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法院行政審判庭庭長(zhǎng)2015年述職述廉報(bào)告法院行政審判庭庭長(zhǎng)2015年述職報(bào)告2015年以來(lái),在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我能夠以“團(tuán)結(jié)、和諧、進(jìn)取,務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、創(chuàng)新”的院訓(xùn)為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作,認(rèn)真貫徹我院工作要點(diǎn),認(rèn)真貫徹全市法院行政審判工作會(huì)議精神,外樹(shù)形象,內(nèi)練素質(zhì),廉潔奉公,熱情服務(wù),進(jìn) 一步提升行政審判質(zhì)量與效益,切實(shí)解決行政訴訟案件中普遍存在的“上訴率高,改判率高,申訴信訪率高,服判息訴率低”的“三高一低”問(wèn)題,加大實(shí)質(zhì)性解決 糾紛的力度;進(jìn)一步提升行政非訴案件及民事申請(qǐng)執(zhí)行案件審查的力度與效率,有效促進(jìn)“官民和諧”,較為全面地推動(dòng)了我院行政審判工作健康發(fā)展?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況報(bào)告如下一、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身“兩個(gè)素質(zhì)”,廉潔奉公,遵紀(jì)守法一 年以來(lái),我能夠以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在思想上、行動(dòng)上與黨中央及院黨組保持高度一致,不斷提高自己的政治敏銳性與敏感性,堅(jiān)決做到令行禁止。我 能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)“十八大”精神,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真參與警示教育活動(dòng),認(rèn)真參加“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng),認(rèn)真走基層群眾路線。帶領(lǐng)全庭工作人員堅(jiān)持每周 的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),先后組織全庭人員主要學(xué)習(xí)了“十八大”精神、十八屆五中全會(huì)精神以及土 地管理法、環(huán)境保護(hù)法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地 上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定、包頭市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)包頭市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知、修訂后的行政訴訟法、 民事訴訟法、刑事訴訟法、刑法修正案以及行政訴訟的其他相關(guān)規(guī)定,使自己和大家一同進(jìn)步。同時(shí),我能夠帶頭堅(jiān)持廉潔奉公,秉公執(zhí)法,堅(jiān)決拒絕當(dāng)事人的請(qǐng)吃喝、禮金、禮物,真正做到一身正氣,兩袖清風(fēng),堅(jiān)持做到該辦的事情按照程序及時(shí)辦理,不該辦的事情堅(jiān)決不辦。二、積極履行工作職責(zé),切實(shí)提高審判質(zhì)量今年,行政庭共收案269件(含舊存11件),審限內(nèi)結(jié)案199件(含舊存8件),結(jié)案率73.9%,1行政訴訟案件收92件,舊存11件,合計(jì)收案103件,結(jié)案66件,審結(jié)率為64%,調(diào)撤率33.3%,審限內(nèi)結(jié)案率100%,發(fā)回重審案件為零,涉訴信訪案件為零。2非訴執(zhí)行案件收54件,舊存2件,合計(jì)收案56件,結(jié)案51件,結(jié)案率91.1%。裁定準(zhǔn)予執(zhí)行33件,裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行10件,裁定準(zhǔn)予撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)8件,審限內(nèi)結(jié)案率100%。3執(zhí)行審查案件收案112件,結(jié)案95件,結(jié)案率84.8%。裁定準(zhǔn)予執(zhí)行80件,裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行7件,裁定準(zhǔn)予撤回申請(qǐng)8件。4我個(gè)人承辦案件情況:收訴訟案件37件,結(jié)22件,結(jié)案率59.5%;收非訴執(zhí)行審查案件26件,結(jié)24件,結(jié)案率92.3%;收?qǐng)?zhí)行審查案件53件,結(jié)45件,結(jié)案率84.9%。合計(jì)本人收案116件,結(jié)案91,結(jié)案率79.1%。一年來(lái),我能夠認(rèn)真履行庭長(zhǎng)職責(zé),認(rèn)真搞好廉政建設(shè)。同時(shí)勇挑重?fù)?dān),積極承辦行政訴訟案件,審理了全庭近50%的各類案件。在工作中能急當(dāng)事人所急,想當(dāng)事人所想,切實(shí)為當(dāng)事人解決實(shí)際問(wèn)題,并且依法處理相關(guān)的行政爭(zhēng)議,讓行政機(jī)關(guān)和普通百姓贏的明明白白,輸?shù)那迩宄?,極大的提高了法律的尊嚴(yán)和行政機(jī)關(guān)的威信,極大的維護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。同時(shí),我能夠按照新的行政訴訟法及上級(jí)法院的要求,積極要求行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,今年政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率較去年提高了90%, 大大的提高了行政機(jī)關(guān)的公信力。尤其是包頭市人力資源和社會(huì)保障局的副局長(zhǎng)滿達(dá)、包頭市公安局東河區(qū)分局的副局長(zhǎng)王文信、包頭市東河區(qū)住房保障和房屋管理 局的副局長(zhǎng)劉忠亮親自出庭應(yīng)訴,更是取得了良好的庭審效果。除了自己承辦案件外,我在其他法官的案件審理中案案擔(dān)任審判長(zhǎng),與其他法官共同把好程序關(guān)、事 實(shí)關(guān)、法律適用關(guān),簽發(fā)本庭所有的法律文書(shū)。今年上訴的案件無(wú)一件被上級(jí)人民法院發(fā)回重審,案件的準(zhǔn)確率達(dá)到100%。三、認(rèn)真承辦相關(guān)案件,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益由于院黨組高度重視行政審判工作,案件質(zhì)量高,審判力量較強(qiáng),2012年9月我院被包頭中院指定為行政訴訟案件相對(duì)集中管轄法院,管轄包頭市xx區(qū)、東河區(qū)、土右旗的案件,取得了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)并在全區(qū)推廣。在試點(diǎn)中,行政訴訟案件的數(shù)量迅猛增長(zhǎng),受理案件絕對(duì)數(shù)由2008年的4件,上升到2015年的103件,增長(zhǎng)了26倍,創(chuàng)歷史新高。尤 其是涉及到包頭市東河區(qū)北梁地區(qū)房屋拆遷改造的訴訟案件較多,處理此類案件過(guò)程中,在分管副院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我能夠與其他審判人員一道,經(jīng)常深入訴爭(zhēng)房屋所 在地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府予以配合;同時(shí)針對(duì)當(dāng)事人之間的特殊關(guān)系(大多數(shù)原告與第三人有親屬關(guān)系或是多年的同事、朋友關(guān)系),做到秉公執(zhí)法、 熱情服務(wù),對(duì)他們曉之以理,動(dòng)之以情,明之以法,運(yùn)用我院出臺(tái)的大協(xié)調(diào)機(jī)制,充分協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,在為他們解決了實(shí)際問(wèn)題后,這類案件大多數(shù)以原告撤訴而 結(jié)案,真正做到了案結(jié)、事了、人和;同時(shí),堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,實(shí)體與程序并重,堅(jiān)持為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局服務(wù),取得法律效果、社會(huì)效果、經(jīng)濟(jì)效果相統(tǒng)一的效 果。在 服務(wù)包頭市尤其是xx區(qū)的中心、重點(diǎn)工作中,我能夠一馬當(dāng)先,主動(dòng)請(qǐng)纓,承辦重大、疑難案件。如在哈屯高勒路的修建、老舊街坊的改造、包頭市人民政府輔路 的打通等工作中,尤其是涉及到房屋強(qiáng)制征收及三個(gè)辦事處的集體土地拆遷工作中,秉承“房屋征收拆遷行政案件,是人民法院參與國(guó)家管理,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),保 障人民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的十分重要的職責(zé)”的司法理念,面對(duì)不顧實(shí)際漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧的耐心戶、釘子戶,我總是認(rèn)真聽(tīng)取他們的基本要求, 了解他們的實(shí)際困難,換位思考;同時(shí),積極做申請(qǐng)人及開(kāi)發(fā)商的工作,請(qǐng)他們?cè)诹λ芗暗姆秶鷥?nèi)盡可能的多考慮被拆遷戶的利益。經(jīng)協(xié)調(diào),大部分被拆遷戶能夠 在基本條件滿足后與申請(qǐng)人達(dá)成拆遷協(xié)議,和諧拆遷。但是,對(duì)于那些期望值過(guò)高、想通過(guò)拆遷一夜暴富甚至解決幾代人生存問(wèn)題的被拆遷戶,我敢于碰硬,敢于擔(dān) 當(dāng),甚至面對(duì)死亡威脅,毫不懼怕,只服從事實(shí),只服從法律,堅(jiān)決抵制各種非法干預(yù)。只要申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合相關(guān)法律規(guī)定,堅(jiān)決予以支持。今年來(lái),共有41件 房屋拆遷的非訴執(zhí)行案件進(jìn)入我院,我全部參與或承辦,沒(méi)有一件因處置不當(dāng)而引發(fā)被拆遷戶上訪告狀,沒(méi)有一件引發(fā)被拆遷戶暴力抗法,沒(méi)有一件引發(fā)被拆遷戶自 殺、自焚、爆炸、傷害他人等惡性事件。同時(shí),嚴(yán)格遵循司法解釋、相關(guān)規(guī)定審查行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng),只要發(fā)現(xiàn)瑕疵,一律依法裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行,從而極大的維護(hù)了被 拆遷戶的合法利益。在大家的共同努力下,我庭取得了較為突出的審判業(yè)績(jī)。四、工作中存在的問(wèn)題回顧一年來(lái)的工作,我認(rèn)為,我個(gè)人及全庭存在以下問(wèn)題:1由于今年5月1日后新的行政訴訟法實(shí)施,行政訴訟案件激增,我庭卻只有兩位法官,人少案多的矛盾十分突出。尤其大部分案件是在10月份以后受理,正在走程序,暫時(shí)無(wú)法結(jié)案,使得結(jié)案率偏低。2行政訴訟案件上訴仍然居高不下,服訴息判率偏低。3非訴執(zhí)行案件送達(dá)難,尤其是銀行貸款案件的被申請(qǐng)人難尋,極不配合,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,卻難出效果。4大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、為民意識(shí)有待于進(jìn)一步提升,在一定程度上仍然存在就案辦案、機(jī)械辦案的情況。5宣傳報(bào)道方面工作還是一個(gè)弱項(xiàng),特別有價(jià)值的素材挖掘不夠。五、明年工作努力方向1 在院黨組、院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī),堅(jiān)決執(zhí)行院黨組及院黨總支、黨支部(我兼任院第一黨支部書(shū)記)的決 議、指示,組織全庭人員學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí),抓好隊(duì)伍建設(shè)及廉政建設(shè),認(rèn)真履行一崗雙責(zé),帶領(lǐng)全庭人員努力完成各項(xiàng)任務(wù)。2加強(qiáng)干警的思想教育和廉政教育,進(jìn)行人性化管理,充分發(fā)揮全庭人員的特長(zhǎng)及主觀能動(dòng)性;以身作則,帶好隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)年輕同志的培養(yǎng)使用,關(guān)心愛(ài)護(hù)全庭干警,團(tuán)結(jié)全庭干警搞好本職工作。3創(chuàng)新工作方法,拓展工作思路。繼續(xù)抓好行政審判相對(duì)集中管轄試點(diǎn)法院的各項(xiàng)審判工作;抓好案件的審理與審查,切實(shí)落實(shí)以人管案、以案管人、橫向到邊、縱向到底的基本方式,不斷提高案件質(zhì)量;4進(jìn)一步加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。不斷的深入到轄區(qū)的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研,引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政行為,并且及時(shí)提出司法建議,促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。進(jìn)一步在協(xié)調(diào)上很下功夫。繼續(xù)始終貫徹“協(xié)調(diào)優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的工作原則,進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)和解機(jī)制,促進(jìn)糾紛的多元化解。5進(jìn)一步在提升司法能力上很下功夫。要著力提高認(rèn)識(shí)和把握大局的能力,認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾的能力,認(rèn)識(shí)和把握社情民意的能力,認(rèn)識(shí)和把握法律和政策之間銜接的能力,認(rèn)識(shí)和把握協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力,以此不斷增強(qiáng)化解行
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