市勞動(dòng)和社會(huì)保障局信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料查處違法違紀(jì)案件，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，是深入開(kāi)展反腐敗工作的重要舉措，是純潔機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的有力保證，是提高黨員干部自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法意識(shí)的有效途徑。我局堅(jiān)持以人為本，高度重視黨員干部違紀(jì)違法案件的查處工作，充分發(fā)揮查辦案件在懲防體系中的重要作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大懲治力度，嚴(yán)格規(guī)范管理，有力地推動(dòng)了我局和系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，為推進(jìn)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。一、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，爭(zhēng)取上級(jí)支持去年，我們根據(jù)上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)反映我局一名職工酒后到洗頭房嫖娼和一起利用職務(wù)之便，以“學(xué)費(fèi)”的名義收受xx某電子系統(tǒng)工程有限公司2萬(wàn)元人民幣的案件線索后，立即向局黨組作了匯報(bào)，得到了黨組書記、局長(zhǎng)王德春同志的高度重視和工作方面的指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)，我們還向上級(jí)部門匯報(bào)了工作打算，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)上的幫助和指導(dǎo)。1、局黨組書記高度重視，為查辦案件工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。局黨組書記聽(tīng)取案件線索匯報(bào)后，立即召開(kāi)會(huì)議研究工作方案，要求把查案工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。他指出：兩起案件的性質(zhì)雖有不同點(diǎn)，但都嚴(yán)重違反了黨紀(jì)政紀(jì)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，影響了單位和系統(tǒng)黨員干部的整體形象，一定要嚴(yán)肅查處。他還說(shuō)，正因?yàn)槲揖謸?dān)負(fù)著全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定繁重的勞動(dòng)保障任務(wù)，才更加要對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)發(fā)生在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法行為絕不手軟，絕不護(hù)短。在局黨組書記的高度重視下，立即安排局紀(jì)檢組長(zhǎng)邵志石同志牽頭，成立了由監(jiān)察室、人教處、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人參加的案件工作小組，并在較短的時(shí)間內(nèi)拿出了調(diào)查工作方案，安排了辦案地點(diǎn)和交通工具。 2、上級(jí)機(jī)關(guān)支持，為查辦案件工作提供了政策保證。在具體查辦案件中由于我們?nèi)狈k理此類案件的方法和經(jīng)驗(yàn)，因此，紀(jì)檢組長(zhǎng)邵志石同志和監(jiān)察室主任專門與市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委進(jìn)行工作研究，得到了機(jī)關(guān)紀(jì)工委大力支持和幫助，成立了案件協(xié)調(diào)小組，并抽出3名同志參加辦案工作，使我們?cè)鰪?qiáng)了辦案工作的信心。我們上下密切配合，嚴(yán)格按照辦案有關(guān)程序多次召開(kāi)案情分析會(huì)，做好案情分析筆錄，完善文書資料。通過(guò)幫助我們對(duì)證據(jù)進(jìn)行審查、核實(shí)、分析、判斷，力求把握認(rèn)定案情的客觀性、相關(guān)性和合法性，避免了辦案工作中就事論事的簡(jiǎn)單化認(rèn)定案情的現(xiàn)象。通過(guò)幫助我們?cè)趯徖黼A段的嚴(yán)格把關(guān)，力求把握定性的準(zhǔn)確性和量紀(jì)的正確性，避免了案件處理工作中的畸輕畸重現(xiàn)象。由于上級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策把關(guān)，不但提高了查辦案件的時(shí)效，也提高了案件工作的質(zhì)量。二、認(rèn)真調(diào)查取證，查明案件事實(shí)查明案件事實(shí)，是處理黨紀(jì)政紀(jì)案件的基礎(chǔ)。在工作中我們感到，查辦案件是一項(xiàng)處理人的工作，也是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅、慎重、復(fù)雜而又政策性很強(qiáng)的工作，一切結(jié)論都于實(shí)事求是的深入調(diào)查和獲取的確鑿證據(jù)，才能使涉案人員對(duì)自己所犯錯(cuò)誤有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。為此，我們?cè)谡{(diào)查取證工作中本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)涉案人員負(fù)責(zé)的態(tài)度，力求做到客觀、公正，實(shí)事求是地看待調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不輕易下結(jié)論。1、注重初查求“實(shí)”。在初查階段，我們認(rèn)真做好調(diào)查筆錄、談話筆錄，注重言證及書證的收集，查明違紀(jì)事實(shí)的七個(gè)要素。在掌握第一手資料后，形成完整的初查報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)形成立案報(bào)告并報(bào)紀(jì)工委審批。2、調(diào)查取證求“準(zhǔn)”。在立案調(diào)查階段，我們把它作為查辦案件過(guò)程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，對(duì)涉案人員的立案調(diào)查，是一件極其嚴(yán)肅認(rèn)真的事，如有半點(diǎn)疏漏既會(huì)給涉案人員帶來(lái)不良影響，同時(shí)也會(huì)影響紀(jì)檢監(jiān)察部門在黨員干部以及職工心目中的形象和威信。因此，我們事先做好調(diào)查方案和談話提綱，找準(zhǔn)突破口，以政策攻心，把相關(guān)黨紀(jì)條規(guī)交給涉案人員對(duì)照學(xué)習(xí)，幫助涉案人員提高認(rèn)識(shí)。在進(jìn)一步收集證據(jù)、審核證據(jù)的基礎(chǔ)上，力求證據(jù)的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。3、辦案紀(jì)律求“嚴(yán)”。工作中我們做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、知難而進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加班加點(diǎn)分析案件情況，不漏一個(gè)疑點(diǎn)。在工作紀(jì)律上求嚴(yán)，時(shí)刻以辦好案件為重點(diǎn)，公道正派，不徇私情；在工作標(biāo)準(zhǔn)上求嚴(yán)，注重研究案情，及時(shí)召開(kāi)案件分析會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)疑難問(wèn)題及時(shí)向局黨組和紀(jì)工委匯報(bào)，共同研究解決疑難問(wèn)題的對(duì)策，不斷提高辦案工作效率和質(zhì)量。三、堅(jiān)持以人為本，處分寬嚴(yán)相濟(jì)我們對(duì)違紀(jì)人員的處理十分慎重，在政策把握上，始終堅(jiān)持以人為本，注意運(yùn)用好寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待的政策，增強(qiáng)處理的綜合效果。1、對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)人員堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律。在處理一名科級(jí)干部利用職務(wù)之便，以“學(xué)費(fèi)”的名義收受xx某電子系統(tǒng)工程有限公司2萬(wàn)元人民幣的案件過(guò)程中，下屬單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)有護(hù)短現(xiàn)象，怕查出問(wèn)題影響單位的榮譽(yù)，影響當(dāng)事人的前途，上門說(shuō)情打招呼。對(duì)此，我們及時(shí)溝通疏導(dǎo)，化解了這位領(lǐng)導(dǎo)的模糊認(rèn)識(shí)，并明確指出，嚴(yán)格查處違紀(jì)行為，不僅是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的需要，更是做好勞動(dòng)保障工作的需要，不能姑息放縱。但在處理的環(huán)節(jié)上堅(jiān)持以人為本，既嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，應(yīng)給予撤消黨內(nèi)職務(wù)處分，又根據(jù)違紀(jì)人在案發(fā)前主動(dòng)交代問(wèn)題，并退出違紀(jì)款的情節(jié)，運(yùn)用了可以依照規(guī)定從輕或減輕處分的條款，最后給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)一名職工因構(gòu)成嫖娼給予行政記大過(guò)處分。兩例案件的處理，有力地維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。2、對(duì)犯一般錯(cuò)誤的人員立足于教育。去年，我局2名處長(zhǎng)利用工作關(guān)系借用某公司公款數(shù)萬(wàn)元，在得知公司接受審計(jì)期間如數(shù)歸還了所借款額。對(duì)此，我們認(rèn)為，雖然借款時(shí)間未超過(guò)6個(gè)月，但利用工作關(guān)系借用公款，已產(chǎn)生了不良影響。對(duì)這種屬于一般性的以權(quán)謀私違紀(jì)行為，在處理過(guò)程中，我們對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)教育，曉之以理，動(dòng)之以情，耐心細(xì)致地做好思想工作，促使他們從思想深處認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤的根源和危害性以及自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以便接受教育和教訓(xùn)。3、利用案例教育廣大黨員干部。查辦案件不僅僅是為了處理當(dāng)事人，更是為了教育廣大黨員干部和職工防微杜漸。我們始終堅(jiān)持利用身邊案例教育黨員干部和職工，幫助他們從反面典型看到產(chǎn)生違紀(jì)行為的根源和危害，增強(qiáng)免疫力，筑牢思想道德防線；幫助發(fā)案單位查找黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的苗頭性問(wèn)題以及體制機(jī)制制度和管理上存在的漏洞，及時(shí)提出有針對(duì)性的治理對(duì)策，推進(jìn)制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。在近兩年案件查處過(guò)程中，我們雖然做了一點(diǎn)工作，但離上級(jí)的要求和兄弟單