人大經(jīng)驗(yàn)材料.doc

-精選公文范文-人大經(jīng)驗(yàn)材料人大經(jīng)驗(yàn)材料-充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,大力推進(jìn)依法行政工作社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)多層次、多環(huán)節(jié)、全方位的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，齊抓共管、群防群治、形成合力，才能收到良好的整體效果。 xx縣人大常委會(huì)在這一系統(tǒng)工程中，明確工作思路， 突出工作重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展法制教育，切實(shí)履行法律監(jiān)督職能，提高所任命人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)各級(jí)干部依法行政的自覺(jué)性，為實(shí)現(xiàn)全縣穩(wěn)定和發(fā)展的良性互動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 一、加強(qiáng)法制教育，提高任命人員的法律素質(zhì)和法治觀念 提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，既是深化依法治縣的根本要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)的有效保證?？h人大常委會(huì)把法制宣傳教育工作作為一件大事來(lái)抓，廣泛開(kāi)展學(xué)法考法，著力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是所任命人員的法律素質(zhì)和法治觀念。 一是圍繞中心，合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。隨著我國(guó)社會(huì)主義法律體系的逐步建立完善，國(guó)家頒布實(shí)施的法律法規(guī)已達(dá)一千三百余部?？h人大常委會(huì)因事制宜、有的放矢，每年年初召開(kāi)主任會(huì)議，對(duì)被任命干部全年學(xué)法工作進(jìn)行專題研究，圍繞縣委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)有側(cè)重地安排兩部以上法律、法規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，制定出詳細(xì)的學(xué)習(xí)方案，以常委會(huì)文件形式下發(fā)到“一府兩院”。XX年為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的開(kāi)展，縣人大常委會(huì)在全縣范圍內(nèi)，安排部署了農(nóng)業(yè)法、土地法、村民委員會(huì)組織法等農(nóng)村四部八項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層治理和民主法制建設(shè)。 二是舉辦講座，積極創(chuàng)造學(xué)法條件。結(jié)合縣委中心工作和人大常委會(huì)安排的學(xué)法內(nèi)容，定期舉辦高規(guī)格的法制講座，邀請(qǐng)國(guó)家、省、市級(jí)專家、學(xué)者登臺(tái)授課。截止目前，已舉辦建筑法、社會(huì)保障條例、環(huán)境保等十一期講座。除人大常委會(huì)組成人員、縣人大及其常委會(huì)選舉任命的“一府兩院”工作人員以外，縣委領(lǐng)導(dǎo)和有相關(guān)執(zhí)法內(nèi)容部門(mén)的工作人員也主動(dòng)聽(tīng)課，聽(tīng)課人數(shù)達(dá)到XX余人次。這樣，有力促進(jìn)了被任命人員對(duì)法律條文的理解、掌握和運(yùn)用，提高了其執(zhí)法水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全縣1300余件行政執(zhí)法案件中，只有4件申請(qǐng)復(fù)議，沒(méi)有上訴案件。 三是定期考試，注重學(xué)法實(shí)際效果。為切實(shí)提高被任命人員的學(xué)法效果，縣人大常委會(huì)自XX年以來(lái)每年定期對(duì)任命人員進(jìn)行法律考試。考試前，由人大政法科聯(lián)合縣司法局抽調(diào)有專業(yè)知識(shí)的人員，圍繞縣人大編印的干部法律考試資料匯編，依據(jù)“一府兩院”工作性質(zhì)、特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)試題，考題做到題量適當(dāng)，難易適度，既有常識(shí)性，又有思考性。考試時(shí)，對(duì)政府組成人員，集中到人大常委會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一考試；對(duì)“兩院”任命人員，由人大主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)考試小組到其單位進(jìn)行考試。同時(shí)，嚴(yán)肅考紀(jì)，實(shí)行單人單桌?？荚嚱Y(jié)束后，由政法科和人大法律顧問(wèn)進(jìn)行評(píng)卷，考試成績(jī)?nèi)抗_(kāi)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，從而調(diào)動(dòng)他們學(xué)法的積極性，實(shí)現(xiàn)了由要我學(xué)到我要學(xué)的轉(zhuǎn)變。 二、推行“三項(xiàng)制度”，建立學(xué)法與用法相結(jié)合的保障機(jī)制 一是實(shí)行任前調(diào)查制度。在人大常委會(huì)議召開(kāi)之前，組織人大常委會(huì)組成人員深入到被提請(qǐng)任命人員所在單位進(jìn)行調(diào)查走訪，重點(diǎn)了解擬任人員學(xué)法、用法情況，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解百姓意愿。通過(guò)深入調(diào)查得出實(shí)事求是、客觀公正的考察結(jié)論，做到知人、知情、知績(jī)。這樣，既掌握了大量詳實(shí)的第一手資料，使人大常委會(huì)組成人員對(duì)被任命人員有了更深的了解，又提高了被提請(qǐng)任命人員的責(zé)任感、事業(yè)心，增強(qiáng)其宗旨觀念和法律意識(shí)。對(duì)通過(guò)調(diào)查所掌握的不學(xué)法、不懂法、不用法的人員，堅(jiān)決不予上會(huì)任命。二是實(shí)行任中供職報(bào)告制度。在召開(kāi)人大常委會(huì)進(jìn)行任命過(guò)程中，提請(qǐng)任命人員在會(huì)議上要當(dāng)面作供職報(bào)告，重點(diǎn)介紹自己過(guò)來(lái)的學(xué)法、用法情況，并就任職后如何學(xué)法、用法提出 “施政綱領(lǐng)”，供委員們審議表決時(shí)參考。同時(shí)還要接受委員們相關(guān)法律知識(shí)的簡(jiǎn)要詢問(wèn)，而后才進(jìn)行投票表決，這樣一來(lái)，就調(diào)動(dòng)了任命人員學(xué)法的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，并且為任職后依法履行職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。三是任職后測(cè)評(píng)制度。通過(guò)積極探索和認(rèn)真總結(jié)，對(duì)干部任后學(xué)法用法形成了“寫(xiě)、聽(tīng)、評(píng)、測(cè)”的有效評(píng)價(jià)形式?！皩?xiě)”，即要求所有任命人員年底必須寫(xiě)出年度述職報(bào)告上交人大常委會(huì)，把年內(nèi)學(xué)法、執(zhí)法情況實(shí)事求是地向人大常委會(huì)進(jìn)行報(bào)告，接受人大常委會(huì)的審查監(jiān)督?！奥?tīng)”，即面對(duì)面聽(tīng)取“一府兩院”任命人員的學(xué)法情況報(bào)告。常委會(huì)組成人員一方面直接深入到縣法院、檢察院，面對(duì)面分別聽(tīng)取常委會(huì)任命的審判員、審判委員會(huì)委員、檢察員、檢察委員會(huì)委員的述職報(bào)告；另一方面召開(kāi)述職報(bào)告大會(huì)，有側(cè)重地聽(tīng)取政府部分組成人員的學(xué)法用法情況報(bào)告?！霸u(píng)”，即開(kāi)展評(píng)議。近年來(lái)，著重對(duì)縣公安局長(zhǎng)、計(jì)生局長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)及縣法院法庭庭長(zhǎng)的學(xué)法、執(zhí)法情況進(jìn)行了公開(kāi)評(píng)議。在對(duì)縣檢察院檢察長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)議之后，縣檢察院采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)代表建議，全面促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高?！皽y(cè)”，即開(kāi)展民主測(cè)評(píng)。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，從XX年開(kāi)始，人大常委會(huì)組織部分縣人大代表在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)政府組成人員的學(xué)法用法情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次，測(cè)評(píng)結(jié)果與年終考核掛鉤，滿意率低于90%的年終考核不準(zhǔn)評(píng)優(yōu)，滿意率較低的建議縣委組織部門(mén)對(duì)其談話，提出警示并限期改進(jìn)工作。此外，為使測(cè)評(píng)工作做到經(jīng)常化，常委會(huì)組成調(diào)查小組，不定期的深入到任命人員所在部門(mén)進(jìn)行考評(píng)，肯定成績(jī)，指出不足，提出建議，使任命干部學(xué)法用法工作扎實(shí)有效的向前推進(jìn)，同時(shí)也使一些社會(huì)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了解決。 三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程 一是突出對(duì)憲法和法律貫徹實(shí)施的監(jiān)督。為確保憲法和各項(xiàng)法律在我縣得到有效實(shí)施，縣人大常委會(huì)把憲法的貫徹實(shí)施作為重點(diǎn)，不斷加大監(jiān)督檢查力度。在此基礎(chǔ)上，定期對(duì)國(guó)家頒布的法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行視察和執(zhí)法檢查，對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)，督促”一府兩院”依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，糾正違法行為，保證了憲法和法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施，提高了各級(jí)干部依法行政、依法管理的能力，有力地保障了全縣各項(xiàng)工作的開(kāi)展。 二是強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督。縣人大常委會(huì)緊緊圍繞縣委的中心任務(wù)，抓住改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題對(duì)“一府兩院”的工作進(jìn)行監(jiān)督，督促“一府兩院”認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，切實(shí)執(zhí)行縣人大的決議和決定。把審查批準(zhǔn)和保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行，作為對(duì)政府工作監(jiān)督的重點(diǎn)，定期聽(tīng)取計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，加大對(duì)預(yù)算外資金管理的監(jiān)督，保證全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，特別是加大對(duì)典型重大案件監(jiān)督的力度，把維護(hù)人民群眾的利益和公民的合法權(quán)益擺到監(jiān)督工作的重要位置，切實(shí)防止和糾正侵害群眾利益和公民合法權(quán)益的事件和行為。 三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、勤政廉政情況。以建立機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，實(shí)行冤案錯(cuò)案責(zé)任追究制度為切入點(diǎn)，堅(jiān)決糾正濫用權(quán)力以及其他超越法律的行為。充分運(yùn)用各種有效的監(jiān)督形式，如用執(zhí)法檢查、組織人大代表視察和專題調(diào)查，以及組織人大