì)培訓(xùn)為平臺(tái)推動(dòng)職業(yè)化訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少的瓶頸，并給予工作指導(dǎo)，滿(mǎn)足社會(huì)消防培訓(xùn)需求。要聯(lián)合人力資源社會(huì)保障、教育等部門(mén)，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，堅(jiān)持就近就便開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，減輕社會(huì)單位負(fù)擔(dān)。(6)以規(guī)范管理為目標(biāo)突出長(zhǎng)效性要積極推動(dòng)消防控制室管理制度得到有效落實(shí)，督促設(shè)有消防控制室的單位嚴(yán)格落實(shí)《消防控制室分類(lèi)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《消防控制室火警應(yīng)急處置程序》、《消防控制室管理制度》等規(guī)定，使消防控制室管理水平趨于優(yōu)化、提高，各項(xiàng)管理措施步入常態(tài)化、規(guī)范化。要嚴(yán)格實(shí)行分類(lèi)掛牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、制度上墻，進(jìn)一步強(qiáng)化消防控制室值班人員職責(zé)，突出系統(tǒng)應(yīng)用、職責(zé)分工以及情況反饋和責(zé)任追究等工作機(jī)制。要將消防控制室操作納入消防日常演練程序，加強(qiáng)應(yīng)用操作流程訓(xùn)練，注重與消防救援部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合。(三)消防控制室的現(xiàn)狀與發(fā)展消防控制室是社會(huì)單位開(kāi)展滅火救援的指揮室，也是防火檢查的調(diào)度室，具有重要地位。本文闡述了消防控制室的重要意義，分析了當(dāng)前消防控制室管理存在的主要問(wèn)題，提出了加強(qiáng)消防控制室管理的相關(guān)措施。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各類(lèi)高層建筑不斷建成，人員密集場(chǎng)所不斷增多。這些單位大多設(shè)置有自動(dòng)消防設(shè)施，并由消防控制室統(tǒng)一管理。消防控制室已成為自動(dòng)消防設(shè)施的控制中心和滅火指揮中心。但是，消防控制室的管理普遍存在很多問(wèn)題，未能有效發(fā)揮其效能。1.消防控制室管理的意義(1)法律法規(guī)的規(guī)定和責(zé)任落實(shí)的要求消防法律法規(guī)對(duì)消防控制室管理的各方面都提出了明確要求，包括在持證上崗、控制室日常管理等方面。加強(qiáng)消防控制室監(jiān)管，指導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，是法律賦予消防救援部同時(shí)，各省相繼出臺(tái)了消防安全責(zé)任規(guī)定，對(duì)社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任提出了具體要求。消防安全重點(diǎn)單位是火災(zāi)防控的最小單元，而重點(diǎn)單位的消防控制室則是該單位的責(zé)任核心。通過(guò)消防控制室，單位的消防安全責(zé)任人可以計(jì)劃、安排消防工作，單位的消防安全管理人可以部署、管理消防工作，控制室操作人員可以開(kāi)展、落實(shí)消防工作。所以，只有加強(qiáng)消防控制室管理，才能抓住單位消防工作(2)現(xiàn)實(shí)工作的迫切需要近年來(lái)，上海浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)“1.6”火災(zāi)、陜西延安國(guó)貿(mào)廠區(qū)“12.22”火災(zāi)、“10.11”喜隆多商場(chǎng)火災(zāi)和湖北省的“4.14”火災(zāi)等，都暴露出消防控制室管理存在的問(wèn)題?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，有的消防控制室無(wú)人值守，有的值班人員既不會(huì)操作，也不第一時(shí)間報(bào)警，有的消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不善，存在嚴(yán)重故障，有的甚至擅自停用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，關(guān)閉消防泵、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門(mén)，致使消防設(shè)施完全形同虛設(shè)，造成了嚴(yán)重后果。2.消防控制室管理的現(xiàn)狀分析各地消防控制室管理的現(xiàn)狀，均存在諸多問(wèn)題。(1)持證上崗率低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該要帶動(dòng)消防工作全面進(jìn)步，但是消防控制室人員持證上崗率卻始終提不起來(lái)。消防重點(diǎn)單位中設(shè)消防控制室的單位按最低要求計(jì)算，部分省市實(shí)際持證率甚至不足20%。大量消防控制室操作人員未進(jìn)行培訓(xùn)鑒定，導(dǎo)致值班人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，控制室的值班人員不會(huì)操作系統(tǒng)，對(duì)消防卷簾、噴淋泵、消火栓泵、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等設(shè)施不熟悉，無(wú)法實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間精準(zhǔn)控火，防止火災(zāi)蔓延。(2)消防設(shè)施完好率低。消防控制室作為建筑的消防安全控制中樞，應(yīng)是責(zé)任落實(shí)的核心環(huán)節(jié)。但不少單位消防控制柜反饋的故障信息普遍存在，有的達(dá)到上百條，消防控制室設(shè)施形同虛設(shè)。一是消防設(shè)施管理不善。接入消防控制室的自動(dòng)消防設(shè)施，多由大量敏感原器件組成，由于不按操作規(guī)程使用，容易導(dǎo)致設(shè)備損壞。二是維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)。單位在設(shè)備過(guò)保修期后，不及時(shí)與維護(hù)檢查單位續(xù)簽保養(yǎng)協(xié)議，后續(xù)運(yùn)行維護(hù)得不到保障，故障頻發(fā)。三是消防監(jiān)管不力。建設(shè)單位一旦通過(guò)驗(yàn)收，對(duì)故障便不再及時(shí)整改，監(jiān)督員大多只進(jìn)行口頭提醒。(3)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。微型消防站是單位消防控制室人員的升級(jí)，是公安現(xiàn)役站、政府專(zhuān)職隊(duì)、企業(yè)專(zhuān)職隊(duì)的有效補(bǔ)充。目前，各省均已建立數(shù)千微型消防站，但實(shí)際上部分微型消防站只是空殼，沒(méi)有形成實(shí)際戰(zhàn)斗力，監(jiān)管一是認(rèn)識(shí)不到位，少數(shù)地方建設(shè)幾個(gè)試點(diǎn)只是應(yīng)付檢查，臨時(shí)拼湊數(shù)據(jù)、編造名冊(cè)上報(bào)。二是力量編配不合理。一些單位微型消防站力量只有消防控制室值班人員，沒(méi)有將單位消防、崗位員工資源利用起來(lái)。三是聯(lián)動(dòng)效能不明顯。一些地方消防指揮中心、消防中隊(duì)與單位社區(qū)微型消防站沒(méi)有建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，撥打“119”電話(huà)報(bào)警后，消防指揮中心只是按程序調(diào)動(dòng)消防中隊(duì)，不能調(diào)動(dòng)微型消防站就近撲3.加強(qiáng)消防控制室管理的措施(1)進(jìn)行實(shí)名制管理各地應(yīng)組織力量對(duì)轄區(qū)社會(huì)單位及居民住宅單位的消防控制室進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，真實(shí)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)消防控制室的數(shù)量。為確保無(wú)遺漏，每家火災(zāi)高危單位、消防安全重點(diǎn)單位和社區(qū)消防控制室服務(wù)單位都必須填寫(xiě)調(diào)查表格，沒(méi)有消防控制室的必須注明，表格由社會(huì)單位負(fù)責(zé)人和轄區(qū)消防監(jiān)督員雙方簽字蓋章確認(rèn)。同時(shí)，進(jìn)行實(shí)名制管理，推動(dòng)單位消防安全責(zé)任制落實(shí)。單位必須填寫(xiě)實(shí)名制管理情況登記表，制作張貼“實(shí)名制公示牌”,將單位責(zé)任人、管理人、消防控制室值班人和消防系統(tǒng)維護(hù)檢查人的姓名、電話(huà)、職責(zé)、持證等情況進(jìn)行公開(kāi)，督促單位落實(shí)定人、定崗、定責(zé)“三定機(jī)制”。(2)提高持證上崗率要放寬入口，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)辦社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，緩解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少的問(wèn)題，各地可以建立社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要暢通出口，各地可以建立更多的初中高級(jí)實(shí)操鑒定點(diǎn)。要嚴(yán)格把關(guān)，各地應(yīng)該將消防控制室操作人員持證上崗情況納入監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對(duì)無(wú)證上崗或持無(wú)效證上崗的依法處罰，提高消防控制室證書(shū)的含金量。(3)提升消防設(shè)施完好率各地要對(duì)消防設(shè)施完好率的情況進(jìn)行處理，加大處罰力度。消防救援部門(mén)應(yīng)督促單位每年至少對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。對(duì)平時(shí)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即維修。單位內(nèi)部要求定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，明確消防設(shè)施的管理人和維護(hù)人，規(guī)范制度化管理。(4)加強(qiáng)微型警務(wù)站建設(shè)微型消防站建設(shè)是一項(xiàng)重要工作，在擴(kuò)張數(shù)量的同時(shí)更要保證質(zhì)量。一是要進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)微型消防站至少配備6人，包括站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、消防員、控制室值班員等。人員必須經(jīng)過(guò)消防救援部門(mén)培訓(xùn)，熟練掌握基本的防火滅火常識(shí)和消防設(shè)施使用方法，保證24小時(shí)在崗。二是要配齊裝備。要配備一定數(shù)量的滅火器、水槍、水帶等滅火器材，外線電話(huà)、手持對(duì)講機(jī)等通信器材，消防頭盔、滅火防護(hù)服、防護(hù)靴等個(gè)人防火裝備以及破拆工具。同時(shí)還要根據(jù)轄區(qū)和建筑情況，配備毛巾或其他裝備物資，如有條件還可以配備消防車(chē)。三是要完善制度。消防救援部門(mén)應(yīng)督促指導(dǎo)微型消防站制定并落實(shí)日常管理、值守聯(lián)動(dòng)、考核評(píng)價(jià)等制度，建立工作臺(tái)賬、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，不斷提升戰(zhàn)斗力。要協(xié)調(diào)街道、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)將微型消防站建設(shè)、運(yùn)行、管理等納入日常工作范疇，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員保障，確保微型消防站建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。(四)消防控制室的功能1.控制室的任務(wù)旦出現(xiàn)火情，它將成為緊急信息匯集、顯示、處理的中心，及時(shí)準(zhǔn)確的反饋火情的發(fā)展過(guò)程，正確迅速地控制各種相關(guān)設(shè)備，達(dá)到疏導(dǎo)和保護(hù)人員、控制和撲滅火災(zāi)的目的。2.控制室的設(shè)備的布置應(yīng)遵守的條件耐火等級(jí)不應(yīng)低下二級(jí)，消防控制室應(yīng)建在建筑物的底層或地下一層，應(yīng)采用耐火極限不低于3h的隔墻和2h的樓板與其他部位隔開(kāi)，并設(shè)置直通室外的安全出口。消防控制室、固定滅火裝置的設(shè)備間(如鋼瓶間、泡沫液間)、通風(fēng)空調(diào)機(jī)房應(yīng)采用耐火極限不低于2.5h的隔墻和1.5h樓板與其他部位隔開(kāi)，隔墻上的門(mén)應(yīng)采用乙級(jí)防火門(mén)。3.控制室的設(shè)備裝置組成(1)集中報(bào)警控制室。(2)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的控制裝置。(3)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的控制裝置。(4)干粉滅火系統(tǒng)的控制系統(tǒng)。(5)鹵代烷、二氧化碳等管網(wǎng)滅火系統(tǒng)的控制裝置。(6)電動(dòng)防火門(mén)、防火卷簾的控制裝置。(7)通風(fēng)空調(diào)、防煙排煙設(shè)備及電動(dòng)防火閥的控制裝置。(8)電梯控制裝置。(9)火災(zāi)事故廣播設(shè)備控制裝置。(10)消防通信設(shè)備等。(1)消火栓系統(tǒng)(2)控制消防水泵的啟、停。(3)顯示啟泵按鈕啟動(dòng)的位置。(4)顯示消防水泵的工作、故障狀態(tài)(5)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)(6)控制系統(tǒng)的啟、停。(7)顯示報(bào)警閥、閘閥及水流指示器工作狀態(tài)。(8)顯示消防水泵的工作、故障狀態(tài)。(1)泡沫、干粉滅火系統(tǒng)(2)氣體滅火系統(tǒng)②由火災(zāi)探測(cè)器聯(lián)動(dòng)的控制設(shè)備應(yīng)具有30秒可調(diào)的延時(shí)裝置。③顯示系統(tǒng)的手動(dòng)、自動(dòng)工作狀態(tài)。④在報(bào)警、噴射各階段、控制室應(yīng)有相應(yīng)的聲、光報(bào)警信號(hào)并能手動(dòng)切除聲響信號(hào)。⑤在延時(shí)階段、應(yīng)能自動(dòng)關(guān)閉防火門(mén)、窗、停止通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)5.消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備(1)火警報(bào)警后、消防控制設(shè)備對(duì)聯(lián)動(dòng)控制對(duì)象的控制功能。①停止有關(guān)部位的風(fēng)機(jī)、關(guān)閉防火閥，并接收其反饋信號(hào)。②啟動(dòng)有關(guān)部位的防煙、排煙風(fēng)機(jī)(包括正壓送風(fēng)機(jī))、排煙閥，并接收其反饋信號(hào)。(2)火災(zāi)確認(rèn)后消防控制室對(duì)聯(lián)動(dòng)控制對(duì)象功能①二層及三層以上樓層發(fā)生火災(zāi)，宜先接通著火層及其相鄰的上、下層。②首層發(fā)生火災(zāi)，宜先接通本層、二層及地下各層。③地下室發(fā)生火災(zāi)，宜先接通地下各層及首層。6.消防通訊設(shè)備消防控制室與值班室、消防水泵房、配電室、通風(fēng)空調(diào)機(jī)房、電梯機(jī)房、區(qū)域報(bào)警控制器及鹵代烷等管網(wǎng)滅火系統(tǒng)應(yīng)急操作裝置處應(yīng)設(shè)置固定的對(duì)講電話(huà)。手動(dòng)報(bào)警按鈕處宜設(shè)置對(duì)講電話(huà)插孔。消防控制室內(nèi)應(yīng)設(shè)置向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防救援部門(mén)直接報(bào)警的(1)簡(jiǎn)述火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的報(bào)警過(guò)程火災(zāi)顯示盤(pán))火災(zāi)警報(bào)裝置(火災(zāi)顯示燈、火災(zāi)警報(bào)器、聲光顯示器)(2)火災(zāi)探測(cè)器通常分類(lèi)方法感煙火災(zāi)探測(cè)器—點(diǎn)型—離子感煙(雙源型、單源型)。光電感煙(減光型、激光型)。線型—(激光型、分離式紅外光束型)感光型一定溫式(易熔合金型、玻璃球膨脹型、雙金屬型、水銀點(diǎn)接型、熔絕緣物線型、半導(dǎo)體線型)。差溫式(空氣管線型、熱電偶線型)。差定溫式(雙金屬型、半導(dǎo)體型、熱敏電阻型)。載體催化)、光電型、固體電介質(zhì)型。復(fù)合式火災(zāi)探測(cè)器(復(fù)合式感感光型、紅外光束感溫感煙型)?；馂?zāi)探測(cè)器——陸用型——船用型——耐寒型——耐酸型——(3)常用的火災(zāi)探測(cè)器種類(lèi)②感光火災(zāi)探測(cè)器。③感溫火災(zāi)探測(cè)器④可燃?xì)怏w探測(cè)器。⑤復(fù)合式火災(zāi)探測(cè)器。(4)火災(zāi)探測(cè)器的可靠性一是發(fā)生火災(zāi)后，能否正確地向火災(zāi)報(bào)警控制器發(fā)出火災(zāi)信號(hào)、不漏報(bào)。二是處于監(jiān)視狀態(tài)下，其誤報(bào)率是多少。(5)簡(jiǎn)述雙源式離子感煙火災(zāi)探測(cè)器的基本原理50年代問(wèn)世，目前應(yīng)用最廣泛。適用于賓館、住宅、機(jī)房、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所。對(duì)于煙粒子直徑在0.01—0.1微米范圍的火災(zāi)煙霧，具有外電離室，煙霧容易進(jìn)入。一個(gè)內(nèi)電離室，空氣能緩慢進(jìn)入，但煙霧不能進(jìn)入。正、負(fù)離子在電場(chǎng)的作用下形成電離電流，當(dāng)煙離子進(jìn)入電離室后，由于煙離子的吸附作用和質(zhì)量較大，吸附導(dǎo)電離子后使其在電場(chǎng)中的速度大大降低，相應(yīng)正、負(fù)離子復(fù)合幾率增離，使離子電流減小，當(dāng)達(dá)到一定程度時(shí)，形成報(bào)警信號(hào)。(五)消防控制室值班服務(wù)思考商場(chǎng)的消防配套設(shè)施不斷的升級(jí)改進(jìn)，消防控制系統(tǒng)的先進(jìn)性，實(shí)用性得到了大大的提高，同時(shí)與消防相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，應(yīng)急預(yù)案也趨于完善。各級(jí)政府部門(mén)及一些較大型的企業(yè)、商場(chǎng)在設(shè)施配置，人員保障方面基本上都能達(dá)到消防規(guī)范的各項(xiàng)要求，消控室值班人員整體素質(zhì)也都大大提高，都是經(jīng)過(guò)消防支隊(duì)培訓(xùn)，能夠持證上崗的人員。但是消防工作不能僅僅滿(mǎn)足于此，因?yàn)橄揽刂剖抑蛋嗳藛T(以下統(tǒng)稱(chēng)：消監(jiān)控人員)對(duì)各類(lèi)突發(fā)狀況處理效率的高低，決定了整個(gè)消防控制系統(tǒng)的能發(fā)揮多大的作用，各項(xiàng)制度應(yīng)急預(yù)案能否順利地執(zhí)行。如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防監(jiān)控人員的工作效率，將是下一步消防工作的重點(diǎn)。1.消防控制系統(tǒng)主要作用消防控制室主要是利用消防控制系統(tǒng)接收、顯示、處理火災(zāi)報(bào)警信號(hào)，控制相關(guān)消防設(shè)施的專(zhuān)門(mén)處所，是利用固定消防設(shè)施撲救火災(zāi)的信息指揮中心，是消防控制系統(tǒng)的中心樞紐。在平時(shí)，它全天候地監(jiān)測(cè)各種消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備的工作狀態(tài)，保持系統(tǒng)的正常運(yùn)行。一旦出現(xiàn)火情，它將成為緊急信息匯集、顯示、處理的中心，及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋火情的發(fā)展過(guò)程，正確、迅速地控制各種相關(guān)設(shè)備，達(dá)到疏導(dǎo)和保護(hù)人員、控制和撲滅火災(zāi)的目的。2.消防控制系統(tǒng)使用的現(xiàn)狀盡管消防控制系統(tǒng)現(xiàn)如今都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制，然而使用者在實(shí)際的使用過(guò)程中，往往會(huì)將其自動(dòng)功能切換到手動(dòng)狀態(tài)，控制其自動(dòng)輸出。這主要還是從消防工作的實(shí)際出發(fā)，因?yàn)橄揽刂葡到y(tǒng)在使用過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)誤報(bào)現(xiàn)象，在一些粉塵密集或者工作環(huán)境相對(duì)惡劣的企業(yè)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的報(bào)警準(zhǔn)確性相對(duì)較低，出現(xiàn)的誤報(bào)幾率更高，一天中出現(xiàn)6,7次的火警誤報(bào)是正常現(xiàn)象，如果將設(shè)備切換到自動(dòng)狀態(tài)將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)，商場(chǎng)，建筑物的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此絕大部分消控室當(dāng)預(yù)警出現(xiàn)的時(shí)候，都是先要求消防監(jiān)控人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，然后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行下一步操作。但是經(jīng)過(guò)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消監(jiān)控人員對(duì)預(yù)警的處理效率并不令人滿(mǎn)意，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)人員反應(yīng)較慢，到達(dá)預(yù)警現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間不能令人滿(mǎn)意不少企業(yè)、商場(chǎng)從第一代的消防控制系統(tǒng)安裝至今已經(jīng)10余年，出現(xiàn)的預(yù)警信息數(shù)以十萬(wàn)計(jì)，盡管消防監(jiān)控人員依然兢兢業(yè)業(yè)地恪守有預(yù)警必到現(xiàn)場(chǎng)查看的職責(zé)，但是不可否認(rèn)連續(xù)10余年，數(shù)萬(wàn)次的誤報(bào)預(yù)警，讓一些消防監(jiān)控人員慢慢地產(chǎn)生了懈怠的情緒，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)預(yù)警時(shí)，個(gè)別消防監(jiān)控人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的積極性，速度都無(wú)法令人滿(mǎn)(2)人員警覺(jué)性下降，現(xiàn)場(chǎng)查看過(guò)于隨意由于消防控制系統(tǒng)的報(bào)警信息長(zhǎng)期都是誤報(bào)火警，消監(jiān)控人員警覺(jué)性都有所下降，現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)，一些人員沒(méi)有按照要求攜帶必要裝備，如電話(huà)等，萬(wàn)一出現(xiàn)險(xiǎn)情，無(wú)法及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行及時(shí)反饋，在第一時(shí)間作出處理。(3)消監(jiān)控人員心理素質(zhì)參差不齊，面對(duì)緊急情況處理效果不好筆者親身參與過(guò)多次對(duì)消防監(jiān)控人員的模擬測(cè)試，測(cè)試人員往往會(huì)將現(xiàn)場(chǎng)模擬成火警現(xiàn)場(chǎng)，要求消防監(jiān)控人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行處理。但是由于一些消防監(jiān)控人員心理素質(zhì)不高，在面對(duì)測(cè)試人員時(shí)，就已經(jīng)處于緊張狀態(tài)，很多了然于胸的應(yīng)急措施卻無(wú)法按照規(guī)定完成，對(duì)于測(cè)試人員的提問(wèn)也結(jié)結(jié)巴巴說(shuō)不出個(gè)所以然來(lái)，萬(wàn)一真的出現(xiàn)火情，必然對(duì)火情的及時(shí)處理有所影響。(4)消監(jiān)控人員流動(dòng)性大，新進(jìn)人員業(yè)務(wù)水平有提升空間目前的消控系統(tǒng)的科技性逐年提高，對(duì)使用者的要求也是不斷提升，想要熟練掌握整個(gè)系統(tǒng)的操作，并熟悉各項(xiàng)應(yīng)急措施，需要一定時(shí)間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。而消防監(jiān)控員的崗位相對(duì)來(lái)說(shuō)屬于流動(dòng)性比較大的崗位，因此普遍存在著崗位人員青黃不接，或者經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏的新人過(guò)多的現(xiàn)象。盡管新進(jìn)人員也非常努力的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提升水平，但是在經(jīng)驗(yàn)的積累方面，建筑物的熟悉性，以及一些比較少見(jiàn)的突發(fā)事件的處理能力上還是略有不足，這也降低了預(yù)警的處理效率。結(jié)合以上一些問(wèn)題，筆者認(rèn)為要更好地提高消防控制室值班人員工作效率，可以從以下幾方①保持消防監(jiān)控人員對(duì)待預(yù)警的積極性。首先通過(guò)對(duì)崗位性質(zhì)，責(zé)任的重新梳理，讓消防監(jiān)控人員明確崗位的重要性，特殊性。利用文化的引導(dǎo)，凝聚人心，提高消防監(jiān)控人員對(duì)待工作積極性。通過(guò)國(guó)內(nèi)外一些麻痹大意引起火災(zāi)的實(shí)例講解分析，刺激消費(fèi)監(jiān)控人員神經(jīng)，讓其對(duì)待預(yù)警時(shí)刻保持緊張的狀態(tài)。其次，通過(guò)引導(dǎo)逐步改變崗位焦點(diǎn)，別把一次次的誤報(bào)當(dāng)成無(wú)用功，要把每次去現(xiàn)場(chǎng)遇到誤報(bào)的火警當(dāng)成好消息，當(dāng)心情改變，效率②加強(qiáng)管理和考核，增強(qiáng)預(yù)警流程執(zhí)行力加強(qiáng)制度的管理，增加考核力度。對(duì)未按照預(yù)警流程執(zhí)行的人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，讓消防監(jiān)控人員時(shí)刻保持警惕性，萬(wàn)一出現(xiàn)險(xiǎn)情，③加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高消防監(jiān)控人員事故處理能力對(duì)新進(jìn)的消監(jiān)控人員都要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的崗前培訓(xùn)，并要求到消防支隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)考試通過(guò)后方能上崗。同時(shí)，每個(gè)季度進(jìn)行一次培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考試，對(duì)于一些成績(jī)稍差的人員，考評(píng)員將會(huì)對(duì)培訓(xùn)和考試中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)化指導(dǎo)，對(duì)能力不足，不能適應(yīng)本崗位人員予以辭退或換崗，同時(shí)對(duì)各種可能的突發(fā)情況進(jìn)行長(zhǎng)期地模擬，不斷加強(qiáng)消監(jiān)控④通過(guò)鍛煉，幫助消防監(jiān)控人員克服緊張情緒，提高心理素質(zhì)對(duì)一些容易緊張的人員，可以對(duì)她們進(jìn)行一些必要的心理輔導(dǎo)，多給他們提供一些大庭廣眾下鍛煉的機(jī)會(huì)，比如說(shuō)當(dāng)眾發(fā)言，為大家做業(yè)務(wù)示范等等，有目的的鍛煉膽量。同時(shí)加大他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化各種緊急情況的應(yīng)急措施，把各類(lèi)處理預(yù)警的方法刻在他們的腦子里，能夠下意識(shí)地處理各種突“手中有糧，心中不慌”,就是這個(gè)道理?？傊?，在消防控制系統(tǒng)普遍高效運(yùn)用的今天，消防控制室值班人員的工作效率就顯得異常重要。提高消防監(jiān)控人員工作效率將會(huì)是今后安全工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。(六)消防控制室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.獨(dú)立設(shè)置的消防控制室，其耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。附設(shè)在建筑物內(nèi)的消防控制室，應(yīng)設(shè)置在首層或地下一層并與其他部位采用耐火極限不低于2小時(shí)的隔墻和不低于1.5小時(shí)的樓板與其他部位隔開(kāi)，隔墻上的門(mén)應(yīng)為乙級(jí)防火門(mén)，并設(shè)置直通室外的安全出口。2.消防控制室的入口處應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志。3.控制器的電源不能用插頭連接，應(yīng)用壓線端子，與消防控制室無(wú)關(guān)的電氣線路和管路嚴(yán)禁穿越。4.消防控制室室內(nèi)照明不低于2001x,事故照明應(yīng)能保證正常工作。5.消防控制室應(yīng)設(shè)置不需總機(jī)接轉(zhuǎn)的外線電話(huà)。6.消防控制室的應(yīng)在明顯位置張貼下列制度、圖表：(1)消防控制室管理及應(yīng)急程序。(2)火災(zāi)報(bào)警處置程序。(3)重要電話(huà)號(hào)碼表。包括公安、供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)等公共應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的報(bào)警服務(wù)電話(huà)號(hào)碼，本單位主要負(fù)責(zé)人和部門(mén)負(fù)責(zé)人的電話(huà)號(hào)碼，多業(yè)主單位的值班人員電話(huà)號(hào)碼。(4)消防控制室值班操作人員崗位職責(zé)。7.消防控制室內(nèi)應(yīng)備有下列檔案資料：(1)建設(shè)圖紙。包括建筑總平面圖、各層建筑平面圖(標(biāo)明消防安全重點(diǎn)部位、變配電室等內(nèi)容)、建筑消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等。(2)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)編碼地址對(duì)象表。(3)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。(4)建筑消防設(shè)施登記表。(5)消防控制室和建筑消防設(shè)施管理制度。(6)值班操作人員名單及崗位資格證書(shū)復(fù)印件。(7)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施的使用說(shuō)明、操作手冊(cè)。(1)強(qiáng)光手電(人手1個(gè))。(2)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)話(huà)機(jī)(不處于2具)、對(duì)講機(jī)(人手1(3)消防水泵房、變配電房、排煙風(fēng)機(jī)房、電梯機(jī)房、管道井(4)建筑滅火器(4kg的ABC干粉，不少于4具)。(5)消防扳手、消防斧、手動(dòng)報(bào)警按鈕復(fù)位工具。(6)一次性防煙防毒面罩等個(gè)人防護(hù)用具。(七)消防控制室值班服務(wù)難點(diǎn)分析設(shè)施和消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的設(shè)置，消防控制室的數(shù)量也越來(lái)越多，但是消防控制室的日常管理出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，造成了新的隱患。由于消防控制室的不規(guī)范操作，影響初起火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)與撲救工作，導(dǎo)致了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。如2013年10月11日，北京市石景山區(qū)的喜隆多商場(chǎng)一樓餐廳發(fā)生火災(zāi)，該單位消防控制室的值班人員不落實(shí)崗位職責(zé)，不懂得《消防控制室火警處置程序》,在聽(tīng)到報(bào)警信號(hào)后，不通知相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)查看，確認(rèn)火情，只是進(jìn)行消音操作，并繼續(xù)玩游戲，也未在第一時(shí)間報(bào)警，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。單位雖然設(shè)置了自動(dòng)消防設(shè)施，因未及時(shí)啟動(dòng)而沒(méi)有發(fā)揮相應(yīng)的作用，導(dǎo)致此次事故造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和2名消防員犧牲。若控制室值班人員嚴(yán)格遵循值班規(guī)范，在發(fā)現(xiàn)火情后及時(shí)采取相應(yīng)措施，這次事故的結(jié)果將會(huì)完全不一樣。1.消防控制室存在的問(wèn)題(1)建筑陳舊有硬傷，控制室位置設(shè)置不合理一些城市的老區(qū)建筑或一些老舊建筑改變使用用途，特別是一些1998年前的建筑，限于當(dāng)時(shí)的歷史條件，消防建設(shè)沒(méi)有跟上步伐，導(dǎo)致部分建筑存在先天的安全隱患。一些老舊建筑在后期的改造中雖增加了自動(dòng)消防設(shè)施，設(shè)置了消防控制室，但受限于建筑自身的結(jié)構(gòu)，部分單位的消防控制室設(shè)置不是很合理，未與建筑其他部位進(jìn)行完全防火分隔，未設(shè)置直通室外的(2)控制室日常管理中存在的問(wèn)題①單位責(zé)任意識(shí)薄弱，制度落實(shí)不到位。部分社會(huì)單位的負(fù)責(zé)人只重視工作經(jīng)營(yíng)，消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)消防控制室日常管理不夠重視。有些社會(huì)單位、企業(yè)，雖然開(kāi)展了消防控制室管理工作，但并沒(méi)有按照相關(guān)要求規(guī)范建立健全的相關(guān)制度，導(dǎo)致消防控制室管理混亂。有些單位、企業(yè)即使按照規(guī)范制定了相關(guān)制度，但卻沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)，致使這些規(guī)章制度只是應(yīng)付消防監(jiān)督檢查人員的檢查。由于沒(méi)有嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行控制室相關(guān)流程，在消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位消防控制室值班人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，未掌握本崗位職責(zé)，不認(rèn)真填寫(xiě)《消防控制室值班記錄表》、《消防控制室設(shè)施故障維修記錄表》,或?yàn)榱藨?yīng)付檢查，集中補(bǔ)填或偽造記錄等，導(dǎo)致消防控制室的管理流于表面化、形式化。②消防控制室值班人員數(shù)量不足。根據(jù)《消防控制室通用技術(shù)要求》規(guī)定：“實(shí)行每日24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，每天持有消防控制室操作職業(yè)資格證書(shū)的值班人員不應(yīng)少于2人。”《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》也作出明確規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)8小時(shí)上班制度，按照上述規(guī)定，消防控制室的值班人員應(yīng)當(dāng)不少于6人，且應(yīng)當(dāng)輪流值班，才能滿(mǎn)足每天不少于2人的要求。但是，大部分單位尤其是經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大的企業(yè)、單位，難以達(dá)到消防控制室值班人數(shù)的要求，為了節(jié)省開(kāi)支，將單位人員辭退整合，最大限度利用現(xiàn)有人員，致使一人多職現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致大部分消防控制室值班人員是兼職的，往往是一人獨(dú)守，甚至出現(xiàn)“空無(wú)一人”的現(xiàn)象，致使消防控制室的管理制度流于形式。有的單位甚至在營(yíng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)高峰期間，擅自將消防控制室人員調(diào)離崗位，關(guān)閉消防控制室，撤掉了消防安全的第一道“防火墻”,為單位的消防安全埋下隱患。③消防控制室值班人員未持證上崗。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第二十一條第二款之規(guī)定：“進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)工作的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程?！庇捎诓糠謫挝坏呢?fù)責(zé)人忽視消防安全工作，對(duì)消防控制室的管理工作存在僥幸心理，出于人力成本考慮而使用一些未經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未取得職業(yè)資格證書(shū)的人員從事或兼任消防控制室值班工作。有的單位因控制室值班人員流動(dòng)性較大，剛培訓(xùn)出上崗證，員工就辭職，就用假證冒充頂替。有的單位擅自任用其他崗位的員工兼任消防控制室值班崗位。正是因?yàn)橄揽刂剖抑蛋嗳藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力低，不懂得如何操作、維護(hù)消防設(shè)施，不懂得火警處置程序，不能有效處置火警信息，在火災(zāi)發(fā)生后無(wú)法第一時(shí)間有效啟動(dòng)相應(yīng)的消防設(shè)施進(jìn)行疏散和撲救，造成火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，增大了火災(zāi)損失。2.消防控制室日常管理政策(1)強(qiáng)化主體責(zé)任，實(shí)行長(zhǎng)效管理，促進(jìn)消防控制室制度落實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位、企業(yè)的消防安全培訓(xùn)，明確單位的消防安全管理主體責(zé)任，督促單位落實(shí)崗位責(zé)任制，提升單位負(fù)責(zé)人的消防安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使其深刻認(rèn)識(shí)消防安全管理工作的重要性，真正將消防工作，特別是消防控制室的管理工作，納入單位的整體管理工作中。進(jìn)一步強(qiáng)化單位的消防安全管理工作，推動(dòng)單位消防控制室實(shí)行長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立健全消防控制室值班制度，完善單位自動(dòng)消防保在緊急情況下能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用。地方政府、行人員管部門(mén)和消防救援部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的監(jiān)管和檢查力度，充分利用政府、行業(yè)和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管措施和法律手段，對(duì)不履行法律法規(guī)的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，絕不姑息。通過(guò)地方政府、行人員管和消防救援部門(mén)等多部門(mén)的高壓監(jiān)管模式，確保單位認(rèn)真履職，保證(2)實(shí)現(xiàn)消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化管理單位應(yīng)重視消防控制室的管理工作，在完善《消防控制室通用技術(shù)要求》的基礎(chǔ)條件下，使消防控制室的各項(xiàng)管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、①首先，強(qiáng)化硬件管理的規(guī)范化。一般建筑在消防驗(yàn)收合格并投入使用時(shí)，消防控制室的設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，消防控制室的硬件是滿(mǎn)足要求的。社會(huì)單位應(yīng)根據(jù)單位的標(biāo)識(shí)化建設(shè)和四個(gè)能力建設(shè)要求，完善消防控制室內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施的標(biāo)識(shí)標(biāo)志內(nèi)容，確保各個(gè)設(shè)施、設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰、功能明確。②其次，值班人員管理的規(guī)范化。一是具有職業(yè)資格。消防控制室每日24h設(shè)專(zhuān)人值班，每天不少于人，其中1人應(yīng)持中級(jí)以上消防控制室操作職業(yè)資格證書(shū)。二是具備工作能力。值班人員應(yīng)熟悉本場(chǎng)所設(shè)置的消防控制設(shè)備的基本結(jié)構(gòu)、用途，能夠正確并熟練處置控制器接到的火災(zāi)報(bào)警、監(jiān)管報(bào)警和故障報(bào)警信號(hào)，正確及時(shí)撥打火警電話(huà)，熟練使用消防應(yīng)急廣播，熟練自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)消防控制設(shè)備。三是規(guī)范值班工作流程。每日要按時(shí)進(jìn)行交接班，除完成人員之間的交接，還需要對(duì)設(shè)施系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行交接檢查并做好記錄。③再次，日常管理的規(guī)范化。一是要規(guī)范消防控制室的管理制度。要將《消防控制室值班人員職責(zé)》、《消防控制室管理制度》、《消防控制室管理及應(yīng)急程序》、《建筑自動(dòng)消防管理制度》等，統(tǒng)一規(guī)格制作并懸掛上墻，同時(shí)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)并掌握。二是規(guī)范消防控制室內(nèi)物品的擺放。嚴(yán)禁堆放與設(shè)備運(yùn)行無(wú)關(guān)的物品和雜物，嚴(yán)禁亂拉亂扯電氣線路，規(guī)范控制室內(nèi)物品擺放，整齊有序。三是規(guī)范設(shè)施系統(tǒng)的運(yùn)行。加強(qiáng)值班人員的職責(zé)落實(shí)，做到消防控制柜顯示無(wú)故障、無(wú)屏蔽、無(wú)誤報(bào)，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常。四是規(guī)范應(yīng)急值班。根據(jù)單位實(shí)際情況，制定單位每天、每月的應(yīng)急處置人員值班表，確保應(yīng)急值班人員滿(mǎn)足應(yīng)急情況下的各項(xiàng)工作需要。④最后，檔案記錄的規(guī)范化。一是規(guī)范存放檔案內(nèi)容。要將建筑的各類(lèi)設(shè)施系統(tǒng)圖、重點(diǎn)部位圖紙、消防設(shè)施一覽表、消防系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說(shuō)明、設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)、系統(tǒng)操作規(guī)程等內(nèi)容匯總整理好。二是規(guī)范日常記錄的填寫(xiě)。值班人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《消防控制室值班記錄表》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，按要求填報(bào)《消防控制室設(shè)施故障維修記錄表》,并通知相應(yīng)的消防維護(hù)檢查企業(yè)到場(chǎng)維修，確保問(wèn)題得到有效及時(shí)解決。(3)加強(qiáng)值班人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。部分單位的消防控制室不能有效發(fā)揮作用，一個(gè)重要的原因是值班人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。因此，要通過(guò)不同途徑、多種形式進(jìn)行教育培訓(xùn)，特別是對(duì)消防控制室值班人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高消防控制室值班人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。①一是組織好集中培訓(xùn)?？傻娇刂剖夜芾肀容^規(guī)范的企事業(yè)單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)相互交流，改善不足，以直觀明了的方式增強(qiáng)教育效果。②二是單位要定時(shí)組織值班人員進(jìn)行培訓(xùn)。單位可以聘請(qǐng)維護(hù)檢查企業(yè)的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，結(jié)合單位的消防設(shè)施，有的放矢講解系統(tǒng)的操作，還可以利用維護(hù)檢查過(guò)程，在相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下動(dòng)手操作，提高值班人員的實(shí)際操作能力，以增強(qiáng)值班人員的業(yè)務(wù)能力。3.當(dāng)今社會(huì)中，由于部分社會(huì)單位消防安全意識(shí)薄弱，只重視撲滅火災(zāi)，對(duì)于消防控制室的日常管理比較忽視，導(dǎo)致消防控制室日常管理不規(guī)范、隱患較多。由于對(duì)消防安全崗位的不重視，造成值班人員流動(dòng)性較大，操作人員業(yè)務(wù)水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，經(jīng)常存在無(wú)證上崗的現(xiàn)象，極大影響了單位的消防安全，存在較大安全隱患，缺乏對(duì)初起火災(zāi)的正確及時(shí)應(yīng)對(duì)措施，易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延，加重火災(zāi)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此，加強(qiáng)社會(huì)單位對(duì)消防控制室的規(guī)范化管理，是消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格落實(shí)的消防安全監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)依法加大對(duì)社會(huì)單位履行消防法律法規(guī)情況的檢查頻次和處罰力度，以提高消防控制室的管理力度與效率，確保社會(huì)單位的消防安全。第二節(jié)項(xiàng)目需求分析(投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況修改)一、項(xiàng)目需求分析(一)項(xiàng)目可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、起重傷害；鍋爐爆炸、容器爆炸、其余爆炸、火災(zāi)、中毒窒息、輻射；車(chē)輛傷害、其它傷害、淹溺。(二)職責(zé)1.必須遵守國(guó)家、行業(yè)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。2.嚴(yán)格遵守、執(zhí)行招標(biāo)方的各項(xiàng)規(guī)章制度，接受招標(biāo)方的管理和3.保證所維護(hù)的設(shè)備(見(jiàn)消防隊(duì)作戰(zhàn)裝備表，消防員搶險(xiǎn)救援服配備表)系統(tǒng)功能完善，損壞設(shè)備及時(shí)報(bào)備，并能通過(guò)國(guó)家和地方政府部門(mén)的相關(guān)檢驗(yàn)。4.應(yīng)建立經(jīng)招標(biāo)方確認(rèn)的、完整的、具有適應(yīng)招標(biāo)方管理機(jī)制的組織機(jī)構(gòu)和完善的質(zhì)量保證體系，組織機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一納入招標(biāo)方的安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)中。5.投標(biāo)方的工作人員名單經(jīng)招標(biāo)方認(rèn)可后，名單送招標(biāo)方備案，不得隨意調(diào)動(dòng)，如投標(biāo)方需人員變動(dòng)，必須提前征得招標(biāo)方同意后方可進(jìn)行人員變動(dòng)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前所有人員必須通過(guò)招標(biāo)方安全審查；投標(biāo)方人員請(qǐng)假需填寫(xiě)請(qǐng)假單，并經(jīng)招標(biāo)方批準(zhǔn)，當(dāng)連續(xù)休假時(shí)間14天及以上，投標(biāo)方應(yīng)另派合格人員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)(新派人員應(yīng)由招標(biāo)方進(jìn)行資格審查并同意，安全培訓(xùn)，并考試合格)。6.投標(biāo)方負(fù)責(zé)管理本單位人員，并進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)；接受招標(biāo)方的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程培訓(xùn)。7.投標(biāo)方負(fù)責(zé)組建一支有消防經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職消防隊(duì)，并根據(jù)招標(biāo)方的要求在指定位置駐勤，提供24小時(shí)全天候的消防服務(wù)。8.投標(biāo)方組建的專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)建立正規(guī)的值班值勤制度，實(shí)行24小時(shí)值班和值勤待命。值班人員必須堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，不得擅離崗位；值勤人員必須隨時(shí)做好滅火戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，發(fā)生火災(zāi)立即組織撲救，及時(shí)搶救人員和物資，并及時(shí)向招標(biāo)方、公安消防監(jiān)督部門(mén)書(shū)面報(bào)告。投標(biāo)方保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)除值班人員外參加撲救的消防人員必須不少于12名。值班制度》、《專(zhuān)職消防隊(duì)交接班制度》、《專(zhuān)職消防隊(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練制度》、《專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?zhàn)評(píng)總結(jié)制度》、《消防車(chē)輛管理制度》、《專(zhuān)職消防隊(duì)管理制度》、《專(zhuān)職消