東勝區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報.doc

東勝區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報一、東勝區(qū)概況東勝區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯高原腹地，攬于九曲黃河“幾”字灣懷抱，是鄂爾多斯市城市核心區(qū)、是經(jīng)濟、科技、文化、金融、交通和信息中心。東勝因隋代置勝州后幾經(jīng)沿革而得名，1912年置縣；隨著改革開放的實施，1983年東勝撤縣改市；1987年東勝被列為全國開放城市，為響應西部大開發(fā)的號召，2001年東勝撤市設區(qū)。目前，東勝區(qū)總面積2160平方公里，下轄三個鎮(zhèn)，八個街道辦事處，一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，一個裝備制造基地，總人口60萬，有蒙、漢、回、藏等21個民族。區(qū)位優(yōu)勢明顯。東勝地處“呼包鄂經(jīng)濟圈”，沿黃經(jīng)濟帶，交通便利，公路鐵路縱橫交錯四通八達。109、210國道在此交匯，包茂高速公路縱貫南北，榮烏高速公路橫穿東西，包府公路繞城而走；包神鐵路沿市穿行、包西鐵路跨區(qū)而過，準東、東烏鐵路已經(jīng)建成；公路鐵路交通干道與全國公路鐵路網(wǎng)相連通，輻射周邊帶動明顯。中心城區(qū)距包頭機場96公里，距鄂爾多斯機場30分鐘車程，距首府呼和浩特248公里，距西安、北京800公里，是晉、陜、寧、蒙四地及鄰近地區(qū)重要的商品集散地和陸路運輸要沖。自然資源富集。東勝地處有中國21世紀能源接續(xù)地之稱的鄂爾多斯盆地，境內(nèi)和周邊地區(qū)資源富集，東勝已探明礦種30多種，尤以優(yōu)質(zhì)煤聞名遐邇，探明儲量727億噸，與神府煤田聯(lián)袂，為世界八大煤田之一，被稱為“烏金之?！薄＝ú馁Y源優(yōu)勢明顯，石灰?guī)r、石英沙、陶瓷粘土等資源儲量驚人。這里盛產(chǎn)纖維鉆石阿爾巴斯白山羊絨，世界最大的羊絨加工企業(yè)鄂爾多斯集團總部設在東勝，“鄂爾多斯”羊絨服裝品牌以“溫暖全世界”的豪情享譽海內(nèi)外。人文資源獨特。東勝地區(qū)自夏代起就有游牧民族在此繁衍生息，秦代以前是北方各部落游牧的駐地，有“世界第一條高速公路”之稱的秦直道遺跡在東勝境內(nèi)保存最為完整，這里是是蒙古民族文化保留最為完整的地區(qū)之一。世界級保護濕地和國家級自然保護區(qū)遺鷗自然保護區(qū)坐落在東勝泊江海子鎮(zhèn)，一代天驕成吉思汗陵寢和神秘莫測的銀肯響沙與東勝毗鄰。 人居環(huán)境優(yōu)化。東勝按照“百年城市、百萬人口”為可持續(xù)發(fā)展目標，打造“服務內(nèi)蒙古、輻射晉陜寧”的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市核心區(qū)，積極實施了“高起點規(guī)劃、高標準建設，高水平管理”戰(zhàn)略，打造高品位城市建設。舊城改造步伐加快，以“政府只予不取，企業(yè)合理盈利、群眾實惠滿意”為原則，大力推進棚戶區(qū)改造工程；新區(qū)建設大力實施，按照“生態(tài)城市、融合發(fā)展”理念，強化城市產(chǎn)業(yè)功能，科學布局居住區(qū)、商業(yè)區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)，力爭建成低碳宜居宜業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)示范區(qū)；城市設施不斷完善，城市道路網(wǎng)絡覆蓋，基礎管網(wǎng)設施完善，城市功能升級優(yōu)化，城市的美化、亮化、綠化力度進一步加大，城市形象和品位顯著提升。結合“數(shù)字東勝”建設，實施數(shù)字信息“四大工程”，積極推行城市數(shù)字化管理，構建精確、高效的城市管理新模式。一座功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市呈現(xiàn)在人們的面前。經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)。東勝積極構筑以先進裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以鄂爾多斯裝備制造基地為平臺，大力發(fā)展先進機械加工和裝備制造產(chǎn)業(yè)。以汽車整車制造、零部件生產(chǎn)、新能源開發(fā)利用和新型環(huán)保節(jié)能電子產(chǎn)品為發(fā)展重點，打造產(chǎn)、學、研一條龍的先進裝備制造基地；以提升服務業(yè)增加值、加快打造區(qū)域服務中心為目標，大力提升現(xiàn)代服務業(yè)水平，建設新舊區(qū)綜合服務商圈、努力提升現(xiàn)代金融服務業(yè)水平，大力發(fā)展信息服務業(yè)及旅游文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，全面推進華研綜合物流園區(qū)、易興建材物流園區(qū)、銅川汽車產(chǎn)業(yè)博覽園、煤炭物流基地四大物流園區(qū)建設。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，著力在更高水平上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，已建成自治區(qū)級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范區(qū)，努力打造國家級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范區(qū)。社會和諧發(fā)展。東勝堅持“財富共創(chuàng)、成果共享、和諧共建”的理念，突出民生改善的均衡性和普惠性，在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，努力將改革和發(fā)展的成果最大程度地惠及人民群眾,全力構建西部和諧社會示范區(qū)。落實學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、勞有豐酬、住有宜居的“五有”惠民政策，著力提升居民的幸福指數(shù)，認真推行了大巡防、大技防、大調(diào)解、大流管工程，全力打造平安東勝。以人為本，全面推動群眾精神文化事業(yè)發(fā)展，“和諧東勝市民文化大講堂”大型公益性文化活動成為一個公益性的文化品牌?！笆晃濉逼陂g，東勝區(qū)先后被評為全國綜合發(fā)展百強縣（市）、中國優(yōu)秀旅游城市、自治區(qū)最具發(fā)展?jié)摿ζ炜h區(qū)、改革開放30年內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域發(fā)展先鋒、全國科技富民強縣試點區(qū)、中國中小城市科學發(fā)展百強、中國最具區(qū)域帶動力中小城市百強、中國西部最具投資潛力百強縣（市、區(qū)）、中國現(xiàn)代服務業(yè)投資環(huán)境十佳區(qū)（縣）和全國數(shù)字化城市管理系統(tǒng)試點城區(qū)。沿著科學發(fā)展的道路，向著建設小康社會的目標，經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快發(fā)展，東勝正在成為一個“基礎設施完善、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活改善”的現(xiàn)代文明城市。二、東勝區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況（一）主要經(jīng)濟指標完成情況。2010年，預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值605億元，增長25.1%；人均生產(chǎn)總值118178元，增長23.7%；固定資產(chǎn)投資預計完成500億元，增長53.4%；地方財政收入近160億元，增長41.5%；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整優(yōu)化為13960。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。工業(yè)經(jīng)濟方面。全力推進裝備制造基地建設，重點發(fā)展以汽車制造為主的先進裝備制造業(yè)和新能源開發(fā)利用、電子產(chǎn)品等高新技術產(chǎn)業(yè)。加強協(xié)調(diào)調(diào)度，搞好跟蹤服務，建立月會晤制度，加快推進奇瑞汽車、精功重卡、中興特種車、大連路明、久和風電等在建項目盡快落地、投產(chǎn)達產(chǎn)。堅持引進一批、開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批，積極開展選商招商，洽談引進中包集團、河北東旭太陽能光伏、京東方液晶顯示、深圳比克電池、席勒直升機等項目取得了初步進展。繼續(xù)加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造煤炭電子交易市場。啟動東勝輕紡園區(qū)搬遷，不斷做大做強絨紡產(chǎn)業(yè)。全部工業(yè)企業(yè)預計實現(xiàn)增加值202億元，增長23%。實施重點工業(yè)項目47項，完成投資138億元，增長37.6%?，F(xiàn)代服務業(yè)方面。采取大力興建公租房等保障性住房，合理規(guī)劃建設便民超市、民生商場、批發(fā)市場，開辟就業(yè)渠道，增加市民收入等有效措施，降低東勝生活成本，提高幸福指數(shù)。引進西貝等餐飲企業(yè)，改善地區(qū)餐飲服務業(yè)結構。主動引導和規(guī)范民間借貸，扶持引進發(fā)展大規(guī)模小貸公司，積極促成中信、民生兩家銀行入駐我區(qū)。秦直道文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園迎賓，九成宮4A級旅游區(qū)整體規(guī)劃完成，建設工作全面展開。天風動漫產(chǎn)業(yè)基地開工建設。落戶我區(qū)的“大角牛”卡通形象榮獲國家廣電總局“最佳動畫形象獎提名獎”，躋身中國優(yōu)秀動漫品牌的前列，動畫片小牛向前沖榮獲“最佳動畫長篇獎提名獎”。成功申辦2011年中國動漫項目推介會，將有力推動我區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，華夏九九城項目奠基。加快信息產(chǎn)業(yè)園建設，編制規(guī)劃，確定選址，積極爭取中國移動、中國聯(lián)通、阿里巴巴、世紀互聯(lián)等數(shù)據(jù)中心落戶我區(qū)。（三）城市建設及基礎設施建設方面。2010年，編制完成了舊城區(qū)5個片區(qū)、鐵西二三期等17項控制性詳細規(guī)劃，供水專項規(guī)劃、“三園三川”景觀設計等12項專項規(guī)劃和城市設計；完成拆遷1.2萬戶，新開工房地產(chǎn)1240萬平方米；實施了銅川路、富興南路、濱河大道109國道以北段等63條44.7公里城市道路和包西東勝段等3個重點鐵路項目，建成各等級公路153公里，包茂一號、二號橋、昆都侖1號、4號橋主體基本完工；為方便市民出行，新增了480輛出租車和100輛新型環(huán)保公交車，新開通6條公交線路、并增加停車位1萬個；日供水20萬噸的中心城區(qū)黃河引水工程水源地、輸水管線和泵站建設已完工，城區(qū)新建和改造供水管網(wǎng)28公里、排污管網(wǎng)40公里；整合現(xiàn)有供熱資源，鋪設供熱管網(wǎng)79公里，新建換熱站67座；新建、改建垃圾轉(zhuǎn)運壓縮站120座、水沖公廁65座，新增垃圾填埋場正在建設中；建設賽臺基濱水廣場、格舍壕景觀河、“三園三川”等多處公園廣場綠地，全年新增綠地面積2700萬平方米。（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及生態(tài)建設方面。進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范區(qū)建設，累計完成投資近50億元。15條28公里道路已完工，總投資近4億元的罕臺川中心公園已基本完工；1所小學和3所幼兒園主體工程完工。鄂爾多斯集團公司搬遷、食品園區(qū)二期、特色餐飲、制藥園區(qū)等項目進展順利。按照“住房是基礎、培訓是關鍵、就業(yè)是根本、保障是后盾、管理是重點”的指導方針，深入貫徹落實轉(zhuǎn)移農(nóng)民各項優(yōu)惠政策，完成農(nóng)村勞動力職業(yè)技能各項專業(yè)培訓2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)提升培訓14380人?？偼顿Y13億元、50萬平方米、3554戶的移民小區(qū)一期基本完工，二期預計明年7月初全部完工。投資2000萬元拆除農(nóng)村危舊房屋5391戶，投資4000萬元完成公路沿線整治工作，拆除房屋50戶，改造房屋261戶。繼續(xù)加大生態(tài)建設工作力度，實現(xiàn)了生態(tài)狀況明顯改善、林沙產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的多贏局面，全區(qū)森林總面積達到141.97萬畝，森林覆蓋率、植被覆蓋度分別達到32.56%、87%；2010年按照市委、市政府“三個百萬畝生態(tài)林工程”的建設要求，全年完成植樹造林近13萬畝；繼續(xù)扶持林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄂爾多斯天驕食品公司二期項目沙棘葉黃酮和花青素生產(chǎn)線和佳音公司沙棘沙棘黃酮和沙棘油已投產(chǎn)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長，年銷售收入逐年提高。（五）社會事業(yè)及民生改善方面。2010年，新建學校4所已投入使用，6所完成主體建設，校安工程已完成7棟單體加固任務，職業(yè)教育中心和市二中新校區(qū)陸續(xù)投入使用；科技教育創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎配套設施已基本完成，計劃入園的5所學校，2所已搬遷入園，其余3所即將入駐；啟動建設了全民健身活動中心，成功舉辦了內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和首屆鄂爾多斯國際那達慕大會等重大體育賽事；衛(wèi)生基礎設施進一步健全，區(qū)醫(yī)院擴建工程基本完成，規(guī)劃新建蒙中醫(yī)院已完成選址設計，婦女兒童醫(yī)院正在進行內(nèi)部裝修，改建和新建9個社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站，其中3處已投入使用，社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡覆蓋率達到90%以上；投資1.8億元建設了東勝區(qū)民政福利中心、殘疾人綜合服務中心和紅十字會備災救災中心；綜合圖書館、青銅器博物館正在建設，新增5個草原書屋和11處報刊亭已投入使用，規(guī)劃建設了罕臺鎮(zhèn)文化站和和諧社區(qū)等8個高標準社區(qū)綜合文化中心，投資2億元重點打造了23處社區(qū)活動陣地，組織各類公益演出和接待演出162場，創(chuàng)作藝術作品60多部（件）；就業(yè)和再就業(yè)水平得到了全面提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2225人，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零，全年提供就業(yè)崗位11006個，投資1000萬元建立的創(chuàng)業(yè)培訓基金已啟動運行；通過公開招考方式，引進了各類專業(yè)技術緊缺型人才101人；社會保障體系不斷健全，全年建成保障性住房4722套，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)全覆蓋，住院報銷率從55%提高到70%，蒙古族農(nóng)民個人繳納部分由政府代繳，住院報銷封頂線從5萬元提高至10萬元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額和報銷比例提高到38萬元和90%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險最高支付限額和住院報銷提高到10萬元、75%，城鎮(zhèn)低保標準由330元/月提高到400元/月，農(nóng)村低保標準由2200元/年提高到3360元/年，大病醫(yī)療救助封頂線由5萬元提高到8萬元，農(nóng)牧民養(yǎng)老保險金由每月200元提高至每月260元，行政事業(yè)單位在職人員的平均工資增長到5163元/月，退休人員平均工資增長到3700元/月；社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷加大技防和人防投入，形成了全天候網(wǎng)格化巡邏體制，警校共育體系不斷完善。三、“十二五”及2011年主要工作思路十二五時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持“結構轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略不動搖，按照“建設百年鄂爾多斯，打造百萬人口城市”要求，以全面建設生態(tài)型城區(qū)為目標，突出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市環(huán)境和基礎設施建設，切實提高人民幸福指數(shù)，以創(chuàng)建全國文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家安全城市為載體，走讓生活更美好的新型城市化發(fā)展之路，大力提升城市承載力、競爭力、輻射力、創(chuàng)新力，使東勝成為自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟帶的經(jīng)濟和金融中心之一、呼包鄂城市群和晉陜寧蒙經(jīng)濟圈中的重要一極、全市科學發(fā)展及富民強市的推動先鋒。 “十二五時期”確定發(fā)展目標和任務：“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)年均增長20%左右，三次產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化；城市建成區(qū)面積達到211平方公里，人口規(guī)模達到100萬人；單位能耗明顯下降，生態(tài)和人居環(huán)境明顯改善；綜合發(fā)展水平繼續(xù)保持自治區(qū)前列，力爭把東勝打造成中心城市的核心區(qū)、結構轉(zhuǎn)型的引領區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、社會和諧的首善區(qū)。在西部地區(qū)率先全面實現(xiàn)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。2011年全區(qū)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面落實自治區(qū)“富民強區(qū)”