黃圃鎮(zhèn)構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程.doc

黃圃鎮(zhèn)構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程2010年工作實施方案為全面貫徹落實公安部消防局提出的關(guān)于構(gòu)建社會消防安全“防火墻”工作的要求，切實提高全社會防控火災的水平和公安機關(guān)開展消防工作的能力，營造“平安亞運”的良好消防安全環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)文件精神和黃圃鎮(zhèn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程總體實施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況和2010年消防工作的特點，制訂本方案。一、組織領(lǐng)導為使我鎮(zhèn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程2010年的工作能夠順利完成，達到預期的效果，打好“防火墻”工程三年工作的基礎(chǔ)，成立工作領(lǐng)導小組，人員如下：組 長：劉文勇（黨委副書記、鎮(zhèn)長）副組長：梁自洪（黨委委員、副鎮(zhèn)長）成 員：黃圃鎮(zhèn)消防安全委員會成員單位負責人、各工業(yè)園區(qū)負責人、村（社區(qū)居）委會主任領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，地點在黃圃消防大隊，羅斌同志兼任辦公室主任。二、工作目標和具體內(nèi)容根據(jù)黃圃鎮(zhèn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程總體實施方案的要求，2010年的工作目標和具體內(nèi)容如下：（一）完善重點單位有關(guān)人員持證上崗制度。2010年12月31日前所有重點單位的消防安全管理人、各部班組和各生產(chǎn)線的管理人、明火和危險品作業(yè)崗位人員必須持證上崗，公共娛樂場所、易燃易爆場所必須全體員工持證上崗。把持證上崗情況納入消防安全檢查的重要內(nèi)容，各部門在開展監(jiān)督檢查、消防巡查時，要重點檢查該單位場所的上述人員是否取得公安消防機構(gòu)核發(fā)的消防培訓合格證書，證書有否過期，是否與現(xiàn)場實際情況相符，如果沒有持證上崗的，一律責令該單位場所有關(guān)人員報名參加消防發(fā)證培訓。責任部門：消防大隊（二）推行重點單位消防安全e網(wǎng)管理。2010年6月30日前召開全鎮(zhèn)重點單位消防安全管理人工作會議，培訓關(guān)于消防安全e網(wǎng)管理的內(nèi)容。2010年8月31日前將全鎮(zhèn)重點單位信息錄入互聯(lián)網(wǎng)“廣東省消防網(wǎng)上辦事大廳”中的e網(wǎng)管理系統(tǒng)，并通過日常監(jiān)督檢查查看重點單位使用系統(tǒng)進行消防安全自我管理的情況，進一步推廣e網(wǎng)管理。2010年12月31日前，重點單位消防安全e網(wǎng)管理全面實施。責任部門：消防大隊（三）建立重點單位防火滅火兩支隊伍。2010年7月31日前，所有重點單位必須建立不少于6人的防火巡查隊伍和不少于6人的專職消防隊伍各一支，人員名單和基本情況報鎮(zhèn)消防安全委員會備案，兩支隊伍分別承擔本單位日常消防巡查檢查和初起火災控制撲救工作。2010年9月31日前，重點單位兩支隊伍的人員必須全部通過消防發(fā)證培訓并持證上崗，鎮(zhèn)消防安全委員會將通過舉辦知識競賽和技能比賽分別驗收兩支隊伍的素質(zhì)。2010年12月31日前，所有重點單位專職消防隊伍必須達到“一室一庫”（辦公室和器材庫）標準，器材室內(nèi)配備滅火器、強光手電筒、頭盔、消防戰(zhàn)斗服、水鞋、消防扳手、水槍、水帶、消防斧等基本滅火器材。責任部門：消防大隊（四）加大消防宣傳培訓教育的力度。2010年7月31日前全面更換我鎮(zhèn)各種固定消防廣告牌和宣傳欄的內(nèi)容，大力宣傳“防火墻”工程；通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、郵政等渠道教育培訓社會單位和群眾提高“四個能力”（發(fā)現(xiàn)消除火災隱患、撲救初起火災、組織逃生自救、消防宣傳教育）；印制一批有關(guān)“防火墻”工程的消防宣傳海報，張貼于社會各種類型場所，營造濃厚的宣傳氛圍。2010年11月31日前結(jié)合“119”消防宣傳月舉辦一系列消防宣傳活動，進一步擴大我鎮(zhèn)“防火墻”工程的宣傳聲勢。2010年12月31日前出臺消防標識化管理建設(shè)標準，規(guī)范我鎮(zhèn)所有重點單位消防標識的設(shè)置。責任部門：宣傳辦、消防大隊（五）建立不同類型單位消防安全評價體系。2010年8月31日前對全鎮(zhèn)的酒店、學校、醫(yī)院、娛樂場所按照已經(jīng)制定的標準進行評分，評分結(jié)果通過電視媒體向社會公告，不足80分的停業(yè)整改。2010年10月31日前制定出租屋、易燃易爆場所、商場、集貿(mào)市場、勞動密集型企業(yè)的消防安全標準化管理規(guī)定以及配套的檢查考評方法，納入社會單位消防安全評價體系，并要求各有關(guān)單位按照相應的管理規(guī)定進行自查整改。2010年12月31日前完成對出租屋、易燃易爆場所、商場、集貿(mào)市場、勞動密集型企業(yè)的檢查評分工作，評分結(jié)果通過電視媒體向社會公告，不足80分的停業(yè)整改。責任部門：教辦、人民醫(yī)院、宣傳文化中心、流管辦、安監(jiān)分局、工商分局、消防大隊（六）提升社會公共消防安全裝備設(shè)施水平。2010年12月31日前組織各有關(guān)部門進行調(diào)研并制定實施十二五消防規(guī)劃；提請政府在鎮(zhèn)區(qū)“三舊”改造工程中做好消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃并逐步實施；結(jié)合我鎮(zhèn)應急救援隊伍建設(shè)試點工作，做好應急隊伍器材裝備采購計劃，完成部分攻堅項目的車輛裝備采購和配備。責任部門：黨政人大辦、規(guī)劃建設(shè)辦、財政所、公安分局、消防大隊（七）進一步強化消防安全委員會作用。2010年6月30日前進一步完善消防安全委員會的各項規(guī)章制度，在消防安全責任制規(guī)定、消防安全責任制規(guī)定考核辦法、消防安全委員會工作制度的基礎(chǔ)上制定出臺消防安全委員會的研判難題、檢查指導、考核檢查、信息通報和獎懲督導等制度，2010年12月31日前全面實施。責任部門：黨政人大辦、消防大隊（八）建立人大監(jiān)督消防安全工作體制。2010年12月31日前提請鎮(zhèn)人大制定出臺消防安全工作檢查督導制度和消防責任人年度述職制度，把對消防工作檢查督導和年度述職納入人大的工作范疇并每年實施。責任部門：黨政人大辦、消防大隊（九）繼續(xù)保持整治火災隱患高壓態(tài)勢。2010年6月30日前擬定關(guān)于推行“三合一”和安全出口火災隱患舉報獎勵機制的通知，在鎮(zhèn)電視臺和主要消防宣傳陣地進行傳播推廣并全面實施。2010年12月31日前完成我鎮(zhèn)大岑工業(yè)區(qū)的火災隱患整治工作。責任部門：宣傳辦、消防大隊（十）進一步落實部門依法監(jiān)管職責。2010年6月30日前消防安全委員會各部門要成立消防工作領(lǐng)導小組，明確消防安全責任人、管理人和聯(lián)系人，明確分工和責任，并報鎮(zhèn)消防安全委員會備案。2010年12月31日前各部門要制定本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全標準化管理規(guī)定，統(tǒng)一各部門消防管理工作制度和消防工作檔案，落實對各部門消防安全工作每年集中培訓、每年考評，并與該部門消防安全責任人年終實績考核掛鉤。責任部門：各部門按照消防安全責任制管轄范圍分工負責。（十一）完善部門消防安全聯(lián)合執(zhí)法體制。2010年6月30日前建立部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，落實每季度通報火災隱患、專項整治以及隱患整治等情況。責任部門：黨政人大辦、消防大隊（十二）全面完善村（社區(qū)）五個基本建設(shè)。2010年12月31日前，所有村（社區(qū)）按照中山市社區(qū)（農(nóng)村）消防安全管理規(guī)定要求全面落實“五個基本建設(shè)”，落實每年考評，考評成績納入各村（社區(qū)）消防安全責任人年終實績考核，并與獎金福利掛鉤。責任部門：各村（社區(qū)）（十三）加強村（社區(qū)）消防巡查隊伍建設(shè)。2010年6月30日前將全鎮(zhèn)安監(jiān)檢查員、出租屋協(xié)管員、治安人員、“兩委”人員等登記造冊，建立巡查人員資料庫，統(tǒng)一巡查人員標識，規(guī)范日常消防巡查工作制度和巡查標準，劃分責任區(qū)，明確分工，落實責任。2010年12月31日前，對全鎮(zhèn)所有巡查員進行分批培訓，并落實每年集中培訓和考核制度，培訓合格頒發(fā)“消防安全巡查員證”，實行持證上崗，全面加強對“三小”場所、出租屋的監(jiān)管。責任部門：流管辦、安監(jiān)分局、消防大隊、各村（社區(qū)）（十四）全面落實村（社區(qū)）消防基本教育。2010年6月30日前落實全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“四個一”，即一支不少于6人的消防志愿者隊伍，一個固定的消防宣傳欄，一個固定的防火公約牌，一條固定的消防宣傳標語牌，并實行每季度更換內(nèi)容一次。2010年12月31日前落實全鎮(zhèn)村（社區(qū)）發(fā)展不少于1名專職消防宣傳教育培訓教員，教員要求通過消防發(fā)證培訓，定期對村（社區(qū)）群眾開展消防宣傳教育，負責村（社區(qū)）日常消防宣傳培訓工作。責任部門：宣傳辦、消防大隊、各村（社區(qū)）。（十五）探索創(chuàng)新社會消防安全管理模式。2010年6月30日前舉辦第一期“六個e網(wǎng)”（消防監(jiān)督信息e網(wǎng)公開、消防監(jiān)督業(yè)務(wù)e網(wǎng)受理、咨詢舉報投訴e網(wǎng)辦理、重點工程項目e網(wǎng)直通、消防重點單位e網(wǎng)管理、消防知識技能e網(wǎng)培訓）培訓班，全鎮(zhèn)公安派出所民警、消防大隊監(jiān)督員、各部門負責消防工作的人員、各村（社區(qū)）負責消防工作的人員都要熟悉“六個e網(wǎng)”的功能和操作。2010年12月31日前舉辦第二期“六個e網(wǎng)”培訓班，全鎮(zhèn)所有重點單位消防安全管理人都要熟悉“六個e網(wǎng)”的功能和操作，使用“六個e網(wǎng)”開展社會消防管理工作的格局基本形成。責任部門：黨政人大辦、消防大隊（十六）加強公安派出所消防安全管理工作。2010年12月31日前依據(jù)廣東省公安派出所消防安全管理工作暫行規(guī)定要求全面規(guī)范派出所消防執(zhí)法工作，把屬于派出所管理的15類場所和三級消防安全重點單位劃分給派出所監(jiān)管，落實公安派出所民警每半年一次集中消防培訓，每年一次消防工作考評，考評成績與個人年終考核成績掛鉤，全面規(guī)范派出所消防管理工作檔案和臺帳，實現(xiàn)派出所消防管理工作主動化、常態(tài)化、規(guī)范化。責任部門：公安分局、消防大隊（十七）完善社會消防安全教育培訓體系。2010年12月31日前全面落實社會消防安全教育培訓規(guī)定，并依托“六個e網(wǎng)”中“廣東消防安全網(wǎng)上培訓學院”實現(xiàn)消防培訓教育工作網(wǎng)上注冊、培訓、考試和發(fā)證管理。責任部門：消防大隊（十八）做好平安亞運各項消防安全工作。根據(jù)上級部署扎實開展好各項火災隱患專項整治工作，2010年主要開展出租屋、中小學校、建筑工地、建筑消防設(shè)施、“三合一”、安全出口鎖閉等專項治理工作，每一項專項整治工作都要有方案、有部署、有組織、有開展、有臺帳、有驗收、有總結(jié)、有效果。各部門也要在本行業(yè)、本系統(tǒng)中開展大排查、大整治工作，確保亞運期間消防安全。責任部門：各部門按照消防安全責任制管轄范圍分工負責。四、實施步驟（一）動員部署階段（2010年5月）。下發(fā)實施方案，召開會議部署我鎮(zhèn)“防火墻”工程2010年具體工作，廣泛宣傳“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標準，營造濃厚宣傳氛圍。（二）組織實施階段（2010年6月至12月）。各職能部門、村（社區(qū)）、各社會單位在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)消防安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照本方案要求制定本部門、本單位的具體方案，成立工作領(lǐng)導小組，明確分工和責任，實施具體措施，實現(xiàn)“防火墻”工程2010年的各項目標。（三）總結(jié)驗收階段（2011年1月）。鎮(zhèn)政府組織對各職能部門、村（社區(qū)）2010年“防火墻”工程各項工作開展情況進行考核驗收，消防大隊對社會單位進行考核驗收，并及時對考核中發(fā)現(xiàn)的問題予以整改，做好迎接市政府年度驗收的準備。五、工作要求（一）提高認識，統(tǒng)一部署。今年是我鎮(zhèn)構(gòu)建社會消隊安全“防火墻”工程的第一年，也是打好基礎(chǔ)的一年，各職能部門、村（社區(qū)）、各社會單位要將“防火墻”工程作為當前和今后一個時期消防工作的中心任務(wù)來抓，制定具體建設(shè)標準和考核驗收標準，明確職責、目標任務(wù)和措施要求，建立和完善聯(lián)動工作機制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局。（二）廣泛宣傳，加強培訓。要運用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標準，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。同時，要開展多種形式的培訓提高相關(guān)人員構(gòu)筑“防火墻”的能力。（三）落實責任，嚴格獎懲。要逐項細化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目