廣州市獵德村政府征地問題及對策研究開題報告.doc

廣州大學松田學院畢業(yè)論文（設(shè)計）開題報告 題目 廣州市獵德村政府征地問題及對策研究 姓 名 學 號 專業(yè) 行政管理 指導教師 廣州市獵德村政府征地問題及對策研究開題報告一、課題的背景和意義近年來，隨著我國國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展，城市化的進程不斷推進，目前在國內(nèi)許多城市都掀起了一輪又一輪征地拆遷的狂潮。許多城郊農(nóng)民土地被征用來進行城市建設(shè)，許多農(nóng)民因此而失去他們的最后一道保障-土地。但“千難萬難，征地拆遷第一難”，由于利益紛爭，隨之而來的由征地引發(fā)的問題和矛盾日益顯現(xiàn)，全國各地都爆發(fā)了一些群體性暴力事件，甚至引發(fā)了自殺、自焚等非理性行為，嚴重擾亂了社會秩序，影響社會穩(wěn)定。因此，如何有效化解由政府征地引發(fā)的各種矛盾和糾紛，成為當前擺在政府和社會面前的一個難題。 據(jù)筆者查找全國土地利用總體規(guī)劃綱要資料顯示，2000-2030 年的 30 年間，城市擴大化或國家建設(shè)需要占用耕地將超過 5450萬畝。這就意味著在我國一個新的社會群體-失地農(nóng)民還將繼續(xù)擴大。然而發(fā)生在“城中村”和農(nóng)村的征地拆遷的法律依據(jù)是一直備受爭議的土地管理法和物權(quán)法，而且在很多方面都是依附、參照城市房屋拆遷的相關(guān)法律法規(guī)的。筆者認為，這種做法存在不妥之處。因為征地拆遷與城市房屋拆遷存在諸多不同之處，而且因征地拆遷中的存在問題產(chǎn)生的沖突糾紛不比城市房屋拆遷中的少和嚴重，應該有專門的一組程序、一系列專項法律法規(guī)來規(guī)范、規(guī)避征地拆遷中的種種問題，他們應該盡快制訂出來。另據(jù)筆者查找相關(guān)資料顯示，當前我國發(fā)生的群體性事件近 40%與政府征地有關(guān)，在住房保障與建設(shè)部因政府征地上訪的比例有時高達 70%多。這些數(shù)據(jù)和事件說明明存在被征用土地的人的合法權(quán)益受到嚴重侵犯，而且沒有得到有效、及時地維護，只能通過上訪或制造群體性事件，甚至以生命為代價等非正常渠道來引起媒體曝光、中央關(guān)切，來維護自身的合法權(quán)益。二、研究的基本內(nèi)容與擬解決的主要問題本論文一共分為四個部分，具體內(nèi)容安排如下：第1章：緒論。主要介紹本論文的研究背景、研究目標、內(nèi)容和擬解決的問題 ，闡述本論文的研究意義。 第2章：介紹政府征地的理論依據(jù)以及必要性。 第3章：闡述廣州市獵德村政府征地存在的問題，揭示廣州市獵德村政府征地問題的原因。 第4章：通過分析廣州市獵德村政府征地存在問題，與我國其他地區(qū)政府征地進行比較，提出解決問題的思路和對策。三、研究的方法與技術(shù)路線本論文在撰寫過程中主要運用了以下研究方法：1、文獻研究法以研究通過分析廣州市獵德村政府征地現(xiàn)狀為目的。通過調(diào)查與政府征地相關(guān)的文獻來獲得資料，從而全面地、正確地了解和掌握廣州市獵德村政府征地存在的問題，并能對我國其他地區(qū)征地征地存在問題狀況作出對比。2、個案研究法以廣州市獵德村政府征地問題作為特定的研究對象，對廣州市獵德村政府征地問題狀況進行調(diào)查并加以分析，弄清其特點。3、經(jīng)驗總結(jié)法通過廣州市獵德村與我國其他地區(qū)政府征地問題的比較和總結(jié)政府征地問題解決的成功經(jīng)驗，提出廣州市獵德村政府征地存在問題的解決思路和策略。四、研究的總體安排與進度五、主要參考文獻1陳敏.城市化進程中的征地補償探討.現(xiàn)代經(jīng)濟.2010(9),78-79 2吳妍妍.關(guān)于改革土地征用制度的論辯J.安徽農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版).2010,(2).3周美艷.被征地農(nóng)民社會保障問題的對策研究J.理論界.2010,(3).4柴方勝.國外征地制度對我國的借鑒J.云南行政學院學報.2010,(2). 4陸益龍農(nóng)村土地征用問題：現(xiàn)狀及成因分析J學習與實踐，2009，(1)6 王作安中國城市近郊失地農(nóng)民生存問題研究M北京：經(jīng)濟科學出版社，2007 7 江帆農(nóng)村征地補償費分配管理存在的問題及法律對策J農(nóng)村經(jīng)濟，2006，(8)8 趙國慶土地征收中失地農(nóng)民權(quán)益保障問題研究D山東農(nóng)業(yè)大學，2010年 9 王新城中村改造中的利益群體沖突D 吉林大學;2011年.10 李小燕化解農(nóng)村征地拆遷矛盾與沖突的路徑研究D南京工業(yè)大學，2012年.11 陳鋼地方政府如何破解征地拆遷難題D吉林大學，2012年.12 邵君杰城市化進程中征地拆遷補償模式及其改革的探析D福建農(nóng)林大學，2011年.13孫久文等.走向 2020 年的我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略M北京:中國人民大學出版社，2010. 14法律出版社法規(guī)中心.征地補償安置（注釋版法規(guī)專輯）M.北京:法律出版社，2010. 15王霞.我國舊城改造拆遷補償安置機制研究J.中國知網(wǎng),(6).指導教師意見： 指導教師簽名：必須手簽 年 月 日廣州大學松田學院 2010 屆畢業(yè)論文(設(shè)計)任務書系（部） 法政系 教研室 學生姓名 課題名稱廣州市獵德村政府征地問題及對策研究課題任務及要求課題來源題目類型近年來，隨著我國國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展，城市化的進程不斷推進，目前在國內(nèi)許多城市都掀起了一輪又一輪征地拆遷的狂潮。許多城郊農(nóng)民土地被征用來進行城市建設(shè)，許多農(nóng)民因此而失去他們的最后一道保障-土地。但“千難萬難，征地拆遷第一難”，由于利益紛爭，隨之而來的由征地引發(fā)的問題和矛盾日益顯現(xiàn)，全國各地都爆發(fā)了一些群體性暴力事件，甚至引發(fā)了自殺、自焚等非理性行為，嚴重擾亂了社會秩序，影響社會穩(wěn)定。因此，如何有效化解由政府征地引發(fā)的各種矛盾和糾紛，成為當前擺在政府和社會面前的一個難題。據(jù)筆者查找相關(guān)資料顯示，當前我國發(fā)生的群體性事件近 40%與政府征地有關(guān)，在住房保障與建設(shè)部因政府征地上訪的比例有時高達 70%多。這些數(shù)據(jù)和事件說明明存在被征用土地的人的合法權(quán)益受到嚴重侵犯，而且沒有得到有效、及時地維護，只能通過上訪或制造群體性事件，甚至以生命為代價等非正常渠道來引起媒體曝光、中央關(guān)切，來維護自身的合法權(quán)益。而當今我國政府征地相關(guān)制度發(fā)展跟不上現(xiàn)實社會發(fā)展腳步，顯示出滯后性，內(nèi)容也不甚嚴密，加上部分政府官員貪污腐化，使得政府征地問題尤為突出。因此，本文通過分析廣州獵德村政府征地出現(xiàn)的問題，然后針對這些情況通過我國其他一些地區(qū)政府征地問題，來提出自己的一些建議和意見，希望能對當代政府征地問題以及我國城市化建設(shè)提出一絲見解。參參考文獻資料1邱永明.中國古代監(jiān)察制度史M.上海：上海人民出版社，2006.2張晉藩.中國古代監(jiān)察制度史M.北京：中國方正出版社，2012.3侯志山，侯志光.行政監(jiān)督與制約研究M.北京：北京大學出版社，2013.4蒲堅.中國古代行政立法M.北京：北京大學出版社，2007.5趙貴龍.中國歷代監(jiān)察制度M.北京：中國方正法律出版社，20120.6劉爽.中國古代監(jiān)察權(quán)力控制機制的當代借鑒D.黑龍江：黑龍江大學，2007.7孫季萍.中國古代權(quán)力監(jiān)督制度評析J.政治與法律，2001（5）.8程印學.中國古代權(quán)力監(jiān)督制度探論J.政治與法律理論學刊，2004（7）.9張晉藩.中國法制通史M.北京：法律出版社，1998.10許倬云.中國古代社會與國家關(guān)系的變動J.文物季刊，1996（2）.11胡承槐.關(guān)于權(quán)利約束與監(jiān)督的制度分析J.中共浙江省黨委校學報，2004（4）.12資治通鑒M.13鄭宗仁，王子猷.我國行政監(jiān)督體制缺失及其改革路徑J.江西社會科學，2003（11）.14喻澤麗.我國行政監(jiān)督現(xiàn)狀分析J.六盤水師專學報，19