中職學校編制調研報告.doc

中職學校編制調研報告一、當前中職教育的發(fā)展現(xiàn)狀中等職業(yè)學校教育的目標是把學生培養(yǎng)成為“具有綜合職業(yè)能力，在生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者和中初級專門人才”。而中職生憑借著全面系統(tǒng)的職業(yè)知識學習和職業(yè)技能訓練的實用性的優(yōu)勢，贏得了廣泛的就業(yè)市場。良好的就業(yè)環(huán)境推動了中等職業(yè)學校的發(fā)展。隨著“大力發(fā)展中職教育”國策的提出和市場經濟體制的不斷完善，中職學校正逐漸成為獨立的教育本體，參與市場競爭。但是生源現(xiàn)狀與傳統(tǒng)的教育觀念和教學模式，以及幾十年不變的課程與教材之間的矛盾等若干因素，已成為中職學校生存和發(fā)展的桎梏，中職教育改革勢在必行。因此在過去的幾年里，曾經紅火了一陣子的中職學校因普高擴招、畢業(yè)生就業(yè)安置等問題而出現(xiàn)了招生難，生存難和持續(xù)滑坡的局面；甚至，相當一部分中職學校因此而紛紛面臨關門。盡管當前有的中職學校采取了教職工全員招生與工資獎金掛鉤的辦法以解決生源難題，雖取得了一定的成效，能勉強維持運轉；但生源的“錄取流失率”高達30以上，且居高不下；招生成本極高，而且教師們?yōu)榇艘脖池撝林氐墓ぷ鲏毫退枷氚?。面對中等職業(yè)技術教育的嚴峻形勢，我們應該進行冷靜而理性的思考和分析。盡管當前的中職學校的教育存在著缺陷和不足，學生僅有一技之長，綜合素質偏低，后續(xù)發(fā)展乏力等。但是，我們應該十分清楚地看到，我國畢竟處在市場經濟的初級階段，無疑需要一批勇于探索、銳意改革創(chuàng)新的高科技人才，但更需要千千萬萬既掌握操作技能又有一定技術理論的新型員工。與其說中職學校面臨著存亡危機，不如說中職學校的招生、教育和管理需要加大改革的力度。二、當前中職教育存在的主要問題（一）學校方面：主要存在三大問題。1、大多數(shù)中職學校的專業(yè)設置和開設的課程，都不能與時具進；缺乏吸引力，硬件設施也跟不上。學生的實習實驗條件差，實訓設備陳舊簡陋；也很難滿足教學需要。開設課程的實用性不強，使學生產生“學了也白學”的想法。2、中職教育本身的理念不清，有很多中職學校對中央職業(yè)教育精神沒有很好的領悟。學校為了自己的生存，不顧教學質量只圖經濟效益。有些學生在一些三年學制的中職學校，卻只讀了不到一年的書就以“頂崗實習”的名義去工作了；但為了那張畢業(yè)證卻還得要交六個學期的學費。由于沒有受到很系統(tǒng)的職業(yè)教育，學生也很難適應其所在的工作崗位；使得中職學校的社會形象大打折扣，這是一個很現(xiàn)實的社會信任危機。3、有些中職學校制訂的中專招生方案，也缺乏創(chuàng)新精神。仍采用自己十幾年前制訂的原“圈地”承包式招生方法和通過給予推薦學生的中學老師“招生回扣”的方式；用“有償招生”的手段等來完成上級教育部門下達的中專擴招指標。如此的中專招生方案，早已落后于當今快速發(fā)展的信息時代。初中畢業(yè)生及其家長早已知道：原初中班主任力勸并親自帶送初中生去讀中專的“貓膩”。而中學老師推薦的學生就讀職業(yè)學校，也是“隨行就市”；把學生推薦給回扣高的中職學校，而不是考慮這些中職學校的辦學環(huán)境和教學質量。（二）學生方面：一般來說，初中畢業(yè)后沒有考上普通高中的才來讀中職學校。1、中職學校門檻低，入學容易?，F(xiàn)在的中職學生，生源年齡偏小、綜合素質偏低，基本屬于“淘汰產品”，中職學生起點較低。目前，由于種種原因，中職學校生源素質普遍不高，其中一部分是思想品德和學習表現(xiàn)比較落后或自身缺點較多的后進生。他們在入學不久，便暴露出各種各樣的問題，如組織紀律觀念淡薄，經常遲到，早退；由于學習基礎差，上課聽不懂，作業(yè)不會做，學習毫無興趣，以致產生厭學情緒；有的言談舉止不文明，沾染不良習氣，時常出入游戲機房、營業(yè)性卡拉OK廳舞廳；有的喜歡看不健康的書刊錄像，常和社會上不良青年混在一起吸煙喝酒，甚至打架斗毆等等。2、現(xiàn)在的中職學生習慣于原來的保姆式教育方式，養(yǎng)成了被動學習、被動接受式的“被看著”的習慣；其自我控制能力及自學能力十分有限，入校后不能適應新的學習環(huán)境。3、由于沒有了升學的壓力，將來的就業(yè)形勢尚可；因此在校的中職生就成了“60分萬歲”一族。他們認為只要考試及格就有畢業(yè)證，有畢業(yè)證就可以找得到工作；沒有了進取心，學習上缺乏主觀能動性。近幾年這種現(xiàn)象尤為突出，怕苦怕累；遇到困難，只想退縮；缺乏鍛煉，很難適應將來的就業(yè)需要。（三）教材方面：突出表現(xiàn)在以下幾個方面。1、中職學生現(xiàn)用教材多數(shù)內容比較陳舊，缺乏知識的更新。有些專業(yè)教材還是七八十年代出版的，有些新版書也只是換湯不換藥，只是更新包裝，內容還是老的基本沒變。而近幾年企業(yè)在飛速發(fā)展，設備技術在不斷更新，專業(yè)教材卻還一成不變，已不能滿足現(xiàn)行教學的需要。2、有些教材與初中教材銜接不連貫，有些知識脫節(jié)，中職學生基礎又較差，接受起來非常困難；有些課程偏難偏深，尤其是有些專業(yè)課，以現(xiàn)有學生的理解能力和邏輯思維能力進行學習確實強人所難；3、教材的實用性不強，理論偏多；指導學生進行生產操作的內容太少，實訓實驗課與實際生產脫節(jié)；使學生產生“學了也白學”的想法。（四）師資方面：1、從質量上來看：中職教育的教師有很多都是從普通教育改行過來的，特別是專業(yè)課的老師；很難做到中職教育教師隊伍雙師型的要求。況且就是這樣的改行教師也不能滿足現(xiàn)有中職教育發(fā)展的要求，很多新興的專業(yè)根本就沒有教師。專業(yè)課教師雙師素質達不到應有的水平，專業(yè)理論課教師實踐能力低，實踐課教師專業(yè)理論水平不高。教師智能結構單一，難以全面實施現(xiàn)代職業(yè)教育教學方法。2、從數(shù)量上看：加上中職學校不斷擴招，師生人數(shù)比例逐年減?。辉斐刹糠纸處熦摀^重，形成有時一個老師教3到5門專業(yè)課的情況。如此大的工作量，難以保證教學質量。 三、建議與對策： （一）、要加快中等職業(yè)學校用人制度改革步伐。 在職業(yè)學校全面推行全員聘用制，按照“資格準入、公開招聘、擇優(yōu)聘用”的原則，對職業(yè)學校新任教師實行公開招聘、擇優(yōu)聘用。各級人事、編制、教育部門要積極支持職業(yè)院校用人制度改革，在職業(yè)學校進人手續(xù)、崗位設置、職務評聘等方面開辟“綠色通道”，在職業(yè)學校設置一定比例的特聘教師崗位，允許打破學歷、年齡、身份限制，吸收行業(yè)企業(yè)具有豐富實踐經驗的專業(yè)技術人員和高技能人才擔任專業(yè)課、實習指導教師。實施“緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助計劃”，對中等職業(yè)學校的特聘兼職教師，由財政安排專項資金給予資助。 （二）、加強“雙師型”教師隊伍建設,建立并完善與企業(yè)密切聯(lián)系的職業(yè)教育教師培訓體系 加強職業(yè)學校在職教師的培訓，提高其“雙師”素質，是當下推進我國職業(yè)教育教師“雙師型”建設現(xiàn)實而緊迫的任務。職業(yè)教育教師培訓體系應突出與行業(yè)、企業(yè)的密切聯(lián)系，切實加強中職學?！半p師型”教師隊伍建設。1、各地市可根據(jù)本地實際建立校企合作委員會，作為校企合作的指導機構。成員包括政府有關職能部門（如教育、人事、勞動保障）、職業(yè)學校（中職、中技）、行業(yè)企業(yè)（龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、工商聯(lián)、外資企業(yè)聯(lián)誼會等），下設各專業(yè)指導委員會，其中“師資建設專業(yè)委員會”重點推動“雙師”教師隊伍建設。 2、采用柔性的人事管理制度，鼓勵學校聘用企業(yè)和社會各界的能工巧匠作為兼職教師，形成雙師結構的教學團隊，再逐步向雙師素質過渡。3、實行新教師見習期培訓制度。作為剛走出校門，走上教學工作崗位的見習教師，由于他們在大學中學習的主要是專業(yè)理論知識、文化知識，接觸實踐較少，故很有必要對他們進行崗位技能的培訓。這期間的培訓是由職業(yè)教育部門直接組織安排的，只有經過考核合格后，才能成為真正的專業(yè)教師。 4、全面建立職教教師企業(yè)實踐制度。職業(yè)學校的在職教師每一個培訓周期必須到相關企業(yè)或生產服務一線實踐，了解企業(yè)的生產組織方式、工藝流程、產業(yè)發(fā)展趨勢等基本情況，熟悉企業(yè)相關崗位(工種)職責、操作規(guī)范、用人標準及管理制度等具體內容，學習所教專業(yè)在生產實踐中應用的新知識、新技能、新工藝、新方法，提高專業(yè)實踐能力和實踐教學能力。要開發(fā)出一套體現(xiàn)職業(yè)教育教師職業(yè)素質特點的培訓方案、課程標準及教材。 （三）、重視骨干教師、學科帶頭人的選拔與培養(yǎng)： 重視“學科帶頭人、優(yōu)秀中青年骨干教師”的選拔、培養(yǎng)與管理是師資隊伍建設中一項常抓不懈的重要工作。優(yōu)秀中青年教師是學校教學、科研領域的中堅力量，是學科帶頭人的后備軍，是學校人才隊伍中最重要的組成部分。在選拔、培養(yǎng)與管理方面的我們認為：一是要選拔出思想政治素質好，教學水平高，在專業(yè)領域已做出了一定成績，并有較好發(fā)展前途的教師作為培養(yǎng)對象；二是要“不拘一格”，對有發(fā)展?jié)摿Φ慕處煷竽憜⒂茫呐囵B(yǎng)；三是對被培養(yǎng)人要實行“四個優(yōu)先”的傾斜政策，即優(yōu)先外出學習提高、優(yōu)先評聘職稱、優(yōu)先派往企業(yè)鍛煉、優(yōu)先安排科研經費；四是要實行雙重考核動態(tài)管理，做到優(yōu)勝劣汰，滾動發(fā)展，形成良好的競爭氛圍。通過建立一套良好的選拔機制，使一批優(yōu)秀的骨干教師脫穎而出。 （四）、將“雙師型”教師隊伍建設作為職業(yè)學校目標考核指標。 由于諸多原因，有些學校對“雙師型”教師隊伍建設重視程度還不夠，將“雙師型”教師隊伍建設作為職業(yè)學校目標考核之一，由教育主管部門根據(jù)各學校上年度“雙師型”教師的數(shù)量，制定年度“雙師型”教師培養(yǎng)目標，對不能完成培養(yǎng)任務的職業(yè)學校，在年終學校評選工作中，采取一票否決制，可督促學校領導更進一步重視“雙師型”隊伍建設，必將更好促進“雙師型”教師隊伍建設。（五）、鼓勵中職學校積極參與產學研開發(fā)。 學?？梢愿鶕?jù)專業(yè)現(xiàn)代化建設的需求，要求專業(yè)教師積極參與專業(yè)教育和實訓工廠的建設，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，與有關人員一起自行研制、開發(fā)、實驗設施，要加強與生產科研部門的合作，鼓勵更多的教師參與科研，使教師的整體素質和實踐能力在科研活動中得到提高。 （六）組織專業(yè)課教師參加技能考核，并作為學校評聘教師的重要依據(jù)。 各學校可以根據(jù)學校的實際情況，按國家職業(yè)技能鑒定標準制定考核專業(yè)課教師技能的計劃，每一、二年組織本校專業(yè)課教師參加一輪次的技能考核，考核結果作為學校評聘教師的重要依據(jù)；同時制訂獎勵措施，鼓勵教師積極參加各級教育與勞動和社會保障部門組織的技能大賽，這樣，真正能使雙證型教師成為雙能型教師，有利于提高“雙師型”教師隊伍的整體素質。中等職業(yè)教育的教學質量關鍵在教師，只有具備了一支“雙能”的“雙師型”教師隊伍，才能使職業(yè)技能成為連接教育和生產的紐帶，才能為社會培養(yǎng)出高素質和高技能的勞動人才。 （七）、加強校園文化培育，增強教師的凝聚力、向心力和主人翁意識。 職業(yè)學校的教師一般都是高級知識分子，自主意識非常強，他們即講究生活質量，也特別關注工作質量，工作壓力大沒關系，但是希望工作很愉悅，很有成就感，所以學校的校園文化的建設能促進教師之間、教師與組織之間更加和諧，降低教師面對不確定情境與事件時的焦慮感。組織文化像過濾器一樣，幫助教師過濾去掉無關的事