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法制辦年度社會治安綜治工作總結今年以來,我辦認真貫徹落實市綜治委關于加強社會治安治理的有關文件精神,堅持把社會綜合治理工作放在重要位置,加強工作的責任意識,結合實際工作,認真落實各項任務,現(xiàn)將有關工作匯報如下:一、提高認識,增強做好社會治安綜合治理工作的自覺性今年以來,我辦多次組織全體工作人員學習社會管理綜合治理工作的有關文件精神,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,將責任分解,層層落實,責任到人,確保創(chuàng)建工作落到實處。通過學習,大家深刻認識到,做好社會治安綜合治理工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,法制辦作為負責市政府法律事務的工作機構,要牢固樹立科學發(fā)展觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,把綜治工作和本職工作緊密聯(lián)系起來,以與時俱進的精神和求真務實的作風積極推進平安建設活動,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供有力的法制保障。二、加強領導,把綜治工作與推進依法行政緊密結合起來綜治工作是建設法治枝江的前提和重要內(nèi)容,而依法行政又是建設法治枝江的重要組成部分,因此,在工作中,我辦始終堅持把綜治工作與推進依法行政,建設法治政府相結合,切實提高依法行政、依法辦事、依法創(chuàng)建的能力。根據(jù)市綜治委的要求和部署,制定了工作方案,并列入年度工作計劃。三、突出重點,積極發(fā)揮政府法制部門職能作用根據(jù)我辦的工作職能,結合綜合治理工作,主要做了以下幾方面的工作。(一)嚴格規(guī)范性文件審查,為營造良好法制環(huán)境提供有力保障。為了加強源頭管理,年初,市法制辦印發(fā)了XX年度市政府規(guī)范性文件制定計劃,為規(guī)范性文件出臺定規(guī)矩、立計劃,把規(guī)范性文件制定與經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策相結合,著力構建有利于科學發(fā)展、和諧發(fā)展的體制機制,避免因規(guī)范性文件發(fā)布不當侵害行政相對人的權益,引起行政爭議,產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。今年,我市出臺了枝江市個人住房公積金貸款管理辦法、枝江市村衛(wèi)生室從業(yè)人員管理辦法、枝江市地方稅務局關于發(fā)布現(xiàn)行有效和失效廢紙的地方稅收規(guī)范性文件目錄的通知等規(guī)范性文件,這些文件的出臺均由我辦嚴格審查把關,為加快我市經(jīng)濟發(fā)展、保障公民利益,提供政策依據(jù),營造了的良好法制環(huán)境。(二)加強重大合同審查,有效預防和化解經(jīng)濟糾紛。近年來,隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,機關事業(yè)單位訂立各類合同的事項不斷增多。為此,市法制辦根據(jù)合同的不同類型,確定不同審查重點,注重歧義條款的明確界定,避免產(chǎn)生履約爭議,促進合同規(guī)范履行。今年,市法制辦共審查合同43份,備案6份。針對合同審查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向有關部門提出意見和建議,確保合同條款的嚴謹和周密。我辦在對市政府及各單位在經(jīng)濟活動中對外簽訂的合同文本進行嚴格審查,指導合同簽訂單位對合同文本修改完善,從源頭上建立起預防和化解經(jīng)濟糾紛的機制,避免因合同條款的約定不明產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。(三)積極開展民商事仲裁工作,妥善化解民商事爭議。今年,枝江仲裁辦共受理仲裁案件6件,調(diào)解結案2件,撤訴1件。仲裁作為訴訟以外解決民商事爭端的一種有效形式,是當今國際上公認并廣泛采用的解決爭議的重要方式之一,也是與民事訴訟互為補充的維護社會和諧穩(wěn)定的重要保障機制,具有專家辦案、一裁終局、不公開審理、方便快捷、成本低廉等優(yōu)勢。選擇仲裁方式解決民商事糾紛,對于公民、法人或其它組織維護自身合法權益,妥善化解民商事爭議,構建良好的社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會生活秩序,具有十分重要的意義。(四)改革行政復議案件審理方式,有效化解行政爭議。我辦以貫徹執(zhí)行中華人民共和國行政復議法和國務院行政復議實施條例為重點,加強行政復議制度的宣傳。暢通復議案件受理渠道,改進案件審理方式,注重運用和解等手段,提高案件辦理的質(zhì)量和效率。在行政復議工作中,我辦始終秉承多辦案,促改革,抓建設的宗旨,努力為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。今年,我辦共受理行政復議案件18件,結案18件,案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。其中:維持3件,終止3件,不予受理2件,其他處理10件。在審理行政復議案件中,我辦積極探索審理方式改革,采用糾錯與調(diào)解相結合的方式,堅持與當事人見面制度、重大復雜案件調(diào)查、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復雜案件,邀請法律顧問團成員討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,形成共識,確保把每一個行政復議案件辦成鐵案,XX年,沒有出現(xiàn)一起申請人不服復議決定提起行政訴訟的案件。這些事關民生問題案件的依法辦理,有效維護了人民群眾的合法權益,依法有效化解了行政爭議,促進了社會和諧穩(wěn)定,樹立了人民政府依法行政的良好形象。(五)提升調(diào)解理念,積極指導和參與行政調(diào)解工作。我辦始終把行政調(diào)解工作擺在重要位置,認真貫徹落實省、宜昌市以及枝江市委、市政府有關工作要求,以化解矛盾、構建和諧為基本目標,努力推動工作的制度化、規(guī)范化建設。法制辦按照上對市委、市政府負責,維護政府形象,下要對行政相對人講法講理,化解行政爭議,給當事人滿意答復的要求。配備相關辦公設備,明確工作目標,制訂了工作措施。積極配合相關部門處理交通事故糾紛、拆遷糾紛、行政管理糾紛、征地補償糾紛、土地承包糾紛等行政爭議案件。在處理各種案件時,做到深入實地認真調(diào)查取證,耐心宣傳法規(guī)政策,以理服人,用法引導當事人。合法合理訴求給予支持,提出解決爭議的具體辦法;不合法不合理的訴求給行政相對人講明事理,使爭議得到妥善的解決。通過這些做法,提高了全辦人員對于自身肩負責任的認識,增強大家工作齊心力和配合意識,有效地化解了可能轉化為上訪的集體事件,發(fā)揮了行政調(diào)解預防、減少和化解社會矛盾糾紛的作用,有力的促進了調(diào)解工作法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,促進社會和諧穩(wěn)定,為我市經(jīng)濟建設以及和諧社會建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。做好綜合治理工作,是全面落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的重要舉措,
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